城镇用地集约节约评价标准
城市建设用地节约集约利用评价操作手册
百度文库+城市建设用地节约集约利用评价操作手册2015年8月目录1 编制依据 02 基本约定 0适用范围 0评价目的 (1)工作体系 (1)工作任务 (2)评价时点 (2)技术步骤 (3)区域用地状况评价技术步骤 (3)中心城区用地潜力评价技术步骤 (4)标准适用说明 (6)3 区域建设用地节约集约利用状况评价 (7)评价单元与评价对象 (7)评价单元 (7)评价对象 (7)基础调查 (8)调查基本要求 (8)人口状况调查 (8)经济状况调查 (10)土地利用状况调查 (13)定性分析 (16)土地利用结构及动态变化分析 (16)建设用地节约集约利用规划目标实现状况分析 (16)人口发展与城乡建设用地变化匹配程度分析 (17)经济发展与建设用地变化匹配程度分析 (19)定量评价 (22)评价方法 (22)评价指标体系 (22)评价指标现状值计算 (23)权重值确定 (24)理想值确定 (26)评价指标标准化 (28)分指数、指数和总指数计算 (29)土地利用状况类型判定 (30)评价结果综合分析 (31)区域建设用地节约集约利用现状水平分析 (31)区域建设用地节约集约利用动态变化趋势分析 (31)区域建设用地节约集约利用管理绩效分析 (31)区域建设用地节约集约利用空间分异特征分析 (32)区域建设用地节约集约利用总体状况分析及评价结论 (32)汇总表格规范 (32)为贯彻落实《国土资源部关于部署开展全国城市建设用地节约集约利用评价工作的通知》（国土资函〔2014〕210号）要求，做好全国城市建设用地节约集约利用评价工作，依据《建设用地节约集约利用评价规程》（TD/T 1018-2008），结合2011-2013年北京等30个直辖市、省会城市和原平等20个小城市评价工作实践，编制《城市建设用地节约集约利用评价操作手册》（以下简称《手册》）。
1 编制依据《城市建设用地节约集约利用评价操作手册》编制依据主要包括：（1）《国土资源部关于部署开展全国城市建设用地节约集约利用评价工作的通知》（国土资函〔2014〕210号）；（2）《城市道路交通规划设计规范》（GB 50220—95）；（3）《城市规划基本术语标准》（GB/T 50280—98）；（4）《城镇土地分等定级规程》（GB/T 18507—2001）；（5）《城镇土地估价规程》（GB/T 18508—2001）；（6）《城市居住区规划设计规范》（GB 50180—1993，2002版）；（7）《土地基本术语》（GB/T 19231—2003）；（8）《土地利用现状分类》（GB/T 21010—2007）；（9）《建设用地节约集约利用评价规程》（TD/T 1018—2008）；（10）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137—2011）。
北京市城市建设节约用地标准
别提出用地面积指标。建设规模大的取用地指标下限值，建设规模小的取用地指 标上限值，中间规模应采用内插法确定。
中心城地区新建雨水泵站应在此指标基础上压缩 10%～20%。合流泵站可参考 雨水泵站指标。
4.3 供电设施 4.3.1 本标准的供电设施主要包括 220KV 变电站和 110KV 变电站。 4.3.2 根据变电站的电压等级、建设形式和设备容量，提出各类变电站的用 地面积（围墙内面积）。 4.3.3 围墙以外宜留出消防通道 5～6m（亦可作为正常的小区内部通道）。 4.4 燃气设施 4.4.1 本标准的燃气设施主要包括天然气门站、天然气储配站、天然气调压 站、液化石油气基地、液化石油气瓶装供应站、天然气压缩加气站、压缩天然气 储配站等。 4.4.2 中小型燃气场站(如调压站等)宜选用调压箱或调压柜以及地下调压装 置。 4.4.3 新建燃气场站宜将安全防护间距包含在场站用地内；大型场站应按相 关规范对周边建设进行控制，同时充分利用河沟、山坡、林地等自然条件满足安 全防护要求。 4.5 供热设施 4.5.1 本标准的供热设施主要包括燃气热电厂、燃煤供热厂和燃气供热厂。 4.5.2 按单位供热能力分别提出相应的建设用地指标：燃气热电厂 360m2/兆 瓦；燃煤供热厂 145m2/兆瓦；燃气供热厂 100m2/兆瓦。
3.3.1 本标准的医疗卫生用地指综合医院，综合医院的床均建筑面积一般为 80～120m2/床。
3.3.2 中心城地区新建医院的床均用地面积一般为 80～100m2，容积率一般为 1.0～1.2；改建医院的容积率一般为 1.2～1.8。
#株洲土地节约集约利用评价体系
株洲市土地节约集约利用评价体系实施办法为推进我市两型社会建设，促进我市土地节约集约利用，根据国务院《关于促进节约集约用地的通知》、国土资源部、发展改革委、统计局联合制定的《单位GDP和固定资产投资规模增长的新增建设用地消耗考核办法》、湖南省人民政府办公厅《关于进一步做好土地节约集约利用的通知》及国土资源部《关于发布和实行<工业项目建设用地控制指标>的通知》等规定，制定本评价体系实行办法。
一、建立和完善各类建设用地定额指标体系：<一）工业用地控制指标：<详见附表一）<二）集体企业用地控制指标：参照国有工业用地园区外项目控制指标的标准X修正系数。
市一级修正系数为0.6,各县(市>可制定自己的修正系数。
<三）公路用地控制指标：<详见附表二）<四）教育用地控制指标：1、幼儿园用地：25-35㎡/人2、小学：20-30㎡/人3、中学:30-40㎡/人4、中等及专科学校:≤45㎡/人5、大学：≤55㎡/人<五）行政办公用地控制指标1、行政事业机关用地：根据机关编制数，人均用地按30-50㎡计算。
2、城镇社区、管理处、村委会村部用地不得超过0.2公顷。
<六）城镇安置用地控制指标1、村民集中安置区用地指标按每人70平方M<包括生活小区道路、房间间距及其他配套设施用地）计算。
2、根据株政发[2006]22号文件规定，村民预留安置用地指标，按本集体经济组织土地总面积的10%-15%[人均土地1亩以上的按10%，1亩以下<含1亩）的15%]计算。
<七）宅基地用地控制指标村民新建住宅占用耕地的，每户不得超过120㎡，使用旧宅基地或空闲地的每户不得超过150㎡。
二、建立土地节约集约利用评价体系：该评价体系的评价对象仅为各开发园区及县<市）、区人民政府，不对单个项目进行评价。
<一）开发园区工业用地评价体系：1、从土地利用状况、用地效益和管理绩效三个方面选取开发区土地集约利用评价指标，指标体系见附表3。
土地集约利用评价指标有哪些
土地集约利用评价指标有哪些法律分析：(1)土地投入强度工业用地投入包括企业的固定资产投入和基础设施建设投入。
一般而言，投入量越大，土地的集约利用程度越高。
集约利用的合理值，理论上是土地边际投入等于边际产出时的投入值。
低于这个值时，随着投入的增加，土地产出效率上升；超过这个值时，随着投入的增加，土地产出效率反而会下降。
在目前情况下，中国工业用地的投入水平普遍偏低，没有资料显示存在过度投入现象。
(2)土地产出效益是土地作为产业用地在生产过程中的经济效率，是土地的产出。
工业用地的产出就是工业用地的经济效益。
反映工业用地的经济效益主要有三个指标：①地均工业总产值。
它是反映工业生产总规模和总水平的重要指标。
②地均利税。
它反映的是企业的经济效益和对国家税收方面的贡献。
③地价实现水平。
是取得土地使用权的地价与土地所在级别基准地价的比值。
一般而言，土地利用效率越高，工业用地的集约利用程度也就越高。
(3)土地使用强度土地使用强度最直接地反映了土地的集约利用水平，用单位土地面积的承载容量来衡量。
依据工业用地的特点，本文选择了七个评价指标：①建筑密度。
项目用地范围内各种建筑物占地面积总和占总用地的比例。
该比例大说明用地集约度高。
②容积率。
项目用地范围内总建筑面积与项目总用地面积的比值。
该比值大说明用地集约度高。
③厂区内绿地率。
项目基地内绿地面积与建筑基地面积的比率。
该比率大说明用地集约度低。
④行政办公用地比率。
项目用地范围内行政办公、生活服务设施占用土地面积或分摊土地面积占总用地的比例。
该比例大说明用地集约度低。
⑤地均职工人数。
反映工业用地的人口负荷。
⑥生产用地利用率。
生产用地面积与宗地总面积之比。
生产用地利用率能综合反映土地的利用和闲置情况等。
⑦工业用地比例。
工业用地方位内工业用地总面积与土地总面积的比值。
这一比例越大，表明集约度越高。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
山东省建设用地集约利用控制标准
山东省建设用地集约利用控制标准第一篇：山东省建设用地集约利用控制标准山东省建设用地集约利用控制标准1、工业用地控制指标 1.1 指标解释（1）投资强度：项目用地范围内单位面积固定资产投资额。
计算公式：投资强度=项目固定资产总投资÷项目总用地面积其中：项目固定资产总投资包括厂房、设备和地价款。
全省城市划分为7个类别。
工业项目按照其行业类型和城市类别，不得低于规定的投资强度控制指标。
（2）容积率：项目用地范围内总建筑面积（包括地下建筑面积）与项目总用地面积的比值。
计算公式：容积率=总建筑面积÷总用地面积其中：当建筑物层高超过8米，在计算容积率时该层建筑面积加倍计算。
采用国土资源部规定的指标。
工业项目按照其行业类型不得低于相应的指标值。
（3）建筑系数：项目用地范围内各种建、构筑物和堆场占地面积之和与项目总用地面积的比值。
计算公式：建筑系数=（建筑物占地面积+构筑物占地面积+堆场用地面积）÷项目总用地面积x100% 工业项目的建筑系数一般不得低于35%。
（工业流程或生产安全上有特殊要求的除外）（4）厂前区比例：项目用地范围内行政办公、生活服务设施占用土地面积或分摊土地面积与项目总用地面积的比值。
计算公式：厂前区比例=行政办公、生活服务设施占用土地面积或分摊土地面积÷项目总用地面积x100% 工业项目的厂前区比例不得超过7%。
（5）绿地率：项目用范围内绿化占用土地面积与项目总用地面积的比值。
计算公式：绿化占地面积÷项目总用地面积x100% 工业项目的绿地率一般不就超过15%。
关于做好山东省禁止限制供地项目目录和山东省建设用地集约利用控制标准实施工作的通知关于做好《山东省禁止、限制供地项目目录》和《山东省建设用地集约利用控制标准》实施工作的通知各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：省国土资源厅会同有关部门拟定的《山东省禁止、限制供地项目目录》和《山东省建设用地集约利用控制标准》已经省政府同意，请各级、各部门严格执行。
城市建设用地节约集约利用评价操作手册.doc
+城市建设用地节约集约利用评价操作手册2015年8月目录1 编制依据........................................... 错误!未定义书签。
2 基本约定........................................... 错误!未定义书签。
2.1 适用范围............................................... 错误!未定义书签。
2.2 评价目的............................................... 错误!未定义书签。
2.3 工作体系............................................... 错误!未定义书签。
2.4 工作任务............................................... 错误!未定义书签。
2.5 评价时点............................................... 错误!未定义书签。
2.6 技术步骤............................................... 错误!未定义书签。
2.7 标准适用说明........................................... 错误!未定义书签。
3 区域建设用地节约集约利用状况评价................... 错误!未定义书签。
3.1 评价单元与评价对象..................................... 错误!未定义书签。
3.2 基础调查............................................... 错误!未定义书签。
3.3 定性分析............................................... 错误!未定义书签。
城市土地集约利用现状评价指标体系构建
城市土地集约利用现状评价指标体系构建城市土地集约利用是指在土地资源有限的情况下，充分利用城市土地资源，实现城市经济、社会和环境的可持续发展。
构建城市土地集约利用现状评价指标体系，对于全面了解城市土地利用现状，制定城市土地规划、优化土地利用结构、推进城市可持续发展等都具有重要意义。
2.指标体系构建：
（1）土地利用强度指标：包括建设用地面积、建筑密度、容积率等，反映了城市土地的利用效率和集约程度。
（2）土地利用结构指标：包括居住用地、商业用地、工业用地、公共设施用地等的比例和分布情况，反映了城市土地利用结构的合理性和协调性。
（3）土地利用效益指标：包括土地利用收益、土地增值率、税收贡献等，反映了城市土地利用的经济效益和社会效益。
（4）土地利用环境指标：包括绿地率、空气质量、噪音污染等，反映了城市土地利用的环境质量和生态效益。
（5）土地利用法规指标：包括土地利用总体规划的制定和实施情况、土地用途管制的管理和执行情况、土地利用权的保护和维护情况等，反映了城市土地利用的规划、管理和法制化程度。
3.指标体系应用：
利用城市土地集约利用现状评价指标体系，可以对城市土地利用现状进行科学评估，为城市土地规划、土地利用结构优化、城市可持
续发展等提供科学依据和指导。
同时，指标体系的应用还可以为城市土地利用管理和监测提供数据支撑，为城市土地利用政策制定和实施提供决策依据。
建设用地集约利用控制标准
建设用地集约利用控制标准建设用地集约利用是指在保障城市建设用地总量不变的前提下，通过提高建设用地利用效率，实现更多的建筑功能和人口容纳能力，从而达到节约土地资源、保护生态环境的目的。
为了规范建设用地的集约利用，我国制定了一系列的控制标准，以引导和规范城市用地利用行为。
首先，建设用地集约利用控制标准要求在城市规划中合理布局建设用地。
城市规划应充分考虑土地资源的稀缺性和环境的可持续性，合理确定各类建设用地的区位、规模和布局。
通过科学合理的规划，可以最大限度地节约土地资源，提高土地利用效率，实现城市用地的集约利用。
其次，建设用地集约利用控制标准还要求在城市建设中推动土地多功能利用。
建设用地不仅仅是用于建设建筑物，还可以通过合理设计和规划，实现多功能利用，比如在地下空间开发、屋顶绿化、立体绿化等方面进行探索和实践，最大限度地提高土地的利用效率，实现建设用地的多功能化。
另外，建设用地集约利用控制标准还要求在城市建设中推动土地节约利用。
城市建设要合理控制建设用地的规模和密度，避免低效用地和过度用地现象的发生。
通过严格的土地利用总量控制和建设用地节约利用标准，可以有效遏制城市用地过度扩张的现象，实现土地资源的节约利用和保护。
最后，建设用地集约利用控制标准还要求在城市建设中推动土地资源的可持续利用。
城市建设要充分考虑土地资源的可持续性，避免盲目开发和滥用土地资源，注重生态环境的保护和土地资源的可持续利用。
通过科学的规划和管理，可以实现土地资源的可持续利用，为城市的可持续发展提供坚实的土地资源保障。
综上所述，建设用地集约利用控制标准是指在城市建设中，通过规范土地利用行为，实现土地资源的节约利用、保护生态环境和实现城市可持续发展的一系列标准和要求。
只有严格执行这些标准，才能实现城市用地的集约利用，为城市的可持续发展提供坚实的土地资源支撑。
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城镇用地集约节约评价标准
城镇用地集约节约评价标准是指对城镇用地利用的集约程度和节约程
度进行评价的标准。
这些标准是为了促进城镇用地的合理利用和保护，以实现城市可持续发展而制定的。
城镇用地集约评价标准主要包括以下几个方面：
1. 建设用地密度：建设用地密度是指单位面积内建筑物的总建筑面积。
建设用地密度越高，说明城镇用地利用越集约。
因此，建设用地密度
是评价城镇用地集约程度的重要指标之一。
2. 绿地率：绿地率是指城镇用地中绿化面积与总用地面积的比例。
绿
地率越高，说明城镇用地利用越节约。
因此，绿地率也是评价城镇用
地节约程度的重要指标之一。
3. 建筑物高度限制：建筑物高度限制是指城镇用地中建筑物的最大高
度限制。
建筑物高度限制越高，说明城镇用地利用越集约。
因此，建
筑物高度限制也是评价城镇用地集约程度的重要指标之一。
4. 建筑物容积率：建筑物容积率是指单位面积内建筑物的总建筑体积。
建筑物容积率越高，说明城镇用地利用越集约。
因此，建筑物容积率
也是评价城镇用地集约程度的重要指标之一。
城镇用地节约评价标准主要包括以下几个方面：
1. 空间利用效率：空间利用效率是指城镇用地中有效用地面积与总用
地面积的比例。
空间利用效率越高，说明城镇用地利用越节约。
2. 建筑物节能性：建筑物节能性是指建筑物在使用过程中的能源消耗
情况。
建筑物节能性越高，说明城镇用地利用越节约。
3. 建筑物环保性：建筑物环保性是指建筑物在使用过程中对环境的影
响情况。
建筑物环保性越高，说明城镇用地利用越节约。
4. 建筑物可持续性：建筑物可持续性是指建筑物在使用过程中的经济、社会和环境效益。
建筑物可持续性越高，说明城镇用地利用越节约。
总之，城镇用地集约节约评价标准是为了促进城镇用地的合理利用和
保护，以实现城市可持续发展而制定的。
这些标准可以帮助我们评价
城镇用地的集约程度和节约程度，从而指导城镇用地的规划和管理。