妨害公务罪证据指引

妨害公务罪证据指引
一、罪名：非法行医罪

二、法条及司法解释
三、批准逮捕的证据要求
(一)有证据证明发生了妨害公务犯罪事实
1、有妨害公务案件发生。基本证据是110报警接警记录、报案登记、受案
登记、立案决定书及破案经过说明等材料；
2、发生了公务人员受伤、群众围观、交通阻塞或警用装备损坏的危害后果
且达到追诉标准。基本证据是验伤单、医疗诊断记录、伤情鉴定意见、现场照片、
被损毁物品发票或维修单据等书证，执法记录仪记录、路面监控视频等视听资料，
价格鉴定意见及犯罪嫌疑人供述、证人证言、被害人陈述等言词证据；
3、国家工作人员系依法执行公务。基本证据是工作证件、任职证明、聘用
合同、授权委托书和相关法律规定等主体身份和授权证明，执法记录仪记录及犯
罪嫌疑人供述、证人证言、被害人陈述等言词证据；
4、犯罪嫌疑人主体身份。基本证据是证明犯罪嫌疑人身份信息的材料，包
括户籍证明、身份证等材料。
(二)有证据证明妨害公务行为是犯罪嫌疑人实施的
基本证据包括证明犯罪嫌疑人本人或共同实施妨害公务的行为：
(1)执法记录仪记录、监控视频等视听资料；(2)作案使用的刀具、棍棒等工
具等物证；(3)被害人、证人指认辨认笔录；(4)犯罪嫌疑人供述、证人证言等言
词证据。
(三)有证据证明犯罪嫌疑人具有妨害公务的主观故意
1、犯罪嫌疑人对执行公务的明知。如执法者是否身着制服、有无出示相关
执法文书和工作证件、明确告知正在依法执行公务等的供述；
2、犯罪嫌疑人追求或放任危害后果的发生。结合犯罪嫌疑人供述、证人证
言、被害人陈述、伤势情况，结合犯罪嫌疑人的打击方式、部位、力度、次数、
持续时间，以及案件起因、动机，犯罪嫌疑人案发时的情绪情况及案发后的认罪
悔罪态度，综合判断其主观意志。
针对上述情况，主要的基本证据包括：(1)执法记录仪记录、监控视频；(2)
被害人陈述、证人证言、辨认笔录；(3)犯罪嫌疑人供述；(4)伤情鉴定意见。
(四)社会危险性评估与审查
要查明犯罪嫌疑人的前科劣迹情况、工作情况、案件起因、犯罪情节、犯罪
后的表现、被害人执法的合法性、是否刑事和解以及是否符合取保候审条件等，
应当收集的证据是：
(1)证明犯罪嫌疑人前科劣迹的判决书、行政处罚决定书、释放证明等法律
文书；(2)证明自首、坦白等情节的案发、侦破、抓获工作、工作情况、犯罪嫌
疑人供述、证人证言等；(3)证明赔偿、谅解情况的赔偿协议、收条、谅解书、
转账流水记录等；(4)证明被害人伤势、伤情及犯罪嫌疑人主观态度等情节的被
害人陈述、证人证言、伤情司法鉴定意见等；(5)证明犯罪嫌疑人身份状况的常
住人口基本信息、户籍资料等；(6)证明被害人身份及工作状态的工作情况、工
作证件、证人证言、被害人陈述等；(7)重大疾病、女性犯罪嫌疑人怀孕、哺乳
的医院诊断证明、婴儿出生证明等。
四、审查起诉的证据要求
(一)证据链条构建及所需查证的事实与证据
1、体现“被害人身份、职务”基本证据。包括(1)被害人户籍资料；(2)被
害人工作证及所在单位出具的职务证明。
2、“作案手段及经过”要查明犯罪嫌疑人以暴力、威胁方法阻碍国家机关
工作人员依法执行职务的具体手段及造成的结果。
在查证犯罪事实时基本证据是：(1)执法记录仪记载的音频、视频，案发现
场监控录像、现场勘验检查笔录、照片、提取物品痕迹登记表；(2)被害人陈述；
(3)现场目击或参与抓捕的证人证言；(4)犯罪嫌疑人供述；(5)法庭科学DNA、
足印、指纹、手印鉴定书；(6)法医学损伤程度鉴定意见书、尸体检验鉴定书；
(7)物证检验报告；(8)搜查、扣押笔录、清单、赃证物品照片及辨认笔录；(9)
价格认定结论书、车辆价值勘估表等证明财产价值的证据；(10)证实作案起因的
证人证言。
3、“危害结果及其他定罪情节”要查明人身损伤程度鉴定、伤残、死亡结
果、财产损失价值以及是否造成群众围观、交通阻塞等结果，具体包括验伤通知
书、法医学损伤程度鉴定意见书、法医学尸体检验鉴定书及照片、财物估价结论
书及照片、现场监控录像、照片等。
4、“作案动机及目的”要查明作案人员的主观故意，出于何种动机、事先
有无预谋实施妨害公务。基本证据包括犯罪嫌疑人的供述，以及事先准备的犯罪
工具等。如果国家机关及其工作人员执行职务存在不合理、不正当等瑕疵的，应
当收集证实上述情形的证人证言、犯罪嫌疑人供述及行政处罚决定书、行政复议
决定书、行政判决书、裁定书、申诉决定书等书证。
5、犯罪嫌疑人实施妨害公务行为，由于作案手段及造成危害结果的不同，
可以认定为以下几种罪名：
(1)暴力抗拒国家机关工作人员执行职务，致国家机关工作人员轻伤、重伤、
死亡的，以故意伤害罪或者故意杀人罪追究刑事责任。
(2)毁坏国家机关人员制服、车辆等装备、配备或者国家机关办公设施，阻
碍国家机关工作人员执行职务或者扰乱国家机关办公秩序的，同时构成其他犯罪
的，择一重罪从重处罚。
(3)为了逃避检查、处罚，驾驶机动车辆、船只等强行拖拽、撞击、剐蹭国
家机关工作人员，或者使用非机动车辆、船只拖拽、撞击国家机关工作人员致轻
微伤，同时构成故意伤害罪(未遂)或者故意杀人罪(未遂)的，择一重罪从重处罚。
(4)以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员解救被收买的妇女、儿童的，
以妨害公务罪定罪处罚。
(5)聚众阻碍国家机关工作人员解救被收买的妇女、儿童的首要分子，以聚
众阻碍解救被收买的妇女、儿童罪定罪处罚；其他参与者使用暴力、威胁方法的，
以妨害公务罪定罪处罚。
负有解救职责的国家机关工作人员利用职务阻碍解救的，以阻碍解救被拐
卖、绑架妇女、儿童罪定罪处罚。
(6)以暴力、威胁方法抗拒缉私的，以走私罪和妨害公务罪，依照数罪并罚
的规定处罚。
(7)聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运
动场或者其他公共场所秩序，聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家
治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的，对首要分子，以聚众扰乱公共场
所秩序、交通秩序罪定罪处罚。
(8)在运送他人偷越国(边)境中，以暴力、威胁方法抗拒检查的，以运送他
人偷越国(边)境罪定罪处罚；对检查人员有杀害、伤害等犯罪行为的，依照数罪
并罚的规定处罚。
(9)邪教组织人员以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员执行职务的，以
妨害公务罪定罪处罚，其行为同时触犯刑法其他规定的，依照处罚较重的规定定
罪处罚。
(10)走私、贩卖、运输、制造毒品，又以暴力抗拒检查、拘留、逮捕，情节
严重的，以走私、贩卖、运输、制造毒品罪定罪处罚。
(11)非法种植罂粟、大麻等毒品原植物，抗拒铲除的，以非法种植毒品原植
物罪定罪处罚。
(12)以暴力、威胁方法阻碍军人依法执行职务的，以阻碍军人执行职务罪定
罪处罚。
故意阻碍武装部队军事行动，造成严重后果的，以阻碍军事行动罪定罪处罚。
以暴力、威胁方法，阻碍指挥人员或者值班、值勤人员执行职务的，以阻碍执行
军事职务罪定罪处罚，战时从重处罚。
(二)证据的综合分析判断
1、在妨害公务案件中，印证关系审查的重点
(1)关于作案人员。犯罪嫌疑人供述、被害人陈述、证人证言、监控录像、
相关人员辨认笔录、各类鉴定意见之间能否相互印证；
(2)关于行为过程。执法记录仪所载音视频、犯罪嫌疑人供述、被害人陈述、
证人证言、监控录像、现场勘验笔录、搜查、扣押笔录、清单、相关作案工具辨
认笔录之间能否相互印证；
(3)关于危害结果。犯罪嫌疑人供述、被害人陈述、证人证言、监控录像、
搜查、扣押笔录、清单、相关赃证物品辨认笔录及被害人伤害程度之间能否相互
印证。
2、关联证据之间的逻辑性分析
(1)犯罪嫌疑人供述的作案动机与现场勘验检查、被害人伤势照片等证据是
否吻合。
(2)犯罪嫌疑人供述的作案手段、方法、经过与法医学损伤程度鉴定意见书、
尸体检验鉴定书、现场勘验检查笔录及照片是否吻合。
(3)犯罪嫌疑人供述和辩解与证人证言、被害人陈述之间是否吻合。
五、证据链条的构建与证据清单
该罪的证据链条可分为七环： 案件线索来源；被害人身份、职务；锁定犯
罪嫌疑人及到案经过；查证犯罪事实；证据充分性及排他性说明；罪前罪后表现
及其他量刑情节；涉嫌罪名。
妨害公务罪
证据链条 查证事项 基本证据 辅助证据 指引提示

案件线索
来源及被害人身份、职务 案件是如何被侦查机关知晓，被害人的身份及职务 受案登记表 移送书面报案材料 1.案件是如何被侦查机关知晓的；2.
被害人身份、职务。

被害人陈述、
证人证言及辨认笔录 户籍资料

110接处警记
录
证据接受清单

工作、职务证
明

锁定犯罪嫌疑人及到案经过 锁定犯罪嫌
疑人及到案
经过

案发、侦破、
抓获经过
监控录像、执法记录仪音视频 查明犯罪嫌疑人是如何被锁定与到

案的
被害人陈述、

目击证人证言

查证犯罪
事实

作案时间、地点 被害人陈述 现场勘验笔录及照片 要查明作案人员实施妨害公务行为
的时间与地点
证人证言 监控录像

犯罪嫌疑人、
被告人供述

作案人员 户籍证明、常住人口基本信息等 护照、来往大陆通行证等有效身份证件 作案人员的身份信息、刑事责任能力，包括年龄、精神状况等。 营业执照、工商
登记资料
劳动合同、任职
证明

作案手段及
经过

被害人陈述、
辨认笔录

查明犯罪嫌疑人以暴力、威胁方法阻
碍国家机关工作人员依法执行职务
的具体手段及造成的结果

证人证言、辨
认笔录
犯罪嫌疑人、
被告人供述
现场执法记录
仪音视频、监
控录像