浙江省柴油货车污染治理攻坚战行动计划(征求意见稿)
1
浙江省柴油货车污染治理攻坚战行动计划
（征求意见稿）
为坚决打赢蓝天保卫战，根据《浙江省打赢蓝天保卫战三年行动计划》和国家出台的《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》要求，结合我省实际情况，制定本行动计划。
一、总体要求
（一）指导思想。
以习近平生态文明思想为指引，全面贯彻党的十九大和省第十四次党代会精神,认真落实党中央、国务院和全国生态环境保护大会要求，坚决执行省委、省政府决策部署，坚持统筹“油、路、车”治理，以货物运输结构调整为导向，以柴油和车用尿素质量达标保障为支撑，以柴油车（机）达标排放为基本目标，从柴油货车生产、销售、注册登记、使用、检验、维修和报废各个环节，建立健全严格的柴油货车全防全控环境监管制度，大力实施清洁柴油车、清洁柴油机、清洁运输、清洁油品行动，全链条治理柴油车（机）超标排放，明显降低污染物排放总量，促进我省环境空气质量明显改善。
（二）主要目标。
到2020年，全省柴油货车排放达标率明显提高，柴油和车用尿素质量明显改善，柴油货车氮氧化物和颗粒物排放总量明显下降，城市空气二氧化氮浓度逐步降低，机动车排2
放监管能力和水平达到全国较高水平，全省铁路和水路货运量明显增加，绿色低碳、清洁高效的交通运输体系初步形成。
——全省在用柴油车监督抽测排放合格率达到95%以上，排气管口冒黑烟现象基本消除。
——全省柴油和车用尿素抽检合格率达到98%以上，违法生产销售假劣油品现象基本消除。
——全省铁路货运量比2017年增加20％，水路货运量增长12%（浙江省推进运输结构调整三年行动计划指标），初步实现中长距离大宗货物主要通过铁路或水路进行运输。
二、清洁柴油车行动
（三）加强新生产车辆环保达标监管。严格实施国家机动车油耗标准。严格实施重型柴油车燃料消耗量限值标准，不满足燃料消耗量标准限值要求的新车型禁止进入道路运输市场。（省交通运输厅牵头，以下均需市、县（市、区）人民政府落实，不再列出）
2019年7月1日起，按照国家统一部署全省提前实施机动车国六排放标准。推广使用达到国六排放标准的燃气车辆。（省生态环境厅、省公安厅、省经信厅、省交通运输厅牵头）
严格柴油车新车环保查验。严格开展柴油车注册登记前的排放检验（法律法规规定的免检车辆除外），2019年实现全覆盖。排放检验机构通过国家机动车环境监管平台逐车核实环保信息公开情况，进行污染控制装置查验、上线排放检测，确保车辆配置真实性、唯一性和一致性。对未经排放检3
验合格的，机动车安全性能检验机构不予出具安全技术检验合格证明，公安交通管理部门不予办理注册登记。机动车生产、进口企业依法依规公开排放检验、污染控制技术和汽车尾气排放相关的维修技术信息。（省生态环境厅、省公安厅、省交通运输厅牵头,省经信厅、省市场监管局等参与）
严厉打击生产、进口、销售不达标车辆违法行为。在生产、进口、销售环节加强对新生产机动车环保达标监管，抽查核验新生产销售车辆的OBD、污染控制装置、环保信息随车清单等，抽测部分车型的道路实际排放情况，严厉打击污染控制装置造假、屏蔽OBD功能、尾气排放不达标、不依法公开环保信息等行为。省内生产（进口）的主要车（机）型系族的年度抽检率达到80％以上，覆盖全部生产（进口）企业；省内销售的主要车（机）型系族的年度抽检率达到80％。生产销售柴油车型系族的抽检合格率达到95％以上。（省生态环境厅、省经信厅、省市场监管局、杭州海关、宁波海关牵头，省交通运输厅等参与）
（四）加大在用车监督执法力度。推行生态环境部门检测取证、公安交管部门实施处罚、交通运输部门监督维修的联合监管执法模式，各地建立联合执法常态化工作机制，加大执法力度。通过入户抽测、路检路查和遥感监测等方式，加强对高排放车辆的监督抽测，每年秋冬季期间监督抽测柴油车数量，自2019年起不低于当地柴油车保有量的80%。（省生态环境厅、省公安厅、省交通运输厅牵头） 4
生态环境和公安交管部门应将本地超标排放车辆信息，以信函或公告（在政府网站发布）等方式，及时告知车辆所有人及所属企业，督促限期到与交通运输和生态环境部门联网的具有相应资质能力的维修单位进行维修治理，经维修合格后再到排放检验机构进行复检。交通运输部门加强对维修行业的监督管理，督促机动车维修单位依法维修并与交通运输部门联网，上传维修信息，确保超标车辆得到有效治理。对于登记地在省外的超标排放车辆信息，各地应及时上传到国家机动车环境监管平台。（省生态环境厅、省公安厅、省交通运输厅牵头）
实施重点车辆黑名单管理。未在规定期限内维修并复检合格的车辆，生态环境、交通运输部门将其列入监管黑名单并将车型、车牌、企业等信息向社会公开，同时依法予以处理或处罚。对于列入监管黑名单或一个综合性能检验周期内三次以上监督抽测超标的营运车辆，生态环境和交通运输部门将其所属单位列为重点监管对象。对于一年内超标排放车辆占其总车辆数10％以上的运输企业，交通运输和生态环境部门将其列入黑名单或重点监管对象。（省生态环境厅、省公安厅、省交通运输厅牵头）
加大路检路查力度。严厉打击机动车超标排放等违法行为，对检查发现排放检验不合格的机动车上道路行驶的,公安交管部门依法予以处罚，处罚按照全国统一的交通违法行为代码（6063）执行（省公安厅、省生态环境厅牵头。）各5
设区城市根据柴油车通行情况,在重点路段对柴油车开展常态化的路检路查，重点检查柴油货车污染控制装置、OBD、尾气排放达标情况，基本消除柴油车排气口冒黑烟现象。（省公安厅、省生态环境厅、省交通运输厅牵头，省市场监管局、省商务厅等参与）
强化入户监督抽测。督促指导柴油车超过20辆的重点企业，建立完善车辆维护、燃料和车用尿素添加使用台账，鼓励通过网络系统及时向当地主管部门传送。对于物流园、工业园、货物集散地、公交场站等车辆停放集中的重点场所，以及物流货运、工矿企业、长途客运、环卫、邮政、旅游、维修等重点单位，按“双随机”模式开展定期和不定期监督抽测。对于日常监督抽测或定期排放检验初检超标、在异地进行定期排放检验的柴油车辆，应作为重点抽查对象。（省生态环境厅、省交通运输厅牵头，省商务厅等参与）
加强重污染天气期间柴油货车管控。重污染天气预警期间，各地加大部门联合执法检查力度。钢铁、建材、焦化、有色、化工、矿山等涉及大宗物料运输的重点企业以及沿海沿江港口、城市物流配送企业，应制定错峰运输方案，原则上不允许柴油货车在重污染天气预警响应期间进出厂区（保证安全生产运行、运输民生保障物资或特殊需求产品，以及为外贸货物、进出境旅客提供港口集疏运服务的国五及以上排放标准的车辆除外）。各地可根据重污6
染天气应急需要，督促指导重点企业建设管控运输车辆的门禁和视频监控系统，监控数据至少保存一年以上。（省生态环境厅、省公安厅、省交通运输厅、省经信厅等牵头）
（五）强化排放检验机构和维修单位管理。2019年10底前，机动车排放检验机构应向社会公开检验过程，在企业网站或办事业务大厅显示屏通过高清视频实时公开柴油车排放检验全过程及检验结果。将柴油车氮氧化物排放纳入在用汽车污染物排放标准，严格执行、加强监管。采取现场随机抽检、排放检测比对、远程监控排查等方式，每年实现对排放检验机构的监管全覆盖。对于为省外登记的车辆开展排放检验比较集中、排放检验合格率异常的排放检验机构，应作为重点对象加强监管。严厉打击排放检验机构伪造检验结果、出具虚假报告等违法行为，依法依规撤销资质认定（计量认证）证书，予以严格处罚并公开曝光。鼓励专业水平高的排放检验机构在产业集中区域、交通枢纽、沿海沿江港口、偏远地区以及消费集中区域设立分支机构，资质认定部门简化办理手续。（省生态环境厅、省市场监管局牵头）
加大维修单位监督管理力度。督促指导维修企业建立完善机动车维修治理档案制度，严厉打击篡改破坏OBD系统、采用临时更换污染控制装置等弄虚作假方式通过排放检验的行为，依法依规对维修单位和机动车所有人予以严格处罚。鼓励支持技术水平高、市场信誉好的维修企业连锁经营，严厉打击清理无证无照、不按规定备案经营的维修站点。（省7
交通运输厅、省生态环境厅牵头，省市场监管局等参与）
建立完善机动车排放检测与强制维护制度（I/M制度）。各地生态环境、交通运输等部门建立排放检测和维修治理信息共享机制。排放检验机构（I站）应出具排放检验结果书面报告，不合格车辆应到具有资质的维修单位（M站）进行维修治理。经M站维修治理合格并上传信息后，再到同一家I站予以复检，经检验合格方可出具合格报告。I站和M站数据应实时上传至当地生态环境和交通运输部门，实现数据共享和闭环管理。2019年11月底前，全面建立实施I/M制度。监督抽测发现的超标排放车辆也应按要求及时维修。（省交通运输厅、省生态环境厅牵头，省市场监管局等参与）
（六）加快老旧车辆淘汰和深度治理。各地制定老旧柴油货车和燃气车淘汰更新目标及实施计划，采取经济补偿、限制使用、加强监管执法等措施，加快淘汰国三及以下排放标准的柴油货车、采用稀薄燃烧技术或“油改气”的老旧燃气车辆。（省交通运输厅、省财政厅、省生态环境厅、省公安厅牵头）对达到强制报废标准的车辆，依法实施强制报废。（省公安厅、省交通运输厅、省商务厅牵头）鼓励各市研究建立与柴油货车淘汰更新相挂钩的新能源车辆运营补贴机制。（省交通运输厅、省财政厅牵头）
推动高排放车辆深度治理。按照政府引导、企业负责、全程监控模式，推进高排放老旧柴油车深度治理。对于具备深度治理条件的柴油车，可通过加装或更换符合要求的污染8
控制装置，协同控制颗粒物和氮氧化物排放，同时安装远程排放监控设备和精准定位系统，并与生态环境部门联网，实时监控油箱和尿素箱液位变化，以及氮氧化物、颗粒物排放情况。（省交通运输厅、省生态环境厅牵头）
（七）推进监控体系建设和应用。加快建设完善“天地车人”一体化的机动车排放监控系统。机动车排放检验机构在已实现国家、省、市三级联网的基础上，确保检验数据实时、稳定传输。按照柴油货车保有量，各市以不低于每两万辆1个遥感（或黑烟）监测点位的比例建设监控网络，基本覆盖柴油车通行主要路段，并进行国家、省、市三级联网。（省生态环境厅牵头）推进重型柴油车远程在线监控系统建设，2019年年底前,50％以上具备条件的重型柴油车安装远程在线监控并与生态环境部门联网，未安装远程在线监控系统的营运车辆列入重点监管对象。安装远程排放监控设备并与生态环境部门联网且稳定达标排放的柴油车，经市级生态环境部门认定，可在定期排放检验时免于上线检测。（省生态环境厅、交通运输厅牵头，省公安厅等参与）
加强排放大数据分析应用。利用“天地车人”一体化排放监控系统以及机动车监管执法工作形成的数据，每日报送定期排放检验数据和监督抽测发现的超标排放车辆信息。通过大数据追溯超标排放车辆生产或进口企业、污染控制装置生产企业、登记地、排放检验机构、维修单位、加油站点、供油企业、运输企业等，实现全链条环境监管。加强排放检9
验数据的监督抽查，重点核查定期排放检验初检或日常监督抽测发现的超标车、外省（区、市）登记的车辆、运营5年以上的老旧柴油车等。各市对上述重点车辆排放检验数据的年度核查率要达到90%以上。（省生态环境厅、省市场监管局、省交通运输厅牵头，省公安厅、省商务厅、省经信厅、杭州海关、宁波海关等参与）
生态环境部关于在疫情防控常态化前提下积极服务落实“六保”任务坚决打赢打好污染防治攻坚战的意见
生态环境部关于在疫情防控常态化前提下积极服务落实“六保”任务坚决打赢打好污染防治攻坚战的意见
文章属性
• 【制定机关】生态环境部
• 【公布日期】2020.06.03
• 【文 号】环厅〔2020〕27号
• 【施行日期】2020.06.03
• 【效力等级】部门规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】环境保护综合规定
正文
关于在疫情防控常态化前提下积极服务落实“六保”任务
坚决打赢打好污染防治攻坚战的意见
环厅〔2020〕27号
各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），新疆生产建设兵团生态环境局，副省级城市生态环境局：
为深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示和重要讲话精神，全面落实全国“两会”精神，按照党中央、国务院关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展各项工作部署要求，在落实好《关于统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工作的指导意见》（环综合〔2020〕13号）的同时，顺应疫情防控常态化新形势，积极服务落实“六保”任务，精准扎实推进生态环境治理，确保如期完成全面建成小康社会、“十三五”规划以及污染防治攻坚战阶段性目标任务，现提出如下意见。
一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及全国“两会”精神，深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，做习近平生态文明思想的坚定信仰者、忠实践行者和有力推动者，牢牢把握疫情防控常态化的总要求、稳中求进的总基调和改革创新的总方法，统筹推进疫情防控和经济社会发展生态环保工作，支持服务做好“六稳”工作、落实“六保”任务，坚持人与自然和谐共生，坚持生态优先、绿色发展，坚决打赢打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护，保障全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。
中共中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见
中共中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见
文章属性
• 【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院
• 【公布日期】2021.11.02
• 【文 号】
• 【施行日期】2021.11.02
• 【效力等级】党内规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】污染防治
正文
中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见
（2021年11月2日）
良好生态环境是实现中华民族永续发展的内在要求，是增进民生福祉的优先领域，是建设美丽中国的重要基础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强对生态文明建设和生态环境保护的领导，开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，推动污染防治的措施之实、力度之大、成效之显著前所未有，污染防治攻坚战阶段性目标任务圆满完成，生态环境明显改善，人民群众获得感显著增强，厚植了全面建成小康社会的绿色底色和质量成色。同时应该看到，我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解，重点区域、重点行业污染问题仍然突出，实现碳达峰、碳中和任务艰巨，生态环境保护任重道远。为进一步加强生态环境保护，深入打好污染防治攻坚战，现提出如下意见。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，以实现减污降碳协同增效为总抓手，以改善生态环境质量为核心，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，保持力度、延伸深度、拓宽广度，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活，努力建设人与自然和谐共生的美丽中国。
（二）工作原则
——坚持方向不变、力度不减。保持战略定力，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，巩固拓展“十三五”时期污染防治攻坚成果，继续打好一批标志性战役，接续攻坚、久久为功。
国家铁路局、国家发展改革委、生态环境部、交通运输部、国铁集团联合印发《推动铁路行业低碳发展实施方案》
国家铁路局、国家发展改革委、生态环境部、交通运输部、国铁集团联合印发《推动铁路行业低碳发展实施方案》
佚 名
【期刊名称】《铁道技术监督》
【年(卷),期】2024(52)2
【摘 要】为全面贯彻落实党中央、国务院决策部署,加快推动新时代铁路绿色低碳发展,近日,国家铁路局联合多部门印发《推动铁路行业低碳发展实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》指明了铁路行业低碳发展的指导思想和基本原则,提出了总体目标和主要指标,并从5方面提出12条重点任务。
【总页数】1页(P12-12)
【正文语种】中 文
【中图分类】F53
【相关文献】
1.国家发展改革委 教育部 科技部 工业和信息化部 环保部 住房城乡建设部 交通运输部 农业部 商务部 国资委 新闻出版广电总局 国管局 总工会 共青团中央 关于2013年全国节能宣传周和全国低碳日活动安排的通知 发改环资[2013]827号2.交通运输部 发展改革委财政部 应急部 铁路局 民航局 中国铁路总公司关于保障国家综合性消防救援队伍人员交通出行优待权益有关事项的通知3.发展改革委国土资源部住房城乡建设部交通运输部商务部海关总署科技部工业和信息化部铁路局民航局邮政局国家标准委关于印发全国物流园区发展规划的通知4.工业和信息化部 发展改革委 自然资源部 生态环境部 住房城乡建设部 交通运输部 水利部 应急部 市场监管总局 国铁集团关于推进机制砂石行业高质量发展的若干意见5.生态环境部 发展改革委 工业和信息化部 公安部 财政部 交通运输部 商务部 市场监管总局 能源局 铁路局 中国铁路总公司关于印发《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》的通知
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买
嘉兴市非道路移动机械排气污染及防治对策建议
缘乞科枚Journal of Green Science and Technology2021年3月第23卷第6期
嘉兴市非道路移动机械排气污染及防治对策建议
陈挥，柳洪方,赵欢欢，张怡平,王海勇，吕升
（浙江省嘉兴生态环境监测中心，浙江嘉兴314000）
摘要：随着经济的快速发展和城市化的进程加快，非道路移动机械得到广泛应用，但由于非道路移动机械 的排放污染恶劣，流动性强，监管难度大，已成为城市大气的重要污染源之一。通过分析当前非道路移动 源的管理和污染防治现况，结合嘉兴市现状，提出了备案登记和识别标识管理、加强管理手段、加强禁用区 管控、规范油品市场、加快治理和淘汰更新、加大舆论宣传力度等方面的防治措施，为后期的大气治理及环 境管理提供参考。关键词：非道路移动机械；污染防治；问题；对策中图分类号：X51 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2021）06-0097-02
1引言
近年来，我国大大加快了城镇化的进程，各种挖掘
机、压路机、推土机等非道路移动机械数量激增,其在施
工过程中排放大量颗粒物（PM）、二氧化硫（SO』、氮氧
化物（NOJ、碳氢化合物（HC）等对人体健康有害的物
质m ,特别是氮氧化物（NO*）和碳氢化合物（HC）,在长
时间的光照作用下，会产生大量的臭氧（OJ、非甲烷桂 类以及醛酮类污染物，这些二次污染物会直接威胁人类
的身体健康,严重的还可能会引起一些无法治愈的重大
疾病，如肺气肿、支气管炎、冠心病等s间。根据《中国机
动车环境管理年报（2020）》显示,2019年，我国非道路
移动源排放的二氧化硫（SO2）,碳氢化合物（HC）、氮氧
化物（NO*）、颗粒物（PM）分别为15. 9万t、43. 5万t、 493.3万t、24.0万t⑷。另有资料显示，一台非道路柴
油移动机械的尾气排放总量约为一辆国五小汽车的50
〜80倍旳。可见,非道路移动源的排放量十分巨大。
2非道路移动机械的定义
加快推进老旧营运车辆淘汰实施意见
个人整理精品文档，仅供个人学习使用
3 / 5
加快推进老旧营运车辆淘汰实施意见
为深入贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于生态环境保护的战略部署，根据国家和省打赢蓝天保卫战三年行动计划等文件要求，我省将大力推进国三及以下排放标准营运柴油货车提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃烧技术和“油改气”的老旧燃气车辆（国三及以下排放标准营运柴油货车和老旧燃气车辆统称为老旧营运车辆），打好营运柴油货车污染治理攻坚战，降低营运车辆污染物排放。为指导各地编制淘汰实施方案，加快推进我省老旧营运车辆淘汰，特制定本意见。
一、总体思路
牢固树立社会主义生态文明观，践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加快老旧营运车辆淘汰治理，建立健全老旧营运车辆全防全控监管制度。
一是地方主导、行业推动。各市人民政府落实主体责任，确定淘汰目标与计划，出台具体操作方案，组织相关部门落实。省级各相关部门负责指导、考核和督促，共同建立目标考核、进度督查等机制。
二是政策引导、综合施策。各地既要通过财政补助引导提前淘汰，也要依法采取通行限制、严格监测、强化监管等综合手段引导经营业户提前淘汰。
三是统筹兼顾、防范风险。各地在治理工作中既要积极主动个人整理精品文档，仅供个人学习使用
4 / 5 全力推进，也要考虑区域差异性和平衡性，兼顾营运与非营运车辆治理。要牢牢把握稳定主基调，杜绝一刀切现象，提前跟踪研判淘汰过程中可能出现的稳定风险。
二、淘汰目标
全省采取经济补偿、限制使用、严格超标排放监管等疏堵相结合的措施，大力推进老旧营运车辆淘汰更新，有效减少营运车辆氮氧化物、颗粒物排放，持续改善环境空气质量。到年底，大力推进国三及以下的营运重型集装箱牵引车和危货运输柴油车辆，以及注册登记日期为年月日（含）以前的其他国三及以下营运柴油货车提前淘汰更新；鼓励提前淘汰注册登记日期为年月日（含）以后的国三及以下营运柴油货车，鼓励提前淘汰注册登记日期为年月日（含）以前的采用稀薄燃烧技术和“油改气”的老旧营运燃气车辆。
《加油站大气污染物排放标准(征求意见稿)》编制说明...
附件7
国家环境保护标准制修订项目
《加油站大气污染物排放标准（征
求意见稿）》编制说明
标准编制组
2020年6月目录
1项目背景........................................................................................................................................11.1任务来源.................................................................................................................................11.2工作过程.................................................................................................................................12标准修订必要性............................................................................................................................32.1加强大气PM2.5和O3控制，改善城市环境质量的需要....................................................32.2现有标准已不能满足环境管理的需要................................................................................32.3提高VOCs排放控制水平.....................................................................................................43加油站行业概况............................................................................................................................53.1加油站数量及油气污染治理设施安装情况........................................................................53.2加油站油品销售情况.............................................................................................................64加油站污染控制技术分析............................................................................................................84.1加油站油气排放来源.............................................................................................................84.2加油站油气排放控制技术.....................................................................................................94.3国六轻型汽油车载油气回收系统......................................................................................145国内外标准现状调研..................................................................................................................175.1国内相关标准.......................................................................................................................175.2国外相关标准.......................................................................................................................196标准制定的基本原则和技术路线..............................................................................................276.1标准制定的原则...................................................................................................................276.2技术路线...............................................................................................................................277标准主要技术内容......................................................................................................................297.1适用范围...............................................................................................................................297.2油气排放控制要求...............................................................................................................297.3排放限值...............................................................................................................................327.4大气污染物监测要求...........................................................................................................327.5标准实施与监督...................................................................................................................337.6附录内容...............................................................................................................................348与国内外相关标准的对比和分析..............................................................................................358.1本标准与国内相关标准的对比...........................................................................................358.2本标准与国外相关标准的对比...........................................................................................359实施本标准的环境效益及经济技术分析.................................................................................359.1实施本标准的环境、经济效益分析..................................................................................359.2实施本标准的成本分析.......................................................................................................3610标准实施建议............................................................................................................................3710.1强化企业主体责任意识，充分发挥企业的能动性........................................................3710.2配套相应的实施规范和最佳可行技术............................................................................3710.3强化第三方环境服务机构的作用....................................................................................371项目背景
生态环境部、交通运输部、国家市场监督管理总局关于建立实施汽车排放检验与维护制度的通知
生态环境部、交通运输部、国家市场监督管理总局关于建立实施汽车排放检验与维护制度的通知
文章属性
• 【制定机关】生态环境部,交通运输部,国家市场监督管理总局
• 【公布日期】2020.06.19
• 【文 号】环大气〔2020〕31号
• 【施行日期】2020.06.19
• 【效力等级】部门规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】大气污染防治
正文
关于建立实施汽车排放检验与维护制度的通知
环大气〔2020〕31号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团生态环境厅（局）、交通运输厅（局、委）、市场监督管理局（委、厅）：
为贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》有关要求，加快建立实施汽车排放检验与维护制度，防治在用汽车排放污染，助力打赢蓝天保卫战，现将有关事项通知如下。
一、充分认识建立汽车排放检验与维护制度的重要意义
当前，我国汽车超标排放、监管尚未形成闭环的问题依然突出，随着汽车保有量持续快速增长，汽车排放已经成为大气环境污染的重要来源之一。《打赢蓝天保卫战三年行动计划》《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》明确要求全面建立实施汽车排放检验与维护制度。汽车排放检验与维护制度是指依法对在用汽车排放进行定期检验、监督抽测和维护修理，使汽车排放符合相关标准要求的管理制度，其事关打赢蓝天保卫战全局，事关大气环境污染治理取得实效，事关大气环境污染治理体系和治理能力的现代化。地方各级生态环境、交通运输、市场监管部门要统一思想，提高认识，强化组织协调，形成联防联控机制，推动构建汽车排放检验与维护闭环管理制度，有效推进超标排放汽车维护修理，减少汽车排气污染物排放。
二、落实汽车排放检验和汽车排放性能维护修理主体责任
地方各级生态环境、市场监管部门要督促指导汽车排放检验机构依法落实汽车排放检验主体责任。汽车排放检验机构应当依法通过资质认定（计量认证），使用经依法检定合格或校准的排放检验设备，按照相关规范进行排放检验，并与生态环境部门联网，实现检验数据实时共享。要严格实施《汽油车污染物排放限值及测量方法（双怠速法及简易工况法）》（GB 18285—2018）和《柴油车污染物排放限值及测量方法（自由加速法及加载减速法）》（GB 3847—2018）等检验标准，除无法手动切换两驱模式的全时及适时四驱车型，因适用特殊技术或存在安全隐患无法上线检测的车型，以及执法检查等特殊情况使用双怠速法和自由加速法外，要全面按标准使用简易工况法、加载减速法。汽车排放检验机构及其负责人对检验数据的真实性和准确性负责。地方各级生态环境部门要通过互联网、移动通信端等便于公众获取的方式公布本行政区域汽车排放检验机构的信息并及时更新。汽车排放检验机构要在办事大厅、休息区醒目位置张贴本地区可维护修理单位信息，便于车主联系和送修。
柴油货车污染治理攻坚行动方案
—27—附件3柴油货车污染治理攻坚行动方案一、总体要求（一）攻坚目标到2025年，运输结构、车船结构清洁低碳程度明显提高，燃油质量持续改善，机动车船、工程机械及重点区域铁路内燃机车超标冒黑烟现象基本消除，全国柴油货车排放检测合格率超过90%，全国柴油货车氮氧化物排放量下降12%，新能源和国六排放标准货车保有量占比力争超过40%，铁路货运量占比提升0.5个百分点。（二）攻坚思路坚持“车、油、路、企”统筹，在保障物流运输通畅前提下，以京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原相关省（市）以及内蒙古自治区中西部城市为重点，以柴油货车和非道路移动机械为监管重点，聚焦煤炭、焦炭、矿石运输通道以及铁矿石疏港通道，持续深入打好柴油货车污染治理攻坚战。坚持源头防控，加快运输结构调整和车船清洁化推进力度；坚持过程防控，完善设计、生产、销售、使用、检验、维修和报废等全流程管控，突出重点用车企业清洁运输主体责任；坚持协同防控，加强政策系统性、协调性，建立完善信息共享机制，强化部门联合监管和执法。—28—二、推进“公转铁”“公转水”行动持续提升铁路货运能力。推进西部陆海新通道铁路东、中、西主通道，形成整体运输能力，提升铁路货运效能。强化专业运输通道，形成沿江沿海等重点方向铁水联运通道，提升集装箱运输网络能力，有序发展双层集装箱运输。推进西部地区能源运输通道建设，完善北煤南运、西煤东运铁路煤炭运输体系。推进既有普速铁路通道能力紧张路段扩能提质，有序实施电气化改造，浩吉、唐呼、瓦日、朔黄等铁路线按最大能力保障运输需求。（国家发展改革委、国铁集团牵头，生态环境部、交通运输部、国家铁路局等参与）加快铁路专用线建设。精准补齐工矿企业、港口、物流园区铁路专用线短板、提升“门到门”服务质量。新建及迁建煤炭、矿石、焦炭大宗货物年运量150万吨以上的物流园区、工矿企业，原则上要接入铁路专用线或管道。在新建或改扩建集装箱、大宗干散货作业区时，原则上要同步建设进港铁路。重点推进唐山京唐、天津东疆、青岛董家口、宁波舟山北仑和梅山、上海外高桥、苏州太仓、深圳盐田等重要港区进港铁路建设，实现铁路装卸线与码头堆场无缝衔接、能力匹配，建设轨道货运京津冀、轨道货运长三角。到2025年沿海港口重要港区铁路进港率高于70%。（国家发展改革委、交通运输部、国家铁路局、国铁集团牵头，生态环境部等参与）提高铁路和水路货运量。“十四五”期间，全国铁路货运量增长10%，水路货运量增长12%左右。推进多式联运、大宗货物“散改集”，集装箱铁水联运量年均增长15%以上。京津冀及周边地区、长三角地—29—区、粤港澳大湾区等沿海主要港口利用集疏港铁路、水路、封闭式皮带廊道、新能源汽车运输铁矿石、焦炭大宗货物比例力争达到80%。晋陕蒙新煤炭主产区出省（区）运距500公里以上的煤炭和焦炭铁路运输比例力争达到90%以上。充分挖掘城市铁路站场和线路资源，创新“外集内配”等生产生活物资公铁联运模式。（交通运输部、生态环境部、国家铁路局、国铁集团按职责分工负责）三、柴油货车清洁化行动推动车辆全面达标排放。加强对本地生产货车环保达标监管，核查车辆的车载诊断系统（OBD）、污染控制装置、环保信息随车清单、在线监控等，抽测部分车型的道路实际排放情况，基本实现系族全覆盖。严厉打击污染控制装置造假、屏蔽OBD功能、尾气排放不达标、不依法公开环保信息等行为，依法依规暂停或撤销相关企业车辆产品公告、油耗公告和强制性产品认证。督促生产（进口）企业及时实施排放召回。有序推进实施汽车排放检验和维护制度。加强重型货车路检路查，以及集中使用地和停放地的入户检查。（生态环境部、工业和信息化部、公安部、交通运输部、海关总署、市场监管总局按职责分工负责）推进传统汽车清洁化。2023年7月1日，全国实施轻型车和重型车国6b排放标准。严格执行机动车强制报废标准规定，符合强制报废情形的交报废机动车回收企业按规定回收拆解。发展机动车超低排放和近零排放技术体系，集成发动机后处理控制、智能监管等共性技术，实现规模化应用。（生态环境部、工业和信息化部、公安—30—部、交通运输部、商务部、海关总署、科技部等按职责分工负责）加快推动机动车新能源化发展。以公共领域用车为重点推进新能源化，重点区域和国家生态文明试验区新增或更新公交、出租、物流配送、轻型环卫等车辆中新能源汽车比例不低于80%。推广零排放重型货车，有序开展中重型货车氢燃料等示范和商业化运营，京津冀、长三角、珠三角研究开展零排放货车通道试点。（国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、交通运输部等按职责分工负责）四、非道路移动源综合治理行动推进非道路移动机械清洁发展。2022年12月1日，实施非道路移动柴油机械第四阶段排放标准。因地制宜加快推进铁路货场、物流园区、港口、机场，以及火电、钢铁、煤炭、焦化、建材、矿山等工矿企业新增或更新的作业车辆和机械新能源化。鼓励新增或更新的3吨以下叉车基本实现新能源化。鼓励各地依据排放标准制定老旧非道路移动机械更新淘汰计划，推进淘汰国一及以下排放标准的工程机械（含按非道路排放标准生产的非道路用车），具备条件的可更换国四及以上排放标准的发动机。研究非道路移动机械污染防治管理办法。（工业和信息化部、生态环境部、交通运输部、农业农村部、民航局等按职责分工负责）强化非道路移动机械排放监管。各地每年对本地非道路移动机械和发动机生产企业进行排放检查，基本实现系族全覆盖。进口非道路移动机械和发动机应达到我国现行新生产设备排放标准。2025—31—年，各地完成城区工程机械环保编码登记三级联网，做到应登尽登。强化非道路移动机械排放控制区管控，不符合排放要求的机械禁止在控制区内使用，重点区域城市制定年度抽查计划，重点核验信息公开、污染控制装置、编码登记、在线监控联网等，对部分机械进行排放测试，比例不得低于20%，基本消除工程机械冒黑烟现象。研究实施铁路内燃机车大气污染物排放标准。（生态环境部、海关总署、国家铁路局按职责分工负责）推动港口船舶绿色发展。2022年7月1日，实施船舶发动机第二阶段排放标准。提高轮渡船、短途旅游船、港作船等使用新能源和清洁能源比例，研究推动长江干线船舶电动化示范。依法淘汰高耗能高排放老旧船舶，鼓励具备条件的可采用对发动机升级改造（包括更换）或加装船舶尾气处理装置等方式进行深度治理。协同推进船舶受电设施和港口岸电设施改造，提高船舶靠港岸电使用率。（交通运输部、生态环境部、农业农村部按职责分工负责）五、重点用车企业强化监管行动推进重点行业企业清洁运输。火电、钢铁、煤炭、焦化、有色等行业大宗货物清洁方式运输比例达到70%左右，重点区域达到80%左右；重点区域推进建材（含砂石骨料）清洁方式运输。鼓励大型工矿企业开展零排放货物运输车队试点。鼓励工矿企业等用车单位与运输企业（个人）签订合作协议等方式实现清洁运输。企业按照重污染天气重点行业绩效分级技术指南要求，加强运输车辆管控，完善车辆使用记录，实现动态更新。鼓励未列入重点行业绩效分级—32—管控的企业参照开展车辆管理，加大企业自我保障能力。（生态环境部牵头负责）强化重点工矿企业移动源应急管控。京津冀及周边地区、汾渭平原、东北地区、天山北坡城市群全面制定移动源重污染天气应急管控方案，建立用车大户清单和货车白名单，实现动态管理。重污染天气预警期间，加大部门联合执法检查力度，开展柴油货车、工程机械等专项检查；按照国家相关标准和技术规范要求加强运输车辆、厂内车辆及非道路移动机械应急管控。（生态环境部牵头，公安部、交通运输部等参与）六、柴油货车联合执法行动开展重点区域联合执法。京津冀三省市按照统一标准、统一措施、统一执法原则，依法依规开展移动源监管联防联控、联合执法，对煤炭、矿石、焦炭等大宗货物运输及集疏港货物运输开展联合管控。推进长三角地区集装箱多式联运、移动源联防联控和监管信息共享。山西和陕西等地开展重型货车联合监管行动，重点查处天然气货车超标排放及排放处理装置偷盗、拆除、倒卖问题。京津冀及周边地区、内蒙古自治区中西部城市加强煤炭、焦炭、矿石、砂石骨料等运输的联合管控。珠三角、成渝地区、长江中游城市群等货车保有量大、货运量大的地区加大联合监管力度。（生态环境部牵头，公安部、交通运输部等参与）完善部门协同监管模式。完善生态环境部门监测取证、公安交管部门实施处罚、交通运输部门监督维修的联合监管模式，形成部—33—门联合执法常态化路检路查工作机制。对柴油进口、生产、仓储、销售、运输、使用等全环节开展部门联合监管，全面清理整顿无证无照或证照不全的自建油罐、流动加油车（船）和黑加油站点，坚决打击非标油品。燃料生产企业应该按照国家标准规定生产合格的车船燃料。推动相关企业事业单位依法披露环境信息。研究实施降低企业和司机机动车、非道路移动机械防治负担的政策措施。（国家发展改革委、公安部、财政部、生态环境部、交通运输部、商务部、海关总署、市场监管总局、国家能源局等按职责分工负责）推进数据信息共享和应用。严格实施汽车排放定期检验信息采集传输技术规范，各地检验信息实现按日上传至国家平台。推动非道路移动机械编码登记信息全国共享，实现一机一档，避免多地重复登记。建设重型柴油车和非道路移动机械远程在线监控平台，探索超标识别、定位、取证和执法的数字化监管模式。研究构建移动源现场快速检测方法、质控体系，提高执法装备标准化、信息化水平，切实提高执法效能。（生态环境部牵头，交通运输部、市场监管总局等参与）
浙江省柴油货车污染治理攻坚战行动计划
浙江省柴油货车污染治理攻坚战行动计划
柴油货车污染治理攻坚战是党中央、国务院确定的污染防治攻坚战七大标志性战役之一。为加强全省柴油货车超标排放治理，加快降低机动车船污染排放量，坚决打赢蓝天保卫战，根据生态环境部等11部委印发的《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》，结合我省实际，制定本行动计划。
一、主要目标
到2020年，全省在用柴油车监督抽测排放合格率达到95%以上，冒黑烟现象基本消除；柴油和车用尿素抽检合格率达到98%以上，违法生产销售假劣油品现象基本消除；铁路、水路货运量明显增加，达到国家要求。
二、清洁柴油车行动
（一）加强新生产车辆环保达标监管。机动车生产、进口企业依法公开排放检验、污染控制技术和排放相关的维修技术信息。2019年，实现柴油车注册登记前排放检验全覆盖。排放检验机构逐车核实信息公开情况，进行污染控制装置查验和上线排放检测。未经检验合格的，不予核发安全技术检验合格标志。（省生态环境厅、省公安厅、省交通运输厅牵头，省市场监管局参与，各市、县〔市、区〕政府负责落实，以下均需各市、县〔市、区〕政府落实，不再列出）
实施机动车油耗标准和重型柴油车燃料消耗量限值标准，未列入道路运输车辆达标车型表的车辆禁止进入运输市场。2019年7月1日起，实施机动车国六排放标准。（省生态环境厅、省交通运输厅、省公安厅、省经信厅牵头） 依法处罚生产、进口、销售不达标车辆行为，并实施环境保护召回。打击污染控制装置造假、屏蔽车载诊断系统（OBD）功能、排放不达标、不依法公开环保信息等行为。省内生产、进口主要车（机）型系族年度抽检率超过80％，覆盖全部企业；省内销售主要车（机）型系族年度抽检率达到80％。柴油车型系族抽检合格率达到95％以上。依法处置排放不合格的进口机动车。（省生态环境厅、省经信厅、省市场监管局、杭州海关、宁波海关牵头，省交通运输厅参与）
（二）加大在用车监督执法力度。推行生态环境部门检测取证、公安交管部门实施处罚、交通运输部门监督维修的监管模式。开展常态化路检路查，打击柴油车超标排放行为。公安交管部门依法查处排放检验不合格机动车上路行驶行为。秋冬季期间，各设区市采取入户检查、路检路查和遥感监测方式抽测柴油车数量不低于当地柴油车保有量的80%。生态环境部门可通过网站公告等方式将车辆超标信息告知车辆所有人及所属企业，督促限期到与交通运输和生态环境部门联网的具有相应资质能力的维修单位维修，维修合格后应当复检；限期内未维修并复检合格的，依法处理、曝光并列入黑名单。对列入黑名单或1个综合性能检验周期内3次以上抽测超标的营运车辆，将所属单位列为重点监管对象；对1年内超标排放车辆数超过其总车辆数10％以上的运输企业，依法列入黑名单或重点监管对象。省外超标排放车辆信息应上传至国家机动车环境监管平台。（省生态环境厅、省公安厅、省交通运输厅牵头）
生态环境部办公厅关于征求《低效失效大气污染治理设施排查整治工作方案（征求意见稿）》意见的函
生态环境部办公厅关于征求《低效失效大气污染治理设施排查整治工作方案（征求意见稿）》意见的函
文章属性
• 【公布机关】退役军人事务部,退役军人事务部,退役军人事务部
• 【公布日期】2023.11.22
• 【分 类】征求意见稿
正文
关于征求《低效失效大气污染治理设施排查整治工作方案
（征求意见稿）》意见的函
环办便函〔2023〕400号
为贯彻落实《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》，深入挖掘大气污染物减排潜力，加快解决当前工业企业大气污染治理存在的突出问题，我部起草了《低效失效大气污染治理设施排查整治工作方案（征求意见稿）》，现公开征求意见。征求意见稿可登录我部网站（）“意见征集”栏目检索查阅。
各机关团体、企事业单位和个人均可提出意见和建议。有关意见请书面反馈我部，并注明联系人及联系方式，电子版材料请同时发至联系人邮箱。征求意见截止时间为2023年12月2日。 联系人：生态环境部环境规划院王彦超
电话：（010）89658181
传真：（010）89658164
邮箱：***************.cn 地址：北京市石景山区实兴大街15号（邮编：100041）
联系人：生态环境部大气环境司 黄运程
电话：（010）65645579
传真：（010）65645580
邮箱：**************.cn 地址：北京市东城区东长安街12号（邮编：100006）
附件：低效失效大气污染治理设施排查整治工作方案（征求意见稿）
生态环境部办公厅
2023年11月22日