第二章 管理主要理论及其演变
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【管理学考点笔记】第二章管理理论的历史演变知识点
【管理学考点笔记】第二章管理理论的历史演变知识点一、古典管理理论（一）泰罗的科学管理思想泰罗被称为科学管理之父，著作有《科学管理原理》一书。
1.理论观点：（1）科学管理的核心是要求管理人员和工人双方实行重大的精神变革。
（2）泰罗科学管理的中心问题是提高劳动生产率。
（3）实现最高工作效率的手段，是用科学的管理代替传统的经验管理。
2.泰罗的管理制度方法（1）改进操作方法（标准的作业方法），以提高功效、合理利用工时（2）作业环境与作业条件的标准化（3）根据工作要求，挑选和培训工人（第一流的工人）（4）改进分配方法，实行差别计件工资制（5）在企业中设置计划部门，把计划职能和执行职能分开（6）实行职能工长制（7）进行例外管理3.具体评价（1）科学管理取代旧的经验管理，为管理实践开辟了新局面。
（2）主张将管理职能从企业生产职能中独立出来（区分管理职能与执行职能），使得有人开始从事专职的管理工作（专职的管理人员），使管理理论的创立与发展有了实践基础。
（理论源于实践）（3）由于采用了科学的作业程序和管理方法，推动了生产的发展，企业的生产效率提高，适应了资本主义经济发展的需要。
（4）但其研究的范围比较小，内容比较窄，侧重于生产作业管理。
（5）他对人性假设的局限性，即认为人仅仅是一种经济人，这无疑限制了泰勒的视野和高度。
管理制度的本质是资本家最大限度压榨工人血汗的手段。
（二）法约尔的管理过程理论法约尔被誉为现代过程理论之父，著作有《工业管理与一般管理》等著作，使管理走进大学课堂。
1.主要思想：（1）从企业经营活动中提炼出管理活动。
法约尔认为，经营和管理是两个不同的概念，管理只是经营的一部分。
（2）倡导管理教育。
法约尔认为管理能力可通过教育来获得。
法约尔指出，要适应企业经营的需要，必须加强管理教育。
（3）提出五大管理职能。
法约尔认为，管理活动包括计划、组织、指挥、协调和控制五个方面的内容。
（4）提出十四项管理原则2.十四项管理原则劳动分工、权力和责任、纪律、统一指挥、统一领导、个人利益服从整体利益、人员的报酬、集中、等级制度、秩序、公平、人员稳定、首创精神、人员的团结二、人际关系学派:霍桑实验（参考资料来源于百度百科）1.简介：霍桑实验是管理心理学中的一个著名实验，是关于人群关系运动的实验研究。
管理主要理论及其演变ppt资料重点
① 将工人的操作动作分解为17个基本动素； ②用拍影片的方法，记录和分析工人的操作动作，寻找合 理的最佳动作，以提高工作效率。
2020/10/24
13
福特的管理贡献
❖福特创造 大量生产流水线(分工+泰罗制)
(创造了第一条流水生产线——汽车装配流水线)
2020/10/24
14
五、古典管理理论的贡献与不足
9
❖ 韦伯认为：组织应当是一个“层峰机构”，以 合理——合法的权力作为组织的基础，组织设 计强调明确的分工、规章制度和等级关系，管 理上实行非人格化原则(即排除非理性原则)。
2020/10/24
10
“理想”的特点
❖ 明确的分工：即对组织内的每个职位的权力都有明确规定。 ❖ 自上而下的等级系统：按等级系列形成组织。 ❖ 人员的作用：人员的任用完全根据职务的要求，通过正式考评和
2020/10/24
2
一、泰勒的科学管理思想
❖ 古典管理理论的主要代表人物是泰罗。 ❖泰罗 1878年在费城的米德维尔钢铁厂工作，做
过“金属切削试验（制定工作量标准）”； ❖ 1898-1901年受雇于伯利恒钢铁公司；“搬运生
铁块试验”和“铁锹试验”。 ❖ 1901年后，以大部分时间从事咨询、写作和演讲
2020/10/24
5
泰勒的科学管理思想
2、科学管理理论的主要内容 ❖定量作业管理；
动作标准化； 时间标准化； 工具标准化；
❖科学地培训工人； 制定工时定额。 ❖ 刺激性的工资制度； ❖ 管理职能与执行职能分离。
2020/10/24
6
二、法约尔之管理思想
❖ 古典管理理论的另一位杰出代表是法国的法约尔。 ❖ 他认为管理理论是指有关管理的、得到普遍承认的理论，
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福特的管理贡献
❖福特创造 大量生产流水线(分工+泰罗制)
(创造了第一条流水生产线——汽车装配流水线)
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五、古典管理理论的贡献与不足
9
❖ 韦伯认为：组织应当是一个“层峰机构”，以 合理——合法的权力作为组织的基础，组织设 计强调明确的分工、规章制度和等级关系，管 理上实行非人格化原则(即排除非理性原则)。
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“理想”的特点
❖ 明确的分工：即对组织内的每个职位的权力都有明确规定。 ❖ 自上而下的等级系统：按等级系列形成组织。 ❖ 人员的作用：人员的任用完全根据职务的要求，通过正式考评和
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一、泰勒的科学管理思想
❖ 古典管理理论的主要代表人物是泰罗。 ❖泰罗 1878年在费城的米德维尔钢铁厂工作，做
过“金属切削试验（制定工作量标准）”； ❖ 1898-1901年受雇于伯利恒钢铁公司；“搬运生
铁块试验”和“铁锹试验”。 ❖ 1901年后，以大部分时间从事咨询、写作和演讲
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泰勒的科学管理思想
2、科学管理理论的主要内容 ❖定量作业管理；
动作标准化； 时间标准化； 工具标准化；
❖科学地培训工人； 制定工时定额。 ❖ 刺激性的工资制度； ❖ 管理职能与执行职能分离。
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二、法约尔之管理思想
❖ 古典管理理论的另一位杰出代表是法国的法约尔。 ❖ 他认为管理理论是指有关管理的、得到普遍承认的理论，
第二章公共管理理论的发展变迁ppt课件
合理性，并且会产生裙带关系； ❖ 适应工作需要的专业培训机构：随着社会的发展，
官僚组织必须为成员提供组织培训增加成员的处理 事务能力。
2024/2/18
14
经营者提供商品或者服务有欺诈行为 的，应 当按照 消费者 的要求 增加赔 偿其受 到的损 失，增 加赔偿 的金额 为消费 者购买 商品的 价款或 接受服 务的费 用
③科学管理理论 ④行为主义管理理论
❖ 西蒙的行政学说：
➢ 《行政行为》分析了传统公共行政学的局限性，抛 弃了所谓的行政原则及政治－行政二分法，指出了 传统行政学研究方法及研究主题的不足，引入科学 方法论来研究行政行为尤其上决策过程，并围绕行 政决策的研究，力图建构起新的行政学理论体系。
➢ 传统的公共行政学将丰富多彩的行政管理现象或活 动仅仅抽象为若干的原理及原则。西蒙提出：“行 政原则”并非真正的科学原则，它们只能被称为 “行政谚语”。
经营者提供商品或者服务有欺诈行为 的，应 当按照 消费者 的要求 增加赔 偿其受 到的损 失，增 加赔偿 的金额 为消费 者购买 商品的 价款或 接受服 务的费 用
第二章 公共管理理论的发展变迁
学习要点：
公共管理改革运动：实践、阶段、模式 公共管理理论的演变过程 公共管理的理论基础 公共管理理论的发展趋势
则行政。
2024/2/18
13
经营者提供商品或者服务有欺诈行为 的，应 当按照 消费者 的要求 增加赔 偿其受 到的损 失，增 加赔偿 的金额 为消费 者购买 商品的 价款或 接受服 务的费 用
官僚制的特征： ❖ 合理的分工：每个组织的成员有严格的职责和分工； ❖ 层级节制：权利与等级一致，形成一个指挥链条； ❖ 依照规程办事的运作机制：工作不是随心所欲进行； ❖ 正规的决策文书； ❖ 组织管理的非人格化：个人的情感影响他们的客观、
官僚组织必须为成员提供组织培训增加成员的处理 事务能力。
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经营者提供商品或者服务有欺诈行为 的，应 当按照 消费者 的要求 增加赔 偿其受 到的损 失，增 加赔偿 的金额 为消费 者购买 商品的 价款或 接受服 务的费 用
③科学管理理论 ④行为主义管理理论
❖ 西蒙的行政学说：
➢ 《行政行为》分析了传统公共行政学的局限性，抛 弃了所谓的行政原则及政治－行政二分法，指出了 传统行政学研究方法及研究主题的不足，引入科学 方法论来研究行政行为尤其上决策过程，并围绕行 政决策的研究，力图建构起新的行政学理论体系。
➢ 传统的公共行政学将丰富多彩的行政管理现象或活 动仅仅抽象为若干的原理及原则。西蒙提出：“行 政原则”并非真正的科学原则，它们只能被称为 “行政谚语”。
经营者提供商品或者服务有欺诈行为 的，应 当按照 消费者 的要求 增加赔 偿其受 到的损 失，增 加赔偿 的金额 为消费 者购买 商品的 价款或 接受服 务的费 用
第二章 公共管理理论的发展变迁
学习要点：
公共管理改革运动：实践、阶段、模式 公共管理理论的演变过程 公共管理的理论基础 公共管理理论的发展趋势
则行政。
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经营者提供商品或者服务有欺诈行为 的，应 当按照 消费者 的要求 增加赔 偿其受 到的损 失，增 加赔偿 的金额 为消费 者购买 商品的 价款或 接受服 务的费 用
官僚制的特征： ❖ 合理的分工：每个组织的成员有严格的职责和分工； ❖ 层级节制：权利与等级一致，形成一个指挥链条； ❖ 依照规程办事的运作机制：工作不是随心所欲进行； ❖ 正规的决策文书； ❖ 组织管理的非人格化：个人的情感影响他们的客观、
第二章 管理理论的历史演变
母亲是清教徒，认为浪费就是犯 罪。
“很难找到这样能干的工人,他不用 花很多时间去琢磨他能够以多慢的速度工作,
同时使老板相信他干得不错.” ——弗里德克·W ·泰罗
19
➢主要著作 4个:《计件工资制》(1895年)、《车间管理》 (1903年)、《科学管理原理》(1911年)、《在美国国会上 的证词》(1912年)。其中，《科学管理原理》-一书是其 代表作,奠定了科学管理理论的基石。
⑧节俭：勤俭治国、勤俭持家。 ⑨法治：包括：明法：将发条公布于众
一法：法律面前人人平等
1.2 西方早期管理思想
1.亚当·斯密的劳动分工观点和经济人观点
亚当·斯密，英国经济学家、最早对经济管理思想进行系统论述的学者。在 1776年发表《国富论》，奠定了“自由经济之祖”的地位
亚当·斯密在劳动分工方面的主要内容有： ➢ 使劳动者专门从事一种单纯的操作，从而提高熟练程度、增进技能 ➢ 减少劳动者的工作转换，节约通常由一种工作转到另一种工作所损失的时 间 ➢ 使劳动简化，使劳动者的注意力集中在一种特定的对象上，有利于发现比 较方便的工作方法，促进工具的改良和机器的发明。
⑥求实：包括：量力：量力而行，即：不强求+充分发挥 时空：办事时注意时机和地点等客观条件
⑦对策：在治军、治国、治生等一切竞争和对抗活动中， 都必须统筹谋划，正确研究对策，以智取胜。 其中：研究对策有两个要点： 一是预测：有备无患 二是运筹：战国时期，田忌和齐王赛马； 宋朝丁谓修复焚毁的皇宫： 取土、运料、处理垃圾。
➢通过4个试验总结出了科学管理思想。这4个试验是：工 时研究试验、搬运生铁块试验、铁锹试验和金属切削试 验。
理论的内容：
1.科学制定工作定额。泰罗提出要用科学的观测分析方法对 工人的劳动过程进行分析和研究，从中归纳出标准的操作 方法，并在此基础上制定出工人的“合理日工作量”。 （搬运生铁块试验）
“很难找到这样能干的工人,他不用 花很多时间去琢磨他能够以多慢的速度工作,
同时使老板相信他干得不错.” ——弗里德克·W ·泰罗
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➢主要著作 4个:《计件工资制》(1895年)、《车间管理》 (1903年)、《科学管理原理》(1911年)、《在美国国会上 的证词》(1912年)。其中，《科学管理原理》-一书是其 代表作,奠定了科学管理理论的基石。
⑧节俭：勤俭治国、勤俭持家。 ⑨法治：包括：明法：将发条公布于众
一法：法律面前人人平等
1.2 西方早期管理思想
1.亚当·斯密的劳动分工观点和经济人观点
亚当·斯密，英国经济学家、最早对经济管理思想进行系统论述的学者。在 1776年发表《国富论》，奠定了“自由经济之祖”的地位
亚当·斯密在劳动分工方面的主要内容有： ➢ 使劳动者专门从事一种单纯的操作，从而提高熟练程度、增进技能 ➢ 减少劳动者的工作转换，节约通常由一种工作转到另一种工作所损失的时 间 ➢ 使劳动简化，使劳动者的注意力集中在一种特定的对象上，有利于发现比 较方便的工作方法，促进工具的改良和机器的发明。
⑥求实：包括：量力：量力而行，即：不强求+充分发挥 时空：办事时注意时机和地点等客观条件
⑦对策：在治军、治国、治生等一切竞争和对抗活动中， 都必须统筹谋划，正确研究对策，以智取胜。 其中：研究对策有两个要点： 一是预测：有备无患 二是运筹：战国时期，田忌和齐王赛马； 宋朝丁谓修复焚毁的皇宫： 取土、运料、处理垃圾。
➢通过4个试验总结出了科学管理思想。这4个试验是：工 时研究试验、搬运生铁块试验、铁锹试验和金属切削试 验。
理论的内容：
1.科学制定工作定额。泰罗提出要用科学的观测分析方法对 工人的劳动过程进行分析和研究，从中归纳出标准的操作 方法，并在此基础上制定出工人的“合理日工作量”。 （搬运生铁块试验）
第二章管理理论的演变《管理学》PPT课件
1．提出管理的“普遍性” 2．管理理论的“一般性” 3．奠定了管理过程学派的理论基础
不足之处： 一般管理理论在概念的界定方面还欠缺清晰性 对管理活动组成要素的概括，只提出了五大管理职能，缺乏一定的系统性 在管理规律的揭示上，有的地方甚至还存在着矛盾性
四、韦伯的行政组织理论 (一) 韦伯对行政组织理论的探索
（二）X理论和Y理论 麦格雷戈的X理论和Y理论是两组关于人性的假设
X理论“代表的是传统的指挥和控制观点”,认为人们有消极的工作源动力。 而Y理论则认为人们有积极的工作源动力。
第三节 现代管理理论
一、现代管理理论产生的历史背景 第二次世界大战之后,生产活动更呈现出大生产的特点,过去那种大量生产,以产定销的 时代已一去不复返。 1980年孔茨把管理理论学派划分为11个学派，即经验主义管理学派、人际关系学派、 组织行为学派、社会系统学派、管理科学学派、权变理论学派、决策理论学派、系统 管理理论学派、经验主义学派、经理角色学派、经营管理学派。孔茨分析了学派林立 的原因，被称为“穿梭在管理丛林中的游侠”。 20世纪60年代以来，战略管理理论开始形成。
活动。
3.管理的一般原则
• （1）劳动分工原则；（2）权力与责任原则； • （3）纪律原则； （4）统一指挥原则； • （5）统一领导原则； （6）个人利益服从集体利益原则； • （7）人员的报酬原则 （8）集中化原则； • （9）等级系列原则； （10）秩序原则； • （11）公平原则； （12）人员的稳定原则； • （13）首创精神； （14）团结精神原则。
1864年，马克斯·韦伯出生于德国的一个中产阶级家庭 主要著作有《新教伦理与资本主义精神》、《一般经济史》、《社会和经济组织 的理论》 被称为“组织理论之父”
（二）行政组织理论的主要内容
不足之处： 一般管理理论在概念的界定方面还欠缺清晰性 对管理活动组成要素的概括，只提出了五大管理职能，缺乏一定的系统性 在管理规律的揭示上，有的地方甚至还存在着矛盾性
四、韦伯的行政组织理论 (一) 韦伯对行政组织理论的探索
（二）X理论和Y理论 麦格雷戈的X理论和Y理论是两组关于人性的假设
X理论“代表的是传统的指挥和控制观点”,认为人们有消极的工作源动力。 而Y理论则认为人们有积极的工作源动力。
第三节 现代管理理论
一、现代管理理论产生的历史背景 第二次世界大战之后,生产活动更呈现出大生产的特点,过去那种大量生产,以产定销的 时代已一去不复返。 1980年孔茨把管理理论学派划分为11个学派，即经验主义管理学派、人际关系学派、 组织行为学派、社会系统学派、管理科学学派、权变理论学派、决策理论学派、系统 管理理论学派、经验主义学派、经理角色学派、经营管理学派。孔茨分析了学派林立 的原因，被称为“穿梭在管理丛林中的游侠”。 20世纪60年代以来，战略管理理论开始形成。
活动。
3.管理的一般原则
• （1）劳动分工原则；（2）权力与责任原则； • （3）纪律原则； （4）统一指挥原则； • （5）统一领导原则； （6）个人利益服从集体利益原则； • （7）人员的报酬原则 （8）集中化原则； • （9）等级系列原则； （10）秩序原则； • （11）公平原则； （12）人员的稳定原则； • （13）首创精神； （14）团结精神原则。
1864年，马克斯·韦伯出生于德国的一个中产阶级家庭 主要著作有《新教伦理与资本主义精神》、《一般经济史》、《社会和经济组织 的理论》 被称为“组织理论之父”
（二）行政组织理论的主要内容
第二章 管理理论的历史演变——管理学(马工程)ppt课件
科学管理是20世纪初在西方工业国家影响最大、推广最普遍的一 种管理理论，也被称作泰勒制（Taylorism）。
泰勒制的产生和迅速发展有着非常深刻的历史背景。
一方面，随着社会生产力的发展和企业数量的增加与规模 的扩大，企业管理逐渐要求从传统的经验管理走向科学管 理。
另一方面，资本对劳动的控制从不完全到完全也要求改进 企业管理的方法。
第二章 管理理论的历史演 变
第一节 古典管理理论
管理理论是随着工厂制度和工厂管理实践的发展，在19世纪末20世 纪初开始系统形成的。这个时期的管理理论通常被称为古典管理理论， 主要研究问题涉及科学管理、一般管理以及科层组织。
其主要标志是泰勒的《科学管理原理》和法约尔的《工业管理与一 般管理》。
一、科学管理研究
三、管理分析的技术与方法研究——管理科学 学派
管理科学在研究组织活动的管理时是以下述假设为前提的：
三、管理分析的技术与方法研究——管理科学 学派
在组织的管理过程中应该发展许多数量分析方法和决策技术，在利用这 些方法和模型解决管理问题时，要依循以下程序：
第三节 当代管理理论
当代管理理论主要从以下两个视角出发：
给，完成并超过定额的按高工资率付给。由于完成并超过定额能以较 高的标准得到报酬，工人愿意提供更多数量的劳动。
一、科学管理研究
（三）改进生产组织，加强企业管理
设置计划部门，把计划和执行职能分开 实行职能工长制
例外管理
二、一般管理研究
（一）经营与管理
法约尔认为，经营和管理是两个不同的概念，管理只是经营的一部分。 企业加工材料、生产产品的制造活动
第二节 现代管理流派
第二次世界大战以后，特别是20世纪60年代以后，环境对企业的影 响越来越重要。然而，古典管理理论的研究范围主要限于企业内部。
泰勒制的产生和迅速发展有着非常深刻的历史背景。
一方面，随着社会生产力的发展和企业数量的增加与规模 的扩大，企业管理逐渐要求从传统的经验管理走向科学管 理。
另一方面，资本对劳动的控制从不完全到完全也要求改进 企业管理的方法。
第二章 管理理论的历史演 变
第一节 古典管理理论
管理理论是随着工厂制度和工厂管理实践的发展，在19世纪末20世 纪初开始系统形成的。这个时期的管理理论通常被称为古典管理理论， 主要研究问题涉及科学管理、一般管理以及科层组织。
其主要标志是泰勒的《科学管理原理》和法约尔的《工业管理与一 般管理》。
一、科学管理研究
三、管理分析的技术与方法研究——管理科学 学派
管理科学在研究组织活动的管理时是以下述假设为前提的：
三、管理分析的技术与方法研究——管理科学 学派
在组织的管理过程中应该发展许多数量分析方法和决策技术，在利用这 些方法和模型解决管理问题时，要依循以下程序：
第三节 当代管理理论
当代管理理论主要从以下两个视角出发：
给，完成并超过定额的按高工资率付给。由于完成并超过定额能以较 高的标准得到报酬，工人愿意提供更多数量的劳动。
一、科学管理研究
（三）改进生产组织，加强企业管理
设置计划部门，把计划和执行职能分开 实行职能工长制
例外管理
二、一般管理研究
（一）经营与管理
法约尔认为，经营和管理是两个不同的概念，管理只是经营的一部分。 企业加工材料、生产产品的制造活动
第二节 现代管理流派
第二次世界大战以后，特别是20世纪60年代以后，环境对企业的影 响越来越重要。然而，古典管理理论的研究范围主要限于企业内部。
管理理论的历史演变
国学六法：儒家、道家、释家、法家、墨家、兵家
老子（道家）
孔子（儒家）
孙子（兵家）
韩非子（法家）
墨子（墨家） 释迦摩尼（释家、佛家）
一.中国古代管理思想
➢ 顺道无为思想 ➢ 重人求和思想 ➢ 预谋慎战思想 ➢ 依法治理思想
1.顺道无为思想
➢ 辨道顺道，才能“无为而治”—— • “辨道顺道”，是指在认知客观规律的基础上，
• 被称为“经营管理之父” • 代表作：《工业管理与一般管理》（1925）
• （二）一般管理理论的主要内容
• 1.确定了企业的基本活动和管理的核心地位。
法约尔认为，任何企业都存在着六种基本活动：
①技术活动——指生产、制造、加工等活动，
②商务活动——指购买、销售、交换等活动，
③财务活动——指资金的筹措和运用，
纪律、统一指挥、统一领导、个人利益服从集体利益、人员的报
酬、集权与分权、等级与“跳板”制度、秩序、公平、人员稳定、
•
第三阶段为现代管理思想和理论（管理理论
的丛林）。这一时期从第二次世界大战结束到20
世纪80年代，管理思想百家争鸣，出现了众多的
管理思想和管理学派，每一学派都有自己的代表 人物。（主要有11个管理理论流派）
•
第四阶段为当代管理理论。
•
一般是指20世纪90年代以后
§2—1古代与早期管理思想
一.中国古代管理思想
• 设备。
（二）西方工厂制度早期的管理思想
➢
查尔斯·巴贝奇：英国数学家，代表作《论机器与
制造业的经济学》
•
劳动分工不仅可以提高工作效率，还可以带来减
少工资支出的好处。
•
提出了专业分工、工具使用、时间研究、批量生产
老子（道家）
孔子（儒家）
孙子（兵家）
韩非子（法家）
墨子（墨家） 释迦摩尼（释家、佛家）
一.中国古代管理思想
➢ 顺道无为思想 ➢ 重人求和思想 ➢ 预谋慎战思想 ➢ 依法治理思想
1.顺道无为思想
➢ 辨道顺道，才能“无为而治”—— • “辨道顺道”，是指在认知客观规律的基础上，
• 被称为“经营管理之父” • 代表作：《工业管理与一般管理》（1925）
• （二）一般管理理论的主要内容
• 1.确定了企业的基本活动和管理的核心地位。
法约尔认为，任何企业都存在着六种基本活动：
①技术活动——指生产、制造、加工等活动，
②商务活动——指购买、销售、交换等活动，
③财务活动——指资金的筹措和运用，
纪律、统一指挥、统一领导、个人利益服从集体利益、人员的报
酬、集权与分权、等级与“跳板”制度、秩序、公平、人员稳定、
•
第三阶段为现代管理思想和理论（管理理论
的丛林）。这一时期从第二次世界大战结束到20
世纪80年代，管理思想百家争鸣，出现了众多的
管理思想和管理学派，每一学派都有自己的代表 人物。（主要有11个管理理论流派）
•
第四阶段为当代管理理论。
•
一般是指20世纪90年代以后
§2—1古代与早期管理思想
一.中国古代管理思想
• 设备。
（二）西方工厂制度早期的管理思想
➢
查尔斯·巴贝奇：英国数学家，代表作《论机器与
制造业的经济学》
•
劳动分工不仅可以提高工作效率，还可以带来减
少工资支出的好处。
•
提出了专业分工、工具使用、时间研究、批量生产
管理理论的演变及发展
• 管理特点：该阶段的管理主要表现为国家管理和军队管理 等方面，经济管理主要体现在宏观方面。一般采取简单管 理手段，严密监督、强制服从，以暴力形式为主进行管理。
二、管理理论萌芽阶段
时间：18C后期～19C末期 经济情况：工业革命使社会生产力得到了前所未有的大发展。 资本主义从工厂制度阶段发展到自由竞争阶段。 管理特点：管理没有摆脱手工操作小生产经营方式的影响： 1.管理者、所有者、生产者和领导者不分； 2.管理者主要依靠个人主观经验和直观判断进行管理； 3.生产没有统一操作和劳动者培养一般是家长世袭制和师带徒办法； 5.缺乏科学的管理方法和系统的管理理论。
四、行为科学理论阶段
时间：20C40－60年代 经济特点：企业规模迅速扩大，出现跨国公司；技术更新速度 比30年代提高3倍；工人队伍结构出现显著变化；工人斗争此 起彼伏。 管理特点： 1.古典科学管理理论难以满足经济发展要求； 2.管理运用相关学科如心理学、运筹学、社会学等的理论； 3.管理从注重提高效率转向研究人的行为。
一、科学管理理论 二、一般管理理论 三、行政组织理论
一、科学管理理论
1、代表人物 ❖ 泰罗（Frederick W.Taylor)（1856——1915），被称为
“科学管理理论之父”，代表作：《科学管理原理》（1911） 2、科学管理理论的重要内容
（1）工作定额原理（定额制度的基础）；（2）标准化原 理；（3）职能工长制；（4）“大饼原理”；（5）实行 新的奖励制度；（6）贯彻“例外管理” 3、发展：甘特 基尔布雷斯夫妇 埃默森、 福特 4、评价：贡献与不足
2、人际关系理论（学说）要点 （1）人有物质和金钱上的需求，还有精神和社会上的需求 （工人是“社会人”，而非“经济人”） （2）企业中存在着“非正式组织” （3）管理者要树立新型的领导方式，注重提高职工的满足感
二、管理理论萌芽阶段
时间：18C后期～19C末期 经济情况：工业革命使社会生产力得到了前所未有的大发展。 资本主义从工厂制度阶段发展到自由竞争阶段。 管理特点：管理没有摆脱手工操作小生产经营方式的影响： 1.管理者、所有者、生产者和领导者不分； 2.管理者主要依靠个人主观经验和直观判断进行管理； 3.生产没有统一操作和劳动者培养一般是家长世袭制和师带徒办法； 5.缺乏科学的管理方法和系统的管理理论。
四、行为科学理论阶段
时间：20C40－60年代 经济特点：企业规模迅速扩大，出现跨国公司；技术更新速度 比30年代提高3倍；工人队伍结构出现显著变化；工人斗争此 起彼伏。 管理特点： 1.古典科学管理理论难以满足经济发展要求； 2.管理运用相关学科如心理学、运筹学、社会学等的理论； 3.管理从注重提高效率转向研究人的行为。
一、科学管理理论 二、一般管理理论 三、行政组织理论
一、科学管理理论
1、代表人物 ❖ 泰罗（Frederick W.Taylor)（1856——1915），被称为
“科学管理理论之父”，代表作：《科学管理原理》（1911） 2、科学管理理论的重要内容
（1）工作定额原理（定额制度的基础）；（2）标准化原 理；（3）职能工长制；（4）“大饼原理”；（5）实行 新的奖励制度；（6）贯彻“例外管理” 3、发展：甘特 基尔布雷斯夫妇 埃默森、 福特 4、评价：贡献与不足
2、人际关系理论（学说）要点 （1）人有物质和金钱上的需求，还有精神和社会上的需求 （工人是“社会人”，而非“经济人”） （2）企业中存在着“非正式组织” （3）管理者要树立新型的领导方式，注重提高职工的满足感
第二章-管理理论的历史演变——管理学(马工程).pptx
二、管理本质的决策与协调研究
（一）管理本质的决策研究
2．决策过程
情报活动 设计活动 抉择活动 审查活动
二、管理本质的决策与协调研究
（一）管理本质的决策研究
3. 决策的准则 西蒙认为，由于决策者在认识能力上和时间、经费及 情报来源上的限制，不可能具备这些前提，不可能做出“ 完全合理”或“最优”的决策，只能做出“足够好的”或“令人 满意的”决策。
商业 职能
财务 职能
与原材料和设备的购买 和产品的销售有关的市 场活动
围绕资金的筹集和运用 而展开的活动
与设备和人员保护有关的活动
二、一般管理研究
（二）管理的原则
1.劳动分工 2. 权力和责任 3. 纪律 4. 统一指挥 5. 统一领导 6. 个人利益服从整体利益 7. 人员的报酬
8. 集中 9. 等级制度 10. 秩序 11. 公平 12. 人员稳定 13. 首创精神 14. 人员的团结
拜基础之上的权力。 • 个人魅力型的权力不能作为政治统治的稳固制度的基础。
法理型权力 • 这是一种对由法律确定的职位或地位的权力的服从。 • 韦伯认为，只有法理型权力才能成为科层组织的基础
第二节 现代管理流派
第二次世界大战以后，特别是20世纪60年代以后，环境对企业的影 响越来越重要。然而，古典管理理论的研究范围主要限于企业内部。
招聘与培训
一、科学管理研究
（二）改进分配方法，实行差别计件工资制 在计算工资时，采取不同的工资率，未完成定额的按低工资率付
给，完成并超过定额的按高工资率付给。由于完成并超过定额能以较 高的标准得到报酬，工人愿意提供更多数量的劳动。
一、科学管理研究
（三）改进生产组织，加强企业管理
设置计划部门，把计划和执行职能分开 实行职能工长制
第二章 管理理论的历史演变——管理学(马工程)[优质PPT]
二、管理本质的决策与协调研究
（一）管理本质的决策研究
美国学者西蒙认为，管理的本质是决策，所有管理工作都是围绕着决策 的制定和组织实施来进行的。
1、管理就是决策，决策贯穿于整个管理过程 西蒙等人认为，决策是组织及其活动的基础。组织是作为决策者的个人 所组成的系统。
二、管理本质的决策与协调研究
（一）管理本质的决策研究
8. 集中 9. 等级制度 10. 秩序 11. 公平 12. 人员稳定 13. 首创精神 14. 人员的团结
二、一般管理研究
（三）管理要素 法约尔认为，管理活动包括计划、组织、指挥、协调和控制五个方
面的内容。
三、科层组织研究
（一）理想的科层组织体系
科层组织或科层制度，通常亦被译为官僚组织、官僚政治，是一 种通过公职或职位，而不是通过世袭或个人魅力来进行管理的理想的 组织制度。
2．决策过程
二、管理本质的决策与协调研究
（一）管理本质的决策研究
3. 决策的准则 西蒙认为，由于决策者在认识能力上和时间、经费及 情报来源上的限制，不可能具备这些前提，不可能做出“ 完全合理”或“最优”的决策，只能做出“足够好的”或“令人 满意的”决策。
二、管理本质的决策与协调研究
（一）管理本质的决策研究
科层组织是依照下述规则来建立和组织运行的： • 作为正式职责分配日常活动； • 授权，并且由官员能加以控制的某种强制手段来严格地加以限制； • 对于正常而继续地履行职责来行使相应的权力的方法有所规定： 只有按一般规定符合条件的人才被雇用。
三、科层组织研究
（二）权力的类型
韦伯认为，为社会所接受的合法的权力有三种类型：
4. 组织活动的类型
例行活动：一些重复出现的工作。可以进行程序化决 策：建立一定的决策程序，每当出现这类工作或问题时， 就利用既定的程序来解决，而不需重新研究。
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第二节 行为科学理论
（1）梅奥——霍桑试验
企业职工是“社会人”； 企业中存在“非正式组织”； 职工的士气是决定生产效率的关键； 需要新型的领导方法 。
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（2）麦格雷戈的X、Y理论
❖ 员工天生不喜欢工作，会逃避工作； ❖ 不愿承担责任，安于现状； ❖ 大多数员工喜欢安逸，缺乏进取心和创
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（2）法约尔的一般管理理论
管理的十四条原则
⑴分工; ⑵权责对等; ⑶纪律;⑷统一指挥;⑸ 统一领导;⑹个人利益服从整体利益;⑺个人报 酬;⑻集权;⑼等级链;⑽秩序;⑾公正;⑿保持人 员稳定;⒀首创精神;⒁团结精神。
管理的五项职能
计划、组织、指挥、协调、控制
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（3）韦伯的行政组织理论
造性，没有雄心壮志； ❖ 管理方式：采用强制、惩罚、解雇等手
段迫使其工作，的X、Y理论(续)
❖ 员工视工作如休息、娱乐一般自然；
❖ 员工愿意承担责任，工作中能够自我控制 和监督；
❖ 大多数人具有丰富的想象力和创造力； ❖ 人的智慧和潜能只部分地得到了发挥。
明确的分工 自上而下的等级系统 固定的薪酬及升迁制度 人员的考评和培训 遵守规则和纪律 组织中人员之间的关系
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（4）福特的贡献
福特（1863～1947 ）创建了世界上第 一条汽车生产流水线——汽车装配流水线。
做到“五化”：产品系列化；零件规格 化；工厂专业化；机器与工具专用化； 作 业专门化 。
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（3）权变管理理论
世界上没有普通适用的最佳管理理论与 方法；
没有一成不变的最佳管理方式；
管理者不仅要掌握各种管理方法，还要 清楚这些方法的应用条件；
有效的管理方法取决于具体环境条件、 管理者和被管理者及其关系；
管理者要善于学习和思考。
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（4）决策理论
代表人物：美国卡内基·梅隆大学 教授赫伯特·西蒙。主要观点：
管理就是决策； 决策分为程序性决策和非程序性决
策。
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（5）经验主义理论
代表人物：彼德·德鲁克 主要观点：管理学就是研究管理经
验，通过研究实践中成功的经验和 失败的教训，经过反复学习和实践 就能领会和应用有效的管理方法。
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组织是一个开放系统，与周围环境产生相 互影响和相互作用。
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（2）管理科学理论
生产和经营管理各个领域的活动都以经济 效果好坏做为评价标准；
使衡量各项活动效果的标准定量化，并借 助数学模型找出最优的方案；
依靠电子计算机进行管理。 研究重点：操作方法和作业管理的问题。
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❖ 管理方式：以人为中心的、宽容的、民主 的方式，为员工发挥其智慧和潜能创造有 利条件。
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第三节 现代管理理论
（1）系统管理理论
组织是一个系统，由相互依存的众多要素 组成；
局部最优不等于整体最优，管理人员的作 用就是确保组织中各部分得到相互协调和 有机整合，实现组织整体目标；
第二章 管理主要理论及其演变
第一节 古典管理理论 第二节 行为科学理论 第三节 现代管理理论
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第一节 古典管理理论
（1）泰勒的科学管理理论 制订工时定额； 实施标准化管理； 科学挑选和培训工人； 实行有差别的计件工资制； 管理和执行职能的明确分工。
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