中国石油天然气集团公司HSE管理体系的建立
中国石油天然气集团公司HSE管理体系审核管理规定
中国石油天然气集团公司HSE管理体系审核管理规定安全〔2009〕337号第一章总则第一条为进一步规范中国石油天然气集团公司(以下简称集团公司)HSE管理体系审核工作，提高审核工作的质量，促进HSE管理体系有效运行，依据《集团公司进一步加强HSE 管理体系建设的意见》，制定本规定。
第二条HSE管理体系审核分为集团公司总部(包括专业公司)层面组织的审核，企业层面的审核(包括内审、承包商审核、HSE认证审核等)。
根据HSE管理体系审核需要，可以按要素或专业组织HSE管理体系专项审核，如针对通用安全、职业健康、环保、消防、工艺安全(包括设备安全)、井控安全、交通安全等类别的专项审核。
第三条HSE管理体系审核目的是检查评价HSE管理体系运行的符合性、有效性，并进行问题诊断，以实现持续改进。
HSE管理体系审核应遵循统筹运作、客观公正、程序规范、操作简明、抽样科学的工作原则。
第四条集团公司总部和企业应建立HSE管理体系审核机制，使HSE审核成为推动HSE 管理体系自我完善和持续改进的重要工具。
集团公司鼓励各企业及其所属单位开展HSE管理体系第三方审核，以促进企业提高HSE管理水平，增强市场竞争力。
第五条本规定适用于集团公司总部(包括专业公司)和企业(含股份公司地区公司)的HSE管理体系审核工作。
第二章机构与职责第六条集团公司安全环保部负责统一归口管理集团公司HSE管理体系审核工作，主要职责：(一)统筹、协调集团公司HSE管理体系审核工作；(二)制定审核政策，建立审核管理的制度、标准，明确审核原则、程序和要求；(三)建立和管理集团公司HSE审核人员队伍；(四)组织制定集团公司总部HSE管理体系审核方案，并组织实施；(五)监督、协调HSE管理体系审核活动，组织调查处理HSE管理体系审核工作中的重大问题及争议和申诉等。
第七条各专业分公司HSE管理体系管理部门负责归口管理本专业HSE管理体系审核工作，主要职责：(一)组织协调本专业的HSE管理体系审核工作；(二)组织制定本专业HSE管理体系审核方案，并组织实施；(三)总结和改进本专业HSE管理体系审核工作。
HSE管理体系的由来
HSE管理体系的由来80年代后期，国际上发生了几次重大事故，如1987年的瑞士SANDEZ大火，1988年英国北海油田的帕玻尔阿尔法平台事故，以及1989年的ExxON公司VALDEZ泄油等，这些重大事故引起了国际工业界的普遍关注，大家都深深认识到，石油石化作业是高风险的作业，必须采取有效、完善的HSE管理系统才能避免重大事故的发生。
1991年，在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、开发的健康、安全、环保国际会议，HSE这一概念逐步为大家所接受。
许多大石油公司非常关注HSE管理体系的建立。
如壳牌公司，1985年，首次在石油勘探开发领域提出了强化安全管理（EnhanceSafetyManagement）的构想和方法。
1986年，在强化安全管理的基础上，形成安全管理手册，HSE管理体系初现端倪。
在1990年制定了自己的安全管理体系（SMS）；1991年，颁布了健康、安全与环境（HSE）方针指南；1992年，正式出版安全管理体系标准EP92－01100；1994年，正式颁布健康、安全与环境管理体系导则。
1994年油气开发的安全、环保国际会议在印度尼西亚的雅加达召开，由于这次会议由SPE发起，并得到IPICA（国际石油工业保护协会）和AAPG的支持，影响面很大，全球各大石油公司和服务厂商积极参与，HSE的活动在全球范围内迅速展开。
1996年1月，ISO/TC67的SC6分委会发布ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》，成为HSE管理体系在国际石油业普遍推行的里程碑，HSE管理体系在全球范围内进入了一个蓬勃发展时期。
1997年6月中国石油天然气总公司参照ISO/CD14690制定了三个企业标准：SY/T6276－1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》SY/T6280－1997《石油地震队健康、安全与环境管理规范》SY/T6283－1997《石油天然气钻井健康、安全与环境管理指南》2001年2月中国石油化工集团公司发布了十个HSE文件（一个体系，四个规范，五个指南）：1.《中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系》2.《油田企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》3.《炼油化工企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》4.《施工企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》5.《销售企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》6.《油田企业基层队HSE实施程序编制指南》7.《炼油化工企业生产车间（装置）HSE实施程序编制指南》8.《销售企业油库、加油站HSE实施程序编制指南》9.《施工企业工程项目HSE实施程序编制指南》10.《职能部门HSE职责实施计划编制指南》从当前的发展状况来看，未来的HSE管理体系有如下几方面的发展趋向：（1）世界各国石油石化公司HSE管理的重视程度普遍提高，HSE 管理成为世界性的潮流与主题，建立和持续改进HSE管理体系将成为国际石油石化公司HSE管理的大趋势。
油田企业HSE管理体系
中国石化油田企业HSE管理体系随着经济的快速增长，与生产密切相关的HSE管理已受到人们的普遍重视，世界上各种类型的组织都越来越重视自己在HSE方面的表现和形象，许多发达、发展中国家的石油公司都建立了自己的HSE管理体系。
HSE管理体系已经成为目前国际石油、石化工业通用的一种管理模式。
为了有效地推动中国石化油田企业HSE管理工作，使HSE管理模式符合国际通行的惯例，提高石油工业生产和HSE管理水平，促进油田企业在国际上的竞争能力，以满足法律法规和自身方针的要求，以科学发展观，实现油田企业的安全发展、清洁生产发展、可持续发展。
一、中国石化HSE管理体系“十大”要素：1、领导承诺、方针、目标和责任2、组织机构、职责、资源和文件控制3、风险评价和隐患治理4、承包商和供应商管理5、装置（设施）设计和建设6、运行和维修7、变更管理和应急管理8、检查和监督9、事故处理和预防10、审核、评审和持续改进二、领导承诺、方针、目标和责任中国石化的HSE承诺●在世界任何地方，遵守所在国家和地区的法律、法规，尊重他们的风俗习惯，在所有的业务领域我们对HSE的态度始终如一。
●公司的各级最高管理者，是HSE的第一责任人，每位员工对公司的HSE事业负有义不容辞的责任，HSE表现是公司奖励和聘用雇员和承包商的重要依据。
●保护生态环境，建设清洁生产企业，实现可持续发展。
●向社会公开我们的HSE表现，广泛征求社会各界的意见，不断提高公司的HSE管理水平。
●为保证目标的实现，提供必要的人力、物力和财力资源支持。
中国石化的HSE方针安全第一预防为主全员动手综合治理改善环境保护健康科学管理持续发展中国石化的HSE目标追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，创国际一流的HSE业绩。
中国石化的HSE责任中国石化是一家国家控股的特大型企业，肩负着巨大的经济责任、社会责任、政治责任。
三、组织机构、职责、资源和文件控制组织机构中国石化油田企业必须按现有的机构设置层层成立HSE管理组织。
HSE管理体系
HSE管理体系一、HSE管理体系的目的是什么？追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，提高企业生命力。
二、什么是HSE管理体系？HSE管理体系是指实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等而构成的整体。
它由许多要素构成，这些要素通过一先进、科学的运行模式有机地融合在一起，相互关联相互作用，形成一套结构化动态管理系统。
从其功能上讲，它是一种事前进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理模式。
它突出强调了事前预防和持续改进，具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制，因此是一种现代化的管理模式，是现代企业制度之一。
HSE是英文health、safety、environment的缩写，即健康、安全、环境。
HSE也就是健康、安全、环境一体化管理。
由于健康、安全与环境管理在实际生产活动中，有着密不可分的联系，因而把健康、安全与环境整合在一起形成一个管理体系，称为HSE管理体系。
H(健康)——是指人身体上没有疾病，在心理上（精神上）保持一种完好的状态。
S(安全)——是指消除一切不安全因素，使生产活动在保证劳动者身体健康、企业财产不受损失、人民生命安全得到保障的前提下顺利进行。
E(环境)——是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和。
它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素相互形成的生态关系的组合。
HSE管理体系主导一切事故都可以预防的思想；全员参与的观点；层层负责制的管理模式；程序化、规范化的科学管理方法；事前识别控制险情的原理。
三、为什么要做实施HSE管理体系？1．世界上最重要的资源是人类自身和人类赖以生存的自然环境；保证员工的健康，预防事故以及保护环境是企业的一项重要工作。
为此：制定了健康、安全与环境方针、规章制度和标准，全面落实健康、安全与环境责任制；将健康、安全与环境作为一项关键的管理要素，有机地融入到每一项生产经营业务活动之中；将健康、安全与环境指标作为关键业绩指标，纳入员工的业绩考核之中，使每一名员工都对健康、安全与环保负责。
HSE管理体系
HSE 管理体系常识一、HSE管理体系的目的是什么？追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，提高企业生命力。
二、 什么是HSE管理体系 ？HSE管理体系是指实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等而构成的整体。
它由许多要素构成，这些要素通过一先进、科学的运行模式有机地融合在一起，相互关联相互作用，形成一套结构化动态管理系统。
从其功能上讲，它是一种事前进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理模式。
它突出强调了事前预防和持续改进，具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制，因此是一种现代化的管理模式，是现代企业制度之一。
HSE是英文 health、safety、environment的缩写，即健康、安全、环境。
HSE也就是健康、安全、环境一体化管理。
由于健康、安全与环境管理在实际生产活动中，有着密不可分的联系，因而把健康、安全与环境整合在一起形成一个管理体系，称为HSE管理体系。
H(健康)——是指人身体上没有疾病，在心理上（精神上）保持一种完好的状态。
S(安全)——是指消除一切不安全因素，使生产活动在保证劳动者身体健康、企业财产不受损失、人民生命安全得到保障的前提下顺利进行。
E(环境)——是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和。
它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素相互形成的生态关系的组合。
HSE管理体系主导一切事故都可以预防的思想；全员参与的观点；层层负责制的管理模式；程序化、规范化的科学管理方法；事前识别控制险情的原理。
三、 为什么要做实施HSE管理体系？1．世界上最重要的资源是人类自身和人类赖以生存的自然环境；保证员工的健康，预防事故以及保护环境是企业的一项重要工作。
为此： 制定了健康、安全与环境方针、规章制度和标准，全面落实健康、安全与环境责任制； 将健康、安全与环境作为一项关键的管理要素，有机地融入到每一项生产经营业务活动之中； 将健康、安全与环境指标作为关键业绩指标，纳入员工的业绩考核之中，使每一名员工都对健康、安全与环保负责。
中国石油化工集团公司HSE管理体系十大要素
Judging a person is of course not by his statements, but by his actions, not by what he claims to be, but by what he does and what he actually is.整合汇编简单易用（页眉可删）中国石油化工集团公司HSE管理体系十大要素一、领导承诺、方针目标和责任集团公司和直属企业的高层管理者提供强有力的领导和自上面下的承诺，是成功实施HSE管理体系的基础。
HSE方针和战略目标是集团公司在HSE管理方面的指导思想和原则，是实现良好的HSE业绩的保证。
高层管理者通过提供资源，通过考核和审核，不断改善公司的HSE业绩。
（一）总则石油石化企业各级组织的高层管理者应直接抓HSE管理工作，在HSE方面的承诺，是企业文化的一部分，只有做到领导重视，全员重视，将HSE管理作为公司管理的重要组成部分，才能建立起一个有效的HSE管理体系。
实施HSE管理体系的全过程都是集团公司方针和战略目标的指导下进行的。
方针和目标指明了集团公司在HSE方面的努力方向，提供了规范组织行为和具体目标制定的框架，能指导公司有效地实施和改进它的管理体系。
（二）内容公司高层管理者对HSE管理建立和实施的认可和承诺，是HSE管理标准体系建立工作最基本的要求，实践证明，高层管理者的决心和承诺，不仅是公司能够启动HSEMS的内部动力，而且也是动员公司不同部门和全体员工积极投入体系建立运行的重要保证。
他们的支持和参与程度会直接影响着管理体系的建设和速度。
在此，特别需要高层管理者做到：①明确HSE管理应为公司整个管理体系的优先事项之一，对此类事项的考虑应纳入到公司管理决策的重要议事日程中；②认识到预防事故和改进集团公司形象的意义，尤其是中国石化股份公司上市后，在投资者心目中有形象，明确高层管理者承担的HSE的责任和义务；③理解实施HSEMS对公司经济效益、公众形象、组织管理功能的促进作用，从而促进全员的HSE重视程度；④承诺为建立HSEMS及有关活动提供支持，保证HSEMS有效运行。
中国石油化工集团公司HSE管理体系的要素和要点——翟齐
I don't like robbing others in my life, but I won't let what I get.悉心整理助您一臂之力（页眉可删）中国石油化工集团公司HSE管理体系的要素和要点——翟齐安全、环境与健康管理体系的提出，是人类对经济、环境和社会的要求越来越高的体现。
近年来，国际上先进石油、石化行业相继采用了安全、环境与健康管理模式，具有系统化、科学化、规范化、制度化的特点，它是企业减少可能的人员伤害、财产损失和环境污染，改善HSE业绩的有效管理方法。
中国石化结合国家经贸委安全卫生管理体系认证的要求，建立了自己的HSE管理体系。
中国石化集团公司HSE管理体系的建立，是集团公司企业管理上的一件大事，是集团公司安全、环境与健康管理的里程碑，标志着中国石化安全、环境与健康管理从此进入了一个崭新的阶段，在安全、环境与健康方面跨入了国际石油石化公司科学管理的先进行列。
集团公司暨股份公司领导主持召开发布会，集团公司总经理、股份公司董事长李毅中、股份公司总裁王基铭向社会郑重承诺：中国石化追求最大限制地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境。
号召集团公司全体员工积极参与体系的实施，为进一步改善公司的安全环保业绩作出贡献，为实现中国石化的安全、环保和健康目标而奋斗。
实施HSE管理体系，是运用现代管理理念对中国石化“全员、全过程、全方位、全天候”管理原则的一次提升，对集团公司、对社会都具有深远意义。
1．建立HSE管理体系，是贯彻国家可持续发展战略的要求为了保护人类生存和发展的需要，我国政府在《国民经济发展“九五”计划和2010年远景规划纲要》中提出了国家可持续发展战略，将保护环境作为基本国策。
石油石化企业的风险较大，环境影响较厂，建立和实施符合我国法律、法规和有关安全、劳动卫生、环保标准要求的HSE管理体系，有效地规范生产活动，进行全过程的安全、环境与健康控制，是安全生产、环境保护和人员健康的需要，是我们石油石化企业的社会责任，也是对实现国民经济可持续发展的贡献。
Q／SHS__0001.1—2001_中石化HSE管理体系
Q／SHS 中国石油化工集团公司企业标准Q／SHS 0001.1—2001中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系Safety,environment and health management system ofChina Petrochemical Corp.2001－02－08发布 2001－03－01实施中国石油化工集团公司中国石油化工股份有限公司发布前言随着经济的快速增长，与生产密切相关的安全、环境与健康问题受到人们普遍关注，世界上各种类型的组织都越来越重视自己在安全、环境与健康方面的表现和形象，并期望以一套系统化的方法来推行其管理活动，以满足法律和自身方针的要求，实现企业的可持续发展。
90年代以来，一些发达国家的石油公司率先开展了实施安全、环境与健康管理体系的活动。
为消除和减轻石油石化企业生产过程中存在的风险和危害，保护员工的健康和生命财产安全，维护生态环境，使中国石油化工集团公司的安全、环境与健康管理与国际接轨，并在安全、环境与健康管理上创国际一流的业绩，特制定本标准。
本标准表述了建立、实施和保持安全、环境与健康管理体系必需的要素。
本标准是中国石油化工集团公司为保证自身和相关方(客户、承包商、合作者等)实现安全、环境与健康管理目标而制定。
本标准是支持而不是取代中国石油化工集团公司现存的健全、可行和有效的管理制度和体系。
本标准提出了安全、环境与健康管理体系的基本要求。
各直属企业及托管企业的安全、环境与健康管理体系的运行应以此为准则，结合自身特点实施。
本标准在制定过程中，参考了IS0／CD 14690《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》和BP公司HSE的管理层指导手册，本标准由中国石油化工集团公司安全环保局提出并归口：本标准起苹单位：中国石油化工集团公司安全专业标准化技术委员会秘书处。
本标准主要起草人翟齐李俊荣李正钰卜淑君闫进贾如伟辛平朱欣荣牟善军陈建设目次前言1 范围 (1)2 定义 (1)2．1 要素 (1)2．2 事故 (1)2．3 危害 (1)2．4 风险 (1)2．5 风险评价 (1)2．6 审核 (1)2．7 评审 (1)2．8 资源 (1)2．9 安全、环境与健康管理体系 (1)2．10 不符合 (1)2．11 管理者代表 (2)3 HSE管理体系要素 (2)3．1 领导承诺、方针目标和责任 (3)3．2 组织机构、职责、资源和文件控制 (3)3．3 风险评价和隐患治理 (8)3．4 承包商和供应商管理 (8)3．5 装置(设施)设计和建设 (9)3．6 运行和维修 (10)3．7 变更管理和应急管理 (10)3．8 检查和监督 (12)3．9 事故处理和预防 (13)3．10 审核、评审和持续改进 (13)中国石油化工集团公司企业标准Q/SHS 0001.1--2001 中国石油化工集团公司安全、环境与健康(HSE)管理体系Safety，environment and health management system OfChina Petrochemical Corp．1 范围本标准规定了安全、环境与健康管理体系的基本要求，适用于中国石油化工集团公司(以下简称公司)的安全、环境与健康管理工作。
Q／SHS 0001.1-2001中国石油化工集团公司安全、环境与健康(HSE)管理体系
Q／SHS 中国石油化工集团公司企业标准Q／SHS 0001.1—2001中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系Safety,environment and health management system ofChina Petrochemical Corp.2001－02－08发布 2001－03－01实施中国石油化工集团公司中国石油化工股份有限公司发布前言随着经济的快速增长，与生产密切相关的安全、环境与健康问题受到人们普遍关注，世界上各种类型的组织都越来越重视自己在安全、环境与健康方面的表现和形象，并期望以一套系统化的方法来推行其管理活动，以满足法律和自身方针的要求，实现企业的可持续发展。
90年代以来，一些发达国家的石油公司率先开展了实施安全、环境与健康管理体系的活动。
为消除和减轻石油石化企业生产过程中存在的风险和危害，保护员工的健康和生命财产安全，维护生态环境，使中国石油化工集团公司的安全、环境与健康管理与国际接轨，并在安全、环境与健康管理上创国际一流的业绩，特制定本标准。
本标准表述了建立、实施和保持安全、环境与健康管理体系必需的要素。
本标准是中国石油化工集团公司为保证自身和相关方(客户、承包商、合作者等)实现安全、环境与健康管理目标而制定。
本标准是支持而不是取代中国石油化工集团公司现存的健全、可行和有效的管理制度和体系。
本标准提出了安全、环境与健康管理体系的基本要求。
各直属企业及托管企业的安全、环境与健康管理体系的运行应以此为准则，结合自身特点实施。
本标准在制定过程中，参考了IS0／CD 14690《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》和BP公司HSE的管理层指导手册，本标准由中国石油化工集团公司安全环保局提出并归口：本标准起苹单位：中国石油化工集团公司安全专业标准化技术委员会秘书处。
本标准主要起草人翟齐李俊荣李正钰卜淑君闫进贾如伟辛平朱欣荣牟善军陈建设目次前言1 范围 (1)2 定义 (1)2．1 要素 (1)2．2 事故 (1)2．3 危害 (1)2．4 风险 (1)2．5 风险评价 (1)2．6 审核 (1)2．7 评审 (1)2．8 资源 (1)2．9 安全、环境与健康管理体系 (1)2．10 不符合 (1)2．11 管理者代表 (2)3 HSE管理体系要素 (2)3．1 领导承诺、方针目标和责任 (3)3．2 组织机构、职责、资源和文件控制 (3)3．3 风险评价和隐患治理 (8)3．4 承包商和供应商管理 (8)3．5 装置(设施)设计和建设 (9)3．6 运行和维修 (10)3．7 变更管理和应急管理 (10)3．8 检查和监督 (12)3．9 事故处理和预防 (13)3．10 审核、评审和持续改进 (13)中国石油化工集团公司企业标准Q/SHS 0001.1--2001 中国石油化工集团公司安全、环境与健康(HSE)管理体系Safety，environment and health management system OfChina Petrochemical Corp．1 范围本标准规定了安全、环境与健康管理体系的基本要求，适用于中国石油化工集团公司(以下简称公司)的安全、环境与健康管理工作。
HSE管理体系七项要素
HSE管理体系七项要素简述国际体系标准组织(ISO）发布的《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》（标准草案)是一套具有国际先进性的健康、安全与环境管理模式，它规定了建立、实施和保持健康、安全与环境所必须的要素和基本框架。
要成功地建立和运行HSE管理体系，必须首先深刻理解HSE管理体系的基本要素.HSE管理体系的七个关键要素是：一、领导和承诺领导和承诺是HSE管理体系的核心,是体系运转的动力，对体系的建立运行和保持具有十分重要的意义。
管理者对健康、安全与环境管理负有重要的领导责任是不言而喻的.因为无论哪种类型的管理体系，如果离开管理者的领导和支持都会寸步难行。
各部门、油库、加油站的负责人都有领导和动员全体员工来实现健康、安全与环境的目标和指标的责任。
领导的作用是通过展示正确的HSE行为,通过确定HSE职责和义务,通过提供所需的资源，通过考核和审核来不断改善HSE体系。
此要素要求领导在HSE管理体系建立和实施过程中体现如下几个方面:1、通过全方位的身体力行树立HSE榜样,支持正确行为；2、就HSE方面的有关问题与员工、承包商和其他相关方进行明确的双向交流；3、将HSE要求综合反映到业务发展计划中去，确保建立成文的管理要求；4、从思想、组织和制度上保证HSE管理体系按照既定方针和目标运行，并兼顾生产、业务等其他方面；5、建立明确的HSE目标、标准、职责、业绩考核办法,配备相应的人力和物力资源；6、在本公司内根据年度目标对各单位主管领导进行考核,考核时还应征求各方面的意见;7、将上级公司建立的HSE方针、目标落实到本公司的业务活动中，如外部认证、可持续发展、保护生物多样性等；8、促进HSE经验的内外部交流.二、方针和战略目标方针和战略目标是由高层领导为公司制定的HSE管理的指导思想和行为准则，是健康、安全与环境管理的意图、行动的原则,改善HSE表现的目标.是体系建立和运行的依据和指南。
健康、安全与环境管理是密不可分的整体，制定的HSE方针不应是相互独立的，而应是综合性的。
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毕业设计 [论文]题目：中国石油天然气集团公司HSE 管理体系的建立学院：################专业：#########姓名：####学号：##########指导老师：####完成时间：2014年5月河南城建学院毕业论文摘要摘要中国石油天然气集团公司(CNPC)已经建立实施HSE管理体系十余年，作为企业管理的重要组成部分，HSE管理体系对企业提高健康、安全和环保管理水平，树立企业形象起到了很好的作用。
本文对HSE管理体系实施研究的背景及意义进行了说明，简要介绍了HSE管理体系的起源和发展历程，通过解读中国石油集团《健康、安全与环境管理体系》标准，对体系模式、构成、核心、建立原则和步骤进行了简要描述，对国内外HSE管理体系实施现状和主要观点进行了比较分析。
并结合实际，对中国石油天然气集团公司HSE管理体系建立目的及意义进行了说明，对其建立体系及体系实施运行进行了详细论述和分析，针对实施过程中在HSE管理理念、人力资源管理、风险管理、技术支持、执行力、安全文化建设等方面存在的问题，提出了切实可行的对策及建议。
关键词: 工程公司 HSE管理体系 PDCA模式风险控制ABSTRACTChina National Petroleum Corporation (CNPC) has built up HSE Management System (HSEMS) for more than ten years. As an important part of enterprise administration, HSEMS plays a big part in enhancing health, safety and environment management level and building enterprise image.this article illustrated the background and meaning of the implementation research, and introduced the origin and development of HSE. With an understanding of CNPC "Health, Safety and Environment Management System", this paper made a brief description of system mode, constitution, center, principles and steps, meanwhile it made comparisons between foreign and domestic HSEMS implementation status quo and main viewpoints.relating to reality, this paper explained the purpose and meaning of setting up HSEMS. It expounded and analyzed HSEMS building and implementation. As to the problems existing in implementation, it made practical policies and suggestions in the respect of HSE management concept, human resources, risks administration, technology support, execute power, safety culture construction, etc.KEY WORDS: Project Company, HSE Management System,PDCA Mode, Risk Control目录摘要 (I)ABSTRACT (II)第一章绪论 (1)1.1 本文的研究背景及意义 (2)1.1.1 研究背景 (2)1.1.2 本文的研究意义 (2)第二章HSE管理体系的基本概念 (4)2.1 HSE 体系的的起源和发展历程 (4)2.1.1 HSE 的起源 (4)2.1.2 HSE体系的发展历程 (4)2.2 HSE 管理体系 (5)2.2.1 HSE 体系的概念 (5)2.3典型石油企业的HSE管理体系发展状况 (7)2.3.1国外石油企业HSE管理体系发展状况 (7)2.3.2国内石油企业HSE管理体系发展状况 (7)2.4 CNPC石油企业HSE管理面临的挑战和实施意义 (8)2.4.1石油企业HSE管理面临的挑战 (8)2.4.2石油企业实施HSE管理体系的意义 (9)第三章CNPC石油企业HSE管理体系标准设计与开发研究 (12)3.1研究HSE管理体系标准的目的 (12)3.2 HSE管理体系标准研究的理论基础 (12)3.2.1戴明PDCA循环 (13)3.2.2戴明PDCA循环在HSE管理体系标准研究中的应用 (15)3.3 HSE管理体系标准模式研究 (16)3.3.1 HSE管理体系的基本要素 (16)3.3.2 HSE管理体系的基本要素功能 (18)第四章CNPC石油企业HSE管理体系建立与实施 (20)4.1 HSE管理体系建立与实施的原则和要求 (20)4.1.1 原则 (20)4.1.2 要求 (21)4.2 HSE管理体系建立与实施的基本步骤和方法 (21)第五章CNPC石油企业HSE管理体系建立与实施的案例研究 (23)5.1中国石油集团公司简介 (23)5.2 CNPC石油企业HSE管理体系模式特征 (23)5.3 CNPC石油企业HSE管理体系结构 (25)5.4 CNPC石油企业HSE管理体系标准实施经验总结和取得的效果 (26)5.4.1 HSE- MS 标准实施经验总结 (26)5.4.2 HSE- MS 标准宣贯实施取得的效果 (26)第六章结论与建议 (28)6.1结论 (28)6.2进一步研究的建议 (28)参考文献 (30)致谢 (31)第一章绪论HSE管理体系（Health, Safety and Environment Management System）是国际石油化工行业通行的一种科学、系统的管理体系，是指实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、惯例、程序、过程和资源等构成的系统。
它由领导和承诺、HSE方针、策划、组织机构、资源和文件等若干要素构成，这些要素通过“策划—实施—检查—改进”（PDCA）科学的运行模式有机的融合在一起，相互关联、相互作用，形成一套结构化的动态管理系统。
HSE管理体系是一种现代化的管理模式，是现代企业制度之一，是突出“以人为本，预防为主，全员参与，持续改进”先进理念的管理标准体系。
这种管理模式起源于上世纪八十年代初期，HSE管理体系是企业管理的重要组成部分，是发达国家大型石油公司近百年企业管理经验的发展结果。
HSE业绩是企业综合管理水平的反映，良好的HSE表现是企业取得卓越业绩、树立良好社会形象的坚强基石和持续动力。
HSE工作首先要做到预防为主、源头控制，与时俱进，遵守法律法规，关爱生命，保护环境，坚持安全发展、清洁发展，实现人与自然、企业与社会的和谐。
继承和发扬优良传统，全员参与、综合治理，坚持注重实效，持续改进，不断提高HSE管理水平和绩效。
HSE 管理体系的核心是风险管理，HSE管理体系的驱动力是“领导和承诺”，企业领导应率先垂范，培育安全文化，做“有感领导”，全体员工应主动参与风险管理，掌握合理的风险管理工具（如：作业许可、工作前安全分析等方法），实现“关口前移，主动预防，责任归口，源头管理”。
应该看到国内石油石化企业安全文化状况总体还处于中等偏低水平，像中国石油集团等国内较早实行 HSE 管理体系的企业仍处在严格监督阶段，与发达国家大型石油公司发展水平（已由自主管理阶段向团队管理阶段迈进）还有一定的差距。
我们应正视差距，积极推进HSE管理体系建设，制定 HSE 管理体系中长期发展战略，加强组织领导、健全制度标准、健全改进机制、开展国际合作，把“培育有感领导，落实直线责任，加强制度转化，推动企业安全文化建设”作为不可推卸的责任，为建设国际化能源公司做出我们应有的贡献！1.1 本文的研究背景及意义1.1.1 研究背景当今世界已处于经济全球化阶段，随着经济发展对能源需求的依赖，世界各国都把石油工业放在战略发展的突出位置去发展。
随着国际大石油公司国际竞争力的提升，迫切要求我国石油石化企业加快实现建成世界一流的综合性国际能源公司的发展战略目标。
为此就要求我国石油化工企业提高生产经营管理水平、提高生产经营绩效。
我国石油石化企业战略发展目标，对HSE实施研究工作有更高更新的要求。
中国石油集团提出了到 2020 年建成世界一流的综合性国际能源公司的发展战略目标。
这一目标的提出，要求中国石油集团必须不断加大国内油气勘探力度、依靠科技进步和科学管理、努力保持国内石油产量的稳定和天然气产量的快速增长；同时，积极扩大国际交流与合作，开拓海外市场，力求获得稳定的石油资源供应，保障国家油气供应安全，开发油气资源，提高我国石油石化企业的国际竞争力等工作都离不开HSE实施研究的支撑。
目前，我国石油石化企业 HSE 管理体系建设工作整体发展还不平衡，覆盖面还不全，仍然存在认识不到位、要求不严格、执行不得力、针对性和可操作性不强的问题，安全环保工作从整体上缺乏长效性、基础性的治本措施，安全环保形势依然严峻，这就要求我们要进一步做好 HSE 实施研究工作。
为全面加强 HSE 管理体系建设，进一步推进 HSE 管理体系的有效规范运行，中国石油集团2007年制定了《HSE管理体系建设推进计划》，并提出了2008—2010年配套完善中国石油集团 HSE 制度和技术标准。
中国石油天然气集团公司（CNPC，China National Petroleum Corporation）是中华人民共和国境内最大的从事石油天然气勘探开发和油气加工的国有控股公司。
中国石油集团制定的 HSE 管理体系整体发展战略目标，大力开展 HSE 管理体系实施研究工作，同时借鉴、吸收发达国家先进的 HSE 管理经验，加快中国石油集团HSE 管理体系建设步伐，促进企业安全文化的健康发展。
1.1.2 本文的研究意义对企业 HSE 管理体系实施状况进行研究具有很重要的现实意义，可以为企业今后更好地做好体系实施工作提供借鉴和指导。
通过实施研究，可以使企业在 HSE 管理的各方面提高认识，针对存在问题采取相应对策，从而更好地推进体系建设。