文化市场行政执法程序规则
文化市场行政执法程序规则第一章总则第一条为规范全省文化市场行政执法行为,保障公民、法人或其他组织的合法权益,促进依法行政,提高执法效率,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《文化市场行政执法管理办法》等相关法律、法规和规章,结合文化市场行政执法特点,福建省文化厅制定本规则。
第二条本规则所称文化市场行政执法是指全省文化市场行政执法机构(以下简称执法机构)以文化行政部门的名义对其所辖区域内公民、法人或者其他组织的文化经营活动依法进行监督检查并对违法行为进行处理的具体行政行为。
执法机构行政执法应当遵循以下要求:(一)行政执法人员具有执法资格,持有省人民政府颁发的《福建省行政执法证》或文化部颁发的《中华人民共和国文化市场行政执法证》,亮证执法;(二)公平、公正、公开地行使法律法规赋予的行政职权;(三)必须以法律、法规、规章为依据;(四)处罚与教育相结合;(五)效率与便民相结合。
第三条有下列情形之一的,执法人员应当回避:(一)是本案当事人或者当事人、委托代理人的近亲属;(二)本人或者其近亲属和本案有利害关系的;(三)与本案当事人有其他关系,可能影响案件公正处理的。
执法机构负责人正职的回避由所在文化行政部门负责人决定;执法机构负责人副职的回避由所在执法机构负责人正职决定;一般执法人员的回避由所在执法机构负责人决定。
第二章行政执法检查第四条执法人员实施行政执法检查必须出示合法有效的执法证件;文化市场行政执法机构应使用统一格式的文化行政执法文书。
第五条执法人员在对文化经营单位及其经营活动进行检查时,应当制作《文化行政执法现场检查记录》。
第六条对违法、违规行为轻微并及时纠正,尚未造成危害后果,依法可以不予行政处罚的,应给予批评教育,可不予行政处罚。
第七条检查中发现经营单位涉嫌违法、违规经营,依法应给予行政处罚的,执法人员应当及时采取询问、抽样调查、拍照、摄像等方式收集证据,在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经执法机构负责人批准,可以先行登记保存。
对证据进行抽样取证或者登记保存,应当有当事人在场;当事人不在场或者拒绝到场的,可以请在场的其他人员见证并注明。
对抽样取证或者登记保存的物品应当开列清单,并依据情况分别制作《抽样取证凭证》或《证据登记保存清单》,标明物品名称、数量、单价等事项,由执法人员、当事人签名或者盖章,交付当事人。
当事人拒绝签名、盖章或者接收的,由两名以上执法人员在凭证或者清单上注明情况并签名。
登记保存物品时,在原地保存可能妨害公共秩序或者公共安全的,可以异地保存。
第三章案件的管辖、受理、移送和督办第八条文化市场行政违法案件由违法行为发生地的县级以上执法机构管辖。
法律、行政法规另有规定的,从其规定。
执法机构发现查处的案件不属于自己管辖时,应当及时将案件移交有管辖权的文化行政部门或者其他行政机关管辖。
违法行为涉嫌犯罪的,应及时移送司法机关。
移送案件应填写《案件移送单》,连同有关材料和证据移送有管辖权的行政或司法机关。
第九条执法机构要及时受理群众的举报、投诉并负责查实。
属于本执法机构管辖的,由受理人填写《举报受理单》,按规定流程进行处理。
对于不属于本执法机构管辖的,应及时告知举报人或投诉人向有管辖权的执法机构举报或投诉。
第十条上级执法机构可以将掌握的案件通过《文化市场行政案件督办单》,责成下级执法机构办理,下级执法机构应当积极配合。
督办件一般由下一级执法机构直接办理,并应在规定时间内将查处结果报上级执法机构。
第十一条执法机构办理行政处罚案件,经办人员必须由不得少于两名执法人员组成。
经办人员在执法机构负责人领导下办理行政案件,根据法律、法规和规章提出案件处理意见。
第四章简易程序第十二条违法事实确凿并有法定依据,对公民处以五十元以下、对法人或其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚案件,执法人员可以当场作出处罚决定,并填制预定格式、编有号码的《文化行政(当场)处罚决定书》交付当事人。
第十三条执法人员当场作出行政处罚决定应当符合以下程序:(一)出示合法有效行政执法证件,执法人员不得少于两人;(二)收集证据,制作《文化行政执法现场检查记录》,由两名以上执法人员和当事人分别签名或盖章;(三)告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利;(四)听取当事人的陈述和申辩;(五)向当事人宣布给予的行政处罚,制作《文化行政(当场)处罚决定书》,并告知当事人接受处罚的有关事项。
第十四条对当事人处以二十元以下罚款或者不当场收缴罚款事后又难以执行的,执法人员可以当场收缴,并向当事人出具省财政部门统一制发的罚款收据。
执法人员当场收缴的罚款,应自收缴罚款之日起三日内上交执法机构,并由执法机构统一向指定银行移缴。
第五章一般程序第十五条除本规则第十二条可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据,按照一般程序做出处罚;案件立案应当及时制作《立案登记表》,报同级文化行政部门或执法机构负责人审批。
第十六条执法人员进行检查或调查取证时,应当按照以下程序进行:(一)出示合法有效的行政执法证件,执法人员不得少于两人;(二)制作《文化行政执法现场检查记录》;(三)收集有关证据,制作《证据登记保存清单》或《抽样取证凭证》;(四)对当事人进行调查,制作《文化行政执法询问(调查)笔录》。
《文化行政执法现场检查记录》、《证据登记保存清单》、《抽样取证凭证》、《文化行政执法询问(调查)笔录》在制作后应当场交当事人或有关人员核阅,经核对无误后,由当事人或有关人员签名或盖章。
当事人或有关人员拒绝的,由两名以上执法人员在笔录上注明情况并签名。
第十七条执法人员在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,可依照本规则第七条第二款的规定,采取先行登记保存等措施。
对登记保存或抽样取证的证据应妥善保存,建立登记入库保存制度,任何人不得擅自动用、销毁或转移。
对先行登记保存的证据,应当在7日内依法作出下列处理决定:(一)需要进行技术检验或者鉴定的,送交检验或者鉴定;(二)依法不需要没收的物品,退还当事人;(三)依法应当移交有关部门处理的,移交有关部门;法律法规另有规定的,从其规定。
第十八条调查终结,执法人员应制作《案件调查终结报告》,提出作出予以行政处罚、不予行政处罚或者移送其他行政、司法机关处理等建议并逐级报批。
第十九条《案件调查终结审批表》经批准后,执法机构应制作《文化行政处罚事先告知书》送达当事人,告知对当事人拟给予行政处罚的内容及事实、理由和依据,并告知当事人可以在收到该告知书之日起三日内以书面或口头形式向文化行政部门进行陈述和申辩。
执法机构对当事人的口头陈述和申辩,应制作陈述笔录和申辩笔录;文化行政执法机构对陈述和申辩的内容应进行复核,理由和证据成立的,应给予采纳并上报文化行政部门。
第六章听证程序第二十条对拟作出责令停产停业、吊销经营许可证或者较大数额罚款等处罚决定的,执法机构应在《文化行政处罚事先告知书》明确书面告知当事人听证权利。
第二十一条当事人要求听证的,应当自被告知或者在收到《听证通知书》之日起三日内,向实施行政处罚的机关书面或口头提出。
当事人以邮寄挂号信方式提出听证要求的,以寄出的邮戳日期为准。
当事人明确书面提出放弃听证或者超过期限未提出听证要求的,视为放弃听证权利。
第二十二条听证应当公开举行,但涉及国家机密、商业机密或个人隐私的除外。
第二十三条听证的时间、地点,应于举行听证的七日前通知当事人及相关人员。
第二十四条当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理。
委托代理人参加听证的,应向组织听证的文化行政部门提交委托书、委托人和被委托人有效身份证复印件,委托书应当载明委托权限。
第二十五条当事人接到通知后,无正当理由逾期未参加听证的,视为放弃听证权利。
文化行政部门法制机构应当记录在案。
第二十六条当事人申请听证人员回避的,应当在举行听证的三日前向实施行政处罚的文化行政部门提出。
听证主持人的回避,由实施行政处罚的文化行政部门负责人决定;听证员、书记员的回避,由听证主持人决定;当事人(或委托代理人)有权以口头或书面方式申请其回避。
第二十七条举行听证时,由调查人员提出当事人违法的事实、证据、行政处罚依据;当事人进行陈述、申辩和质证。
第二十八条听证应当制作笔录;笔录应交当事人(或委托代理人)和案件调查人核对无误后签字或盖章。
拒绝签章的,由听证主持人在听证笔录上注明情况。
第二十九条听证结束后,听证主持人应当根据听证确定的事实、证据,对原拟作出的处罚决定及其事实、理由和依据加以复核,提出听证意见,并由实施行政处罚的文化行政部门负责人按《行政处罚法》第三十八条的规定,作出决定。
第七章行政处罚决定的送达和执行第三十条行政处罚决定的送达和执行由执法机构负责实施。
对违法事实清楚、证据确凿,应当给予行政处罚的,执法机构应依照《行政处罚法》第三十九条的规定拟定《文化行政处罚决定书》,经行政机关签发盖章后送达当事人,由当事人在《送达回证》上签章。
第三十一条当事人拒绝在《送达回证》等执法文书上签章的,执法机构应当在7日内以其他法定送达方式将有关执法文书送达当事人。
第三十二条行政处罚决定依法作出后,办案人员应当督促当事人在行政处罚决定书规定的期限内予以履行。
当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出处罚决定的文化行政部门应当自当事人的法定起诉期限届满之日起180日内申请当地人民法院强制执行。
上款所称当事人的法定起诉期限,是指当事人在收到复议决定书之日起十五日内或收到处罚决定书之日起三个月内。
当事人对行政处罚决定申请行政复议或提起行政诉讼期间,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外。
第三十三条作出罚款决定的文化行政部门应告知当事人自行政处罚决定书送达之日起十五日内到指定银行缴纳罚款。
当事人超过期限未缴纳罚款的,应发出罚款催缴通知书。
当事人确有经济困难,需要延期或者分期缴纳罚款的,经当事人申请和文化行政部门负责人批准,可以暂缓或分期缴纳。
对当事人逾期不缴纳罚款的,从法定期限届满次日起,每日按罚款总额的百分之三加处罚款。
第八章结案第三十四条文化行政执法案卷实行专人保管负责制,并实行案卷使用登记制度。
未经执法机构负责人同意,任何人不得借阅、抄录、复制案卷,不得更改、替换、增删案卷内容。
第九章附则第三十五条本规则自二00九年六月九日起施行。
文化市场行政执法管理办法-文化部令第36号
文化市场行政执法管理办法正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 文化部令(第36号)《文化市场行政执法管理办法》已经2005年6月16日文化部部务会议审议通过,现予发布,自2006年7月1日起实施。
部长孙家正2006年3月16日文化市场行政执法管理办法第一章总则第一条为了规范文化市场行政执法行为,加强文化市场管理,维护文化市场管理秩序,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进文化市场健康发展,根据国家有关法律法规,制定本办法。
第二条本办法所称文化市场行政执法是指各级人民政府文化行政部门或者经法律法规授权的其他执法机构(以下简称执法机构),依照国家有关法律、法规和规章的规定,对公民、法人或者其他组织的文化经营活动进行监督检查,并对违法行为进行处理的具体行政行为。
第三条本办法所称文化市场行政执法的范围是:(一)营业性演出活动;(二)音像制品的进口、批发、零售、出租和放映;(三)娱乐场所经营活动;(四)艺术品经营活动;(五)电影发行、放映经营活动;(六)互联网上网服务营业场所和互联网文化经营活动;(七)文化行政部门管理的其他文化经营活动。
第四条文化市场行政执法遵循公平、公正、公开的原则,建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。
第五条文化部依照职责分工指导全国文化市场行政执法工作,制订文化市场行政执法的规章制度和文化市场行政执法人员的培训规划,指导、协调地方执法机构查处大案要案,监督地方执法机构的行政执法。
县级以上地方各级执法机构依照职责分工负责本行政区域内的文化市场行政执法工作。
第六条执法机构及文化市场行政执法人员(以下简称执法人员)应当依照国家法律法规的规定和本办法确定的程序执法,并接受有关部门的执法监督。
20111219文化市场综合行政执法管理办法
索引号:000014348/2011-01335分类:法律法规规章; 令发布机构:文化市场司发文日期: 2011年12月19日名称:文化市场综合行政执法管理办法时间有效性:文号:中华人民共和国文化部令第52号主题词:文化市场执法管理办法文化市场综合行政执法管理办法中华人民共和国文化部令第52号《文化市场综合行政执法管理办法》已经2011年12月6日文化部部务会议审议通过,现予发布,自2012年2月1日起施行。
部长蔡武二〇一一年十二月十九日文化市场综合行政执法管理办法第一章总则第一条为规范文化市场综合行政执法行为,加强文化市场管理,维护文化市场秩序,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进文化市场健康发展,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》等国家有关法律、法规,制定本办法。
第二条本办法所称文化市场综合行政执法是指文化市场综合行政执法机构(以下简称综合执法机构),依照国家有关法律、法规、规章的规定,对公民、法人或者其他组织的文化经营活动进行监督检查,并对违法行为进行处理的具体行政行为。
第三条本办法所称综合执法机构包括:(一)经法律、法规授权实施文化市场综合行政执法,对同级人民政府负责的执法机构;(二)接受有关行政部门委托实施文化市场综合行政执法,接受委托机关的指导和监督,对委托机关负责的执法机构。
第四条文化市场综合行政执法应当遵循公平、公正、公开的原则,建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法运行机制。
第五条文化部负责指导全国文化市场综合行政执法,建立统一完善的文化市场综合行政执法工作制度,建设全国文化市场技术监管体系,加强文化市场综合行政执法队伍的专业化、规范化、信息化建设,完善对文化市场综合行政执法工作的绩效考核。
各有关行政部门在各自职责权限范围内,指导综合执法机构依法开展执法业务。
各级综合执法机构依照职责分工负责本行政区域内的文化市场综合行政执法工作。
第二章执法机构与执法人员第六条综合执法机构与各有关行政部门应当建立协作机制,及时掌握行政执法的依据、标准以及相关行政许可情况,定期通报市场动态和行政执法情况,提出政策或者工作建议。
文化市场行政执法一般案件处理流程图
文化市场行政执法一般案件处理流程图举报受理、检查发现、上级交办或有关部门移送
立案
调查取证
登记保存物品7日内作出处理
支队提出案件处理意见,提交局案件审理小组集体讨论
向案件当事人送达行政处罚告知书并告知享有陈述、申辩权构成犯罪的,制作《涉嫌犯罪案件移送书》移送公安部门处理,属于无证经营的,移
交工商部门处理
送达行政告知书3日后,送达行政处罚决
定书
执行:1、当事人在规定的时间内自觉履行行政处罚决定;2、当事人在二个月内向海南省文体厅或海口市人民政府申请复议,或在三个月内向人民法院提起行政诉讼,否则自当事人起诉期限届满后,支队申请人民法院强制执行。
结案
立案归档。
文化市场综合行政执 法管理办法
文化市场综合行政执法管理办法《文化市场综合行政执法管理办法》文化市场的繁荣与发展,对于丰富人民群众的精神生活、推动社会进步具有重要意义。
为了保障文化市场的健康有序,规范文化市场综合行政执法行为,提高执法效能,维护文化市场秩序,促进文化产业的繁荣发展,制定科学合理、切实可行的文化市场综合行政执法管理办法至关重要。
一、执法机构与职责明确文化市场综合行政执法机构的设置和职责范围是管理办法的基础。
执法机构应当具备独立的执法权,能够依法对文化市场中的各类经营活动进行监督和管理。
其职责包括但不限于:查处文化市场中的违法违规行为,如盗版侵权、非法演出、淫秽色情等;监督文化经营单位的经营活动是否符合法律法规和相关政策的要求;对文化市场的发展趋势进行监测和分析,为政策制定提供依据。
为了确保执法的公正性和权威性,执法机构应当建立健全内部监督机制,防止权力滥用和执法不公。
二、执法人员文化市场综合行政执法人员是执法工作的具体执行者,其素质和能力直接影响执法效果。
执法人员应当具备良好的法律素养,熟悉文化市场相关的法律法规和政策;具备较强的业务能力,能够熟练运用执法手段和技巧;具备高度的责任心和职业道德,公正廉洁,严格执法。
同时,应当建立执法人员的培训和考核机制,定期进行法律知识、业务技能的培训和考核,不断提高执法人员的综合素质。
对于表现优秀的执法人员给予表彰和奖励,对于违法违纪的执法人员依法严肃处理。
三、执法程序规范的执法程序是保障执法公正、合法的关键。
在执法过程中,应当遵循立案、调查取证、审查决定、送达执行等程序。
立案环节要严格审查案件线索,确保有足够的证据和理由启动执法程序。
调查取证要依法进行,保证证据的真实性、合法性和关联性。
审查决定要依据法律法规和事实,做出公正合理的处罚决定。
送达执行要严格按照法定程序和期限进行,确保处罚决定得到有效执行。
在执法过程中,应当保障当事人的合法权益,如知情权、申辩权、听证权等。
对于重大复杂的案件,应当组织听证,充分听取当事人的意见。
文化市场行政执法程序规则
文化市场行政执法程序规则第一章总则第一条为规范全省文化市场行政执法行为,保障公民、法人或其他组织的合法权益,促进依法行政,提高执法效率,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《文化市场行政执法管理办法》等相关法律、法规和规章,结合文化市场行政执法特点,福建省文化厅制定本规则。
第二条本规则所称文化市场行政执法是指全省文化市场行政执法机构(以下简称执法机构)以文化行政部门的名义对其所辖区域内公民、法人或者其他组织的文化经营活动依法进行监督检查并对违法行为进行处理的具体行政行为。
执法机构行政执法应当遵循以下要求:(一)行政执法人员具有执法资格,持有省人民政府颁发的《福建省行政执法证》或文化部颁发的《中华人民共和国文化市场行政执法证》,亮证执法;(二)公平、公正、公开地行使法律法规赋予的行政职权;(三)必须以法律、法规、规章为依据;(四)处罚与教育相结合;(五)效率与便民相结合。
第三条有下列情形之一的,执法人员应当回避:(一)是本案当事人或者当事人、委托代理人的近亲属;(二)本人或者其近亲属和本案有利害关系的;(三)与本案当事人有其他关系,可能影响案件公正处理的。
执法机构负责人正职的回避由所在文化行政部门负责人决定;执法机构负责人副职的回避由所在执法机构负责人正职决定;一般执法人员的回避由所在执法机构负责人决定。
第二章行政执法检查第四条执法人员实施行政执法检查必须出示合法有效的执法证件;文化市场行政执法机构应使用统一格式的文化行政执法文书。
第五条执法人员在对文化经营单位及其经营活动进行检查时,应当制作《文化行政执法现场检查记录》。
第六条对违法、违规行为轻微并及时纠正,尚未造成危害后果,依法可以不予行政处罚的,应给予批评教育,可不予行政处罚。
第七条检查中发现经营单位涉嫌违法、违规经营,依法应给予行政处罚的,执法人员应当及时采取询问、抽样调查、拍照、摄像等方式收集证据,在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经执法机构负责人批准,可以先行登记保存。
浙江省文化市场综合行政执法管理办法(标准版)
浙江省文化市场综合行政执法管理办法由于文化市场综合行政执法工作的特殊性,传统的的救济制度在文化执法工作适用中存在很多问题,不能够充分保护行政相对人合法权益。
下文是浙江省文化市场综合行政执法管理办法,欢迎阅读!浙江省文化市场综合行政执法管理办法全文第一条为了加强文化市场管理,规范文化市场综合行政执法行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关法律、法规,制定本办法。
第二条本办法所称文化市场综合行政执法,是指市、县(市、区)文化广播电视新闻出版行政管理部门(以下简称委托机关)通过委托方式,依法将文化市场的监督检查、行政强制、行政处罚等事项,委托文化市场综合行政执法机构\\\(以下简称综合执法机构\\\)实施的行政执法活动。
综合执法机构所需经费列入同级财政预算。
第三条文化市场综合行政执法应当遵循合法、公正、公开的原则,坚持秉公执法、文明执法,接受社会监督。
第四条文化市场综合行政执法的范围是:(一)营业性演出,音像制品经营,娱乐场所经营,艺术品经营,电影发行、放映,互联网上网服务营业场所经营,社会艺术水平考级,非物质文化遗产保护,文物保护和文物经营;(二)广播影视节目制作、经营和传送,广播电视设施建设、保护和安全播出,卫星电视广播地面接收设施安装、设置和使用,互联网视听节目服务,公共视听载体播放视听节目服务;(三)出版物的出版、印刷(复制)、发行、进出口等经营,著作权(版权)保护,包装装潢印刷品及其他印刷品印刷经营;(四)法律、法规、规章规定的其他文化市场活动。
第五条委托机关委托综合执法机构实施行政执法,应当依法以书面形式明确具体的委托事项、权限,并将委托文件、依据等材料分别报送本级人民政府和上一级文化广播电视新闻出版行政管理部门备案。
第六条综合执法机构应当建立健全行政执法相关制度,在受委托的权限内依法履行职责,并接受委托机关的监督。
综合执法机构应当建立投诉、举报工作制度,公布投诉、举报电话,对投诉、举报文化市场活动中的违法行为依法及时受理和调查处理。
文化市场局行政执法流程
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文化市场综合行政执法管理规定
文化市场综合行政执法管理规定Document number:NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT文化市场综合行政执法管理办法中华人民共和国文化部令第52号《文化市场综合行政执法管理办法》已经2011年12月6日文化部部务会议审议通过,现予发布,自2012年2月1日起施行。
部长蔡武二O一一年十二月十九日文化市场综合行政执法管理办法第一章总则第一条为规范文化市场综合行政执法行为,加强文化市场管理,维护文化市场秩序,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进文化市场健康发展,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》等国家有关法律、法规,制定本办法。
第二条本办法所称文化市场综合行政执法是指文化市场综合行政执法机构(以下简称综合执法机构),依照国家有关法律、法规、规章的规定,对公民、法人或者其他组织的文化经营活动进行监督检查,并对违法行为进行处理的具体行政行为。
第三条本办法所称综合执法机构包括:(一)经法律、法规授权实施文化市场综合行政执法,对同级人民政府负责的执法机构;(二)接受有关行政部门委托实施文化市场综合行政执法,接受委托机关的指导和监督,对委托机关负责的执法机构。
第四条文化市场综合行政执法应当遵循公平、公正、公开的原则,建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法运行机制。
第五条文化部负责指导全国文化市场综合行政执法,建立统一完善的文化市场综合行政执法工作制度,建设全国文化市场技术监管体系,加强文化市场综合行政执法队伍的专业化、规范化、信息化建设,完善对文化市场综合行政执法工作的绩效考核。
各有关行政部门在各自职责权限范围内,指导综合执法机构依法开展执法业务。
各级综合执法机构依照职责分工负责本行政区域内的文化市场综合行政执法工作。
第二章执法机构与执法人员第六条综合执法机构与各有关行政部门应当建立协作机制,及时掌握行政执法的依据、标准以及相关行政许可情况,定期通报市场动态和行政执法情况,提出政策或者工作建议。
江苏省文化市场综合行政执法管理办法
江苏省文化市场综合行政执法管理办法文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2020.08.12•【字号】江苏省政府令第136号•【施行日期】2020.10.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理,文化正文江苏省人民政府令第136 号《江苏省文化市场综合行政执法管理办法》已于2020年8月3日经省人民政府第62次常务会议讨论通过,现予发布,自2020年10月1日起施行。
省长:吴政隆2020年8月12日江苏省文化市场综合行政执法管理办法第一章总则第一条为了规范文化市场综合行政执法,维护文化市场秩序,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,保障文化安全、意识形态安全,根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规,结合本省实际,制定本办法。
第二条在本省行政区域内开展文化市场综合行政执法活动,适用本办法。
本办法所称文化市场综合行政执法,是指国家规定的文化、文物、出版(版权)、广播电视、电影、旅游等市场(以下统称文化市场)行政处罚以及与行政处罚相关的行政强制措施等行政执法职责,由文化和旅游行政部门行使。
第三条文化市场综合行政执法管理工作必须坚持党的领导,遵循依法规范、协同高效、权责一致的原则。
第四条县级以上地方人民政府应当加强对文化市场综合行政执法管理工作的领导,强化组织协调和监督检查,建立健全文化市场综合行政执法保障机制,将工作经费纳入同级财政预算,加强文化市场综合行政执法机构和队伍建设,研究解决文化市场综合行政执法工作中的重大事项。
省、设区的市、县(市、区)应当建立文化市场管理协调机制,其日常工作可以由同级文化市场综合行政执法机构承担。
第五条省文化和旅游行政部门负责指导、监督全省文化市场综合行政执法和改革工作。
设区的市、县(市、区)文化和旅游行政部门负责本行政区域内文化市场综合行政执法工作,文化市场综合行政执法机构负责落实文化市场行业管理部门的工作部署和任务,具体承担文化市场综合行政执法职责。
文化部文化行政处罚程序规定
文化部文化行政处罚程序规定一、前言文化行政处罚是指国家文化行政部门对文化市场主体违反文化行政管理法规、规章、规范性文件的行为进行惩罚的行政行为。
为了明确和规范文化行政处罚的程序,文化部制定了《文化行政处罚程序规定》。
二、文化行政处罚的适用范围文化行政处罚适用于下列行为:1.违反出版管理规定的行为;2.违反广播电视管理规定的行为;3.违反文化市场管理规定的行为。
三、文化行政处罚的程序文化行政处罚的程序主要包括以下几个环节:1.案件的受理:国家文化行政部门受理相关案件后,应当在收到案件的7个工作日内作出受理决定,并将受理决定书送达当事人。
2.案件的调查:文化行政部门对违法行为进行调查,可以采取询问当事人、相关证人和目击人,查阅、复制相关资料等方式。
3.听证程序:在案件需要进行听证的情况下,文化行政部门应当及时通知当事人,并依法组织听证,听证结束后应当出具听证会议纪要。
4.拟处罚决定:文化行政部门在调查结束后,应当根据事实、证据,依法作出拟处罚决定,并向当事人送达拟处罚决定书。
5.听证回复:当事人对拟处罚决定不服的,可以在收到拟处罚决定书之日起3日内提交书面听证回复意见。
6.处罚决定:文化行政部门应当结合听证回复意见等材料,依法作出处罚决定,并及时书面通知当事人。
四、文化行政处罚的种类根据违法行为的性质、情节和社会危害程度等因素,文化行政处罚可以采取以下种类:1.警告;2.罚款;3.没收违法所得;4.暂扣或者吊销相关许可证件;5.责令停业整顿;6.其他行政处罚。
五、文化行政处罚的救济方式当事人对文化行政处罚不服的,可以依法提起行政复议或者行政诉讼。
六、结语《文化行政处罚程序规定》的出台,为文化行政处罚提供了明确的程序和规范,保障了当事人的合法权益,促进了文化市场的良好秩序。
文化部将会继续加强对文化行政处罚的监督,确保其执行的公正性和合法性。
