中建一局PPP简介27页PPT
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PPP模式简介
明晰。PPP合同性质法学界和工程界Байду номын сангаас引起了相当程度的讨论和争
论，政府部门与私营部门之间既是采购者与供应商的关系，又是监 督者与被监督者的关系，PPP合同表现为一种行政合同与民事合同
融合的状态，内容中既包括政府部门行使公共管理职能的内容，又
体现出作为平等民事主体的权利义务关系。
12
PPP模式
PPP模式下的合同与法律问题 2、PPP合同法律关系主体 ①政府部门和项目公司 在我国PPP模式主要用于特许经营类项目。中标的私营部门依据我 国的《公司法》组建项目公司，政府部门与项目公司签订PPP合同 ， 项目公司负责融资、建设与经营项目。政府部门与项目公司的关 系是PPP合同中最核心的法律关系， 即政府部门与私营部门之间的
PPP：是一个完整的项目融资概念，它是以“双赢”或“多赢” 为理念的相互合作形式，参与各方可以达到与预期单独行动相 比更为有利的结果。
3. 运行程序不同
成立项目公司
成立项目公司
BOT运作模式
PPP运作模式
优缺点对比
23
~谢谢欣赏~
24
14
PPP模式
续上 ③借贷机构与政府部门、其他利益相关者 在PPP项目中，项目公司最主要的任务之一就是融资。融资的渠 道就是银行或金融机构等借贷机构。最为资金的提供方，国家为了 保护银行或金融机构的利益，借贷机构与政府部门、其他利益相关 者（设计单位、 建设单位、运营维护单位）之间签订了直接协议。
• 共享收益、共担风险
PPP模式的核心思想 通过引入私营企业，将市场中的竞争机制引入到基础设施项目中， 以便更好地为社会服务。
5
PPP模式
PPP模式的实质
政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来换取基础设施
中建公司介绍PPT课件
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过去，但是这猝不及防的意外使我重重地摔在了地上。同学们急忙过来把我扶起来，而我的腿已经 摔伤了。大家把我扶到医务室，擦上药，我在同学们的搀扶下，一瘸一拐地走出
01.年度工作概述
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某某公司是由某某在1999年一手创立企业对企业的网上贸易市场平台。2003年5月，某某投资一亿元人民币建立个人网上贸易市场 平台。2004年10月，某某投资成立支付宝公司，面向中国电子商务市场推出基于中介的安全交易服务。
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210万
180万
2月
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全年总额：
21,500,000
毛利润 纯利润
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过去，但是这猝不及防的意外使我重重地摔在了地上。同学们急忙过来把我扶起来，而我的腿已经 摔伤了。大家把我扶到医务室，擦上药，我在同学们的搀扶下，一瘸一拐地走出
01.年度工作概述
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某某公司是由某某在1999年一手创立企业对企业的网上贸易市场平台。2003年5月，某某投资一亿元人民币建立个人网上贸易市场 平台。2004年10月，某某投资成立支付宝公司，面向中国电子商务市场推出基于中介的安全交易服务。
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城市基础设施PPP项目PPT课件
风 险 分 担 后 评 价
特 许 权 协 议 后 评 价
监 管 体 系 后 评 价
3
8
目录
1 前言 2 城市基础设施PPP项目的原理 3 PPP项目后评价的框架体系 4 PPP项目的可持续性后评价 35 实证研究与结论
2020/3/28
9
可持续性相关概念
4
经济效益的充分性 社会影响的和谐性 周边环境的相容性 风险分担的合理性
评价方法 指标体系
问卷调查、专家访谈
案例研究 研究结论
资料收集，相关咨询 总结整理
1 研 究 方 法
3
目录
1 前言 2 城市基础设施PPP项目的原理 3 PPP项目后评价的框架体系 4 PPP项目的可持续性后评价 35 实证研究与结论
2020/3/28
4
城市基础设施PPP项目的原理 2
❖ PPP本质：政府向私人企业采购产品和服务，以满足公众需求； ❖ 出现原因：财使政用压者力/公、众政府垄公共断诉和求低效公率共；部 ❖ 相关主体：政府、私人部门、公众、其门他；
消耗的能源
市场需求
法制环境
11
可持续性评价方法
4
❖ 指标的权重分析
▪ 专家打分、层次分析法
❖ 发展水平的计算
▪ 无量纲化处理 ▪ 模糊识别方法
将反映研究对象的指标与划定的等级标准相比较 根据隶属度原则，计算实际情况在不同等级发生的概率 选择概率最大的那个等级作为所属等级 根据所得参数计算发展水平
2020/3/28
17
子系统发展水平的计算模型 5
计算子系统中各指标的实际值
得到子系统所有指标的实际值
根据实际值制定四级标准值
各实际值的无量纲化值
国内PPP项目分析及现状介绍.ppt
10亿元的项目奖励500万元，10亿元以上（含10亿元）的项目奖励 800万元。
2、PPP项目以奖代补政策自2016年起施行，执行期限暂定3年。
相关政策法规
• 五、中国银监会 国家发展和改革委员会关于银行业支持重点领域重
大工程建设的指导意见
2015年8月24日
• 重点内容：
• 1、探索创新融资模式。加强融资模式创新研究，大力发展包括大型 成套设备金融租赁等非信贷融资模式，满足重大项目建设融资需求。 2、积极发挥信托功能，支持铁路发展基金募集。
捆绑案例
案例：天津的国投北疆发电厂循环经济PPP项目
• 该项目由国家开发投资公司、天津市津能投资公司、天津长芦汉沽盐 场有限责任公司按64：34：2的比例共同投资建设与运营管理，该工 程由“发电工程、海水淡化、浓海水制盐、供热、土地整理、废物利 用”六个分项工程组成，提供电力、热力、淡水、土地、盐化产品、 建材等多种重要产品。其中，海水淡化工程是循环经济的关键环节， 由于受生产成本及供水体制等约束而一直处于亏损状态，该项目就是 将盈利性差的海水淡化工程与盈利性较好的发电工程捆绑，实行“以 电养水”的政策，发电工程的盈利弥补海淡工程的亏损；鉴于天津的 国投北疆发电厂循环经济PPP项目整体上看是盈利的，其二期工程规 划的2台100万千瓦发电机组和30万吨/日海水淡化装置已于2014年 12月24日获国家发改委核准。
国内外的典型案例2004年4月澳大利亚维多利亚州政府决定在亚拉河畔现有的墨尔本展览中心旁边建设一个世界级的会议中心维多利亚州政府通过招标确定由plenarygroup为首的承包联合体简称plenary联合体作为社会资本负责该项目的开发设计和建设并且授予plenary联合体长达25年的特许期为了提高该项目的可经营性公私双方制定了会议中心周边区域的扩充性商业开发计划包括在新墨尔本会展中心附近建设办公区住宅区零售专区以及一个五星级的希尔顿酒店并翻修码头上一艘名叫波利伍德赛德的老帆船将其货棚改造成餐厅从而通过经济乘数效应显著增加了项目效益
2、PPP项目以奖代补政策自2016年起施行，执行期限暂定3年。
相关政策法规
• 五、中国银监会 国家发展和改革委员会关于银行业支持重点领域重
大工程建设的指导意见
2015年8月24日
• 重点内容：
• 1、探索创新融资模式。加强融资模式创新研究，大力发展包括大型 成套设备金融租赁等非信贷融资模式，满足重大项目建设融资需求。 2、积极发挥信托功能，支持铁路发展基金募集。
捆绑案例
案例：天津的国投北疆发电厂循环经济PPP项目
• 该项目由国家开发投资公司、天津市津能投资公司、天津长芦汉沽盐 场有限责任公司按64：34：2的比例共同投资建设与运营管理，该工 程由“发电工程、海水淡化、浓海水制盐、供热、土地整理、废物利 用”六个分项工程组成，提供电力、热力、淡水、土地、盐化产品、 建材等多种重要产品。其中，海水淡化工程是循环经济的关键环节， 由于受生产成本及供水体制等约束而一直处于亏损状态，该项目就是 将盈利性差的海水淡化工程与盈利性较好的发电工程捆绑，实行“以 电养水”的政策，发电工程的盈利弥补海淡工程的亏损；鉴于天津的 国投北疆发电厂循环经济PPP项目整体上看是盈利的，其二期工程规 划的2台100万千瓦发电机组和30万吨/日海水淡化装置已于2014年 12月24日获国家发改委核准。
国内外的典型案例2004年4月澳大利亚维多利亚州政府决定在亚拉河畔现有的墨尔本展览中心旁边建设一个世界级的会议中心维多利亚州政府通过招标确定由plenarygroup为首的承包联合体简称plenary联合体作为社会资本负责该项目的开发设计和建设并且授予plenary联合体长达25年的特许期为了提高该项目的可经营性公私双方制定了会议中心周边区域的扩充性商业开发计划包括在新墨尔本会展中心附近建设办公区住宅区零售专区以及一个五星级的希尔顿酒店并翻修码头上一艘名叫波利伍德赛德的老帆船将其货棚改造成餐厅从而通过经济乘数效应显著增加了项目效益
中建一局PPT模板资料
保模一体化板构造示意图
保温体系构造示意图
工艺流程
保模保模一体化板排版 → 弹线 → 裁割 → 安装连接件 → 绑扎 钢筋及垫块 →立内侧模板→ 立外侧保模一体化板 → 安装预埋 套管及对拉螺栓→ 安装模板木方次楞 → 安装模板双钢管主楞 → 调整固定模板位置 → 浇筑混凝土 → 内模板及主、次楞拆除 → 砌筑自保温砌块砌体 → 拼缝及阴阳角处抗裂处理 → 分格缝 → 专用抹面砂浆施工 → 饰面层施工
监理单位：山西华太工程管理咨询有限公司
设计单位：太原市建筑设计研究院
施工单位：中国建筑一局(集团)有限公司
一. 工程简介
晋源东区一号地块棚户区改造安置住房项目
该项目位于晋源区古城大街以南，龙 山大街以北，晋源南街以西，规划路 以东。总建筑面积87996.4㎡。其中 ：1号住宅楼、2号住宅楼、3号住宅 楼、4号住宅楼均为18层剪力墙结构 ；1号商业、2号商业3层框架结构；3 号商业2层框架结构；1号标段地下车 库地下1层框架结构。
五、项目管理汇报-质量管理-联合检查
内 容
太原市质量监督站、业主、监理单位领导联合施工单位、劳务分包等多家单位对 施工过程质量进行监控、验收，确保 质量工作无偏差。
六、项目管理汇报-质量管理-质量例会
内 容
每周五14:30质量部组织工程部、劳务队伍生产经理及班组长等相关人员召开 质量例会，对本周质量问题进行汇总并提出整改措施，并对下周质量控制方面 的工作重点进行交底。
之达到施工要求。在标准层主次龙骨可以预制边框，加固为整体框架。逐层吊 装周转使用。
次龙骨安装 挑檐节点图
主龙骨安装 洞口节点图
施工要点
内 容
混凝土浇筑：混凝土浇筑应用∏型镀锌铁皮扣在保模一体化板顶端形成保护帽。 混凝土塌落度应符合泵送混凝土对流动性的要求。
PPP项目培训讲座课件
9
三、PPP模式的核心功能
• 缓解地方政府债务难题。
审计署2013年针对全国债务审计的报 告显示，截止到2013年6月底，地方政府 负有偿还责任的债务约为10.9万亿元，负 有担保责任的债务约2.7万亿元，承担一 定救助责任的债务为4.3万亿元。（TOT）
10
三、PPP模式的核心功能
• 解开公共服务“公共供给效率低”的“扣”。 重复建设，资源浪费 安全问题广泛存在 项目建设周期过长 部分项目功能缺失 环境危机日益凸显……
度上延误。 • 为保证4号线按特许协议规定的时间通车试运营，在北京市有关
部门的大力支持下，京港地铁和建管公司共同努力，通过分段施 工，分段调试等措施，使4号线于2009年9月28日按时通车试运 营。
20
港铁理念在四号线的体现
四号线装修体现地域文化，主打“城市画廊”效果。分重点站及标准站设计，其中 重点站7个，标准站17个。
PPP 模式及案例分析
一、PPP模式的概念
• PPP是Public-Private Partnership（公私合作） 的缩写。在我国的法律文件中称为政府与社会 资本合作。 财经【2014】76号文件的定义是：政府与社会 资本在基础设施及公共服务领域建立的一种长 期合作关系。
2
一、PPP模式的概念
政府： 知情人士透露：这恐怕很难，去
年刚通车的田安大桥紧邻刺桐大桥，并且 还有一条直达机场的快速路，总投资才12 亿元。
社会资本是指：依法设立且有效存续的具有 法人资格的企业，包括民营企业、国有企业、 外国企业和外商投资企业。但本级人民政府 下属的政府融资平台公司及其控股的其他国 有企业（上市公司除外）不得作为社会资本 方参与本级政府辖区内的PPP项目。
∴ （1）4号线《特许协议》中约定了开通年的初始票价，同时也约 定了根据上述3项因素进行调整的测算票价。
三、PPP模式的核心功能
• 缓解地方政府债务难题。
审计署2013年针对全国债务审计的报 告显示，截止到2013年6月底，地方政府 负有偿还责任的债务约为10.9万亿元，负 有担保责任的债务约2.7万亿元，承担一 定救助责任的债务为4.3万亿元。（TOT）
10
三、PPP模式的核心功能
• 解开公共服务“公共供给效率低”的“扣”。 重复建设，资源浪费 安全问题广泛存在 项目建设周期过长 部分项目功能缺失 环境危机日益凸显……
度上延误。 • 为保证4号线按特许协议规定的时间通车试运营，在北京市有关
部门的大力支持下，京港地铁和建管公司共同努力，通过分段施 工，分段调试等措施，使4号线于2009年9月28日按时通车试运 营。
20
港铁理念在四号线的体现
四号线装修体现地域文化，主打“城市画廊”效果。分重点站及标准站设计，其中 重点站7个，标准站17个。
PPP 模式及案例分析
一、PPP模式的概念
• PPP是Public-Private Partnership（公私合作） 的缩写。在我国的法律文件中称为政府与社会 资本合作。 财经【2014】76号文件的定义是：政府与社会 资本在基础设施及公共服务领域建立的一种长 期合作关系。
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一、PPP模式的概念
政府： 知情人士透露：这恐怕很难，去
年刚通车的田安大桥紧邻刺桐大桥，并且 还有一条直达机场的快速路，总投资才12 亿元。
社会资本是指：依法设立且有效存续的具有 法人资格的企业，包括民营企业、国有企业、 外国企业和外商投资企业。但本级人民政府 下属的政府融资平台公司及其控股的其他国 有企业（上市公司除外）不得作为社会资本 方参与本级政府辖区内的PPP项目。
∴ （1）4号线《特许协议》中约定了开通年的初始票价，同时也约 定了根据上述3项因素进行调整的测算票价。
PPP基础知识及示范项目介绍(新)
五、PPP示范项目介绍
项目概况
项目工作过程 项目交易结构 项目公司组建及运作 项目亮点
三、我国推广PPP的政策框架
推广背景 财政部开展的主要工作 PPP制度顶层设计 政府层面的当前工作思路 我公司面临的机遇和挑战
Page 2
一、PPP项目运作模式的内涵、特 征及发展历程
Page 3
Page 7
一、PPP项目运作模业特许经营管理办法》(建设部令第126号，2004年3月 19日)：特许经营是指政府按照有关法律、法规规定，通过市场竞争机制选 择市政公用事业投资者或者经营者，明确其在一定期限和范围内经营某项 市政公用事业产品或者提供某项服务的制度。 美国国家PPP委员会：PPP是介于外包和私有化之间并结合了两者特点的一 种公共产品提供方式，它充分利用私人资源进行设计、建设、投资、经营 和维护公共基础设施，并提供相关服务以满足公共需求。
一、PPP项目运作模式的内涵、特征及发展历程
《中共中央关于全面深化改革的决定》
清理、整合、规范专项转移支付项目，逐步取消竞争性 领域专项和地方资金配套，严格控制引导类、救济类、应 急类专项，对保留专项进行甄别，属地方事务的划入一般 性转移支付。 建立透明规范的城市建设投融资机制，允许地方政府通 过发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道，允许社会资本 通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营。
实施方案审核
可研报告评审、批复
项 目 采 购
建议：如采购涉及项目工程建设（含GC/EPC承包）需在建筑市场进行采购，如未涉及则可在政府采购平台采购
如招标方式 资格预审 采用 (如招标采购 社会资本投标人资审（多以 联合体方式投标） EPC+PPP) EPC+PPP
Public-Private-PartnershipPPT课件
在扩建和改造现有基础设施方面，政府可以通过租赁－建设－ 经营（LBO）、购买－建设－经营（BBO）、外围建设等形式与 民建设－转让－经营（BTO ）、建设－经营－转让（BOT）、建设－拥有－经营（BOO）等 形式与民营企业合作
Anbound Information
从合作形式而言，PPP是产权共有，BOT更多是功能性合作，产 权没有转移给企业
Anbound Information
6
3、PPP在中国
➢ PPP的历史
从1994年开始，PPP的发展走过了20年
1994年-2002年，试点 2003年-2008年，推广 2008年-2013年，反复（4万亿时期，地方政府不缺钱） 2013年至今，全新的阶段。地方债务压力高企，土地财政不再
此外，对于80个项目之外的符合规划布局要求、有利转型升级的基础 设施等领域项目，也要加快推进向社会资本特别是民间投资开放
Anbound Information
9
3、PPP在中国
➢ 根据合作内容选择合作形式
对于已有的基础设施，政府可以通过出售、租赁、运营和维护 合同承包等形式与民营企业合作，向民营企业发放特许经营权 证，由民营企业进行经营管理。民营企业可以直接向使用者收 费，也可以通过政府向使用者收费
缺乏专门管理机构 由于PPP项目更多涉及财政资金的未来支出，有必要由一个 部门来单独管理PPP项目的实施，以防未来财政风险的无限 扩大
Anbound Information
10
3、PPP在中国
➢ 根据合作内容选择合作形式
在公用事业领域，特别是在污水处理、自来水、煤气、电力和 热力供应等方面，一般可通过使用者付费和政府补贴相结合的 方式使投资者能够收回投资并得到合理的投资回报
中建一局至八局简介30页PPT
谢谢！பைடு நூலகம்
中建一局至八局简介
56、死去何所道，托体同山阿。 57、春秋多佳日，登高赋新诗。 58、种豆南山下，草盛豆苗稀。晨兴 理荒秽 ，带月 荷锄归 。道狭 草木长 ，夕露 沾我衣 。衣沾 不足惜 ，但使 愿无违 。 59、相见无杂言，但道桑麻长。 60、迢迢新秋夕，亭亭月将圆。
61、奢侈是舒适的，否则就不是奢侈 。——CocoCha nel 62、少而好学，如日出之阳；壮而好学 ，如日 中之光 ；志而 好学， 如炳烛 之光。 ——刘 向 63、三军可夺帅也，匹夫不可夺志也。 ——孔 丘 64、人生就是学校。在那里，与其说好 的教师 是幸福 ，不如 说好的 教师是 不幸。 ——海 贝尔 65、接受挑战，就可以享受胜利的喜悦 。——杰纳勒 尔·乔治·S·巴顿
PPP建设模式介绍
成本的变化，进而影响项目公司的收益情况。因此在项目投标文件中，就会涉及调
价机制。调价机制在水处理项目中极为常见。
PPP项目招标公告：/s-zb-1489522.html
PPP项目招标文件：/p-1824519852.html
PPP项目的特点是政府、企业同时参与投融资，那么“付费机制”就显得格外重
要，这是政府和社会资本合作的重要基础。
常见的付费机制主要包括政府付费、使用者付费和可行性缺口补助三种。污 水处理、垃圾处理等部分公用设施项目，多属于政府付费中的使用量付费，即按照 项目的使用情况，政府承担费用。 在长达20-30年的PPP项目生命周期中，市场环境的波动会直接引起项目运营
府授予企业权限，允许其融资、建设和运行公用基础设施，在运行期内，企
业可以向使用者收取费用，特许运行期满后，企业需无偿把该设施转交给政 府。 弊端：BOT项目中，企业几乎承担了投资、建设、运行的所有风险。 由于政府只参与项目前期的立项、招标等，缺乏后期在项目建设和运行中的 监管，项目运行也可能成为企业偷工减料，快速获取投资回报的机会。 PPP的实质是政府和企业同时参与投资，共担风险。
PPP合作模式
履约PPP合同阶段，在新建和改扩建
项目中，通常采用BOT、BOO(BuildOperation Transfer)等运作方式，通常包括设计、 建设和运行。在设计阶段，可行性研 究一般由政府机构负责，初步设计和 施工设计由私营企业负责。在建设和 运行阶段，均由私营企业实施，政府 有监督和介入的权利。
解决办法：推行PPP模式。PPP的实质是政府和企业同时参与投资，
共担风险。
从左图可以看出，PPP和BOT模式在成立项目
公司的时间点上不同。因此，PPP 模式的操作