农民人均纯收入统计简介

第16期二○一二年七月四日农民收入基本实现现代化目标调研——基本实现现代化系列调研分析之六提高农民收入是现代化指标任务的硬要求。

我区已经明确了到2015年基本实现现代化的奋斗目标，农民收入2012的目标任务是13780元，增长17.7%；2015年全区农民人均纯收入要达到23000元，2013年至2015年年均增长率须达到18.6%。

分析我区农民收入状况，对采取更为有效的对策措施不无裨益。

一、农民人均纯收入的定义、构成和计算公式1、农民人均纯收入的定义目前，我国对农民人均纯收入指标的定义为：指农村住户当年从各个来源得到的总收入相应地扣除所发生的费用后的收入总和。

纯收入主要用于再生产投入和当年生活消费支出，也可用于储蓄和各种非义务性支出。

“农民人均纯收入”按人口平均的纯收入水平，反映的是一个地区农村居民的平均收入水平。

2、农民人均纯收入构成农民人均纯收入由工资性收入、家庭经营收入、财产性收入和转移性收入四部分构成。

2009年至2011年农民人均纯收入表工资性收入是指农村住户成员受雇于单位和个人，靠出卖劳动而获得的收入。

它包括农村住户成员在非企业组织中劳动得到的收入（包括村干部、民办教师工资资金补贴、乡及以上行政、事业单位工作人员的工资资金补贴等）、在本地（所属乡镇地域范围以内）劳动得到的收入和常住人口外出（所属乡镇地域范围以外）从业得到的收入。

家庭经营性收入是指农村住户以家庭为生产经营单位进行生产筹划、经营和管理而获得的收入。

包括经营农、林、牧、渔业、工业、建筑业、交通运输业、邮电业、批发和零售贸易餐饮业、社会服务业、文教卫生业和其他家庭经营获得的收入。

财产性收入是指农村住户以金融资产或有形非生产性资产向其他机构单位（个人）提供资金或将有形非生产性资产供其支配，作为回报而从中获得的收入。

包括利息、股息、红利、租金、投资收益、出让无形资产净收入、储蓄性保险投资收入、土地征用补偿收入、转让承包土地经营收入等。

转移性收入是指农村住户及成员无须付出任何对应物而获得的货物、服务、资金或资产所有权等，包括家庭非常住人口寄回和带回收入、城市亲友赠送收入、离退休金、赡养费、救济金、抚恤金、救灾扶贫或扶持款等收入。

3、农民人均纯收入计算公式农民人均纯收入=（农村居民家庭总收入—家庭经营费用支出—税费支出—生产性固定资产折旧—赠送农村内部亲友支出）/农村居民家庭常住人口（全年经常在家或在家居住6个月以上，经济和生活与本户联成一体）。

4、农民人均纯收入的取样调查方法农民人均纯收入是通过农村住户抽样调查获得的。

根据国家统计制度统一要求，按照抽样调查原则，在全区抽取一定数量的、具有代表性的农村常住户作为调查户，接受调查的农户按照制度的要求，在国家统一格式的现金收支账和实物收支账上，按时间顺序逐笔登记现金收支和实物收支情况。

由辅助调查员定期上门检查记账质量，每月定期收账，按照全国统一制定的“农村住户账页记录编码”册，对农户每一笔收支帐进行编码，统计部门应用相应的住户调查处理程序，分户录入每一笔收支帐，并审核汇总这些原始数据，来获得一定时期内农民生产、生活、收入、支出等方面的详细资料。

根据需要和可能，每五年左右进行一次调查户样本轮换。

根据上级要求，2010年底，我区采用科学的抽样方法，在全区重新抽选确定了100户农村居民家庭户（涉及全区7个镇、园区，10个行政村，每村10户）。

从2011年开始启用新的调查样本。

二、现状分析按照国家制度要求，我区从1983年开始进行农村住户调查工作，农民人均纯收入的变化情况如下（单位：元）：二十八年来，我区农民人均纯收入从1983年的368元，达到2011年的11704元，增长30.8倍，年均增长13.2%。

1、2011年农民收入状况2011年，在区委、区政府的正确领导下，我区各级各部门认真贯彻落实各项惠农政策，扎实做好“三农”工作，促进了农业生产的稳步发展、农村经济的全面提升和农民收入的较快增长。

2011年，我区农民人均纯收入达11704元，同比增加1704元，增长17.0％，这是自1997年以来增长速度最快的一年，创十五年来新高。

从增量来看，2011年我区农民人均纯收入总量是历年来最高的，人均增收1704元；从增幅来看，增幅比上年高4.2个百分点。

同时，农民人均纯收入增长速度快于市区城市居民可支配收入1.5个百分点，这是自2010年以来连续两年农民收入增幅超过城镇居民收入增幅。

从农民收入构成看，主要体现四大特点：一是工资性收入稳步增长，已成为我区农民增收的主体，占全部收入的67%。

2011年，我区农民人均工资性收入7855元，同比增加875元，增长12.5％。

农民在本地劳动得到的收入增长较快，本地从业得到的人均收入为5736元，同比增加1033元，增长22％。

二是家庭经营收入快速增长，占全部收入的20%。

2011年，农民家庭经营人均收入2340元，同比增加725元，增长44.9％。

2011年，我区农民家庭经营第二产业的现金收入人均为130元，同比增加121元，增长幅度较大。

第三产业现金的收入人均为898元,同比增加571元,增长175%。

第三产业收入中来自交通运输业收入人均为509元，同比增长2.1倍。

三是财产性收入较快增长，但仅占全部收入的2%。

2011年，我区农村居民获得的人均财产性收入249元，增长26.9%。

财产性收入增长的主要原因是农村土地被征用，征用补偿收入增加较多。

四是转移性收入有所增加，占全部收入的11%。

2011年，我区农村居民获得的人均转移性收入1260元，增长4.2%。

2、“十一五”期间农民增收形势“十一五”期间，我区农业农村经济得到了蓬勃发展，农民收入水平逐年提高，连续五年保持两位数增长。

“十一五”末，我区农民人均纯收入实现10000元，比“十五”末的5437元增长83.9%，年均增长13.0%，而“十五”时期年均增速只有8.0%，高出5个百分点。

2006至2010年我区农民收入的增长速度分别为：12.5%、14.5%、14.5%、10.5%和12.8%，而全省对应的各年份的平均速度分别为：10.2%、12.9%、12.1%、8.8%和13.9%。

从“十一五”农民收入结构来看，各构成要素均比“十五”时期保持了较快的发展速度。

一是工资性收入成为农民增收的重要抓手。

2010年，全区农民人均工资性收入6980元，是“十五”末的1.87倍，“十一五”年均增长13.3%，占农民纯收入的比重由“十五”末的68.7%增至69.8%；二是家庭经营收入是农民增收的重要支撑。

2010年，全区农民人均家庭经营收入1615元，是2005年的1.24倍，“十一五”年均增长4.4%。

其中农业纯收入由2005年的945元增加到1270元，增长34.4%；三是财产和转移性收入稳步增长。

2010年，全区农民人均财产收入和转移性收入分别达249元和1260元，是“十五”末的5.53倍和3.52倍，“十一五”年均分别增长40.8%和28.6%。

三、基本实现现代化目标任务的差距与难点根据目标要求测算，农民人均纯收入在2015年要达到23000元目标，后三年的平均年增长率必须达到18.6%，压力很大。

一方面，多年来行之有效的、促进农村居民收入增长的措施和积极因素其作用已经弱化；另一方面，随着农村经济发展进入一个新的阶段后，在原有的农村居民增收制约因素基础上，同时又出现了一些新的制约因素。

实现现代化指标任务的主要难点：1、历史增幅影响“九五”以来，农民人均纯收入增幅没有超过18%。

从1996年至2011年，农民人均纯收入最高的是1996年，增幅仅达到17.8%。

2、工资性收入增加的速度不快历史经验证明，进入工业化快速发展阶段以后，农民的工资性收入越来越成为农民增收的主要来源，2011年工资性收入占农民人均纯收入的比例达67.1%。

但目前全区农民的工资性收入增速并不快，从2006年到2011年六年期间，农民工资性收入的增长有四年的增速没有纯收入的增速快，工资性收入六年的增速分别为11.2%、13.8%、12.6%、11.3%、18%、12.5%，而六年农民收入的增速分别为12.5%、14.5%、14.5%、10.5%、12.8%、17%，特别是2011年与纯收入的差距达4.5个百分点。

主要表现在三个方面的原因：一是外部经济环境更趋复杂，企业效益存在不稳定性，进而可能影响农民工就业和工资性收入增长的持续性。

二是农村劳动力向非农业产业转移遇到瓶颈制约。

通过多年来的劳动力转移工作，农村中具有一定文化素质、拥有一定技能的年青劳动力基本都得到了转移，剩余的农村劳动力大多年纪偏大，技能偏低，居住也较为分散，组织转移的难度日益增大。

三是社会保障与农村土地流转等制度尚不完善，束缚了农民进城务工。

目前农村社会保障制度还不够完善，进城务工的农民很难享受到城市居民的同等待遇，增加了农民对土地的依赖性，限制了农民外出务工的积极性。

3. 农业生产的制约因素依然较多近年来，我区“三农”工作取得了明显成效，在促进农民增收方面也取得了一定的成绩，但农民增收的压力仍然巨大，影响农业生产和农民增收的因素依然较多。

一是恶劣的气候影响农业生产。

近年来，一些极端气候对农业生产构成了严重的威胁。

去年上半年的严重干旱已经对我区夏粮生产特别是油料的生产造成了直接经济损失，全区减收达1000多万元。

二是农牧产品价格保护机制不健全、农牧产品种养情况信息不灵。

近年来，生猪价格的暴涨、暴跌，江心一些蔬菜品种销售困难等就是这样造成的。

三是农业生产资料价格不断上涨，一定程度上抵消农户增收的效益。

尿素、复合肥、磷肥、钾肥等主要肥料销售价格同比上涨均在20%以上，农药部分品种销售价格同比上涨均在10%以上。

受能源、农副产品价格上涨影响，农产品运输价格、人工工资等都有不同程度上涨，农业生产成本不断攀升。

四是农业产业结构不尽合理。

我区传统的粮食作物种植面积仍然偏大，高品质农业欠发达，农业产业化进程不快，农业比较效益较低，大部分农民仍然没走出种粮、种油的生产模式。

四、实现农民增收达标的建议就我区而言，农民收入涉及到8.75万农户，26.7万农村人口。

提高农民收入，既是基本实现现代化的要求，也是各级党委、政府和各有关部门工作的重中之重。

从组织领导推进工作来看：一是进一步加强对农民增收工作的领导。

健全工作机制，整合多方力量，增强整体合力，推进农民增收。

二是进一步增强服务保障能力。

农业部门作为促进农民收入的职能部门，要进一步加强组织领导、指导、服务的力度，打造增收的良好环境。

三是进一步强化工作机制。

部门分工负责，定期召开联席会议，按季度通报落实情况。

各部门要进一步采取切实有效的措施为农民收入的增长提供强有力的保障，如水利部门要继续加强农村水利设施建设；社保部门要按照现代化要求加大对农村社会保障的力度，完善农村社会保障制度；财政部门财政支出和固定资产投资要更多地向“三农”倾斜，逐步建立稳定的农业投入增长机制；工商部门要加强假冒伪劣农资的打击力度；物价部门要加强农资价格的审查力度；组织部门要将农民增收情况纳入各级党委、政府目标考核和党政领导干部绩效考评内容。