关于印发做好党的群众路线教育实践活动学习、教育、听取意见环节工作的实施方案的通知

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关于做好党的群众路线教育实践活动学习教育，
听取意见环节工作的实施方案

根据《中共临川区委关于在全区深入开展党的群众路线教育
实践活动的意见》（临发[2014]5号）及实施方案（临群组发
[2014]4号），现制定党委学习教育、听取意见环节工作方案如下：
一、 参加对象
（一）公司党委领导班子成员、机关党员、干部、各支部成
员。
（二）各工程项目部流动党员参加教育实践活动以流入地党
组织为主，流出地党组织为辅。
（三）老弱病残、行动不便的党员参加教育实践活动，可采
取送学上门，走访纳谏等形式。
（四）欢迎非中共党员干部、职工参加教育实践活动，注意
听取他们的意见和建议，可以邀请他们列席领导班子专题民主生
活会，但不要求撰写对照材料。
二、 准备工作
（一） 成立领导机构和工作机构。党委成立党的群众路线教育
实践活动领导小组及其办公室。领导小组组长由党委书记邹爱昌
担任，领导小组办公室主任由工会主席李光发兼任。
（二） 深入调查摸底。重点做到“三个摸清”：摸清参加教育
实践活动的领导班子、党员干部的基本情况；摸清基层党员、干
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部群众对开展好教育实践活动的意见建议和期盼；摸清基层对加
强教育实践活动组织领导和督察指导的意见建议。同时，按照区
委部署，对自身的党内生活状况进行一次全面调查和评估，总结
经验，梳理问题，制定对策。
（三） 制定实施意见和方案。认真贯彻中央省、市、区精神，
结合实际制定本部门教育实践活动实施意见和实施方案。实施意
见、实施方案，经党委研究，报区委督导组审阅同意后，报区委
党的群众路线教育实践活动领导小组备案。
（四） 抓好业务培训。召开党的群众路线教育实践活动动员大
会和工作会议。重点加强党委班子成员及办公室工作人员的业务
培训，并贯彻教育实践活动的始终，要加强分公司党支部书记的
业务培训。提前做好学习资料的配送工作。重点抓好中央规定学
习内容的学习资料及《论群众路线-重要论述摘编》、《党的群众
路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费-重要
论述摘编》等5本中央指定书目的学习。抓好省委党的群众路线
教育实践活动办统一编印的《教育实践活动资料汇编》的学习。
（五） 建立党委班子成员教育实践活动的联系点。党委班子成
员每人确定联系一个分公司党支部作为教育实践活动联系点，检
查指导联系点的教育实践活动。
三、 动员部署
教育实践活动各项准备工作就绪后，党委和党支部依次有序
推进开展教育实践活动，整个动员部署工作于2014年3月中旬
前完成。
（一） 召开动员大会。3月17日上午9:00召开全公司党的群
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众路线教育实践活动动员大会。党委书记邹爱昌作动员报告，区
委督导组组长游清华讲话。
参加动员大会有公司党委班子成员，区委督导组成员，机关
全体党员，各分公司支部书记，党委“活动办”成员。
开展民主评议。参加民主评议的人员为：党委班子成员、机
关党员、干部、各分公司支部书记，退休党委成员及非中共党员
的干部、职工。
评议的主要内容为：对公司领导班子和党员领导干部作风方
面的情况进行总体评价；公司的班子成员和党员领导干部在形式
主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”方面存在的实
际问题；对搞好教育实践活动的意见和建议。
民主评议有关表格在动员大会前发放填写，会前投入会场指
定票箱，交区委督导组回收汇总。
四、 认真扎实开展学习教育
党委要结合实际，认真贯彻《中共临川区委关于在全区深入
开展党的群众路线教育实践活动的意见》（临发[2014]5号），以
“三学三问”为抓手，组织好学习教育活动。具体做好“五个一”
工作。
（一）组织一次集中学习和专题讨论。学习的重点内容是：
学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，学
习中发[2013]4号和赣发[2013]8号、抚发[2014]7号、临发
[2014]5号等文件规定的学习内容，研读中央指定的《论群众路
线-重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选
编》、《厉行节约、反对浪费-重要论述摘编》等学习读本，学习
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兰辉、龚全珍先进事迹，观看《筑梦之基》、《永恒的信念》、《红
色故事会》、《信念之光》等电视专题片，开展“为了谁，依靠谁，
我是谁-我的群众观”专题学习讨论。公司班子成员采取集中学
习讨论方式进行，每个班子成员要做学习体会交流发言，集中学
习时间为三天。
（二）举办一次先进事迹报告会。推荐本单位的优秀党员和
先进工作者，为民服务先进典型，采取报告会形式，引导广大党
员向先进同志学习，以先进为榜样，模范贯彻党的群众路线、践
行党的群众路线。
（三）开展一次廉政基地教育。组织党员、干部认真学习党
纪党规，采取上廉政课，组织观看廉政专题片，参观廉政教育基
地等形式深化党的纪律教育。
（四）进行一次革命传统教育。充分利用红色资源，采取瞻
仰革命烈士墓，参观革命传统教育基地，请老同志讲党史，重温
入党誓词等形式，组织党员、干部学习党的光辉历史和优良传统，
开展理想信念，党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社
会主义宣讲教育，引导全公司党员，干部自觉坚定理性信念，弘
扬苏区精神，改进工作作风。
（五）观看一场电影。组织党员干部集体观看电影《周恩来
的四个昼夜》，引导广大党员、干部进一步增强党性修养，注重
品行锻炼养成良好作风。
根据总公司党员分散，流动的特点，按照“集中学习不影响
工作生产，分散学习保证质量”的原则。运用灵活多样，务实管
用的方式，开展形式多样的学习教育活动，扩大学习教育覆盖面，
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努力使每一名党员都受到党的群众路线教育。
五、 广泛听取意见
公司党委要结合实际，巩固和扩大“宣讲政策，服务基层”
的主题实践活动成果，组织党员、干部进基层，进项目工程。问
效、问怨、问症、问策，直接深入基层和群众听取意见。
（一）突出听取意见的重点。紧扣作风建设，着重听取群众
对领导班子成员在作风方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落
实中央八项规定和省、市、区关于改进作风有关规定的意见和建
议，听取反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。
听取意见的内容必须聚焦反对“四风”不散光，不走神，避免分
散主题，既找准问题症结，又找到解决问题的办法。
（二）拓展听取意见的渠道。具体做好“五个一”工作。一
是开展一次下访纳谏。直接到群众中区听取意见。二是开展一次
座谈纳谏。召开座谈会听取干部、群众对公司领导班子在作风方
面存在的突出问题的反映。三是开展一次走访纳谏。采取上门走
访形式，面对面听取干部、职工的意见和建议。四是开展一次信
函纳谏。发出征求意见函，书面征求干部、职工对公司领导班子
加强作风建设意见。同时，开通征求意见箱、电子邮箱、热线电
话等形式。广泛听取干部、职工意见。五是开展一次约谈纳谏。
采取个别约谈的方式。公司领导班子成员听取基层和下属分公
司、项目部的意见和建议。
公司党委主要围绕在服务发展、服务民生、服务党员、服务
职工等方面履职尽责情况，听取本单位党员、干部、群众的意见
和建议。普通党员也应通过适当方式，听取所在支部党员，所在
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单位对其立足本职岗位，在日常发挥先锋模范作用情况的意见和
建议。
六、 加强组织领导
党委要把学习教育，听取意见环节工作作为整个教育实践活
动的重要任务，切实加强组织领导和工作指导。
（一）领导带头。公司班子成员要立标杆、做示范。党委主
要负责同志要带头学习，带头听取意见，为领导班子做出表率：
要认真履行“第一责任人”的责任，舍得投入精力，用心谋划，
周密部署教育实践活动。对学习教育，听取意见环节各项工作部
署亲自过问，真正把责任扛在肩上，把区委要求落到实处。
（二）坚持边学边查边改。把解决问题贯穿于教育实践活动
的始终。结合本公司实际，坚持把学习教育和查摆问题结合起来，
与解决问题结合起来，深入查找“四风”方面的突出问题，对党
员、干部在学习教育，听取意见过程中查找出来的“四风”方面
的突出问题，能改的马上改，小有小改，大有大改，不推诿，不
扯皮，不敷衍，让职工看到变化，见到成效。
（三）注重活动实效。学习教育要把自己摆进去，把问题找
出来。听取意见要真正沉下去，把问题摸上来，防止搞形式，走
过场。通过学习教育，听取意见，使党员、干部投身教育实践活
动，落实为民务实清廉要求的认识进一步提高，宗旨意识，群众
观点进一步强化，发对“四风”改进作风的行动更加自觉，为深
入开展教育实践活动打下坚定的基础。