税务系统加强基层建设工作材料
地税系统基层建设工作方案
地税系统基层建设工作方案地税基层部门，是地税事业发展的重要基石和根基。
加强地税基层建设，是新时期进一步深化税收征管改革的必然要求，是实现税收管理现代化的战略举措，是落实“收好税、服好务、执好法、带好队”工作总要求的决策部署。
为全面加强基层建设，把基层建设提高到一个新水平，根据《全省地税系统2013-2017年基层建设纲要》和《市地方税务局关于印发的通知》要求，结合工作实际，特制定本方案。
一、基层建设的对象范围、指导思想、主要目标和基本原则对象范围：基层部门，是指直接负责地方税收征收管理和为纳税人服务的一线单位。
指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命，按照“收好税、服好务、执好法、带好队”的工作要求，全面推进基层建设的制度化、规范化、科学化进程，不断提升基层干部的业务素质、基层部门的管理能力、基层工作的规范化水平，努力把基层单位建成干部队伍过硬、管理基础牢固、税收执法规范、风险防控有力、纳税服务优良、廉政机制健全的基层战斗堡垒，为建设和谐文明幸福地税、促进地税事业科学发展提供有力保障。
主要目标：到2015年，所有基层单位评定为全省地税系统基层建设“达标单位”，力争2个基层分局或直属单位评定为全省地税系统基层建设“优秀单位”，市局力争评定为全省地税系统基层建设“示范单位”。
基本原则：坚持以依法治税为灵魂。
把法治的要求融入基层各项工作中，严格按照法定权限行使权力，履行职责，做到行政管理科学化，执法程序规范化，使税法得到有效执行和普遍遵从。
始终坚持组织收入原则，正确处理规范执法与促进发展的关系、规范执法与组织收入的关系，营造依法治税的环境。
坚持以营造和谐征纳关系为前提。
牢固树立征纳双方法律地位平等的理念、公正执法是最佳服务的理念、纳税人正当需求应予满足的理念，以纳税人为中心，以需求为导向，完善服务体系，打造服务品牌，在规范执法中优化纳税服务，在优化服务中引导纳税遵从，切实推进纳税服务的职能化、制度化、规范化，不断提高基层地税部门的公信度和纳税人的遵从度、满意度，实现征纳关系的和谐互动。
国税总局党组出台30条措施加强税务系统基层建设
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国税总局党组出台30条措施加强税务系统基层建设
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来源：《财会信报》2017年第41期
本报讯（记者米太平）近日，国家税务总局党组印发《关于新形势下加强税务系统基层
建设的若干措施》，从深入推进基层党的建设、坚持抓好基层领导班子、持续激发基层队伍活力、切实做好服务基层工作、着力强化基层保障支撑5个方面30项具体措施，为"严管善待活基层"提供有力支撑。
国税总局党组要求，各级税务机关要提升思想站位，充分认识加强新形势下税务系统基层建设的重要意义，把加强基层建设与推进税收现代化建设统筹起来，把厚植干事氛围与优化税收环境关联起来，一手抓“放管服”改革要求落地，一手抓基层建设任务见效，推动基层面貌和税收环境持续向好。
国家税务总局关于印发《全国税务系统基层建设纲要》的通知
国家税务总局关于印发《全国税务系统基层建设纲要》的通知文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2003.10.24•【文号】国税发[2003]126号•【施行日期】2003.10.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文国家税务总局关于印发《全国税务系统基层建设纲要》的通知（国税发[2003]126号）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院，局内各单位：现将《全国税务系统基层建设纲要》印发给你们，请认真贯彻执行，并将贯彻执行中的情况及时报告总局（人事司）。
二00三年十月二十四日全国税务系统基层建设纲要基层税务部门是指直接负责税收征收管理（包括稽查等）和为纳税人服务的一线单位。
加强基层建设是新时期做好税收工作的基础，是推进依法治税的关键环节，是加强队伍建设的必然要求，是实现税收管理现代化的战略举措。
为了把基层建设提高到一个新水平，特制定本纲要。
一、基层建设的总体要求和基本原则1.基层建设的总体要求是：以“三个代表”重要思想为指针，按照税收工作指导思想的要求，切实加强领导班子建设，组织体系建设，干部队伍建设，管理基础建设，党风廉政建设，使基层税务部门真正成为政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的坚强集体，为增加国家税收，支持经济和社会发展做出积极贡献。
2.基层建设的基本原则是：（1）围绕中心，服务大局。
组织税收收入是税收工作的中心，是改革、发展、稳定的物质基础。
基层建设必须紧紧围绕税收中心工作，服务经济社会发展大局。
认真贯彻执行党中央、国务院的一系列方针、政策和对税收工作的要求，确保基层建设沿着正确的方向不断前进，促进税收工作任务的圆满完成和税收职能作用的全面发挥。
（2）以人为本，强化管理。
基层建设必须树立以人为本的现代管理理念，着眼于加强对税务人员的培养、教育和管理。
要建立健全完善的税收工作制度和科学的监督、考核机制，强化各项工作的督促和检查力度。
关于加强基层税务部门党建工作的对策建议
关于加强基层税务部门党建工作的对策建议党建工作是税务事业的基石，关系到税务事业发展目标的实现，关系到税务干部队伍整体素质的提高，关系到税收工作质量。
如何创新思路，扎实工作，积极开拓党建工作的新局面？如何抓好党建工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用以及党员干部的先锋模范作用已经成为当前税务部门一个全新的课题，需要进一步的思考和探索。
一、当前基层税务部门党建工作存在的问题及原因（一）党员先锋模范作用没有充分发挥。
一是言行落后。
个别党员特别是年纪比较大的无职党员，认为自己政治前途渺茫，就安于现状追求享受，政治意识和党性意识淡化，宗旨观念和组织观念淡薄。
尤其是在个人收入待遇方面的问题，稍不如意，心中耿耿于怀，嘴上牢骚满腹，影响了党员干部的形象和威信。
二是奉献意识弱化。
受利益的驱动，少数党员往往把自己的职务升迁、奖金多少、学历高低、住房分配等看得很重，工作时对自己有利的事情抢着干，无利的事情不想干，不利的事情对着干，缺乏奉献精神，淡忘了党的宗旨。
三是党组织活动不积极。
有些党员不按时上交党费，不愿意参加组织生活，认为党组织活动是走形式，是“务需”。
这些党员对自己的要求等同于普通群众，导致党员与群众在作用、表现及形象等方面的“模糊化”。
（二）党建工作与中心工作联系不够紧密。
组织收入是税务系统的中心工作，涉及到单位和个人工作绩效考核等多项内容。
因此，一些干部只重视税收业务工作而忽视了党务工作，没有真正的将党务工作摆上应有的位置。
一是干部思想认识参差不齐。
有的干部能够认识到党建工作对税务事业发展的重要性，有的干部则认为党务工作可有可无，是一种“包袱”，是应付考核与检查。
二是行政工作与党务工作出现两张皮现象。
税务系统是中央垂直管理机构，而党组织关系是属地管理，因此，税务机关一般是按照县党委的工作安排做党建工作，按照上级局的要求落实业务工作，导致党务工作和业务工作在认识和做法上都存在不到位的情况，结合点较少。
三是党务工作开展情况受到的限制条件较多。
浅谈如何加强税务系统基层党建工作
对加强税务部门基层党建工作的思考党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。
联系地税工作实际，坚持“四个一”的治税思想，认真落实“有效执行”，不断创新基层党建工作，是贯彻落实党的十六届四中全会精神，不断提高依法行政水平的重要内容之一。
本文根据基层党建工作实际，联系基层单位抓党建工作的具体情况和相关做法，分析了当前基层党建工作的时代特点，提出了创新基层党建工作的新思路，既“五抓一坚持”，供大家参考。
]《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中指出，要以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，全面加强党的执政能力建设，充分说明了党的基层组织和党员队伍建设的重要性。
从加强党的执政能力建设的高度看，加强党的基层组织和党员队伍建设不仅紧迫而且任务重大。
在新的历史形势下，市局党组适时提出了"四个一"的治税思想，联系地税工作实际，要做好地税部门基层党建工作，就要坚持"四个一"的治税思想，坚持与时俱进，使基层党建工作在创新中发展，在发展中不断创新。
围绕新时期的治税思想，教育广大党员增强使命感、紧迫性和责任感，带头树立并坚持科学的发展观，增强服务意识，提高服务水平，不断开拓基层党建工作的新领域。
要创新基层党建工作，首先要理解和掌握时代赋予我们的当前基层党建工作的新特点，从而做到有的放矢。
一是在指导思想上，要围绕税收中心工作抓党建，抓好党建工作从而更好地促进税收经济的发展，只有自觉增强政治观念和大局观念，才能做到有效执行。
二是在自身建设上，要进一步加强党内制度建设。
党内生活规范了，党的自身建设才能实现从群众性的"运动建党"到"制度建党"的转变。
因此，基层党组织建设必须努力走出一条靠制度建设来解决问题的新路子，不断增强制度建设的功效，用制度管人，用制度管事，用制度统一人的思想。
三是在领导方式上，要在不断创新中加强党的绝对领导。
基层党组织建设要坚持与时俱进，不断研究新情况，解决新问题，以增强党建工作的改革精神和创新意识，用党的思想统一全党的行动，进一步巩固党的领导地位。
[调研报告]某基层税务分局建设的现状与建议
![[调研报告]某基层税务分局建设的现状与建议](https://img.taocdn.com/s3/m/ec9faef5360cba1aa911da0a.png)
[调研报告]某基层税务分局建设的现状与建议***基层税务分局建设的现状与建议2018年一、**县当前基层税务分局设置现状**县税务局目前有基层税源管理职能的部门有：原国税局按序号命名的两个税源管理科（税源管理一科、税源管理二科）和原地税局按区域命名的三个税务分局，机构级别为正股级，三个税务分局已挂新机构牌子。
其中，原地税城区税务分局与原国税税源管理一科管辖区域重叠，辖区包括三个街道和两镇一乡；原国税税源管理二科涵盖原地税**、**两个税务分局分别管辖的两镇三乡和三镇一乡。
原地税的城区、**、**三个分局按照管辖区域分别设置在**县行政区域的中、东、西部，各自具有征收、管理职能，拥有独立的办公地点。
据统计，原地税城区、**、**三个分局管辖的乡镇（街道），2017年国地税税费收入合计分别为564199万元、35305万元、44224万元。
二、机构改革后，基层税务分局设置的思路及建议（一）下阶段***基层税务分局的设置思路按照有利于征管职能发挥、有利于方便纳税人、有利于现有资产调配的原则，根据区域内经济和人口分布现状，整合原国税两个税源管理科和原地税三个税务分局，分别设置城区、**、**三个基层税务分局，赋予征收、管理职能，并实现同城通办，管理区域与原地税三个分局一致；三个分局分别在几个重点乡镇设立管理站或派驻点。
（二）**县设置基层税务分局的理由：1.从**经济社会发展的历史和现状看，一直是以主城区为中心，**、**为东西两翼齐驱并进发展，经济和人口分布也逐渐以此三点形成规模集聚。
因此，市监局、国土局、供电局、人民法院等职能部门和金融机构也是按此模式布局基层机构。
税务部门跟进设置基层分局一直以来也是地方政府和社会各界的共同呼声。
2.两费征缴以乡镇（街道）为主、银行受托扣缴的征缴模式，离不开乡镇（街道），甚至社区、村居的全力配合和支持，设置基层税务分局可以有效加强与乡镇（街道）的联系、合作，确保两费征缴工作持续有序开展。
基层税务所经验交流材料
基层税务所经验交流材料基层税务所是我国税务系统中非常重要的一环，在税务工作中起到了承上启下的作用。
我曾经有幸在基层税务所工作多年，积累了丰富的经验和感悟。
下面是我对基层税务所工作的经验交流材料，希望能与大家共享。
一、多角度了解税务政策基层税务所是税收政策的执行者，必须对国家的税收政策有全面的了解。
税收政策的变化影响着税务工作的方向和重点，因此，我们要学习相关政策，了解国家的宏观经济政策和税收政策，及时把握税收政策变化的动向，为税收工作提供科学指导。
二、提高纳税人服务水平基层税务所是纳税人的“代理人”，提供优质的服务是我们的职责所在。
要通过服务，增强纳税人对税收工作的认同感和满意度。
具体而言，我们要注重纳税人需求，解决纳税人实际问题，倾听纳税人的意见和建议，及时反馈纳税人的诉求。
只有真正做到将纳税人的利益放在首位，才能取得他们的信任和支持。
三、加强内部管理基层税务所是一个组织机构，需要有良好的内部管理机制。
我们要注重人才培养和团队建设，培养专业人才，建立高效的工作团队。
同时，要加强内部沟通和协作，形成良好的工作氛围。
此外，我们还要加强对业务流程的规范和监督，确保税务工作的公正和透明。
四、加强与其他部门的合作税务工作与其他部门的合作是非常重要的。
基层税务所需要与地方政府、公安等部门建立紧密的联系和协作机制。
与地方政府的合作，可以加强税收工作与地方经济发展的衔接；与公安部门的合作，可以加强税收执法的力度，减少税务违法行为。
只有通过合作，才能取得更好的工作效果。
五、持续学习和创新税务工作是一个不断变化的领域，我们必须要有持续学习和创新的精神。
通过不断学习，我们可以掌握最新的税收政策和技术知识，提高工作水平；通过创新，我们可以寻找更好的工作方法和解决问题的途径，提高工作效率。
只有不断学习和创新，才能跟上时代的步伐。
总之，基层税务所是税收工作的前沿阵地，是税收政策的执行者。
在基层税务所工作，必须要有全面了解税收政策的能力，提高纳税人服务水平，加强内部管理，与其他部门合作，持续学习和创新。
国税局基层规范化建设方案
国税局基层规范化建设方案为全面加强我局的基层建设，提高基层规范化管理水平，促进系统规范化建设平衡协调发展，现结合市局基层规范化建设的内容、标准和我局全面加强基层规范化建设工作的有关有求，特制定本方案。
一、总体要求通过建立健全科学、规范、高效的管理体系，强化落实、监管机制，努力把我局建设成为：政治过硬，业务熟练，作风优良，执法公正，服务规范的坚强集体。
二、基本原则基层规范化建设的基本原则：统筹规划，因地制宜，突出重点，合理布局。
三、主要内容（一）领导班子建设。
以提高依法行政水平和科学管理能力为重点，加强基层领导班子思想、组织、作风建设。
坚持从严治队，热情带队，着眼于提高税务人员的综合素质、岗位技能和激发干部队伍的活力。
1、理论学习深入学习“三个代表”重要思想，继续在武装思想、指导实践、推动工作上狠下功夫。
要坚定理想信念，不断提高思想理论素养。
坚持“三会一课”，加强中心组学习，党组成员要求每月一篇政治学习心的体会，每篇不少于1000字。
２、思想工作建立三级谈心制度。
区局领导要定期和职能科室科长、副科长、税务分局局长、副局长谈心，对下属做到“六必谈”。
一是工作调动必谈；二是重要奖惩必谈；三是个出执行任务必谈；四是工作遇到困难必谈；五是发现有思想问题必谈；六是家中遇到大事必谈。
（二）干部队伍建设要采取积极有效措施提高税务人员的综合素质。
１、思想政治教育和业务培训工作面对日益多元化的社会现状，如何加强干部队伍的思想教育成为日常工作的一个难点，我局坚持一切从实际出发，不因循守旧，以理服人，以情感人，以表率带人，以品德感人，建立有感情的组织，把思想教育做事、作细、做活，使教育深入人心。
积极开展岗位练兵活动，每季度按照人事教育科下发的政治业务学习计划做好政治、业务学习笔记，每月各一篇，每篇不少于８00字。
大专以上学历达到90%以上，45岁以下人员全部取得计算机应用技术中级证书（nit证书）。
各税务分局、职能科室要建立科务会记录本和谈心记录本。
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税务系统加强基层建设工
作材料
*局以加强基层建设为目标，紧密联系自身实际，坚持做到了五个“结合”：
一、基层建设与提高素质相结合
该局坚持从教育入手，立足提高干部综合素质，主要开展了以《征管法》及实施细则，税收政策、法规为主要内容的业务素质教育。
以全××务系统违纪违规税干受到惩处及以典型案例、现身说法为主要内容的警示教育，以纪检、监察部门及系统内廉洁自律规定和算好“四笔帐”、远离“四条高压线”为主要内容的廉政教育，以文明行政、规范执法、爱岗敬业为主要内容的职业道德教育，以”假如我是纳税人”为主题的换位思考教育，多形式、全方位教育干部人该如何做、权该如何用、法该如何执。
二、基层建设与提高服务质量相结合
该局制定了一整套服务规范，内容包括完善服务设施，简化办税手续，增设服务项目，以满足纳税人最大需求，主要开展了五项服务。
一是政策服务，组织人员对纳税人最需要、最关心的事项，编印了《××服务指南》，将各项涉税事宜办理的程序、时间、地点、要求逐一明确，让纳税人在办理涉税事宜过程中，对“找谁办”、“怎么办”、“有哪些要求”、“多长时间办结”等问题一目了然。
同时，将有关税收优惠政策，税干工作纪律，涉税服务，电子办税等内容予以介绍，用以指导办税、宣传政策、监督执法。
二是限时服务，所有的涉税事宜必须在规定的时间内办完。
三是导税服务，凡纳税人到办税厅办理涉税事宜，增设导税员负责引导办税。
四是全天候服务，每月征收期，大厅工作人员上午提前一小时上班，下午推迟一小时下班，中午不休息，全天候服务。
五是“一窗式”服务，将过去一般纳税人需要在报税、认证、申报三个窗口分次排队完成的办税事项合并在一个窗口一次完成，为纳税人提供了最大方便。
三、基层建设与优化执法形象相结合
一是规范稽查行为。
建立了相互制约的稽查工作运行机制，对大、要案进行集体审理，依法办事，准。