广东省土地市场动态监测与监管系统培训
三 、系统功能介绍
功能五：出让合同管理 既包括《国有建设用地使用权出让合同》的所有内容，也包括出让
土地的来源、批准文号、出让方式、出让底价、行业分类等信息。
三 、系统功能介绍
功能五：出让合同管理
三 、系统功能介绍
功能六：开发利用管理 2014年开始，根据部进一步加强土地利用动态巡查工作要求，全面
五 、重点注意事项
3.出让公告审查
《国土资源部关于严格落实房地产用地调控政策促进土地市场健康发展有关 问题的通知》（国土资发〔2010〕204号）要求：省级要加强对市、县招拍 挂出让公告的审查，对发现存在超面积出让、捆绑出让、“毛地”出让、住 宅用地容积率小于1、出让主体不合法等违反政策规定的出让公告，及时责令 市、县国土资源主管部门撤销公告，重新拟定出让方案。
《转发国土资源部关于运用土地市场动态监测与监管系统加强土地供 应和开发利用监管的通知》（粤国土资利用发〔2011〕61号） 建立 了闲置土地周督办制度。目前调整为每月督办。
五 、重点注意事项
9.预警督办
《关于抓紧处置土地市场动态监测监管系统预警事项的通知》（粤国 土资利用电〔2012〕66号） 明确：对一年内连续出现两次及以上违 规出让、以及同一事项3次以上督办仍未处置的市、县，将在全省公 开通报，严肃批评。
通报
开
二
出成出发闲级
让交让利置市
公公合用土场
告示同信地交
息
易
征 地 预 警
公 告 预 警
出 让 金 预 警
开 竣 工 预 警
闲 置 地 预 警
三 、系统功能介绍
总体情况
覆盖建设用地审批结果、征地实施、土地储备、供应计 划和出让公告发布、出让合同签订、出让价款收缴、开 发利用等各个环节，实现了建设用地“批、征、储、供、 用”的全程动态监管。
三 、系统功能介绍
功能二：征地实施管理
三 、系统功能介绍
功能三：储备地块管理 自2014年开始，全面启用土地储备监管子系统。
三 、系统功能介绍
功能四：出让公告管理 监管系统是中国土地市场网和广东省土地市场网公开发布全省土地
出让公告的唯一渠道。
三 、系统功能介绍
功能四：出让公告管理
三 、系统功能介绍
《关于进一步加大批而未供和闲置土地盘活工作力度促进土地节约集 约利用的通知》（粤国土资利用发[2015]26号提出：建立批而未供和 闲置土地常态化惩处机制。
五 、重点注意事项
2.征地实施管理 根据《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》（国土资发
〔2010〕96号）有关规定和要求，落实征地批后实施反馈制度。 自2015年开始要填写凭证材料。
《关于全面实行土地使用权和矿业权网上交易工作的通知》（粤国土 资利用发[2015]186号）要求2015年11月1日起在全省全面实行土地使 用权和矿业权网上交易；
是凡采用网上交易方式出让土地使用权的，必须先在省监管系统发布 出让公告和宗地信息，并勾选“网上交易”。
五 、重点注意事项
5.估价报告备案号
功能十：批后监测评价
根据《广东省土地市场动态监测与监管评价办法（试行）》，批后监测评
价占70分，实地核查占30分。系统自动进行月度和年度批后监测评价 和排名，便于各市县掌握情况。
四 、操作方法
详见系统相应模块。
五 、重点注意事项
1.征地率，供地率和闲置土地处置率
根据《广东省土地市场动态监测与监管评价办法（试行）》，在批后 监测评价（70分）当中，批后征地率占11分，供地率占25分，闲置土 地处置率占5分，该三项累计41分，达60%。
根据《广东省地级以上市人民政府耕地保护目标责任考核评分标准》 （粤国土资耕保发[2014]95号），其中一项考核是节约集约用地考核 （100分），共5个指标，批后征地率占15分，供地率占25分，闲置 土地处置率占20分，该三项累计60分，达60%。
五 、重点注意事项
1.征地率，供地率和闲置土地处置率
启用土地动态巡查子模块。（详见动态巡查子系统PPT）
三 、系统功能介绍
功能七：图文管理 农转征项目的具体位置。
三 、系统功能介绍
功能七：图文管理 出让合同和划拨决定书宗地的具体位置。
三 、系统功能介绍
功能八：统计报表 涵盖了征地实施情况统计表、国有建设用地供应情况统计表、建设
用地供地率统计表、出让金缴纳情况统计表、开发利用统计表、闲 置土地统计表等近60张统计报表，数据量大、覆盖面广。
三 、系统功能介绍
功能八：统计报表
三 、系统功能介绍
功能九：预警管理 监管系统自动列示各地在土地征收、供应和开发利用过程中可能存
在的违法违规违约行为，主要包括如下预警功能：批而未供预警、 地块价格预警、容积率预警、供地规模预警、出让金预警、开竣工 预警、闲置地预警、变更预警等。
三 、系统功能介绍
网址：:100
二 、系统框架
建设用地批文
征地实施信息
土地储备融资 土地供应信息 动态巡查信息 二级市场交易
集体建设用 地供应信息
实名制登陆系统
评 价 考 核
统
计
土地市场动态监测监管系统数据库
分
析
中国土地市场网 广东省土地市场网
预警
督办
土地供应统计 征地实施统计 开发利用统计 土地市场监测分析 出让地价分析
凡是2015年1月1日以后签订的合同和划拨决定书，均应在录入合同 和划拨决定书的同时，上传宗地的界址点坐标，否则无法上报出让合 同；
对于2009年1月1日至2014年12月31日期间签订的合同和划拨决定书， 各地应及时补报界址点坐标。
五 、重点注意事项
7.界址点录入和补报 （1）上传的界址点数据必须符合《界址点坐标交换格式说明文档》的
五 、重点注意事项பைடு நூலகம்
5.估价报告备案号 录入出让公告阶段：
录入出让合同阶段：
五 、重点注意事项
6.异常地块上报
《关于进一步严格房地产用地管理巩固房地产市场调控成果的紧急通 知》（国土资电发[2012]87号）重申：对于成交价创历史总价或单价 最高、溢价率超过50%的房地产交易异常地块，“市县应在成交确认 书签订（中标通知书发出）后2个工作日内，在土地市场动态监测监 管系统在线填写《房地产用地交易异常情况一览表》” 。
广东省土地市场动态 监测与监管系统
广东省土地开发储备局 刘 俊 2015年12月17日
主要内容
一 基本情况 二 系统框架 三 功能介绍 四 操作方法 五 重点注意事项
一 、基本情况
广东省土地市场动态监测与监管系统（以下简称监管系统）是唯一一 家在国土资源部土地市场动态监测与监管系统开通运行的基础上，结 合本省实际开发建设的,于2011年10月开始在互联网正式运行。
《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号）： 出让公告中不得设定影响公平公正竞争的限制条件。
《转发国土资源部关于运用土地市场动态监测与监管系统加强土地供应和开 发利用监管的通知》（粤国土资利用发〔2011〕61号） 建立了出让公告周督 办制度。
五 、重点注意事项
4.网上交易
上报方法：在系统中录入成交公示的同 时，在“是否为异常地块”打勾，填报房 地产用地交易异常地块信息；
五 、重点注意事项
7.界址点录入和补报
根据部、省的相关要求，2009年1月1日以后签订的出让合同和划拨 决定书，除土地来源为划拨补办出让（现状出让）和存量（合同续期） 的，都应该录入宗地的界址点坐标。
2015年，对监管系统进行了升级改造，主要内容包括：（1）升级了 原系统基础架构，构建图文一体的多系统框架平台 ；（2）增加了土 地与矿业权网上交易监测与监管的内容；（3）完善了宗地坐标的报 备检验功能；（4）完善了集体建设用地监管模块；（5）根据新的要 求，对部分业务数据录入进行了控制（如征地模块、出让公告录入、 供地坐标录入等）。
三 、系统功能介绍
总体情况
三 、系统功能介绍
功能一：信息来源管理 目前监管系统中包括2007年以来所有经国务院和省人民政府批准的
建设用地批文及相关信息数据。
三 、系统功能介绍
功能二：征地实施管理 具体包括建设用地批后征地实施的征地范围和规模、履行征地批后
程序、征地补偿费用到位、被征地农民安置及社会保障落实等情况。
数据要求，说明文档可在省监测监管系统“功能导航”——“通知公 告”栏里获取。
（2）上传的界址点数据应为txt文本格式。 （3）首次上传界址点的，应安装页面弹出的国土资源部加密控件。
五 、重点注意事项
8.闲置土地监测
自2010年12月底以来，省厅每月对超过约定开工时间未开工一年以 上、并且土地用途为商服、住宅和工矿仓储的疑似闲置土地发函进行 督办。
土地市场动态监测与监管系统之动态巡查子系统用户操作手册
土地市场动态监测与监管系统动态巡查子系统用户操作手册国土资源部土地利用管理司国土资源部信息中心2014年2月目录1.前言 (1)2.操作过程概述 (2)3.动态巡查具体操作 (3)3.1.巡查人员 (3)3.1.1.新用户注册 (3)3.1.2.巡查权限分配 (6)3.2.巡查任务 (7)3.2.1.巡查组管理 (7)3.2.2.未分配巡查项目 (13)3.3.动态巡查 (15)3.3.1.动态巡查概况 (15)3.3.2.查看巡查记录 (24)3.3.3.添加巡查记录操作步骤 (38)1. 前言为进一步完善土地市场动态监测与监管系统，切实加强建设用地供应和开发利用的动态监管，不断提高建设用地的监管水平，在土地利用动态巡查试点的基础上，本着先易后难、分步推进的原则，特开发此功能。
土地利用动态巡查工作着眼于合同的全面履行，涉及已供土地开发利用情况的数据获取、采集、上传和服务的各个环节，其业务流程如下：图表1-1业务流程图2. 操作过程概述动态巡查建议以组的形式在系统中操作，如果没有分组也可以直接以市县级用户进行登录操作。
如果以组的方式进行工作，必须要对建立的组分配项目。
动态巡查数据管理以结构方式展现各个阶段的数据，所以巡查工作可以通过巡查导航图各阶段的数据链接到相应的项目列表中进行巡查。
在填写巡查信息时，要注意前后逻辑一致性，比较影响过程的交地、开工、竣工、闲置信息一旦填错，要修改就比较麻烦。
尽量不要上传很大的附件，以免影响数据传输。
各个文档的下载版本为Word2007格式，如果本地Office版本太小，可以安装格式兼容包来打开。
当前时间已超过项目约定的开工时间还未开工的项目，监测树(在项目列表中的记录点击填写巡查信息按钮)上会显示一条红色的预警线，目的是提醒用户需要对此项目进行巡查，如果此项目实际已经开工，那么填上实际的开工时间，如果此项目是闲置地，那么可以按照《闲置土地处置法律文书示范文本》建立闲置案卷信息。
广东省土地市场动态监测与监管系统培训10.9
广东省土地市场动态监测与监管系统1.系统建设背景2009年开始，国土资源部在全国范围内部署运行土地市场动态监测与监管系统，该系统是加强土地供应和开发利用监管的重要技术平台。
但现有的部系统是面向全国运行的系统，无法满足省、市、县各级国土资源管理部门在土地市场监测、监管方面微观、精细化管理的需要，主要体现在：一是全国同时在线用户数量较大，访问速度较慢；二是系统未能动态掌握建设用地批后征地实施等进度；根据《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》（国土资发〔2010〕96号）有关规定和要求，落实征地批后实施反馈制度。
三是建设用地审批信息由市县国土资源部门填报,存在填报不及时、不准确的问题;四是对已供土地的开发利用监测功能不齐全，缺乏现场巡查表单功能，不便于各市县开展批后监管工作；五是统计报表功能尚不完善，不能统计国土管理工作中需要的一些报表，对分析决策的支持功能亟待加强；六是预警功能有待于进一步完善，这有助于各级国土资源管理部门对潜在问题的早发现、早制止、早改进。
2、系统访问方式1、网址：:1002、省级监测监管系统定于2011年10月17日开始正式运行，具体要求请看《关于正式运行省级土地市场动态监测与监管系统的通知》（粤国土资利用发〔2011〕192号）。
3、从广东省土地市场动态监测与监管系统正式运行之日起，全省用户必须登陆省级监管系统录入数据，禁止直接在原有的部监管系统中录入数据。
3. 系统功能介绍部系统功能全部齐全，根据部系统的改版升级进行相应调整。
新增各类数据导入导出、查询、通知单自动生成、统计报表、预警等功能。
部分业务模块的数据上报需输入验证码。
来源管理：农转征项目管理新增农转征项目的备注功能储备地块管理征地实施管理：具体内容是：征地批后实施完成情况，包括实施征地范围和规模、履行征地批后程序、征地补偿费用到位、被征地农民安置及社会保障落实等情况。
供应管理：供应计划出让公告其他公告成交公示成交公示和出让公告上报时，增加强制预览功能，提高信息发布的准确性供应结果增加录入出让底价和起始价；所在行政区可选择到乡镇级。
国土资源部关于部署运行土地市场动态监测与监管系统的通知
国土资源部关于部署运行土地市场动态监测与监管系统的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2008.12.10•【文号】国土资发[2008]284号•【施行日期】2008.12.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国土资源部关于部署运行土地市场动态监测与监管系统的通知（国土资发[2008]284号）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局，部有关直属单位：为贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号），建立健全土地市场动态监测制度，进一步加强和改善宏观调控，部统一整合土地市场动态监测系统和建设用地供应备案系统，建立了土地市场动态监测与监管系统（以下简称监测监管系统）。
现就部署运行监测监管系统的有关问题通知如下：一、加强组织领导，落实工作责任监测监管系统是构建统一的建设用地动态监管平台的重要组成部分。
部土地利用管理司为土地市场动态监测与监管工作的行政主管部门，主要负责组织协调、业务指导和监督检查。
部土地矿产法律事务中心主要负责数据整理分析与报告编制，开展实地核查和政策执行情况评估，负责中国土地市场网的日常管理和维护。
部信息中心主要负责系统软件开发及应用、数据传输、存储、管理并提供使用等相关工作。
省级国土资源管理部门对本行政区域内土地市场动态监测与监管工作负总责。
采取有效措施确保监测监管系统的全面有效运行，并负责对本行政区域内土地供应和开发利用情况的监管、核查和定期评价分析。
市、县国土资源管理部门是关键，负责具体实施本行政区域内土地市场动态监测与监管工作。
负责相关信息采集和录入，对于土地供后开发利用情况进行跟踪监管，并实时更新监测监管信息，定期对当地土地供应和开发利用情况进行分析评价。
各级国土资源管理部门要切实采取措施，统筹人员和经费安排，做到“专人、专线、专机”。
(国土资发〔2011〕26号)于运用土地市场动态监测与监管系汇总
关于运用土地市场动态监测与监管系统加强土地供应和开发利用监管的通知(国土资发〔2011〕26号各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局,解放军土地管理局,新疆生产建设兵团国土资源局:为认真贯彻落实国家宏观调控政策,切实运用土地市场动态监测与监管系统加强建设用地供应和开发利用的动态监管,不断提高建设用地的监管水平,,促进各项建设依法依规、节约集约用地。
现就有关问题通知如下:一、突出工作重点,切实把握土地供应和开发利用监管的关键环节各地要在确保土地市场动态监测与监管系统全面、及时、准确运行的基础上,以供地政策落实和合同履行为重点,突出违法违规行为的排查,加强土地供应和开发利用环节的监测监管。
(一土地供应政策执行的监管1、城市住房土地供应计划:根据有关要求,及时编报并在国土资源部门户网站的中国土地市场网页公示国有建设用地供应计划,计划中保障性住房、棚户改造和自住性中小套型商品房建房用地必须不低于住房建设用地供应总量的70%,国家下达的年度保障性安居工程建设用地必须应保尽保。
2、土地出让公告:出让公告应按规定的时间、指标项在国土资源部门户网站的中国土地市场网页进行公开;不得存在违反《限制用地项目目录(2006年增补本》超规模供应商品房用地的情况;住宅用地容积率不得小于1。
3、出让合同和划拨决定书:国有建设用地使用权出让合同和国有建设用地划拨决定书应按规定的时间、指标项在国土资源部门户网站的中国土地市场网页进行公开;工业用地出让不得擅自突破工业用地最低价标准供地;各类住宅项目约定开竣工时间必须符合“约定土地交付之日起一年内开工建设,自开工之日起三年内竣工”的要求;出让金缴纳的约定必须符合“合同签订后1个月内必须缴纳出让价款50%的首付款,余款要按合同约定及时缴纳,最迟付款时间不得超过一年”。
(二已供土地的开发利用监管1、监管建设项目开竣工情况。
国土资源部办公厅关于开展土地市场动态监测与监管系统运行情况检查的通知
国土资源部办公厅关于开展土地市场动态监测与监管系统运行情况检查的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2009.05.15•【文号】国土资电发[2009]35号•【施行日期】2009.05.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国土资源部办公厅关于开展土地市场动态监测与监管系统运行情况检查的通知（国土资电发[2009]35号）各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局)，新疆生产建设兵团国土资源局：为进一步贯彻落实《国土资源部关于部署运行土地市场动态监测与监管系统的通知》(国土资发[2008]284号)要求，全面了解各省(区、市)监测监管系统运行情况，加快推进监测监管系统的全面运行，做好保增长保红线行动的支撑工作，部决定对土地市场动态监测与监管系统运行情况进行全面检查。
现将有关事宜通知如下：一、检查内容1．各省(区、市)部署开展土地市场动态监测与监管工作的情况。
包括制度建设、组织领导、技术培训、人员、经费、设备等保障措施落实情况。
2．土地市场动态监测与监管系统运行现状。
各省(区、市)所辖市、县应运行、已运行和未运行情况；已运行的市、县1月～5月实际发生的和已上报土地供应(含出让和划拨)情况；监测监管系统土地供应汇总数据与实际供地数据之间的差异及原因。
3．历史数据补录工作进展。
各市、县2007年、2008年已供土地及其开发利用数据补录情况。
二、检查方式和时间安排1．自查阶段：各省(区、市)要按照上述检查要求安排部署所辖市、县进行自查，并在6月10日之前对所辖市、县逐一检查的基础上形成自查报告，重点说明存在的问题、原因以及下一步具体措施和整改时限要求，并有针对性地提出整改意见。
自查报告于6月15日前报部土地利用管理司。
2．实地抽查：部土地利用管理司、法律中心和信息中心将根据实际情况，于6月上旬选取部分省(区、市)及有关市、县进行实地检查。
土地场动态监测与监管系统
土地市场动态监测与监管系统土地储备子系统用户操作手册浙江臻善科技有限公司二〇一五年一月目录第1章用户说明 (1)1.1 用户注册 (1)1.2 用户审核 (2)1.3 权限分配 (3)第2章客户端浏览器设置说明 (4)第3章土地储备监管 (7)3.1 土地储备总览 (7)3.1.1 储备监管总览 (7)3.1.2 业务操作导航 (8)3.2 初始填报管理 (8)3.2.1 前四年储备供应量 (9)3.2.2 储备机构 (9)3.3 年初填报管理 (10)3.3.1 土地储备年度计划 (10)3.3.2 年初土地储备信息 (11)3.3.3 年初储备资金收支 (12)3.3.4 年初储备融资信息 (12)3.4 实时填报管理 (13)3.4.1 拟收储地块 (13)3.4.2 已收储（已入库）地块 (15)3.4.3 已供应地块 (18)3.4.4 储备项目 (20)3.4.5 储备融资信息 (21)3.4.6 融资资金使用 (23)3.4.7 储备还款信息 (24)3.5 月度填报管理 (25)3.5.1 土地储备信息月报 (25)3.5.2 储备融资月报 (26)3.5.3 资金收支情况 (27)第1章用户说明1.1 用户注册1)进入土地市场动态监测与监管系统，单击“注册”按钮，如图：图1-1登录界面2)在【用户注册】页面，按提示填写基本信息，根据实际情况选择是储备用户，并录入相关信息，如图：图1-2用户注册3)填写信息无误后，点击“确定”提交申请。
4)提交申请后由省级用户在功能导航→报件箱→审核箱→用户审核页面单击用户名，打开用户信息页面进行审核并分配权限，勾上通过，最后单击“保存”。
审核通过后，该注册用户可通过登录页面登录系统。
1.2 用户审核系统中现有的市县级用户联系上级部门(具有省级角色的省级用户)，提出申请，打开功能导航→报件箱→审核箱→用户审核，审核通过并赋予储备编辑权限后，用户即可登录系统进行后续操作。
关于开展土地市场动态监测与监管系统运行工作的情况汇报2
关于开展土地市场动态监测与监管系统运行工作的情况汇报2 关于开展土地市场动态监测与监管系统运行工作的情况汇报2我市关于开展土地市场动态监测与监管系统运行工作的情况汇报根据国土资源部和省厅的要求和部署，我局从202*年1月1日起，正式全面开展土地市场动态监测与监管系统运行工作。
土地市场动态监测与监管系统的内容涵盖土地供应、开发利用、市场交易收购储备、集体建设用地等多项业务，是土地供应和土地利用情况的重要监测与监管平台。
自该系统运行以来，我局领导高度重视，严抓落实，建立健全工作机制，加强组织领导和人员培训学习，安排专人专机操作运行，确保土地监测监管系统正常高效运行。
现将我市土地市场动态监测与监管系统运行情况报告如下：一、加强组织领导，落实建立土地市场动态监测与监管系统工作制度根据国土资源部《关于部署运行土地市场动态监测与监管系统的通知》（国土资发[202*]284号）精神和省厅的要求，我局领导高度重视，成立土地市场动态监测与监管系统工作小组，由吴康保副局长任组长，抽调用地股、地籍股和土地交易所5名人员作为小组成员，专门负责土地市场动态监测与监管系统的录入和管理工作，专门购三台电脑，分别由用地、地籍、交易所三个部门专人专线使用，确保系统数据的及时和准确录入。
二、强化技术培训，提高人员业务水平，确保土地市场动态监测与监管系统高效运行为提高工作人员业务水平，更高效做好土地市场动态监测与监管系统工作，我局每年定期组织安排5名工作小组成员到省厅参加学习培训，定期组织组内业务学习会议，交流讨论土地市场动态监测与监管系统业务技术，并鼓励小组成员积极参加系统QQ群的活动，多向省厅系统管理人员学习交流，提高业务能力。
三、明确部门分工，落实责任到人，认真严格按照上级要求做好系统运行工作根据系统的工作分类，我局安排一名副局长作为系统的总负责人，具体业务分别由用地股、地籍股、交易所三个部门共同完成。
其中用地股负责农转征项目管理、征地实施管理、供应计划、供应结果、出让金管理、违约宗地管理工作；地籍股负责土地抵押、土地转让、土地出租管理；交易所负责供应土地各项公示公告管理工作。
国土资源部关于部署运行土地市场动态监测与监管系统的通知
国土资源部关于部署运行土地市场动态监测与监管系统的通
知
【法规类别】土地管理机构
【发文字号】国土资发[2008]284号
【发布部门】国土资源部
【发布日期】2008.12.10
【实施日期】2008.12.10
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
国土资源部关于部署运行土地市场动态监测与监管系统的通知
（国土资发[2008]284号）
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局，部有关直属单位：
为贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号），建立健全土地市场动态监测制度，进一步加强和改善宏观调控，部统一整合土地市场动态监测系统和建设用地供应备案系统，建立了土地市场动态监测与监管系统（以下简称监测监管系统）。
现就部署运行监测监管系统的有关问题通知如下：
一、加强组织领导，落实工作责任
监测监管系统是构建统一的建设用地动态监管平台的重要组成部分。
部土地利用管理司为土地市场动态监测与监管工作的行政主管部门，主要负责组织协调、业务指导和监督检查。
部土地矿产法律事务中心主要负责数据整理分析与报告编制，开展实地核查和政策执行情况评估，负责中国土地市场网的日常管理和维护。
部信息中心主要负责系统软件开发及应用、数据传输、存储、管理并提供使用等相关工作。
省级国土资源管理部门对本行政区域内土地市场动态监测与监管工作负总责。
采取有效措施确保监测监管系统的全面有效运行，并负责对本行政区域内土地供应和开发利用情。
广东省土地市场动态监测监管的思考
３ ２ 土地 供应和 开发 利用 中存 在违规 ． 违约行为 （ ） 别士 地 供 应 项 目实 施供 １个 前 未能严 格按 照相 关规定 存 ｌ 同： 地 ｆ ｛ ｌ 市 场 网发布 出让公 告 、成交 公示 ，或 出让 公告 内容违反 现行 的 国家政策 规
控的必然要求 ； （） 展土地市 场动态监 测监管 ， ２开
地 审批 、供 应及供 后开 发利用 的全 监 管 ， 发 挥 市 场 监 测 对 违 规 违 约 地 、闲置土地 、批 而未供 、供 而未 或 低效 利用 土地 的反馈 、警示 和监 作 用 ，建立 土地 利用 的监管机 制 。
（） ３开展土地市 场动态监测监 管
国范 围内全 面铺 开 ，并在 运用 土地 政 策参 与 宏观调 控 的工 作 中发挥着 越 来
越 重 要 的作 用 。
１土地市场 动态监测监管概述
１ １基本 内涵 ．
土 地 市 场 动 态 监 测 监 管 是 指 利 用 现 代 计 算 机 和 网 络 技 术 、 通 过 采 集 土 地 市 场 运 行 的 基 本 信 息 如 土 地 供 应 总
量 、结 构 、方 式 、区域 、节奏 以及 供 后 的开 发 利用情 况等 ，运 用最 新 的统 计 分析 方法 和宏 观 经济理 论对 土地 市 场信 息 、数 据进 行 的监测 分析 、预 测 预警 、跟踪监管和信息 发布 。［ １ 土地市
场动 态 监测 监管 既包 括对 土地 审批 、
摘要 ：土地 市场监测监管工作 已在全 国范围 内 面铺 开，在运用土地政 策参 与宏观调控 的工 作 中发挥着越来越 重 全 要 的作用 ，广 东省 的土地 市场动态监测监 管 尚 在数据准 备 的及 时性 、准确性和完整性有待 提高 ，土地供应和 开 存 发利 用 中存在着违 规和违 约行 为 ，现有 的系统功 能制 约着 监测监管工作 的深入 ，监测深度不够 等问题 。强化土地 市场动态监测 监管工作应采取 ：落实监测监 管责任 ，加 强土地供应和 开发利 用监管 ，建 立违 规 出示公告和疑似 闲 置土地 每周督办制 度 ，建立建设 用地审批 、市场动态监测 与监管系统 ，研 究制定考核评价办 法，建 立有效 的激励
土地储备信息监测与监管系统常见问题
土地储备信息监测与监管系统常见问题1.新用户注册后，一直提示“未通过审核”，无法登录答：如果注册后，一直提示“未通过审核”，无法登录。
打电话联系省级管理员，尽快审核。
由省厅审核通过之后才算是有效的可登录用户。
如果注册时，提示“暂未查询到关于此储备机构的信息”。
请联系省厅，获取正确的储备机构名称。
2.老用户（动态监测与监管系统之前注册过的用户）如何具有土地储备机构的相关栏目权限？答：根据具体单位的实际工作需要进行权限分配。
不需要重新注册，只需要联系省厅，增加“储备机构”的权限即可。
3.同一储备机构，注册用户数量要求？答：同一储备机构只允许注册两个储备机构角色的用户。
4.主干网和内网如何登录？互联网（外网）：登录国土资源业务网/可直接打开土地市场动态监测与监管系统的登录页面。
主干网（内网）：登录国土资源业务网/可直接打开土地市场动态监测与监管系统的登录页面。
如果打不开，按各省映射后的IP打开土地市场动态监测与监管系统进行登录。
具体内网访问地址请与各自省信息中心联系。
说明：用户在哪个网络中注册的，就只能在这个网络中填报数据，可以在另外一个网络进行数据查看。
例如在主干网中注册的帐户，只能在主干网中填报数据，在互联网中只能查看数据。
5.系统用户忘记登录密码怎么办？答：忘记密码后可联系省厅，进行密码重置。
重置后，使用新密码登录系统。
6.储备机构和储备监管角色如何区分？答：储备机构角色主要负责储备土地监管系统中业务数据的录入、上报等工作。
由已通过审批并且名录代码（储备机构名称）已在监管系统里存在的储备机构工作人员承担。
储备监管角色主要负责储备土地监管系统中用户审核、业务数据审核及其他的一些审核功能。
由省（市、县）国土资源厅（局、所）的负责利用工作的人员承担。
7.2013年及之前的数据是否需要在“实时填报管理”模块中补录？答：如果是已经供应的宗地不需要补录。
只需要在“初始填报管理”中录入每年的总数即可。
“实时填报管理”中只录入本年的实时数据，不补录往年数据。