社会保障案例集锦
农村地区实施成功的社会保障计划案例
农村地区实施成功的社会保障计划案例篇1：嘿，朋友们！今天得和你们唠唠农村的新农合，那可真是个超棒的社会保障计划。
你想啊，以前农民生病就像在黑暗中独自摸索，兜里没钱，医院的大门就像张着大口的怪兽，随时准备把那点家底都吞掉。
但是新农合一出现，就像一道金色的阳光洒进了农村。
这就好比给每个农民都穿上了一层厚厚的铠甲。
不管是头疼脑热，还是大病重病，都不再是那么可怕的事情了。
就说隔壁村的王大爷吧，有一回突然得了重病，那治病的费用就像一座大山一样压下来。
可是新农合就像一个大力士，一下子就扛起了大部分的重量。
王大爷家只花了一小部分钱，就把病治好了。
这要是搁以前，那他家不得砸锅卖铁啊。
新农合的报销流程也在不断改进，现在就像开着小汽车走在高速公路上，顺畅得很。
工作人员就像一群热心的小天使，耐心地指导大家怎么报销。
而且啊，新农合的覆盖范围越来越广，就像一张大网，把各种各样的病症都网罗其中。
不管是常见的感冒，还是那些罕见的怪病，都在它的保护之下。
它还像一个不断成长的小树苗，每年都在变得更强大。
保障的金额在增加，报销的比例也在提高。
这对于农民来说，就像每年都收到一份超级大礼包一样。
这新农合啊，还像是农村的健康卫士，守护着每一个村民的健康。
它不管你是年轻力壮的小伙子，还是体弱多病的老人，都一视同仁。
在农村的医疗战场上，新农合就是那把最锋利的宝剑，斩断病魔的威胁。
它又像一座坚固的城堡，让农民在疾病来袭时有了一个安全的避风港。
你说，这样一个像哆啦A梦的口袋一样神奇的社会保障计划，能不让人喜欢吗？它真的是给农村地区带来了巨大的改变，让农民们不再为生病而愁白了头。
篇2：哟呵，朋友们！今天咱们来聊聊农村养老保险这个超有趣的社会保障计划。
这农村养老保险啊，就像是农民伯伯们老年生活的一个魔法宝箱。
以前啊，农村老人的晚年就像秋天里的落叶，飘啊飘，没个依靠。
只能指望着儿女孝顺，要是儿女条件不好，那可就像在风雨中飘摇的小船，随时可能翻掉。
可是有了农村养老保险就不一样啦。
劳动仲裁补缴社保案例
劳动仲裁补缴社保案例
介绍：
某劳动仲裁案，由被申请人当事人认为被申请人未按有关社会保险法及相关规定申报、缴纳社会保险费引发。
当事人提出，被申请人未能按有关规定申报、缴纳社会保险费，有
损劳动者及其家属的社会保障权益，故当事人要求被申请人补缴社会保险费，以及进行其
他相关要求。
案件事实：
当事人是一家某基建公司的劳动者，2015 年 8 月，由该公司承包的一项建筑工程竣工，该工程在建设期间，公司只将其中部分劳动者单方面申报了社会保险，没有将全部劳
动者申报社保，未按有关规定申报、缴纳社会保险，损及其他劳动者的社会保障权益，当
事人经多次劝说无果后，诉至法院进行仲裁。
裁决：
法定链接检查中，法院终审认定被申请人未按社会保险法及相关规定申报，缴纳社会
保险费，有损当事人及其家属的社会保障权益。
鉴于此，法院判令被申请人补缴保险费，承担其他所有的责任，并赔偿当事人的精神
损害费用。
此外，被申请人还被判令返还其未缴交的社会保险费，并支付相应的滞纳金。
结论：
本案例经仲裁，当事人因被申请人未按社会保险法及相关规定申报，缴纳社会保险费，从而遭受损失，以及对被申请人进行惩处，有利于保护劳动者权益，运用法律途径保护劳
动者利益。
此案例展示，当劳动者发现劳动权益受损时，可利用仲裁机制维护自身权益，
增强社会秩序。
社会保障案例PPT课件
失业保险
❖ 1、不参加失业保险的人员： ❖ 国家机关及其工作人员 ❖ 参照国家机关管理的机构及其工作人员 ❖ 社会团体的专职人员 ❖ 民办非企业单位及其职工 ❖ 有雇工的城镇个体工商户及其雇工 ❖ 企事业单位雇用的农民合同制工人
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❖ 2、失业保险基金的构成 ❖ 城镇企事业单位、城镇企事业单位职工缴纳
的保险费，保险基金的投资收益，财政补贴 等。 ❖ 3、失业保险基金的支出： ❖ 失业保险金、医疗补助金、丧葬抚恤补助、 促进再就业支出、农民合同制工人一次性生 活补助
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❖ 4、失业保险待遇的给付期限
❖ 5、失业保险待遇的领取条件 ❖ 失业人员必须符合劳动年龄标准；失业人员
必须是非自愿失业；失业人员必须达到一定 的就业年限或缴足一定期限、数额的保险费； 失业人员必须具有劳动能力和就业愿望。
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❖ 6、失业保险待遇的终止： ❖ 重新就业的 ❖ 应征服兵役的 ❖ 移居境外的 ❖ 享受基本养老保险待遇的 ❖ 被判刑收监执行或劳动教养的 ❖ 无正当理由，拒不接受当地人民政府指定的
部门或机构介绍的工作的
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❖ 7、农民工参加失业保险规定： ❖ 单位招用的农民合同制工人连续工作满一年，
本单位已经缴纳失业保险费，劳动合同期满 未续订或者提前解除劳动合同，由社会保险 经办机构根据其工作时间的长短，对其支付 一次性生活补助。
已建立个人帐户的，退休时个人帐户储存额 按每月1/120计发，并相应抵减机关事业单位 办法计发的养老金。
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案例分析
❖ 1、王某刚刚参加工作不久，单位及时为他建 立了个人帐户。一次他和单位老职工聊天时 听到老职工说，他们以前上班的工龄是视同 缴费年限，要是不能视同缴费年限那退休金 恐怕就领不成了。
社会保障学案例1养老保险案例
社会保障学案例养老保险案例案例一：62岁老人遭遇暴露当前社会养老保险制度的缺憾【案例描述】“我该到哪里领养老金？”6月9日，南京市白下区法院一审判决蒋乃群诉南京市社保局不履行办理退休手续法定职责案败诉。
“按照国务院有关规定，我的养老保险‘视同缴费’和实际缴费年限累计达37年。
可为什么我就领不到养老金呢？现在法院也判我败诉了。
我在哪里才能领到养老金？难道我工作了一辈子，到头来却是…老无所养‟？”两年来，60多岁的蒋乃群一直在为自己的养老金苦苦奔波于深圳、南京和北京三地。
而问题至今没有得到解决。
两地“踢皮球”2002年4月7日，年满60周岁的蒋乃群收到了深圳市社保局的退休通知：他已到退休年龄，该局停止收取其社保费。
蒋乃群本以为，自己从此可以过上“老有所养”的悠闲生活，没想到，麻烦才刚刚开始。
很快，深圳市社保局又通知蒋乃群：根据《深圳经济特区企业员工社会养老保险条例》第23条规定，非深圳户籍员工必须实际缴费年限累计满15年，才能享受按月领取养老金的待遇，而他在深圳的实际缴费年限只有7年。
因此，他不具备在深圳市按月领取养老金的条件。
蒋乃群的户籍在江苏南京，他1962年起在南京汽车制造厂任职全民固定工，连续工龄30年。
在此期间，他于1987年随企业参加南京市的社会统筹。
1992年，50岁的蒋乃群从南汽办理离职手续，南下深圳，应聘于一家外企。
同时，他的档案也从南汽调入南京市人事局人才服务中心。
按照深圳有关地方法规的规定，蒋乃群从1995年6月开始在深圳参加社会保险，缴纳社保费，直至2002年4月正式退休。
“我在南汽工作的30年，按照国务院的规定是…视同缴费‟，再加上在深圳缴费7年，累计37年，现在却领不到养老金！这晚年生活怎么过呢？”为争取自己的晚年生活保障，蒋乃群开始一次次到深圳市社保局上访、求情，希望该局能“网开一面”，让他“老有所养”。
但深圳市社保局始终没有“松口”。
不过，该局给蒋乃群指出了一条“生路”：按照有关规定，蒋乃群可在自己的户籍所在地退休，而其在深圳缴纳的社保金积累额可全部转往户籍所在地社保机构。
人力资源社会保障部正面典型案例
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《社会保障学》期末考试案例分析例题
案例一：单位不缴费我该怎么办？张某2003年8月与单位解除劳动合同，成了一名失业者。
不久，经朋友介绍到本市某单位开通勤车，但由于张某是失业者，单位不愿意为张某缴纳社会保险费，3个月后，张某被一个“协保”人员替代了。
去年5月在一位热心朋友的引荐下，张某到一家私企开车，可老板还是不为张某缴社会保险费，张某感到这样下去不是办法，便把参加社会保险的事提了出来，老板要张某自己到外面找地方缴。
张某今年年龄也不小了，怕丢失现在的工作，想暂时不提缴费的事了，等以后离开单位后再说，到时让他们一起“补”。
可张某心里没底，这样做有问题吗？案例二：不签合同就可不缴社会保险费吗？去年6月张某被本市某公司招用。
进入公司后，他们说要对张某的能力进行摸底，提出试用六个月，满意后再签合同。
由于张某比较喜欢这项工作，再说他对自己的能力也比较自信，所以也就同意了。
然而，半年过去后，张某却等到了公司辞退通知。
为此，张某据理力争，但无济于事。
张某让公司为他办理退工手续，公司说试用期没有用工手续。
张某问在六个月期间公司为他缴过社会保险费吗？公司嘲笑张某不懂法，没签过劳动合同还缴什么社会保险费？该公司这样做是对的吗？案例三：不缴社会保险费的劳动合同2008年4月，刘某等四人应聘到某公司，公司在待遇方面提出如果职工坚持要求办理社会保险的话，从职工工资中每月扣除300元。
刘某等觉得还是多拿点工资好，至于办不办社会保险，也没什么关系。
于是双方签订了三年的劳动合同，在合同中规定每月工资200O 元，对社会保险事宜公司不予负责。
2009年12月，劳动保障部门在进行检查中发现该单位没有依法为签订劳动合同的职工办理社会保险，遂对其下达限期整改指令书，要求该公司为刘某等办理参加社会保险手续。
该公司则认为，公司不负责社会保险是经双方协商同意，在劳动合同中已明确约定的。
后经劳动保障部门工作人员对其宣讲国家有关社会保险的法律法规和政策规定，双方依法修改了合同内容并为刘某等办理了参加社会保险手续。
人力资源社会保障行政争议 典型案例
人力资源社会保障行政争议典型案例
嘿，朋友们！今天来给大家讲讲人力资源社会保障行政争议的典型案例，这可都是实实在在发生过的事儿啊！
就说有这么一个例子。
小李在一家公司辛辛苦苦干了好几年，结果公司
突然就把他给炒了，还不给合理的补偿！哎呀，你说气人不气人！这不就是欺负人嘛！那小李能甘心吗？肯定不能啊！他就去找相关部门反映，要求给自己一个说法。
还有啊，小王明明符合领取某项补贴的条件，可申请的时候却被各种刁难，这合理吗？当然不合理呀！他四处奔走，想维护自己的权益。
再看看老张，在单位工作多年，到退休年龄了却发现单位在社保缴纳上
有问题，这可事关他以后的生活保障呀！你说他能不急吗？他就不停地和单位理论，找相关部门解决。
这些事儿不就像我们生活中的一个个坑吗？我们得想办法跨越这些坑啊！人力资源社会保障行政争议可不是小事儿，它关系到我们每个人的切身利益
呀！如果说我们的权益是一艘船，那这些争议就是海浪，随时可能把船打翻。
但我们不能怕呀，得勇敢地面对！
我们得像那些勇敢维护自己权益的人一样，不轻易放弃。
遇到不公平的事儿，就要站出来说“不”！不能让那些不合理的行为得逞。
这就好比我们在路上看到坏人欺负人，难道我们能装作看不见吗？肯定不能啊！
总之，人力资源社会保障行政争议就在我们身边，我们一定要重视，要懂得用合法的途径去维护自己的权益！。
上海社保案案例
祝均一等涉案人员受到了法律的严惩，彰显了中国政府反腐倡廉的决心和力度。
02
案例分析
社保制度的问题
社保资金管理不透明
社保制度设计不合理
社保资金的管理和使用缺乏透明度， 导致公众无法了解资金的具体流向和 使用情况。
事件经过
2008年下半年，股市大幅波动，上 海电气（集团）总公司下属的上海电 气投资公司出现巨额亏损，导致社保 基金面临巨大风险。
2009年5月，上海市政府成立联合调 查组对上海社保基金案展开调查，发 现祝均一等人涉嫌挪用社保基金、受 贿等多项违法违纪行为。
影响和后果
上海社保案给上海市乃至全国的社保基金管理带来了极大的负面影响，严重损害了 政府公信力和社会信任。
社保制度设计存在缺陷，导致部分群 体享受社保待遇不公平，引发社会不 满。
பைடு நூலகம்社保资金缺口大
随着人口老龄化加剧，社保资金缺口 逐渐增大，难以满足日益增长的养老 和医疗支出需求。
监管漏洞分析
01
02
03
监管体系不完善
社保监管体系存在漏洞， 导致部分不法分子利用监 管漏洞骗取社保资金。
监管力度不足
监管部门对社保资金的监 管力度不够，未能及时发 现和制止违规行为。
。
法律完善
完善相关法律法规，明确各方 责任，为社保基金的管理提供
法律保障。
对未来的展望
技术升级
利用大数据、人工智能等技术 提升社保基金的管理水平。
制度改革
逐步推进社保制度的改革，使 其更加公平、合理、可持续。
公众参与
鼓励公众参与社保基金的管理 和监督，提高公众的社保意识 。
上海社保案案例
1.建立稳定的筹资渠道。面对人口老龄化的挑战和日益增长的养老金支付需 求，要在加强对养老保险费征缴的同时，开辟新的稳定的筹资渠道。 2.实现国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险制度的过渡。下岗职工通 过进入再就业中心保障基本生活，符合我国经济体制转轨时期的实际情况， 实践证明是行之有效的。但从社会主义市场经济体制的发展进程看，这是一 项过渡性的政策。 3.规范城市居民最低生活保障制度。我们正在进一步扩大保障范围，除了传 统的救济对象外，对低收入职工、失业人员、退休人员，凡是家庭人均收入
2.减轻企业负担 合理确定保障水平
解 决 方 案 二
目前我国个人缴费的比例还很低，基本上还是以企业负担为主， 造成企业负担过重。在很多地区企业仅养老保险一项缴费比例就已 超过企业工资总额的20％。 目前，与发达市场经济国家相比，我国社会保险的工资替代率 偏高，所以，降低保障水平，需要在一个较长的时期内，需要随着 经济发展和人们支出结构变化而逐步平滑转换。在这一过程中，要 做好各种政策配套、衔接工作，建立多层次的保险体系，从而为广 大劳动者提供比较完善、有较高保障能力的社会保障。 要减轻企业的社会保险方面的资金负担，除逐步降低社会保险 的保障水平外，还要逐步改变以企业缴费为主的局面，逐步实现责 任分担。 确定合理的保障水平必须明确一个基本原则：基本养老保 险只能满足离退休人员的基本生活需要，基本医疗保险只能满足职 工的基本医疗需要。从我国目前的情况看，今后，主要是要提高个 人缴费的比例，并逐步降低企业的缴费比例。
上海社保案上海社保案由上海社保案说起我国社保基金的法律基础不够稳固和完善现行的社保基金需要一部专门的法律对社保基金的法律地位和基本原则做出较高法律层级的规定明确法律责任确定监管主体规范基金的征缴管理支付运营等行为并对社保基金的投资运营作出制度性规定管理权与监督权的重叠造成了监管成本的居高不下和监管效率的低下我国目前的社保基金其实可以分为两部分一部分是现收现付的统筹账户这部分资金由单位和个人缴纳由各级政府的社会保障部门管理这样实际上将社保资金的管理与监督的双重责任共系于各级劳动保障行政部门
法律社保类问题案例(3篇)
第1篇一、案情简介李某某，男，45岁，某市某工厂职工。
2018年3月，李某某在工厂工作时不幸遭遇意外事故，导致腿部骨折，住院治疗两个月。
在此期间，李某某花费医疗费用共计5万元。
出院后，李某某向其所在工厂提交了工伤认定申请，工厂在法定时限内向社会保险行政部门提交了工伤认定申请。
2018年5月，社会保险行政部门认定李某某所受伤害为工伤，并认定李某某的伤残等级为十级。
李某某随后向所在工厂提出赔偿要求，要求工厂按照《工伤保险条例》的规定支付其工伤保险待遇。
然而，工厂以李某某已从社会保险基金中获得了部分赔偿为由，拒绝支付其全部工伤保险待遇。
李某某遂向当地劳动争议仲裁委员会提起仲裁申请，要求工厂支付其全部工伤保险待遇。
二、争议焦点本案的争议焦点在于：1. 工厂是否应当支付李某某全部工伤保险待遇；2. 工厂与李某某之间的赔偿关系如何处理。
三、法律依据1. 《中华人民共和国劳动法》2. 《中华人民共和国工伤保险条例》3. 《中华人民共和国社会保险法》4. 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》四、案例分析1. 工厂是否应当支付李某某全部工伤保险待遇根据《工伤保险条例》第三十六条的规定，职工因工致残被鉴定为十级至七级伤残的，用人单位应当支付一次性伤残补助金，并按照规定支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。
同时，根据《社会保险法》第三十八条的规定，用人单位应当按照规定参加工伤保险，缴纳工伤保险费，为职工提供必要的工伤保险待遇。
在本案中，李某某被认定为工伤，并评定为十级伤残。
根据上述法律规定，工厂应当支付李某某一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。
因此，工厂拒绝支付李某某全部工伤保险待遇的行为不符合法律规定。
2. 工厂与李某某之间的赔偿关系如何处理根据《工伤保险条例》第四十二条的规定，职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，用人单位和职工可以解除或者终止劳动合同，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。
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新型合作医疗制度能够可持续发展？自2003年新型农村合作医疗制度试点推开以来，首批启动的试点县（市、区）有304个，2004年增加到333个。
至2005年6月底，全国已有641个县（市、区）开展了试点工作，1.63亿农民参加了合作医疗。
当然，在取得一定成绩的同时，我国新型农村合作医疗制度也暴露了诸多问题，具体可以表现为如下几种：第一，在具体的政策导向上，新型合作医疗制度以保大病为主，即政府补助和农民自缴的资金，都“主要补助大额医疗费用或住院费用”，可目前的筹资水平过低，不仅不能满足农民大病治疗的需求，连农民的基本医疗保障需要都很难实现。
依据测算，2003年农村人均医疗保健支出为115元，但合作医疗的筹资总水平才人均30元，农民因病致贫、因病返贫的问题还不能得到很好解决。
第二，资金筹集困难。
由于各地市的乡镇经济相对发展不平衡，一些地方政府面对复杂繁重的日常工作如退休金的发放、城镇医疗保障等都已经心急火燎了，很难再有精力去解决农村医疗保障的问题，更难把合作医疗作为一项长期重点工作去做。
除此之外，集体经济的弱化也使得新制度中由集体参与筹资的规定难以实现。
第三，政策支持力度不足。
虽然《意见》中指出农民自愿参加，但一些基层工作同志却坦言那是“合法的增加农民的负担”，这从客观上使发展合作医疗失去了国家政策的刚性，在利益发生冲突时，无法顺利展开筹资工作；第四，农民的参保率低。
虽然新制度的模式使农民负担减轻，风险小，但农民的受益面却小了，大大影响了农民的参保积极性。
况且，新制度的宣传力度也不足，有的农民认为参保毫无意义，有的不理解“大病统筹”的含义，有的还把合作医疗交费跟交纳农业税、乱收费等混为一谈等等，这些因素都导致了农民的参保率不高；第五，新型农村合作医疗制度管理不规范、运营费用过高，再加上我们国家的整个医疗卫生体制改革滞后，新制度不免面临困境。
由此可见，虽然我国的新型合作医疗制度的政策目标是正确的，政策实施阶段是明确的，制度试点初始阶段的情况也是理想的，但这并没有意味着该制度在实施以后的发展会是一帆风顺。
因此，有人质疑新型合作医疗制度能否可持续发展？要想回答这一问题就需要我们从历史的角度去获取经验教训，分析新型合作医疗制度的现实制约因素，从而探索出一条有利于新型农村合作医疗制度可持续发展的路径。
当然，如何有效应对上述挑战，保证新型合作医疗制度健康、可持续发展，是一个复杂的课题，我们还应该从强化政府的主导作用、完善新型合作医疗制度的管理模式、建立稳定的筹资机制、加强医疗卫生体制改革等多方面考虑。
思考题：1.如何评价我国新型农村合作医疗制度？它与传统合作医疗制度有什么主要区别？2.在总结传统合作医疗发展制约因素的基础上，请分析新型农村合作医疗制度加工内会遇到哪些难题？3.农村合作医疗制度能否采用强制参加的方式？为什么？一国的社会保障水平如何确定与评价？在西方经济快速增长的20世纪50、60年代，主要西方国家都迅速扩大了社会保障开支，提高了社会保障水平。
但由于各主要西方国家的国情和对社会保障的政策不同，它们的社会保障水平也有高低之别。
各国国民经济规模有大小之分，人口有多寡之别，即使各国用于社会保障的国民经济资源的比重相同，每个居民平均获得的社会保障金额也会不一样。
所以人均社会保障支出更能反映主要西方国家社会保障水平的高低情况。
1983年主要西方国家人均社会保障支出从高到低依次是法国2411美元、德国2369美元、加拿大1912美元、美国1856美元、英国1387美元、日本1068美元。
从以上各项的比较，我们可以看出德国和法国属于高层次的社会保障水平，美国、加拿大和英国属于中层次的水平，日本属于低层次的水平。
加拿大的人均社会保障支出水平是加拿大独特的社会经济背景所至。
加拿大是一个移民国家，每年有大量移民入境，但另一方面，加拿大的自然条件非常恶劣，气候寒冷，地广人稀。
这样平均每年有5万人迁出加拿大。
照此速度，若没有移民入境，加拿大人口会越来越少。
所以加拿大试图以社会保障的方式为加拿大人提供良好的生活条件，来吸引移民入境。
因此加拿大不得不提高人均社会保障支出来维持较高的社会保障水平。
日本是世界经济强国，它的国民生产总值早在20世纪60年代末就超过了英国、法国和意大利。
1987年日本的国内生产总值是上述三国之和。
同年它的人均国内生产总值已经超过美国，而它的社会保障水平不仅在主要发达国家中最低，在所有西方发达国家中也是最低的。
日本的人均社会保障支出一直很低，是因为较其它主要西方国家相比，日本较迟进入老龄化社会，这必然使养老金支出较少。
日本的失业率历来没有其它主要西方国家高，失业方面的支出也就少，而这两项的支出在主要西方国家社会保障支出中占的比重都较高。
因此日本的人均社会保障支出水平低也就不足为怪了。
由此可见，一国的社会保障水平与该国的经济实力没有必然的联系。
目前，我国社会保障绝对水平和相对水平均较低。
尽管改革开放以来我国社会保障制度进行了一些改革，也取得了一定成绩，社会保障水平在不断提高，但仍具有地区之间水平不均衡、城乡之间水平差别大、所有制企业行业之间水平差别大等特点，主要表现为：沿海地区和大城市的社会保障水平、覆盖面分别高于西部边远地区和小城市；城市居民人均社会保障费用是农民的20倍以上，大约占总人口1/8的城市居民享有90%的社会保障费用支出等等。
随着经济的增长，我国的社会保障体系在不断完善，保障能力也在不断提高。
思考题：1.一国的社会保障水平受到哪些因素的影响，我们对社会保障水平的研究有什么意义？2.与其他国家相比，我国社会保障水平如何？发展趋势怎样？用什么指标去评价我国的社会保障制度改革？综观世界范围内社会保障制度的发展与变化，现代社会保障制度经历了英国新济贫法的颁布、德国社会保险制度的建立、美国《社会保障法》的颁布、英国福利国家的建立，以及各国社会保障制度的改革等一系列变化，社会保障的保护对象、社会保障的项目、社会保障的水平、社会保障的管理等内容都发生了很大的变化。
中国的社会保障制度，虽然产生时间比较晚，发展时间比较短，但由于中国特定的政治、经济、文化背景，我国的社会保障制度以及改革过程，不仅发生着由适应计划经济向适应市场经济的转变，而且改革力度以及影响面巨大。
这些变化以及这些改革是好是坏，可以说众说纷纭，不同的人站在不同的角度，对目前在我国所实施的社会保障制度改革进行不同的评价。
能否有一套合理的评估指标来评价我国社会保障制度改革，一直是很多业界专家所研究的问题。
中国人民大学的郑功成教授认为，对社会保障制度变迁的评估，可以从价值取向与建制理念、与时代和国情的适应性、社会保障制度的有效性和社会保障制度发展的可持续性等四个方面进行。
1．价值取向与建制理念方面。
社会保障在古今中外的实践史证明，它从非正式制度的慈善事业发展到正式制度安排，不同的价值取向与理念事实上起着支配社会保障实践活动和制度建设的作用。
例如，在价值取向上一直以来存在着公平与效率之争，有的主张公平取向，有的主张效率取向，有的主张效率优先，有的主张公平与效率兼顾。
在理念方面，宗教慈善事业源于爱人如己的博爱与怜悯情怀，官办救灾济贫事业出于维护统治秩序的需要，英国颁布《济贫法》是基于“贫穷乃万恶之源”而为了强迫贫民“懂得劳动”，德国创立社会保障制度是想通过“怀柔”政策来化解工人阶级的反抗，美国建立社会保障制度是为了弥补市场“失灵”和促进经济稳定发展，英国等西方工业化国家纷纷建立福利国家则是出于对社会公平的追求，等等。
有什么样的价值取向和理念就会有什么样的社会保障制度，并产生相应的效果，因此，确立社会保障制度的价值取向和基本理念是制度建设的出发点，也是评估制度效果的基本归宿。
2．社会保障制度的适应性。
社会保障制度的多样性及社会保障制度的改革的世界性潮流，决定了社会保障模式的优劣评判并非是依据制度自身，而是取决于社会保障制度安排的时代适应性与国情适应性。
否则，就无法理解为什么同样一种社会保障制度在建立时期十分成功，而愈到后期就愈暴露出缺陷；为什么同样一种社会保障模式在一国非常成功而在另一国却遭遇失败。
就像现收现付的社会保障制度在包括中国在内的一些国家几乎成了众矢之的，但它却在部分北欧国家、加拿大等国依然成功，德国在20世纪90年代甚至将已改为部分积累式的养老保险再重新改为现收现付；公积金制度在新加坡很成功，但在东南亚一些国家中的时间却遭到了失败；等等。
因此，社会保障制度既是时代的产物，也是主权国家或特定地区的制度安排，从而不仅需要适应时代的发展变化，而且需要在与本国或本地区的国情或区情相适应。
3．社会保障制度的有效性。
社会保障制度作用的发挥依赖于各项社会保障政策实践，政策实践的有效性虽然服从价值取向与基本理念的合理性以及制度安排的适应性，但它也从很大程度上对社会保障制度的价值取向和适应性产生影响。
从实践的角度出发，社会保障制度的有效性主要包括：制度结构有无缺漏，是否协调，是否合理性；制度运行依据是否充分，运行程序是否规范，运行过程是否公开透明等规范性内容；社会保障需求的满足程度，如普遍满足、部分满足、不能满足等；社会保障资源的利用率，是低或高；社会保障对社会经济发展的客观作用，是促进作用或促退作用。
4．社会保障制度的可持续性。
社会保障不是临时应急之策，因此必须考虑社会保障制度的稳定性与延续性。
在这方面，可以判断的依据有：制度的稳定性。
如社会保障制度结构是短期稳定还是长期稳定。
尽管社会保障制度不可能是一成不变的，但若过于灵活或者多变则同样会导致负面效应。
因此，制度的稳定性是政府信用与制度自身的信誉的象征；财政的可靠性。
如社会保障财政是短期可靠还是长期可靠，或者缺乏可靠性。
它通常与财政责任的分配直接相关；制度的发展性。
如社会保障制度是持续扩展还是不断收敛，或者停滞。
在调整发展应当是正常的现象，但若出现急剧收缩或者集聚膨胀，则一定会遭遇重大危机；支撑社会保障制度的因素变化趋势。
包括政治、经济、社会等因素的走势及其对社会保障制度发展的影响。
思考题：1.你如何看待中国社会保障制度的改革与变迁？2.我国社会保障制度改革已经进行了20多年的时间，取得很大成就的同时也存在着不少问题，如何客观公正地看待我国的社会保障制度改革？3.针对当前社会保障制度出现的众多问题，如何更好地发展和完善当前的社会保障制度，使其真正的发挥稳定社会、促进经济发展的功能？--------------------------------------------------------------------------------①见万解秋等著：《社会保障基金投资运营研究》，中国金融出版社，2003年版。
②见钟仁耀著：《养老保险改革国际比较研究》，上海财经大学出版社，2004年版。