三重一大ppt课件
三重一大资料
“三重一大”，即：重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。 “重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度（简称“三重一大”制度） 。
重大事项
（一）企业的发展方向、经营方针，中长期发展规划等重大战略管理事项；
（二）资产损失核销、重大资产处置、国有产权变动、利润分配和弥补亏损、增加和减少注册资本、缴纳国家税费和国有资本收益等重大资产（产权）管理事项；
（三）年度生产经营计划、企业年度工作报告，财务预算、决算，从事高风险经营，以及内部机构设置、职能调整等重大生产经营管理事项；
（四）企业改制重组、兼并、破产、合并、分立、解散或者变更公司，国（境）外注册公司、投资参股、重大收购或购买上市公司股票，国有产权转让等重大资本运营管理事项;
（五）企业薪酬分配，以及涉及职工重大切身利益等重大利益调配事项；
（六）需要提交股东会、董事会审议决定的事项；
（七）其他有关企业全局性、方向性、战略性的重大事项。
重要干部任免
（一）党管干部、党管人才在企业的实现形式；
（二）对本部中层以上经营管理人员（包括重大项目负责人和重要管理岗位人员），以及所属二级子企业班 子成员的选聘、任免；
（三）向控股、参股企业委派或更换股东代表（包括委派高级经营管理人员），推荐董事会、监事会成员；
（四）后备干部的管理；
（五）涉及本部中层以上经营管理人员以及所属二级子企业班子成员的重要奖惩；
（六）其他干部管理的重要事项。
重要项目 （一）年度投资计划和融资、担保项目;
（二）计划外追加投资项目；
（三）应当向国资委报告的重大投资管理事项；
（四）重大、关键性的设备引进和重要物资设备购置等重大招投标管理项目；
（五）重大工程承发包项目,以及其他重大项目的安排。
大额度资金
（一）年度计划的大额度资金使用；
（二）较大额度预算外资金使用；
（三）较大额度的非生产性资金使用，以及重大捐赠、赞助；
企业三重一大管理制度
企业三重一大管理制度
企业的管理体系是企业良好运作的关键。而三重一大管理制度是一种有效的管理方法，可以提高企业的管理效率、加强内部控制，并确保企业的可持续发展。
一、三重一大管理制度的概述
三重一大管理制度是指：三重即重计划、重预警、重执行；一大即大数据，也可以理解为大目标。这种管理制度强调企业要制定完善的计划，及时预警风险，严格执行计划，并且借助大数据分析，实现企业目标的达成。
二、重计划
计划是企业管理的基础，一个合理的计划可以帮助企业做好资源配置、提高生产效率、保证质量。在三重一大管理制度中，重计划意味着企业需要制定详细的规划和目标，并将其转化为可操作的工作计划。这样有利于员工明确任务目标，合理安排工作，并且为后续的预警和执行提供基础。
在制定计划时，企业可以考虑使用SMART原则，即目标要具备特定性（Specific）、可衡量性（Measurable）、可达性（Attainable）、相关性（Relevant）和时限性（Time-bound）。这样的计划设定能够更好地引导企业的管理工作。
三、重预警 预警是企业面临风险时的第一道防线。三重一大管理制度提倡企业对内外环境进行及时、准确的信息收集和分析，通过建立完善的预警机制来应对潜在的危机。
企业可以利用先进的信息技术手段，搭建风险监控系统，对市场变化、竞争对手、供应链等进行实时监控。同时，也要建立健全的内部报警机制，及时发现并解决内部管理问题。预警不仅要关注已经发生的问题，更要提前预判可能发生的风险，并及时采取相应的措施，以最大限度地减少损失。
四、重执行
计划和预警只是工作的开始，真正的挑战在于执行。三重一大管理制度中，重执行要求企业要建立完善的执行机制，并追求结果的落地。
一方面，企业需要加强员工的培训和沟通，确保他们清楚地了解工作目标和任务，提高工作效率。另一方面，企业要从制度上加强执行的监督和考核，建立奖惩激励机制，促使员工对工作认真负责，有效地完成任务。
三重一大 概念 政策 流程图 介绍
“三重一大”概念
“三重一大”，即：重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。
“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经集体讨论做出决定”的制度(简称“三重一大”制度) 。
“三重一大”来源
“三重一大”最早源于1996年第十五届中央纪委第六次全会公报，对党员领导干部在政治纪律方面提出的四条要求的第二条纪律要求。具体表述如下：认真贯彻民主集中制原则，凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定。
第十五届中央纪委第六次全会公报全文如下：
第十五届中央纪委第六次全体会议公报
中国共产党中央纪律检查委员会第六次全体会议，于１９９６年１月２４日至２７日在北京举行。中央纪律检查委员会委员９８人出席了会议，各省、自治区、直辖市、中央和国务院各部门纪检监察机关的负责同志，以及出席解放军纪检工作会议的同志列席了会议。全会以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，贯彻党的十四届五中全会精神，回顾了１９９５年反腐败斗争的情况，部署了１９９６年反腐败和党风廉政建设工作。
中央纪律检查委员会常务委员会主持了会议。全会审议通过了中央纪律检查委员会书记尉健行代表中央纪律检查委员会常务委员会作的工作报告。
中国共产党中央委员会总书记江泽民在全会上发表了重要讲话。李鹏、乔石、李瑞环、刘华清、胡锦涛等党和国家领导人出席了会议。参加会议的还有中央机关、国家机关和有关方面的负责同志，解放军驻京各大单位及武警部队的负责同志。全会认真学习、讨论了江泽民同志的重要讲话。一致认为，讲话从战略和全局的高度，深刻阐述了在新的历史条件下，在新的国内外环境中，加强党的建设、健全党内监督机制的重大意义。明确指出我国要实现跨世纪的宏伟目标，关键在于把党建设好。深入学习和贯彻江泽民同志的讲话精神，对于保持我们党的工人阶级先锋队性质，增强党的凝聚力和战斗力，提高党的执政水平和领导水平；对于团结全国各族人民，抓住时机解决中国的发展问题，战胜一切困难，推进社会主义现代化建设事业；对于深入开展反腐败斗争，加强党风廉政建设，都具有现实和深远的指导意义。 全会回顾了中央纪委第五次全会以来反腐败斗争的情况，指出，各级党委、政府更加自觉地贯彻“两手抓，两手都要硬”的方针，特别是中央及时正确地处理了王宝森的经济犯罪和陈希同同志的严重错误，并决定对陈希同的问题继续进行审查，对反腐败和党风廉政建设起了重大的推动作用。各级党委、政府进一步狠抓了各项工作的落实；各级执法执纪机关认真履行职责，做了大量工作；广大人民群众积极支持和参与，反腐败斗争以更强的声势、更大的力度向前推进，反腐败三项工作都取得了比较明显的成效。但也还存在一些问题，主要是：有的领导干部对反腐败的重要性和紧迫性认识不足，自律意识不强，工作力度不够；一些腐败现象还在发展，有些不正之风纠而复生等。反腐败斗争形势依然严峻，任务还很艰巨。
“三重一大”风险示意图
项目审查
专家论证
征求意见
作出决策
依法公示
正式审批 重大项目投资流程图
分管领导组织科室、工会对项目进行审查，提
出初步意见
组织专家进行论证、评估，形成专家意见，提
交院务会议参考
向社会公开征求意见，提交院务会议参考
会议讨论意见，对审批结论进行表决
风险点：不按民主集中制和党委会议事规则进行
决议，资金使用过程中滥用权力，有徇私舞弊、
优亲厚友现象。
防范措施：严格按党工委议事规则进行，对重
大事项决策集体讨论、决策。
对项目审批过程、结论向社会公示
公示无异议，正式审批
调查研究
确定议题
酝酿意见
专家论证
征求意见
作出决策 重大决策流程风险示意图
深入调查，分管领导组织科室、工会、妇委会、
共青团充分讨论，提出初步意见
相关科室负责人书面提出议题，分管领导审核，
主要领导确认
材料送达相关人员，酝酿意见
组织专家进行论证、评估，形成专家意见，提
交院务会议参考
向社会公开征求意见，提交院务会议参考
会议讨论意见，对决策进行表决
风险点：不按民主集中制和党委会议事规则进
行决议，决策运行过程中滥用权力带来的风险。
防范措施：严格按党工委议事规则进行，对重
大事项决策集体讨论、决策。
依法公开 对决策依据、过程、结果向社会公开
民主推荐
组织考察
会议决定
任前公示
人员试用 重要干部人事任免流程风险示意图
院长办公会或书面推荐，按民主测评、民主评
议方式提名，半数以上进入组织考察。
办公室、工会、监察室成立联合考察组，对人
选进行德、能、勤、绩、廉考察
党组会投票决议，形成会议决定
风险点：不按任免奖惩不按民主集中制和党委会
议事规则进行，人事任免中滥用权力，有吃拿卡
要现象。
防范措施：严格按党工委议事规则进行，对重
大事项决策集体讨论、决策。
人教科（办公室）整理档案，在一定范围内公
示，公示无异议进行试用
试用期一年，办公室进行考核，胜任正式任命，
“三重一大”风险示意图 2
项目审查
专家论证
征求意见
作出决策
依法公示
正式审批 重大项目投资流程图
分管领导组织科室、工会对项目进行审查，提
出初步意见
组织专家进行论证、评估，形成专家意见，提
交院务会议参考
向社会公开征求意见，提交院务会议参考
会议讨论意见，对审批结论进行表决
风险点：不按民主集中制和党委会议事规则进行
决议，资金使用过程中滥用权力，有徇私舞弊、
优亲厚友现象。
防范措施：严格按党工委议事规则进行，对重
大事项决策集体讨论、决策。
对项目审批过程、结论向社会公示
公示无异议，正式审批
调查研究
确定议题
酝酿意见
专家论证
征求意见
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深入调查，分管领导组织科室、工会、妇委会、
共青团充分讨论，提出初步意见
相关科室负责人书面提出议题，分管领导审核，
主要领导确认
材料送达相关人员，酝酿意见
组织专家进行论证、评估，形成专家意见，提
交院务会议参考
向社会公开征求意见，提交院务会议参考
会议讨论意见，对决策进行表决
风险点：不按民主集中制和党委会议事规则进
行决议，决策运行过程中滥用权力带来的风险。
防范措施：严格按党工委议事规则进行，对重
大事项决策集体讨论、决策。
依法公开 对决策依据、过程、结果向社会公开
民主推荐
组织考察
会议决定
任前公示
人员试用 重要干部人事任免流程风险示意图
院长办公会或书面推荐，按民主测评、民主评
议方式提名，半数以上进入组织考察。
办公室、工会、监察室成立联合考察组，对人
选进行德、能、勤、绩、廉考察
党组会投票决议，形成会议决定
风险点：不按任免奖惩不按民主集中制和党委会
议事规则进行，人事任免中滥用权力，有吃拿卡
要现象。
防范措施：严格按党工委议事规则进行，对重
大事项决策集体讨论、决策。
人教科（办公室）整理档案，在一定范围内公
示，公示无异议进行试用
试用期一年，办公室进行考核，胜任正式任命，
三重一大全文内容
三重一大全文内容
三重一大内容
什么是“三重一大”
重大决策，重要人事任免，重大项目安排和大额度资金运作。
重大决策事项范围
主要指涉及改革发展稳定，具有全局性，方向性和战略性的重大问题，包括以下事项：
1. 贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规及上级重要决定措施;
2. 涉及发展方向，经营方针，长期发展规划等重大战略决策事项;
3. 重大资产处置，国有产权变动，利润分配和弥补亏损，增加和减少注册资本及国有资本收益等重大资产(产权)管理事项;
4. 年度投资计划，生产经营计划，业绩目标和企业年度工作报告，财务预算，决算，从事高风险经营;
5. 内部机构设置，职能调整，重要规章制度的制定，修订及废除;
6. 企业改制，重组，兼并，破产，合并，分离，解散或者变更，国(境)外注册公司，投资参股，重大收购或购买上市公司股票，国有产权转让等重大资本经营管理事项;
7. 业绩考核，薪酬分派方案，基本工资制度以及其他涉及职工切身利益的重大事项;
8. 党的思想建设，组织建设，作风建设，制度建设，反腐倡廉建设的重要决定和重要决定和重要部署，思想政治工作，精神文明建设企业文化，群团工作方面的重要举措等重大党建和思想政治工作事项;
9. 涉及公共事件，重大突发事件等重大管理事项，维稳及防恐工作重大事项;
10.其它重大决策事项。
重要人事任免事项范围
1.场处级党委管理的领导干部(包括重大项目责任人和重要管理岗位人员)的任免，选聘，所属单位领导干部后备人员人选的确定;
2.向分局提出的本单位领导班子成员人选的选拔任用建议或推荐意见，增补党委委员;
3.国有控股，参股企业股东代表的授权委托，董事会，监事会成员和经理，财务负责人的推荐或委派;
三重一大知识
“三重一大”基础知识
1、“三重一大”定义：“三重一大”事项是指重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用事项。
2、“三重一大”决策原则：按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。
3、“三重一大”决策形式：以院长办公会形式集体决策。
4、“三重一大”决策程序：调研论证→集体决策→组织实施
5、“三重一大”检查监督：院长对“三重一大”事项决策负有组织领导、协调把关和督促落实等责任；副院长为实施本细则规定的重要责任人，负有确保议题质量、组织调研论证、积极参与决策、保证决策实施等职责。有关科室对议题建议、调研论证、决策实施负有部门工作责任。
2014年巨鹿县医院“三重一大”主要事项
重大决策：巨鹿县医院西区建设、老年医养中心。
重要人事任免：经县人民政府同意，聘请程齐波、张玉印为名誉院长。
重大项目安排：新建急救中心、儿童康复病区、修缮并新建职工食堂
大额度资金使用：直线加速器1440万元；钼靶256万元；彩超260万元；数字胃肠X光机193万元；DR3台分别为116万元、110万元、90万元；成人康复设备78万元；监护救护车6辆共55、2万元；
三重一大事项清单
三重一大事项清单
一、重大事项决策
1、 发展战略与规划
制定和调整企业的长期发展战略、中期发展规划。
涉及企业转型、改制、重组等重大改革方案。
2、 经营方针与目标
确定年度经营计划、工作方针和目标。
调整主营业务范围、经营模式。
3、 机构设置与调整
设立、撤销、合并内部机构。
调整部门职能和职责划分。
4、 制度建设
制定和修订重要的规章制度，如财务管理制度、人事管理制度、安全生产制度等。
5、 产权变动
产权转让、划转、评估等。
企业兼并、破产、清算等。 6、 利益分配
利润分配方案、薪酬福利政策的重大调整。
7、 社会责任
重大环保、安全事故的处理决策。
参与重大社会公益活动的决策。
8、 对外合作与交流
与其他企业、机构的重大战略合作。
参加重要的行业协会、商会等组织。
二、重要干部任免
1、 高层管理人员
选拔、任免企业的董事长、总经理、副总经理等高层领导。
2、 中层管理人员
任免部门负责人、分支机构负责人等中层干部。
3、 关键岗位人员
财务负责人、审计负责人、技术负责人等关键岗位人员的选拔与任免。
4、 后备干部培养
确定后备干部名单及培养计划。 三、重大项目安排
1、 固定资产投资
新建、扩建、改建生产性或非生产性项目。
重大技术改造、设备购置项目。
2、 对外投资
股权投资、债权投资等。
设立子公司、参股公司等。
3、 项目合作
与其他企业合作开展的重大项目。
4、 研发项目
重大新产品研发、技术创新项目。
5、 工程项目
大型基建工程、装修工程等。
四、大额度资金使用
1、 预算安排
年度财务预算的编制与调整。
2、 资金筹集 大规模的融资活动，如银行贷款、发行债券等。
3、 资金支出
单笔金额较大的采购支出。
对外捐赠、赞助等大额资金使用。
4、 资金调度
内部资金的大规模调配。
为了确保“三重一大”事项的决策科学、民主、合法，还应建立相应的决策机制和监督机制。在决策过程中，应充分听取各方意见，进行必要的调研和论证。同时，要加强对决策执行情况的监督检查，对违反“三重一大”决策制度的行为进行严肃处理。
三重一大工作制度
三重一大工作制度
内部控制机制建设包括：经济活动的决策、执行、监督实行有效分离；建立健全议事决策机制、岗位责任制、内部监督机制。
一、经济活动决策、执行、监督实行有效分离。
进行经济活动组织架构和岗位设置，既要服从“九定方案”规定要求，在现有编制内按照内部控制的要求设计，又要从单位经济活动特点出发，建立联合工作机制。决策、执行和监督相互分离机制侧重点为：
（一）过程分离：决策（授权审批）、执行、监督过程分离。
（二）岗位分离：申请与审批，审批与执行，执行与监督、决策与监督分离、会计记录与财产保管、财产保管与清查稽核等岗位相分离。
二、建立健全议事决策机制。
单位重大经济事项实行班子集体决策制度，防范“一言堂”或者“一支笔”造成的决策风险和腐败风险。
（一）重大经济业务事项内容
纳入本制度的重大经济事项包括：
1．年度财务预算、决算;
2．超过一万元的支出；
3．非正常经济(资产)损失的处置;
4.对外捐赠资金、资产;
5．单位基本建设投资；
6.资金筹集等其他经济业务重大事项。
（二）重大经济事项决策原则
1．科学、依法、民主、集体决策的原则。重大事项必须集体讨论后按规定程序报批，坚决禁止校长独断专行的决策行为。
2．专家咨询和评估的原则。对专业性、技术性较强的重大事项，必须进行专家论证、技术咨询、决策评估。
3．公示原则。坚持政务公开、透明特别是涉及教职工切身利益问题的决策，必须进行公示广泛听取教职工意见。
4．谁决策、谁负责的原则。实行重大经济事项领导负责制和责任追究制。参与决策有关人员在集体讨论时应明确个人意见（同意、反对、弃权）。
5．财务室充分论证的原则。财务人员根据国家有关法律法规，从单位预算资金的安排情况、自有资金状况、资金筹措能力、财务和预算制度等方面对有关重大经济事项的可行性提出意见和建议，对重大经济事项支出的合理性、合法性及预算安排进行审核。
（三）集体决策的程序集体决策采取校长会、教代会的形式,由校长负责主持,财务负责人参加。