关于落实农村义务教育经费保障机制改革情况的报告

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ＸＸ县农村体制改革情况报告（xiexiebang推荐）

ＸＸ县农村体制改革情况报告（xiexiebang推荐）第一篇：ＸＸ县农村体制改革情况报告（xiexiebang推荐）尊敬的某某，各位领导：根据州政府关于深化农村税费改革试点工作进行调研的通知要求，现将某某县农村体制改革情况作简要汇报。

一、某某今年的经济情况及特点今年以来，某某各级各部门牢固树立和落实科学的发展观，积极贯彻执行中央宏观调控政策，认真落实省、州各项工作部署，沉着应对经济运行中存在的各种困难，抓住机遇大干快上，虽然洪涝灾害给全县造成了巨大的损失，但由于生产自救、恢复重建工作组织有力，加之主要工业产品和农副产品销售良好，对外贸易活跃，固定资产投资增长较快，发展活力进一步增强，宏观调控取得明显成效，经济效益和增长质量同步提高，国民经济保持稳定快速发展态势。

前三季度完成生产总值*****万元，同比增长**.*%；农林牧渔业总产值完成*****万元，增长*.*%；完成工业总产值*****万元，下降*.**%；完成对外贸易进出口总额*****万元，增长**.*%；完成固定资产投资*****万元，增长*.**倍，其中基本建设完成投资*****万元，增长*.**倍；县级一般预算收入****万元，增长**.*%，一般预算支出*****万元，增长*.*%。

表现出以下特点：㈠农村经济复苏，粮食生产出现转机，小春种植积极性高涨，农民收入出现可喜的变化。

随着中央*号文件及若干重农政策的贯彻落实，特别是农村税改、粮食直补、农产品价格回升的拉动，其成效在某某表现的非常明显。

大春粮食在两次大灾造成****多亩绝收的情况下，增产***吨，增*.*%，冬农开发和畜牧业收入成为农民现金收入的主要渠道，2005年冬农开发进展顺利，截止目前，已落实小春备地******亩，种植******亩，占任务数的**%。

其中，订单农业****亩，占任务数的**.*%。

小春种植有望突破**.*万亩的发展目标。

㈡固定资产投资稳步增长，电力开发进展顺利。

山东省人民政府关于实施农村义务教育经费保障机制改革的通知-鲁政发[2006]97号

山东省人民政府关于实施农村义务教育经费保障机制改革的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省人民政府关于实施农村义务教育经费保障机制改革的通知(鲁政发〔2006〕97号)各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为全面贯彻《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发〔2005〕43号）精神，落实科学发展观，强化政府对农村义务教育的保障责任，巩固和提高九年义务教育，促进社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会，省政府决定，从2007年起实施农村义务教育经费保障机制改革。

现就有关事项通知如下：一、充分认识实施农村义务教育经费保障机制改革的重要意义农村义务教育在全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会中具有基础性、先导性和全局性的重要作用。

我省历届省领导班子高度重视农村义务教育，全省义务教育取得显著成就。

在建设社会主义新农村的新形势下，深化农村义务教育经费保障机制改革，从理顺机制入手解决制约农村义务教育发展的经费投入等问题，具有重大的现实意义和深远的历史意义，这是践行“三个代表”重要思想和执政为民的重要举措；是把教育放在优先发展战略地位的具体体现；是完善以人为本的公共财政，推进基本公共服务均等化的必然要求；是促进教育公平和社会公平，巩固和发展农村税费改革成果，推进农村综合改革的重要内容；是科学合理配置义务教育资源，完善以县为主管理体制，加快农村义务教育事业发展的有效手段。

各级、各部门一定要站在落实科学发展观、构建和谐社会和加快社会主义新农村建设的高度，统一思想，提高认识，扎扎实实地把各项改革政策落实到位。

教育部关于进一步做好农村义务教育经费保障机制改革有关工作的通知

一
是摸清家底，对学校现有资产、编
他任何费用。代收的教科书费、作业各项资金全部纳入学校预算，不得在制、实有人数和在校学生等基本情况进行全面清查，确定基本数据；二是进一步细化公用经费支出预算，测算收支，根据学校基本数据、新机
费的通知》教财［０６６）（２０］号要求，进作的具体操作流程。
一
农村中小学预算工作，预算批复文件（）七做好２０年预算编制准备０８
步规范农村义务教育阶段学校收
（）五完善和细化预算内容。预算要发到每一所学校。
费行为。农村中小学校除按 “ 一费制” 收支要全、数据要实、排要细。安要将
维普资讯
溷令真政传
教育部关于进一步做好农村义务教育
经费保障机制改革有关工作的通知
教财［０７１号２０１０
（０７月１日）２０年７２
农村义务教育经费保障机制改学生收取费用时，必须向每个学生开屋建筑物等大宗设备物资购建要按革（以下简称新机制）实施以来，各地具合法收据，在收据上注明收费依据、国家有关规定进行统一管理，实行政按照国务院要求，采取了一系列措项目及标准；严禁收费不开收据或对府采购。公用经费预算要更多地向提施，保证了新机制的顺利实施。但随多个学生只开一张收据；收费项目、标高教育教学质量方面倾斜。着改革工作的进一步推进，各地也陆准及收吏睛况要及时进行公示。
（）于省（、）六对区市内预算工作

义务教育执法检查汇报材料

加强学习全面落实努力促进全县义务教育均衡和谐健康发展――《义务教育法》执法检查汇报材料根据忻州市人大《关于开展义务教育法执法检查的通知》文件精神，现将我县在新修订的《义务教育法》实施后的落实情况汇报如下：一、学习宣传义务教育法情况2006年9月1日国务院重新颁布《义务教育法》。

《义务教育法》颁布后，我县把《义务教育法》的学习宣传和贯彻实施作为重点工作，创新方法，拓宽渠道，把学法与解决实际问题相结合，取得较好效果。

一是抓学习，深入理解。

《义务教育法》颁布后,我县及时召开会议，对学习宣传活动进行安排部署。

积极领会内涵，广泛宣传贯彻。

征订《义务教育法》学习资料1000余份，确保每三个教职工至少征订一份《义务教育法》学习资料。

2007年4月28日，组织全县教育系统所有干部职工参加了山西省中小学教师2007年普法考试。

通过狠抓《义务教育法》的学习理解，全县广阔教职职工进一步强化了依法执教、依法治教的意识。

二是抓宣传，营造氛围。

全县中小学通过在学校显眼位置张贴宣传版画、悬挂宣传条幅、开辟宣传专栏，组织家长会等形式，加大对义务教育法的宣传力度，让《义务教育法》进家庭，使孩子的父母〔监护人〕了解自己的权利与义务，切实保障适龄儿童、少年依法享有接受义务教育的权利。

2006年9月7日和12月4日，分别在县影剧院门前和评梅广场举行《义务教育法》学习宣传活动，两次共印发宣传资料7000多份，县领导亲自带队，走上街头，下发资料并认真咨询服务，广泛向社会宣传《义务教育法》，营造良好社会氛围。

三是抓落实，解决问题。

全县上下对照《义务教育法》要求，认真检查各学校义务教育的实施情况，梳理出需解决的问题。

对于学校能够解决的，提出整改方案及措施，及时进行了整改；对于学校不能解决的问题，上报县教育部门，协调有关部门，抓紧解决；对于教育部门无力解决的问题，政府召开专题会议研究解决。

新《义务教育法》全面实施以来，我县通过多种形式广泛深入地开展了学习宣传工作，有效提高了各级领导、学校教职工、家长对《义务教育法》的认识，使他们深入了解这部法律的基本内容、特别是新修订的有关规定，准确理解其精神实质，树立依法治教的观念，进一步增强了全社会对教育工作的理解和支持，营造了更好的教育发展环境，对全面实施素质教育，不断提高全县义务教育水平起到了巨大的促进作用。

工会主席在全市农村义务教育经费保障机制改革工作会议上的讲话

工会主席在全市农村义务教育经费保障机制改革工作会议上的讲话同志们：积极推进农村义务教育经费保障机制改革，着力支持农村义务教育健康发展，意义重大、影响深远。

今天市政府专门召开这个会议，几位领导作了重要讲话，精神很重要，各区县（市）财政部门一定要认真领会，很抓落实。

下面我就财政部门如何做好农村义务教育经费保障机制改革工作作个发言：一、保障农村义务教育健康发展，是公共财政义不容辞的责任农村义务教育是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的一项主要工作，具有着基础性、先导性和全局性的重要作用。

是强化政府对农村的公共服务，扩大公共财政覆盖农村的必然要求；是使广大人民共享发展成果的重要举措。

农村义务教育作为公共产品，将其纳入公共财政保障范围，让每一个农村孩子都能享受平等的教育权利和教育机会，是我们财政部门义不容辞的责任，也是公共财政的重要奋斗目标。

近几年来，随着农村税费改革的深入推进和公共财政体制的不断完善，财政部门认真落实义务教育“以县为主”的管理体制，为加快农村义务教育事业发展做了大量卓有成效的工作。

一是财政投入持续增长，已成为农村义务教育经费的主渠道。

XX年，全市财政预算内教育拨款达到12.22亿元，比农村税费改革前的1999年增加8.06亿元，年均递增19.66%；占当年教育总投入的比重达到71.42%，比1999年提高22.67个百分点。

二是采取超常措施，解决了农村义务教育发展中的突出问题。

制定了农村中小学教师工资保障机制，采取县级统一发放，优先教师等措施，基本保证了农村中小学教师国家规定的工资按时足额发放；积极实施农村中小学危房改造工程、农村中小学现代远程教育工程，以及农村寄宿制学校建设工程，改善了部分农村中小学办学条件；建立农村义务教育阶段贫困家庭学生资助体系，通过实施“两免一补”政策，对贫困家庭学生实行免杂费、免教科书费、补助寄宿生生活费，较好地保证了贫困家庭学生能够接受义务教育。

三是规范收费和资金管理，提高了资金使用效益。

江西省人民政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施意见-赣府发[2016]17号

江西省人民政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------江西省人民政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施意见赣府发[2016]17号各市、县（区）人民政府，省政府各部门：为认真落实党中央、国务院决策部署，统筹城乡义务教育资源配置，推动义务教育事业持续健康发展，根据《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》（国发〔2015〕67号）精神，结合我省实际，省政府决定，就进一步完善我省城乡义务教育经费保障机制提出以下实施意见。

一、重要意义义务教育是教育工作的重中之重，在全面建成小康社会进程中具有基础性、先导性和全局性的重要作用。

自2007年我省深化城乡义务教育经费保障机制改革以来，切实将义务教育纳入公共财政保障范围，城乡免费义务教育全面实现，稳定增长的经费保障机制基本建立，九年义务教育基本普及，县域内义务教育均衡发展水平不断提高。

但随着我省新型城镇化建设和户籍制度改革不断推进，学生流动性加大，义务教育经费可携带性不强、资源配置不够均衡、综合改革有待深化等问题逐渐凸显，现行义务教育经费保障机制还不能完全适应新形势新要求。

在深化义务教育经费保障机制改革的基础上，统一公办学校和民办学校公用经费补助基准定额，提高寄宿制学校公用经费补助水平，进一步完善城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，是教育领域健全城乡发展一体化体制机制的重大举措。

这有利于进一步深化全省教育改革、优化教育资源配置、优化教育布局，实现城乡义务教育在更高层次的均衡发展，促进教育公平、提高教育质量；有利于深化财税体制改革，推动实现财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩，促进劳动力合理流动，推动经济结构调整和产业转型升级；有利于促进基本公共服务均等化，使发展成果更多更公平地惠及城乡群众。

浙江省人民政府关于实施义务教育经费保障机制改革的通知

浙江省人民政府关于实施义务教育经费保障机制改革的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2007.01.31•【字号】浙政发[2007]5号•【施行日期】2007.01.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文浙江省人民政府关于实施义务教育经费保障机制改革的通知（浙政发〔2007〕5号）各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为贯彻《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发〔2005〕43号）精神，强化政府对义务教育的保障责任，巩固和提高义务教育水平，促进社会主义新农村建设，省政府决定，从2007年起分步实施义务教育经费保障机制改革。

现就有关事项通知如下：一、充分认识义务教育经费保障机制改革的重要意义在建设社会主义和谐社会的新形势下，实施义务教育经费保障机制改革，从理顺机制入手解决制约义务教育发展的经费投入问题，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

这是践行“三个代表”重要思想和执政为民的重要举措；是促进教育公平和社会公平，提高全民素质和农村发展能力，全面建设小康社会、构建和谐社会的有力保证；是贯彻落实“多予、少取、放活”方针，进一步减轻农民负担，巩固税费改革成果，推进农村综合改革的重要内容；是完善公共财政支出体系，扩大公共财政覆盖范围，推进基本公共服务均等化的必然要求；是科学、合理配置义务教育资源，完善“以县为主”管理体制，加快义务教育事业发展的有效手段。

各地各有关部门必须进一步统一思想，提高认识，采取有效措施，切实把义务教育经费保障机制改革政策落到实处。

二、实施义务教育经费保障机制改革的主要内容按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则，城乡统筹，同步推进，将全省义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立各级政府分项目、按比例分担的义务教育经费保障机制。

（一）全部免除义务教育阶段学生杂费。

太原市人民政府办公厅转发市教育局、市财政局关于农村义务教育经费保障机制改革实施方案的通知

太原市人民政府办公厅转发市教育局、市财政局关于农村义务教育经费保障机制改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】太原市人民政府•【公布日期】2007.03.05•【字号】并政办发[2007]12号•【施行日期】2007.03.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文太原市人民政府办公厅转发市教育局、市财政局关于农村义务教育经费保障机制改革实施方案的通知(并政办发〔2007〕12号)各县（区、市）人民政府，市直各委、局、办，各有关单位：市教育局、市财政局关于《农村义务教育经费保障机制改革实施方案》已经市政府领导同意，现转发给你们，请按照执行。

二○○七年三月五日农村义务教育经费保障机制改革实施方案（市教育局、市财政局）为深化农村义务教育经费保障机制改革，强化政府对农村义务教育的保障责任，巩固和提高农村义务教育水平，促进义务教育均衡发展，根据国务院和省政府关于农村义务教育经费保障机制改革文件要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想以科学发展观为指导，以构建和谐社会，加快社会主义新农村建设为目标，强化农村义务教育保障责任，巩固提高九年义务教育成果，促进城乡义务教育均衡发展。

到“十一五”期末，建立起“责任明确、经费共担、保障有力、管理有序”的农村义务教育经费保障新机制。

二、工作目标按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则，在我市全面实施农村义务教育经费保障机制改革。

逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立地方各级人民政府分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。

（一）全部免除农村义务教育阶段学生（含县城所在地学生）学杂费，为贫困家庭学生免费提供教科书并给予寄宿制贫困学生生活费补助。

1、根据国家和省规定，免除农村义务教育阶段学生学杂费所需资金由中央和地方按6∶4比例分担，地方分担部分由省、市、县按5∶2∶3比例分担，其中国家扶贫工作重点娄烦县由省、市、县按7∶2∶1比例分担。

河北省人民政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知-冀政发〔2016〕17号

河北省人民政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河北省人民政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知冀政发〔2016〕17号各市（含定州、辛集市）人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：为深入贯彻落实《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》（国发〔2015〕67号）精神，统筹城乡义务教育资源均衡配置，推动义务教育事业持续健康发展，结合我省实际，现就进一步完善城乡义务教育经费保障机制有关事项通知如下：一、总体要求认真落实党中央、国务院决策部署，适应新型城镇化和户籍制度改革新形势，应对京津冀协同发展面临的新挑战，按照深化财税体制改革、教育领域综合改革的新要求，建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制。

统筹设计城乡一体化的义务教育经费保障机制，进一步明确政策范围和标准，合理划分各级政府支出责任，推动经费随学生流动可携带，实现城乡义务教育在更高层次的均衡发展。

坚持中央和省级财政“拿大头”的原则，加大义务教育投入，重点向农村义务教育倾斜，向革命老区、民族地区、贫困地区倾斜，均衡配置义务教育资源，促进教育公平、提高教育质量。

优化教育布局，大力推进教育管理信息化，创新义务教育转移支付与学生流动相适应的管理机制，推动实现财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩，促进劳动力合理流动。

自2016年起，用两年时间逐步完善城乡义务教育经费保障机制，并根据情况变化适时进行调整完善。

二、主要任务建立统一的中央、省、市、县分项目、按比例分担的城乡义务教育经费保障机制。

（一）统一城乡义务教育“两免一补”政策。

河北省人民政府关于农村义务教育经费保障机制改革的通知-冀政[2006]86号

河北省人民政府关于农村义务教育经费保障机制改革的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省人民政府关于农村义务教育经费保障机制改革的通知(冀政〔2006〕86号2006年10月25日)各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：为全面落实科学发展观，强化各级政府对农村义务教育经费的保障责任，根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发〔2005〕43号）精神，我省从2007年起实施农村义务教育经费保障机制改革，现将有关问题通知如下：一、充分认识深化农村义务教育经费保障机制改革的重大意义农村义务教育在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中具有基础性、先导性和全局性的重要作用。

深化农村义务教育经费保障机制改革，是建设社会主义新农村的必然要求，是推进公共财政制度建设和减轻农民负担的重大举措。

深化农村义务教育经费保障机制改革，强化各级政府的保障责任，从理顺机制入手解决经费投入问题，对于提高农村义务教育水平，增强全民族素质和农村发展能力，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。

近年来，按照《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》（国发〔2003〕19号）精神，我省各级政府不断加大财政投入，基本实现了农村义务教育“保工资、保运转、保安全”的目标。

但是，在农村义务教育经费保障机制方面仍然存在着各级政府投入责任不明确、经费保障水平低、农民教育负担较重、教育资源配置不尽合理等问题，必须通过深化改革从根本上加以解决。

各级政府、各有关部门必须提高认识，统一思想，切实按照国务院的部署，扎扎实实地把此项惠及人民群众的改革政策贯彻落实到位。

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学习永无止境
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关于落实农村义务教育经费保障机制改
革情况的报告

ＸＸ县纠正行业不正之风办公室
关于落实农村义务教育经费保障机制改革情况的调研
报告
市纠风办：
按照川纠办函〔XX〕12号和宜纠办〔XX〕11号文件的
通知要求，我办高度重视，立即结合自身实际，选择了具有
代表性的一所小学（ＸＸ县梅白中心校）和一所中学（梅白
中学）对文件中提出的要求进行了调研，并就全县落实农村
义务教育经费保障机制改革的情况进行了调查，现将调查情
况汇报如下：
一、现状及全县推行情况
今年农村义务教育经费保障机制改革实施以来，ＸＸ县
194所中小学（其中初中23所、小学171所）实行了这一新
机制，涉及学生人数58986人，其中初中19343人，小学39643
人（13名特殊教育学生）；教师2963人，其中小学教师1724
人，初中教师1139人。
该制度实行以来，党中央、国务院的惠民政策得到全面
落实，以人为本的观念深入人心，和谐社会建设深入推进，
得到了广大人民群众的热烈拥护和学生家长的广泛支持。目
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前各学校运转正常，教师相对较稳定，特别是学校收费难度
降低，学生欠费现象明显减少，家长负担明显减轻，学生入
学率达到了100％。确保了基础教育的积极实施，尤其是条
件非常差的学校和学生能就学。
二、存在的主要问题
1、新机制的实行，确保了学校的正常运转和学生的正
常学习及教师的正常工作，在大的范围内有力地促进了基础
教育，但各地财政状况不一样，导致地方政府、部门对教育
的支持、投入差异更大，因而改革的实际结果、效果有差异。
2、改革后，新的投入机制、激励机制未出台，但是国
家补助经费用途规定严格，学校缺乏必要的激励机制和经
费。而长期以来很多学校在实践中积累的奖励制度、办法受
经费限制，无法找到更好的办法来奖励教师，这些都不同程
度地影响了学校的教学质量。
3、相关后续工作不配套，工作中衔接不及时。新机制
实行后，一些新情况、新问题的出现，由于不曾预料，导致
相关工作不配套，工作出现空档、不衔接的现象，尤其是在
经费供给、补助等渠道上出现了一定的断档期，客观上影响
了工作的推进。
4、特殊情况比较多，原因千差万别，解决起来难度大。
①“普九”后新增负债如何解决的问题；②个别规模、实力
特别弱小学校上级部门按学生人数补助经费其实际效果与
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大型学校差异明显；③民办公助学校与全公办学校的差异明
显；④一些学校过去搞借资（向学生家长借款，学生毕业时
退还）全部纳入学校统一管理，新机制运行后无经费退还学
生家长。
三、建议
1、按照公共财政框架体系建设要求，最大限度地平衡
不同地区、学校差异。
2、积极建立新的学校软、硬件投入机制、激励机制。
3、搞好相关后续工作及衔接工作，尤其是经费供给方
面的衔接，妥善解决遗留问题。
4、专题研究、一事一议解决个案问题。
ＸＸ县纠正行业不正之风办公室
二00六年四月三十日