湘大经济法第八章企业破产法律制度 ppt课件

依法对出现重大经营风险的金融机构采取接管、托管
等措施的，可以向人民法院申请中止以该金融机构为 被告或者被执行人的民事诉讼程序或者执行程序。
金融机构实施破产的，国务院可以依据本法和其 他有关法律的规定制定实施办法。
第一百三十五条：其他法律规定企业法人以外的
组织的清算，属于破产清算的，参照适用本法规定的
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第二节 企业破产还债程序的法律规定
一、破产原因
1、概念：也称破产界限，指认定债务人丧 失清偿能力，当事人得以提出破产申请， 法院据以启动破产程序的法律事实。
2、破产原因分两种情况：第一，债务人不 能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全 部债务；第二，债务人不能清偿到期债务 ，并且明显缺乏八章企业破产法律制
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四、《企业破产法》的适用范围
第二条 企业法人不能清偿到期债务，并且资
产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依
照本法规定清理债务。
第一百三十四条：商业银行、证券公司、保险公
司等金融机构有本法第二条规定情形的，国务院金融
监督管理机构可以向人民法院提出对该金融机构进行
重整或者破产清算的申请。国务院金融监督管理机构
二、企业破产法的基本原则
（一）实行企业破产制度和国家调控相结合的原则。
（二）实现和解整顿和破产还债相结合的原则。
（三）实行企业破产制度与健全社会救济制度相结合的原则。
（四）从实际出发，采取区别对待的原则。
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三、实施企业破产法的作用
（一）破产法的实施可以使企业破产还债
注意：不能清偿不等于资不抵债
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第二节 企业破产还债程序的法律规定
二、破产申请的提出和受理
（一）提出：破产申请是当事人向人民法院 提出的宣告债务人破产的请求。当债务人
不能清偿到期债务时（并非资不抵债）， 债权人、债务人均有权提出宣告债务人破
产的申请。
（二）受理：破产案件的受理机关为债务人 所在地人民法院。
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1.破产案件由“债务人住所地”人民法院（注意单选题 ）管辖。
【解释】债务人住所地，是指债务人的主要办事机 构所在地，债务人主要办事机构不明确的，由其注册地 人民法院管辖。
2.“债务人”提出破产申请的，人民法院应当自收到破产 申请之日起15日内裁定是否受理。
3.申请人对不予受理的裁定不服的，可以自裁定送达之 日起10日内向上一级人民法院提起上诉。人民法院受理 破产申请后至破产宣告前，经审查发现债务人不符合破 产条件的，可以裁定驳回申请。申请人对裁定不服的， 可以自裁定送达之日起10日内向上一级人民法院提起上 诉。
（二）企业破产法的实行，对于素质太差的企业可 以起到淘汰的作用
（三）企业破产法的实行，将增加对企业的压力， 促使企业增强活力，迫使企业不断提高经营管理 水平和科学技术水平，提高企业的经济效益
（四）企业破产法的实行有助于调动企业和职工 的积极性，有利于生产要素的合理配置
（五）企业破产法的实行有益于我国涉外经济活动
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4.破产申请受理的效力 （1）自人民法院受理破产申请的裁定送达债务人
之日起至破产程序终结之日，债务人的有关人员承担下 列义务： ①妥善保管其占有和管理的财产、印章和账簿、文 书等资料； ②根据人民法院、管理人的要求进行工作，并如实 回答询问； ③列席债权人会议并如实回答债权人的询问； ④未经人民法院许可，不得离开住所地； ⑤不得新任其他企业的董事、监事、高级管理人员 。 【解释】“债务人的有关人员”，是指企业的法定代表 人；经人民法院决定，可以包括企业的财务管理人员和 其他经营管理人员。
D.依照《企业破产法》开始的破产程序，对债务 人在中华人民共和国领域外的财产不发生效力
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【参考答案】C
【答案解析】本题考核《企业破产法》的 适用范围。在《企业破产法》施行前国务院规 定的期限和范围内的国有企业实施破产的特殊 事宜，按照国务院有关规定办理；政策性破产 已经不再适用，因此选项A错误。金融机构实 施破产的，国务院可以依据《企业破产法》和 其他有关法律的规定制定实施办法；选项B说 “根据《商业银行法》”错误。依法开始的破 产程序，对债务人在中华人民共和国领域外的 财产发生效力，因此选项D错误。
第八章 企业破产法律制度
第一节 企业破产法概述
一、破产和破产法概念
1、破产是指对丧失清偿能力的债务人，在法院的审理与监督之
下，强制清算其全部财产，公平清偿全体债权人的法律制度 。
2、企业破产法，是规定在债务人丧失清偿能力时，法院强制对 其全部财产进行清算分配，公平清偿给债权人，或通过债务
人与债权人会议达成的和解协议清偿债务，或进行企业重整 ，避免债务人破产的法律规范的总称。
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（2）人民法院受理破产申请后，债务人对个别债权人的债务清 偿无效。
（3）人民法院受理破产申请后，债务人的债务人或者财产持有 人应当向“管理人”（非债务人）清偿债务或者交付财产。
（4）人民法院受理破产申请后，“管理人”（注意单选题）对
破产申请受理前成立而债务人和对方当事人均未履行完毕的合同 有权决定“解除或者继续履行”，并通知对方当事人。
程序。
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单选：根据企业破产法律制度的规定，下列表述中， 正确的是（ ）。（2010注会）
A.国有企业破产属政策性破产，不适用《企业破 产法》
B.金融机构实施破产的，由国务院根据《商业银 行法》等法律另行制度破产实施办法，不适用《企业 破产法》
C.民办学校的破产清算可以参照适用《企业破产 法》规定的程序