以第三方参与治理促进企业安全生产
天津市人民政府令第22号——天津市危险化学品企业安全治理规定
天津市人民政府令第22号——天津市危险化学品企业安全治理规定文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2015.09.07•【字号】天津市人民政府令第22号•【施行日期】2015.09.07•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】固体废弃物与有毒化学品污染防治正文天津市人民政府令第22号《天津市危险化学品企业安全治理规定》已于2015年9月6日经市人民政府第57次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
天津市市长黄兴国2015年9月7日天津市危险化学品企业安全治理规定第一章总则第一条为全面加强危险化学品安全治理工作，严格落实安全生产企业主体责任、部门监管责任、政府属地责任，防止危险化学品事故，保障人民群众生命财产安全，保护环境，根据相关法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定适用于在本市行政区域内从事生产、储存、使用、经营和运输危险化学品的企业（以下统称危险化学品企业）的安全治理工作。
第三条危险化学品企业安全治理坚持安全第一、预防为主，依法依规、严格责任，风险管理、社会共治。
第四条通过危险化学品企业安全治理，实现危险化学品企业规划布局科学合理，本质安全水平明显提升，安全隐患及时排除，安全生产环境显著改善。
第五条市和区县人民政府领导本行政区域内危险化学品企业的安全治理工作，承担属地管理责任。
向社会公布危险化学品企业监管部门权力清单和责任清单。
市人民政府各部门和区县人民政府根据天津市安全生产责任制规定，对危险化学品企业的安全治理工作实行行政首长负责制。
乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等政府的派出机关应当按照职责，加强对本辖区危险化学品企业的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行本辖区危险化学品企业安全治理的相关工作职责并承担属地管理责任。
第二章监督管理责任第六条市和区县人民政府应当定期召开危险化学品安全监督管理联席会议，拟定年度监管计划，通报相关信息，研究、协调、解决危险化学品企业安全治理工作的重大问题。
第三方安全生产检查
第三方安全生产检查第三方安全生产检查在现代社会中起着重要的作用，本文将从定义、作用、流程以及存在的问题等方面进行探讨，并提出建议。
一、定义第三方安全生产检查是指由独立的、与被检查单位无利益关系的机构或个人对安全生产条件进行评估和检查的活动。
其目的在于保障安全生产、预防事故发生，提高企业的安全管理水平。
二、作用1. 促进企业安全管理水平的提升。
第三方安全生产检查可以客观地评估企业的安全管理制度和措施是否符合法律法规的要求，发现存在的问题并提出改进措施，从而推动企业安全管理水平的不断提高。
2. 保护工人和公众的生命安全。
第三方安全生产检查能够全面了解企业的安全生产状况，及时发现存在的安全风险和隐患，采取有效的措施进行整改，从而保护工人和公众的生命安全。
3. 提高社会的监督力度。
第三方安全生产检查公正、客观，可以为政府监管部门提供独立的检查结果，提高监管的透明度和公信力，增强监管的有效性。
4. 促进企业的可持续发展。
第三方安全生产检查可以发现企业存在的安全管理短板和问题，指导企业改进安全管理制度和措施，减少安全事故的发生，保障企业的可持续发展。
三、流程第三方安全生产检查的流程一般包括以下几个环节：1. 筹备阶段：确定检查目的、范围、标准和方法，并与被检查单位进行沟通和协商，明确检查时间和地点。
2. 数据收集：收集被检查单位的相关资料，包括安全生产管理制度、安全设备设施情况、安全培训记录等。
3. 现场实地检查：对被检查单位的车间、生产设施、安全设备等进行实地检查，了解企业的实际安全生产情况。
4. 问题发现：根据收集到的资料和现场检查情况，发现存在的安全隐患和问题，并以书面形式向被检查单位提出检查意见和改进措施。
5. 整改跟踪：对被检查单位的整改情况进行跟踪和评估，确保问题得到及时解决和改进。
6. 检查报告：根据检查结果，撰写检查报告，向被检查单位和政府监管部门进行汇报和反馈。
四、存在的问题1. 第三方安全生产检查的法律法规存在不完备和不配套的问题，导致检查标准和方法不统一，给检查工作带来困难。
如何在安全生产第三方服务中提高安全监管综合效能
如何在安全生产第三方服务中提高安全监管综合效能南乐县自2022年以来，县政府每年拿出30余万元，聘请社会第三方安全生产技术服务机构的相关专家参与安全生产执法检查，旨在提高检查的针对性，查出并解决安全生产领域深层次问题和隐患，弥补现有安监人员专业技术不足，达到消除安全隐患的同时，提升安监人员专业技能。
近日，濮阳市安全监管局联合南乐县安全监管局，就如何更好地发挥安全生产专家技术服务作用，在南乐县进行了走访调研。
通过调研，发现理想与现实有一定差距，主要存在以下四点：第一个是安全生产监管人员与聘请的安全生产专业技术人员没有更好地融合。
在每次的专家参与执法检查中，个别安全生产监管人员只是简单地充当了领路人，把专家领到企业、车间就算完成任务，专家在检查，他在玩手机；专家将查出的问题罗列出来，他照搬照抄到责令限期整改指令书本上，看上去“分工明确”，实则忘记了自己的职责。
第二个是安全生产监管人员专业技能没有得到提升。
聘请专家参与执法检查，前提是参与，重点在执法。
谁是执法主体没有分清，专家在检查每一个岗位、部位、设备设施，我们的安监人员不听、不记、不问，失去了聘请专家参与的意义。
三是聘请的安全生产专业技术人员查隐患眉毛胡子一把抓。
在调研中发现，聘请的安全生产专家对部分企业的检查结果，查出的问题多数都是浮于面上，只是简单的员工教育培训记录、隐患排查记录、安全警示标示、劳动防护、应急预案等方面，没有抓住设备实施、工艺流程、设备参数、物料危险有害因素等专业性技术性强的问题。
四是查出的问题没有提供整改依据。
一直以来，聘请的安全生产专家查出的问题，只简单指出了什么问题，没有说明这个问题违反了哪些法律法规、规章管理制度、规范或国家标准、行业标准等。
查出问题反馈了之，没有坐下来更好地与企业沟通，指导帮助企业采取什么措施进行深度整治，确保生产安全。
针对上述问题，笔者建议：第一个是区别对待，不同行业聘请不同专业人员。
在每次检查前，安监人员要将被查企业分门划类，结合实际情况，在市、县安全生产专家库中比对查找相关专业人员，真正做到让专业的人干专业的事，精准诊断，靶向治疗。
安全生产第三方服务
安全生产第三方服务安全生产是企业生产经营过程中的一项重要工作，关系着员工的生命安全和财产安全，也关系着企业的持续发展。
为了确保企业安全生产工作的正常开展，许多企业选择了寻求第三方服务的支持。
第三方安全生产服务是指企业聘请专业的安全生产机构或公司，对企业的安全生产工作进行全面的检查、指导和管理的一种方式。
企业可以将安全生产的管理、技术以及风险评估等等工作交由第三方机构进行，以提高企业的安全生产水平，避免因安全生产问题而导致的意外事故发生，保障员工的生命安全和企业的正常运营。
第三方安全生产服务的主要工作内容包括以下几个方面：首先，对企业的安全生产工作进行评估和检查。
第三方机构会对企业的安全生产工作进行全面的评估和检查，包括工作流程、设备设施、员工的安全意识和培训情况等等，找出存在的问题和隐患，并提出改进意见和建议。
其次，提供相关的安全生产培训和指导。
第三方机构会根据企业的需求，为员工提供相关的安全生产培训和指导，包括安全操作规程、应急预案、危险源辨识和处理等等，提高员工的安全意识和应急反应能力。
再次，制定和改进安全管理制度。
第三方机构会根据企业的实际情况，制定和改进相应的安全管理制度，确保企业的安全生产工作按照规范进行，减少安全生产隐患和风险。
最后，定期进行安全风险评估和隐患排查。
第三方机构会定期对企业进行安全风险评估和隐患排查，发现和排除存在的安全隐患，并及时跟进和改进。
通过引入第三方安全生产服务，企业可以有效提高安全生产管理水平，减少企业发生安全事故的风险，保障员工的生命安全和企业的持续发展。
同时，第三方安全生产服务还可以为企业减轻工作负担，提高工作效率，节约成本，是一种非常有效的管理方式。
综上所述，第三方安全生产服务在企业的安全生产工作中起着重要的作用。
企业可以通过引入第三方服务，提高安全生产管理水平，减少事故风险，保障员工的安全和企业的发展，是一种非常值得推广和应用的管理方式。
第三方安全巡查工作计划
一、前言为确保我国安全生产形势的稳定，提高企业安全管理水平，依据国家有关安全生产法律法规和标准，结合我国安全生产实际情况，制定本第三方安全巡查工作计划。
二、工作目标1. 提高企业安全生产管理水平，减少安全事故发生。
2. 加强对安全隐患的排查治理，确保企业安全生产。
3. 增强企业安全生产意识，提高员工安全素质。
4. 促进企业安全生产工作的规范化、标准化。
三、工作内容1. 巡查对象：企业、建筑工地、危险化学品生产经营单位等。
2. 巡查内容：（1）企业安全生产责任制落实情况；（2）安全生产规章制度制定及执行情况；（3）安全生产教育培训情况；（4）安全生产投入及设备设施维护保养情况；（5）应急预案编制及演练情况；（6）安全生产事故报告及处理情况；（7）安全隐患排查治理情况；（8）职业健康安全管理情况。
3. 巡查方法：（1）查阅相关资料，了解企业安全生产情况；（2）现场检查，发现安全隐患；（3）与企业管理人员、员工进行座谈，了解企业安全生产状况；（4）对企业安全生产情况进行评估。
四、工作步骤1. 制定巡查计划：根据被巡查单位的特点，制定详细的巡查计划，明确巡查时间、地点、内容等。
2. 组织巡查队伍：成立由专业安全生产人员组成的巡查队伍，负责实施巡查工作。
3. 实施巡查：按照巡查计划，对被巡查单位进行巡查，发现问题及时记录。
4. 整改落实：对巡查中发现的问题，下达整改通知，要求被巡查单位在规定时间内完成整改。
5. 总结报告：巡查结束后，对巡查情况进行总结，形成巡查报告，提交相关部门。
五、工作要求1. 巡查人员要具备较高的安全生产专业知识和实际操作能力。
2. 巡查人员要严格遵守国家法律法规和巡查纪律，公正、公平、公开地开展工作。
3. 巡查人员要注重巡查质量，确保巡查结果的真实性和准确性。
4. 被巡查单位要积极配合巡查工作，及时整改巡查中发现的问题。
六、保障措施1. 加强巡查人员培训，提高巡查人员业务水平。
2. 提供必要的巡查设备和工具，确保巡查工作顺利进行。
单位安全隐患排查第三方报告
单位安全隐患排查第三方报告单位安全隐患排查第三方报告（精选13篇）随着个人的素质不断提高，接触并使用报告的人越来越多，要注意报告在写作时具有一定的格式。
写起报告来就毫无头绪？下面是小编整理的单位安全隐患排查第三方报告（精选13篇），欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
单位安全隐患排查第三方报告1为切实加强农村设施安全防控，消除安全隐患，保障农民群众生命财产安全，按市委市政府统一部署我西九吉乡集中开展了农村设施安全隐患排查整治行动。
现就工作开展情况总结如下：一、保障措施（一）成立组织，强化领导。
乡政府专门召开了党政联席会议，进行研究部署，制定了工作方案，成立了以乡长为组长的工作小组，相关分管领导为副组长，成员包括农业办、民政所、卫生院、乡教委、供电所、等乡直部门。
（二）明确工作责任，健全管理机制。
实行责任分包制度，各职能站所负责分管的职责范围，乡干部包村、村干部包片，做到乡不漏村、村不漏户。
同时建立农村设施管理台账，根据安全系数高低，对农村设施进行分类管理，明晰产权所有人、维护保养人、事故责任人。
村“两委”班子要有专人负责并担任安全管理员，负责日常隐患排查工作。
（三）加强宣传教育。
充分利用广播、互联网和微信等媒体，广泛开展宣传活动，大力营造农村设施安全隐患排查治理的浓厚氛围，增强安全防范意识，取得农民群众的`支持配合。
同时协调乡中小学对学生进行安全教育，提高安全和自我防护意识。
二、排查整治工作进展情况（一）危桥排查近期，西九吉乡召开了专门的工作会议布置农村危桥调查工作。
组织人员分组对乡村道危桥进行了认真排查，针对前埋栏杆损坏的桥梁，采取设置醒目的禁行标志提醒过往车辆及行人绕行；及时上报市交通局，争取尽快维修翻建，确保安全。
（二）农用机井排查对全乡机井使用情况进行排查。
对正在使用的取水井，重点排查防护措施是否健全，凡是存在缺失或破损的，要及时设置井台、井盖、护栏、警示标识等防护措施；对报废取水井，分类采取封闭、填埋等措施处置。
第三方企业安全管理制度
一、总则为加强第三方企业的安全管理，预防和减少事故发生，保障员工生命财产安全，维护企业正常生产经营秩序，根据国家有关法律法规和公司实际情况，特制定本制度。
二、安全责任1. 企业法定代表人对本企业的安全生产工作全面负责，是企业安全生产的第一责任人。
2. 各部门负责人对本部门安全生产工作负直接领导责任。
3. 员工对本岗位安全生产工作负直接责任。
三、安全教育培训1. 新员工入职前，由人力资源部门组织进行安全教育培训，培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、应急处理措施等。
2. 定期对员工进行安全教育培训，提高员工安全意识和技能。
3. 特种作业人员必须经过专业培训，取得相应资格证书后方可上岗。
四、安全检查与隐患排查1. 定期开展安全检查，对发现的安全隐患及时整改。
2. 建立隐患排查治理制度，对重大隐患实行挂牌督办。
3. 对安全隐患整改情况进行跟踪复查，确保整改到位。
五、安全设施与防护用品1. 按照国家标准配备必要的安全设施和防护用品。
2. 定期检查和维护安全设施，确保其正常运行。
3. 员工必须正确佩戴和使用安全防护用品。
六、应急管理1. 制定应急预案，明确应急组织、职责、措施和程序。
2. 定期组织应急演练，提高员工应对突发事件的能力。
3. 发生事故时，立即启动应急预案，开展救援和处置工作。
七、安全考核与奖惩1. 建立安全考核制度，对各部门和员工的安全工作进行考核。
2. 对安全生产工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励。
3. 对违反安全规定、造成事故的责任人依法予以处罚。
八、附则1. 本制度自发布之日起施行。
2. 本制度由企业安全生产管理部门负责解释。
3. 本制度如与国家法律法规及政策相抵触，以国家法律法规及政策为准。
安全生产第三方机构典型案例
安全生产第三方机构典型案例1. 案例一：某安全生产第三方机构为一家石油化工企业提供全面的安全管理服务。
通过对企业现场进行全面的安全风险评估和安全隐患排查，制定了详细的安全管理方案，并组织培训和演练活动，提高了企业员工的安全意识和应急处理能力，有效避免了生产事故的发生。
2. 案例二：一家建筑工程公司委托安全生产第三方机构进行施工现场的安全监管。
第三方机构通过对施工现场进行全面的安全检查，发现并整改了一些安全隐患，如高处作业的安全措施不完善、电气设备存在漏电等问题，保障了工人的安全。
3. 案例三：一家食品加工企业聘请安全生产第三方机构对生产车间进行安全评估。
第三方机构发现车间存在食品交叉污染的风险，提出了相应的改进措施，如设立严格的物料存放区域、完善生产流程等，帮助企业提高了产品质量和安全性。
4. 案例四：某化工企业委托安全生产第三方机构对危险化学品管理进行评估。
第三方机构发现企业存在一些管理漏洞，如危化品储存区域未设防火设施、危险品标识不规范等问题，提出了整改措施，帮助企业提高了危化品管理水平，有效降低了事故风险。
5. 案例五：一家矿山企业聘请安全生产第三方机构进行矿井安全评估。
第三方机构发现矿井存在通风不畅、支护措施不完善等问题，提出了安全改进方案，并组织了培训和演练活动，帮助企业提高了矿山安全生产水平。
6. 案例六：一家物流公司委托安全生产第三方机构对货车驾驶员的安全驾驶行为进行监管。
第三方机构通过安装驾驶行为监控设备，对驾驶员的超速、疲劳驾驶等行为进行监测和提醒，有效减少了交通事故的发生。
7. 案例七：一家医院聘请安全生产第三方机构对医疗设备的安全性进行评估。
第三方机构发现医疗设备存在一些隐患，如电气连接不牢固、使用说明不明确等问题，提出了改进意见，并指导医院进行设备维护和操作培训，提高了医疗设备的安全性和可靠性。
8. 案例八：一家化妆品企业委托安全生产第三方机构对生产车间进行安全检查。
第三方机构发现车间存在火灾隐患，如易燃物品存放不规范、防火设施不完备等问题，提出了相应的改进方案，确保了生产过程的安全。
安全生产第三方服务
安全生产第三方服务安全生产是保障人民群众生命财产安全的重要举措之一，也是一个国家经济发展的基石。
然而，在实际生产中，安全生产问题时常发生，给社会带来了巨大的损失。
为了解决这一问题，许多企业和组织选择转向第三方服务提供商，以提升安全管理水平和减少安全风险。
本文将探讨安全生产第三方服务的意义、作用和优势。
首先，我们需要明确什么是安全生产第三方服务。
安全生产第三方服务是指企事业单位将安全生产管理的具体任务委托给专业机构或个人，通过外包的方式进行安全管理活动。
这些第三方服务提供商具备丰富的经验和专业知识，能够针对企业的实际情况进行全面的安全评估、风险预测和事故处理。
那么，为什么需要安全生产第三方服务呢？首先，安全生产是一项极为复杂的工作，需要具备多方面的专业知识和技能才能做好。
企业往往难以招聘到具备完备专业知识和技能的安全管理专家，而第三方服务提供商往往可以提供一支经验丰富、专业素养高的专业团队，能够帮助企业全面提升安全管理水平。
其次，安全生产第三方服务可以为企业提供独立客观的安全评估。
第三方服务提供商作为外部机构，能够客观地评估企业安全管理的现状，并针对存在的问题提出科学合理的改进建议。
这种客观的评估和专业的建议往往能够帮助企业发现和解决存在的安全隐患，降低事故发生的概率。
此外，安全生产第三方服务还可以为企业提供风险预测和事故处理方面的支持。
由于第三方服务提供商经验丰富，能够对可能存在的风险进行有效预测，并采取相应的风险控制措施。
同时，在事故发生时，第三方服务提供商能够提供紧急响应和应急处理的支持，及时控制和减少事故对企业造成的损失。
这种及时的响应和专业的处置常常能够最大化地减少安全事故的损失，保障生产的连续性和可持续性。
最后，安全生产第三方服务涉及到的专业知识和技能通常是经济效益的直接源泉。
通过与第三方服务提供商的合作，企业可以从中获得先进的技术和管理经验，提高生产效率和质量，降低事故发生的概率。
同时，第三方服务提供商往往可以借助自身的资源和网络，帮助企业取得合规认证和国家标准认证，提升企业的信誉和竞争力。
安全生产第三方代管安全生产
安全生产第三方代管1、安全生产监管责任政府可否购买第三方服务政府对安全来生产工作负有安全生产责任，可以购买服务开展安全源监督管理，但是其自身担负的安全百生产责任仍应由其自身负责。
其他像度企业委托第三方开展检测评价知、安全培训或日常安全管理，也是一样，自身职责不可能转移，仍道要自负。
2、"生产经营单位委托中介机构提供安全生产技术，管理服务的，为什么是错的因为不允许：生产经营单位来委托中介机构提供安全生产技术，管理服务，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
《安源全生产法》第十九条矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
前款规定百以外的其他生产经营单位，从业人员超过三百度人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托知具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生道产管理服务。
生产经营单位依照前款规定委托工程技术人员提供安全生产管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。
3、安全生产第三方评价的目的一般企业或其它单位在设立时，或运行后都需要进行zd安全评价。
主要目的是根据企业的生产或拟设立的项目的情况，由相应的安全评价中介公司的评价师进行现场检查，针对安全上的不足，给出整改要求和措施，由企业进行整改，达到安全内生产的目的。
评价师根据企业情况编制安全评价报告，经安监局审批后可以作为企业办理各种审批手续的重要资料。
安全评价分为安全预评价(在设立项目前进行)，安全现状评价和安全验收评价。
其中生产产品或副产品中有危险化学品的则要进行预评价和验收评价。
安全评价的目的容主要是帮助企业找出安全上的不足，提供安全服务，并通过当地安监局审批，取得合法手续。
4、可以委托第三方安全机构负责企业安全管理吗根据《安全生产法》第十九条规定来，除矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位以外的其他生产经营单位，而且从业人员在三百人以下的，可以委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务；但是保证安全生产的责任仍由本单位负责。
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以第三方参与治理促进企业安全生产
作者：王慧飞
来源：《法制与社会》2017年第19期
摘要对现实中安全事故带给我们的警醒，本文在分析企业安全生产过程中如何自觉遵守法律的问题，探讨安全生产与法律实施之间的互动关系，在创新社会管理的基础上，呼吁社会第三方参与治理安全生产的专业化难题，尤其是对安全生产中介服务机构的重视及建设，发挥其在专业人士、专业机构、专业特长方面的优势，在安全生产隐患排查、安全评估、安全事故独立调查机制方面的优势，从而促进企业对国家安全生产法律法规的自觉遵守。
关键词安全生产服务机构企业守法功能
作者简介：王慧飞，天津市河东区人民检察院干警。
中图分类号：F273 文献标识码：A DOI：10.19387/ki.1009-0592.2017.07.098
安全生产中介服务制度是西方一些国家最先建立的。
这一制度与西方国家的市场经济体制对社会分工逐步专业化的要求是相适应的，在企业与政府之间架起了一条畅通的桥梁，这样的沟通成为完善企业安全生产技术装备、改进安全管理手段、提高安全水平不可或缺的重要专业技术服务力量。
这一启示对于我国的安全生产中介组织的迅速发展和对企业在国家安全生产法规定的范围和要求内安全生产作用的发挥具有重要意义。
一、安全生产中介服务机构
中介组织，是指处于政府与社会之间，联结政府与企业、市场的各种社会组织的总称。
包含狭义的中介组织（市场中介机构）以及为社会管理提供服务、沟通、监督作用的社会团体、事业单位、民办非企业单位、基层群众性自治组织等各种类型的社会组织。
我国安全生产中介机构包括安全生产监督管理协会、公司、安全事务所、传统意义上的部分安全科学研究所和检测检验机构等。
在本文中论述到的安全生产中介服务机构以其掌握的专业技术为企业安全生产提供“智力”支持，主要靠专业技术人才管理、专业化应运软件开发、专业化独立调查来促进企业遵守安全生产的法律法规，协助政府和社会的管理。
二、安全生产中介服务机构对推动企业守法的作用
在市场经济条件下，由于企业作为市场主体，以追逐利益为本能，在这其中有部分企业会忽视安全生产的重要性，忽视安全生产的法律法规，铤而走险；而安全生产管理工作具有较强的专业性，甚至在安全生产的各个环节和各个阶段，安全生产的中介机构有着其他管理所主体
不具备的人才、专业、技术以及与企业联系更为密切的优势，在安全技术开发、安全生产隐患排查、安全评估、甚至安全事故独立排查的诸多管理事物中具有重要作用。
安全生产中介机构在推动企业自觉守法的过程中，一方面直接面向企业和市场，切实为企业提供安全生产方案的制订、安全评估、事故应急预案、危险源辨识等方面提供咨询和技术支持。
中介机构在提供服务过程中，也能及时掌握企业在安全生产方面的信息、经验、物质支持；甚至在管理和发放许可证方面得到企业的反馈。
安全生产的中介组织无疑为企业的安全生产提供了一个“专家库”的作用，这样的专家库不仅有专业技术的服务，而且还包括“人+监督”的先进管理，甚至是对安全生产事故的独立调查和报道，充分发挥安全生产中介组织的积极作用，不仅分担了政府管理社会的成本与压力，而且能够实现管理资源的最大合理化和高效率。
另一方面，在国家和政府的相关法律法规中也明确规定安全生产中介服务机构参与安全管理工作。
安全生产中介机构协助国家和政府，在信息、科技、人才、协助监督等方面给予政府支持。
政府对中介组织进行资质认定、政策扶持和监督管理。
安全生产中介组织联结企业与政府，在安全生产管理中的作用巨大。
三、安全生产中介服务机构在促进企业守法方面的功能
（一）安全生产隐患排查
安全生产隐患主要是设计作业的场所、生产设备及相关设施的不安全状态，操作者的不安全行为以及场所及作业设施管理上的缺陷，也是引发安全生产事故的直接原因。
从安全生产可能发生的事故来看，事故发生的机理和存在的安全隐患之间，存在无隐患就无事故的逻辑规律。
1.安全生产隐患的产生
对安全生产事故隐患（危险因素）的存在方式、特性的不同程度，可将安全生产隐患区分为固有隐患、渐生隐患以及随机隐患。
除了隐患（危险因素）的存在之外，发生安全事故还与企业的管理制度有关。
2.运用大数据手段开展隐患排查
应运用“互联网+”和大数据为载体的网格化监管模式，来分析在“互联网+”和大数据安全生产过程中存在的事故事件和安全生产隐患，找出应对措施，利用移动APP来进行数据采集和应急值守；完善基于云架构的多业务系统，包括安全生产企业自主管理系统、安全生产浙江系统、宣传教育与信息互动系统、门户网站及办公自动化等，使安全生产防控由定性、感觉、经验向定量、本质、科学管理进行转变，具体到安全生产隐患的排查及控制过程而言，可概括为检查、整改、监控三个阶段。
第一阶段是查找安全隐患，主要是进行严密细致且有系统性的安全检查，及时准确地发现隐患。
在这一阶段，安全生产中介组织派专业人员对企业进行实地调查，同时，建立联网信息库，对于企业存在的各类隐患进行分类编制，在实地发现新的隐患要及时更新数据库，从源头上切实发现可能存在的隐患，并应用大数据加强信息全面和更新。
第二阶段则是根据数据库发现和登记的隐患，进行深入整改在分类分项专业化进行整改的过程中，安全生产中介组织应当给出自己的专业化建议，同时加强其监督力度。
第三阶段则是动态监控跟踪控制。
动态的监控离不开定期对企业安全生产的督查，这时候应用大数据库，结合实地和已录入数据进行调整和更改，不仅可以严密监视企业的安全生产动态，而且大大节省了重复排查的人力物力资源，提高安全生产隐患排查的效率。
（二）安全评估
在由安全生产中介组织开展的安全评估中，评估主体单一，评估对象在分类评估的基础上也使安全评估更加专业化。
而具体到安全评估的标准，由安全评估中介组织来依据其专业具体制定，而且要对评估的结果建立台账制度和企业安全生产诚信制度，并于企业的生产许可等挂钩，保证安全评估的确实贯彻。
一方面，要将安全生产评估结果与激励机制相结合。
对于安全生产评估的结果，尤其是评估达标的企业和评估不合格的企业，安全生产中介组织应当在恰当的范围内予以公示，这样的专业化监督必将使企业自身进行更为严格的安全自查，从而促进自觉主动的遵守安全生产的法律法规；将安全生产评估的结果作为政府激励、奖励、甚至给予企业优惠政策的重要参考依据，将安全生产评估结果不合格的企业给予限期整改的通知，或者其他营业整顿的惩戒措施结合起来。
在奖励先进，督促后进的过程中，落实和贯彻好安全生产评估结果的激励机制，对于企业守法有积极的推动作用。
另一方面，要将安全生产评估结果与问责机制结合起来。
责任是做好安全生产工作的前提。
由于现有的问责机制本身存在同体问责的局限、问责对象不清、问责程序不透明、问责结果重认错态度轻惩罚的诸多问题，因此，需要重构问责机制，落实企业生产一把手的管理责任。
（三）安全事故独立调查
基于目前我国对于安全生产事故调查机制为司法调查与技术调查一起进行，其中存在的一些问题，诸如在技术调查过程中参与调查的中介组织缺少调查的独立性和系统管理；技术调查同责任认定未分离；没有建立对外公布和安全建议的跟踪机制。
在国家的支持下，开展安全生产中介机构的独立调查权在开展有效监督和维护政府公信力方面意义重大。
因此，通过安全生产中介机构的介入管理，尤其在利用“互联网+”和大数据平台方面开展的安全生产隐患排查、安全评估、安全事故独立调查的基础上，希望可以促进企业自身在安全生产方面积极主动遵守国家安全生产的法律法规。
注释：
石少华.安全中介服务是安全生产的桥梁——论安全生产中介服务制度.现代职业安全.2003（3）.
胡仙芝.论社会中介组织在公共管理中的职能和作用.中国行政管理.2004（10）.
它是系统投入运行就存在的隐患，是由于技术原因或人为失误，在工业建筑物、机械设备和仪器仪表的设计、制造、布置、安装等过程中有缺陷或工艺流程及操作程序有问题。
如设计中产生的事故隐患，材料性质及质量与使用事件不符，强度计算的错误及结构上的缺陷，制造上出现的加工方法、工艺和技能上的缺陷，安全卫生未与主体工程相匹配和安全装置、防护装置的缺陷等。
系统在运行期间内，实现系统功能过程中出现的隐患。
由于使用或维护保养不当或年久失修，使系统元件原有性能下降，出现磨损、裂纹、老化损坏等，降低了系统的可靠性。
如机轴裂纹和起重设备钢丝绳变形、断丝、安全装置缺损等。
同样出现于系统运行期间，具有突发性，难以预测，它是由于外界环境的不断变动或人为误动作等引起的缺陷，随机隐患的控制主要是提高操作者的安全素质，执行安全规章的自觉性和自我保护能力。
付义书.蹄疾步稳，打出改革“组合拳”——吉林省深化安全生产领域改革纪实.中国安全生产报.2015年10月14日.。