平潭：海西战略“对台特区”

水 下文 物资 源 ，是我 国古 代海 上丝 绸之 路
古沉 船 发现最 密集 的地 区。通 过对 旅游 、 港 口、土地 等特 色资 源 的科学 合理 开发 ，
配套政 策 迅速 细化 并迅 速得 到落 实 ，这样
才 能 吸引更 多 的台资进 来 。
将使 平潭 成 为海西 极具 发 展潜 力 的新经 济 增 长区域 ，为加快 两岸 合 作提 供 良好 的经
平潭 拥有 丰 富的可 开发 资源 。平潭 地
理 地貌 为低 矮 台地 、丘 陵和平 原 ，中部为 长期 海 砂冲积 形成 的平原 ，具 有充 分 的发 展 空间 和开 发腹地 。平潭 还拥 有世 界级 的
定 要 舍得 对企业 让 利 ，广州 、上 海局 部政
策 就 很灵 活 ，经 验 值得 借鉴 。另 外 ，配合 中央政 策 ，关键 是 牢牢 抓住 这个 政策 ，将
平潭 ： 海西战略 “ 对台特囝
● 作者 ：张 梦
第 一位 ，在平 潭 开放开 发 的规划 中 ，已经
件 的 岛屿设 立两 岸合 作 的海关 特
把 建设 一个生 态 园林海 岛作 为一 个发 展 的
去 年５ １ 月 ４日 ，国 务 院 确 立 了 海 峡 西 岸 经 济 区发 展 战 略 ，福 建 省 也 明 确 了 目标 。 据介 绍 ，未来 的平潭 将构建 成宜 居城 市 和 现代 海 滨旅 游 城 市 ，用 ５ 的 时 间打 年 造 生态 园林 岛。
突破 。
的 后 发 优 势 将 为 平 潭 未 来 经 济 腾 飞 插 上
双方 人员 进 出 、货 物基 础完 全放 开 ，很多 方 面完全 是 自由 的 ，跟 台湾 一样 。在 这个 贸 易 平 台 ，对 台 商 的 政 策 更 宽 松 ，这 将
平 潭 将 成 为 对 台合 作 和 自 由贸 易 的 “ 实
验场”。 平潭 之于 福建 ，正如 福建 之 于全 国的
前 沿地 位 。这个 离 台湾最 近 的大陆 县份 ，
海西 区为何选择平潭
６海里 ，福 建平 潭是 大陆距 离 台湾最 ８
近 的县 ，也是 中国第五 大 岛。 １９ 年 曾在 ９６ 此举 行大 陆对 台军 演 ，如今 可望成 为 一个
断完 善 ，为 推进两 岸 交流 合作 提供 了必 要
条件 。平 潭 岛 内主要产 业 为种植 业 、海 洋 产 业 、临 海 工 业 和 以旅 游 为 主体 的 服 务 业 ；岛 外 产 业 以海 上 运 输 业 、 隧 道工 程 业 、远洋 捕捞业 为 主 。
பைடு நூலகம்
值得 一提 的是 ，在平 潭 岛建立 两岸 合
在这一 平 台上实现 从碰 撞到融 合 。
岸合 作 的首个 实验 区？
据 知 情 人 士 表 示 ，在 两 岸 ：
去 年 ５ １ 日 ，国务 院发 布 《 于支 月 ４ 关 持福建 省 加快 建设海 峡西 岸经 济 区的若 干 意见 》指 出 ，进 一步 探索 在福 建沿 海有 条
上 ，福 建需要 采取 非常 规 的手段 岸 发展 的新模 式 ，两岸 经贸 发展
一
日前 ，福建 省委 常委 、副 省长 陈桦表 示 ，平潭 的开 放 开发首 先把 保护 环境 放在
２ 《 ６ 中国外 资》｝ ｏ０ ２ ｌ年第 ６ 期
个 载体 。福 建拿 出一 块地 跟 台
平 潭岛处 于 中 国海 岸线 的 中点 和环海 峡 经济 走廊 的 中心 突出部 ，扼 守 中 国 “ 海 上 走廊 ” 台湾 海峡 和闽 江 口咽喉 ，是 太平 洋 西岸 国际 航线 南北 通衢 的必 经 之地 ， 目 前 每天 经平 潭 东部 海面 航行 的 中外轮 船达 ２ ０多 艘 。平 潭是规 划 中的京 台高速 公路 ００ 大 路段 终点 站 、规划 中的台 湾海 峡海 底 隧
域 ，并 探索 进行 两岸 区域合 作试
省将该 区域 明确 为福 州 （ 平潭 ） 区 ，这 表 明福建 平潭 将成 为海 峡 区对 台合作 和 自由贸易 的 “ 验 实 福建 省委 常委 、副省 长 陈桦 建 将把 平潭 岛建设 成探 索两 岸合 的示范 区 ， 目前 台湾有 关方 面积
是 中国第五 大岛 ，陆地 面积为厦门的两
倍 。 １９年作 为 对 台军演 的 岛屿 ，如今却 ９６ 快 速地演 变成 海西 战略 的 “ 台特 区 ”。 对
潭 岛 的开发 建设 ，双 方友好 合作
潭 岛建设 快速 发展 。 那 么 ，在 海 峡 西 岸 经 济 区 中 ，福 建省 为什 么会选 择将 平潭
济基 础和 资源 环境条 件 。 虽然 目前平 潭县 还是 一个 贫 困县 ，经 济 比较 落 后 ，但 是 建 立 两 岸合 作试 验 区
平潭实验 区 “ 筑巢引凤”
海 峡 西 岸 经 济 区 战 略 赋 予 福 建 省 先
行 先试 的权 力 ，而平 潭扮 演 “ 实验 区 ”角 色 。福 建省 作 出平潭 开 发开 放战 略决 策之 后 ，相 关 部 门 密集 出 台 了一 系 列 优 惠 政 策 ，聚 集合 力 ，务求 平潭 开 发开放 取得 新
作试 验 区后 ，它在 政 策各方 面应 该会 更 加
道 入 口处 ，特 殊 的地理 区位 使平 潭 岛具备
成 为 台湾 岛与 大陆腹 地 经济 交往 的一个 重 要 中转 站和集 散地 。
宽松 ，政 府 部 门将 会 出 台各种 更加 优惠 的
条件 。 分析人 士认 为 ，台商 跟进 政府 投资 ， 会 比政府 更加 担心 投 资风 险 ，所 以政 府一
福 建 省 作 出 平 潭 开 发 开 放 战 略决 策 之后 ，相 关部 门密集 出台 了一 系列优 惠政 策 ，聚集 合力 ，务 求平 潭开 发开 放取 得新
突破 。
“ 台特 区” 。 它 的新 名 字 叫 “ 州 ｆ 对 福 平 潭） 合 实 验 区 ” ，分 隔６ 年 的两 岸 ，将 综 ０