妨害公务罪证据指引
妨害公务罪证据指引
一、罪名：非法行医罪
二、法条及司法解释
三、批准逮捕的证据要求
(一)有证据证明发生了妨害公务犯罪事实
1、有妨害公务案件发生。基本证据是110报警接警记录、报案登记、受案登记、立案决定书及破案经过说明等材料；
2、发生了公务人员受伤、群众围观、交通阻塞或警用装备损坏的危害后果且达到追诉标准。基本证据是验伤单、医疗诊断记录、伤情鉴定意见、现场照片、被损毁物品发票或维修单据等书证，执法记录仪记录、路面监控视频等视听资料，价格鉴定意见及犯罪嫌疑人供述、证人证言、被害人陈述等言词证据；
3、国家工作人员系依法执行公务。基本证据是工作证件、任职证明、聘用合同、授权委托书和相关法律规定等主体身份和授权证明，执法记录仪记录及犯罪嫌疑人供述、证人证言、被害人陈述等言词证据；
4、犯罪嫌疑人主体身份。基本证据是证明犯罪嫌疑人身份信息的材料，包括户籍证明、身份证等材料。
(二)有证据证明妨害公务行为是犯罪嫌疑人实施的
基本证据包括证明犯罪嫌疑人本人或共同实施妨害公务的行为：
(1)执法记录仪记录、监控视频等视听资料；(2)作案使用的刀具、棍棒等工具等物证；(3)被害人、证人指认辨认笔录；(4)犯罪嫌疑人供述、证人证言等言词证据。
(三)有证据证明犯罪嫌疑人具有妨害公务的主观故意 1、犯罪嫌疑人对执行公务的明知。如执法者是否身着制服、有无出示相关执法文书和工作证件、明确告知正在依法执行公务等的供述；
2、犯罪嫌疑人追求或放任危害后果的发生。结合犯罪嫌疑人供述、证人证言、被害人陈述、伤势情况，结合犯罪嫌疑人的打击方式、部位、力度、次数、持续时间，以及案件起因、动机，犯罪嫌疑人案发时的情绪情况及案发后的认罪悔罪态度，综合判断其主观意志。
针对上述情况，主要的基本证据包括：(1)执法记录仪记录、监控视频；(2)被害人陈述、证人证言、辨认笔录；(3)犯罪嫌疑人供述；(4)伤情鉴定意见。
(四)社会危险性评估与审查
要查明犯罪嫌疑人的前科劣迹情况、工作情况、案件起因、犯罪情节、犯罪后的表现、被害人执法的合法性、是否刑事和解以及是否符合取保候审条件等，应当收集的证据是：
(1)证明犯罪嫌疑人前科劣迹的判决书、行政处罚决定书、释放证明等法律文书；(2)证明自首、坦白等情节的案发、侦破、抓获工作、工作情况、犯罪嫌疑人供述、证人证言等；(3)证明赔偿、谅解情况的赔偿协议、收条、谅解书、转账流水记录等；(4)证明被害人伤势、伤情及犯罪嫌疑人主观态度等情节的被害人陈述、证人证言、伤情司法鉴定意见等；(5)证明犯罪嫌疑人身份状况的常住人口基本信息、户籍资料等；(6)证明被害人身份及工作状态的工作情况、工作证件、证人证言、被害人陈述等；(7)重大疾病、女性犯罪嫌疑人怀孕、哺乳的医院诊断证明、婴儿出生证明等。
四、审查起诉的证据要求
(一)证据链条构建及所需查证的事实与证据
1、体现“被害人身份、职务”基本证据。包括(1)被害人户籍资料；(2)被害人工作证及所在单位出具的职务证明。 2、“作案手段及经过”要查明犯罪嫌疑人以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的具体手段及造成的结果。
在查证犯罪事实时基本证据是：(1)执法记录仪记载的音频、视频，案发现场监控录像、现场勘验检查笔录、照片、提取物品痕迹登记表；(2)被害人陈述；(3)现场目击或参与抓捕的证人证言；(4)犯罪嫌疑人供述；(5)法庭科学DNA、足印、指纹、手印鉴定书；(6)法医学损伤程度鉴定意见书、尸体检验鉴定书；(7)物证检验报告；(8)搜查、扣押笔录、清单、赃证物品照片及辨认笔录；(9)价格认定结论书、车辆价值勘估表等证明财产价值的证据；(10)证实作案起因的证人证言。
3、“危害结果及其他定罪情节”要查明人身损伤程度鉴定、伤残、死亡结果、财产损失价值以及是否造成群众围观、交通阻塞等结果，具体包括验伤通知书、法医学损伤程度鉴定意见书、法医学尸体检验鉴定书及照片、财物估价结论书及照片、现场监控录像、照片等。
4、“作案动机及目的”要查明作案人员的主观故意，出于何种动机、事先有无预谋实施妨害公务。基本证据包括犯罪嫌疑人的供述，以及事先准备的犯罪工具等。如果国家机关及其工作人员执行职务存在不合理、不正当等瑕疵的，应当收集证实上述情形的证人证言、犯罪嫌疑人供述及行政处罚决定书、行政复议决定书、行政判决书、裁定书、申诉决定书等书证。
5、犯罪嫌疑人实施妨害公务行为，由于作案手段及造成危害结果的不同，可以认定为以下几种罪名：
(1)暴力抗拒国家机关工作人员执行职务，致国家机关工作人员轻伤、重伤、死亡的，以故意伤害罪或者故意杀人罪追究刑事责任。
(2)毁坏国家机关人员制服、车辆等装备、配备或者国家机关办公设施，阻碍国家机关工作人员执行职务或者扰乱国家机关办公秩序的，同时构成其他犯罪的，择一重罪从重处罚。 (3)为了逃避检查、处罚，驾驶机动车辆、船只等强行拖拽、撞击、剐蹭国家机关工作人员，或者使用非机动车辆、船只拖拽、撞击国家机关工作人员致轻微伤，同时构成故意伤害罪(未遂)或者故意杀人罪(未遂)的，择一重罪从重处罚。
(4)以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员解救被收买的妇女、儿童的，以妨害公务罪定罪处罚。
(5)聚众阻碍国家机关工作人员解救被收买的妇女、儿童的首要分子，以聚众阻碍解救被收买的妇女、儿童罪定罪处罚；其他参与者使用暴力、威胁方法的，以妨害公务罪定罪处罚。
负有解救职责的国家机关工作人员利用职务阻碍解救的，以阻碍解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪定罪处罚。
(6)以暴力、威胁方法抗拒缉私的，以走私罪和妨害公务罪，依照数罪并罚的规定处罚。
(7)聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序，聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的，对首要分子，以聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪定罪处罚。
(8)在运送他人偷越国(边)境中，以暴力、威胁方法抗拒检查的，以运送他人偷越国(边)境罪定罪处罚；对检查人员有杀害、伤害等犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。
(9)邪教组织人员以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员执行职务的，以妨害公务罪定罪处罚，其行为同时触犯刑法其他规定的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
(10)走私、贩卖、运输、制造毒品，又以暴力抗拒检查、拘留、逮捕，情节严重的，以走私、贩卖、运输、制造毒品罪定罪处罚。 (11)非法种植罂粟、大麻等毒品原植物，抗拒铲除的，以非法种植毒品原植物罪定罪处罚。
(12)以暴力、威胁方法阻碍军人依法执行职务的，以阻碍军人执行职务罪定罪处罚。
故意阻碍武装部队军事行动，造成严重后果的，以阻碍军事行动罪定罪处罚。以暴力、威胁方法，阻碍指挥人员或者值班、值勤人员执行职务的，以阻碍执行军事职务罪定罪处罚，战时从重处罚。
(二)证据的综合分析判断
1、在妨害公务案件中，印证关系审查的重点
(1)关于作案人员。犯罪嫌疑人供述、被害人陈述、证人证言、监控录像、相关人员辨认笔录、各类鉴定意见之间能否相互印证；
(2)关于行为过程。执法记录仪所载音视频、犯罪嫌疑人供述、被害人陈述、证人证言、监控录像、现场勘验笔录、搜查、扣押笔录、清单、相关作案工具辨认笔录之间能否相互印证；
(3)关于危害结果。犯罪嫌疑人供述、被害人陈述、证人证言、监控录像、搜查、扣押笔录、清单、相关赃证物品辨认笔录及被害人伤害程度之间能否相互印证。
2、关联证据之间的逻辑性分析
(1)犯罪嫌疑人供述的作案动机与现场勘验检查、被害人伤势照片等证据是否吻合。
(2)犯罪嫌疑人供述的作案手段、方法、经过与法医学损伤程度鉴定意见书、尸体检验鉴定书、现场勘验检查笔录及照片是否吻合。
(3)犯罪嫌疑人供述和辩解与证人证言、被害人陈述之间是否吻合。
五、证据链条的构建与证据清单 该罪的证据链条可分为七环： 案件线索来源；被害人身份、职务；锁定犯罪嫌疑人及到案经过；查证犯罪事实；证据充分性及排他性说明；罪前罪后表现及其他量刑情节；涉嫌罪名。
妨害公务罪
证据链条 查证事项 基本证据 辅助证据 指引提示
案件线索来源及被害人身份、职务 案件是如何被侦查机关知晓，被害人的身份及职务 受案登记表 移送书面报案材料
1.案件是如何被侦查机关知晓的；2.被害人身份、职务。 被害人陈述、证人证言及辨认笔录 户籍资料
110接处警记录 证据接受清单
工作、职务证明
锁定犯罪嫌疑人及到案经过 锁定犯罪嫌疑人及到案经过 案发、侦破、抓获经过 监控录像、执法记录仪音视频 查明犯罪嫌疑人是如何被锁定与到案的 被害人陈述、目击证人证言
查证犯罪事实 作案时间、地点 被害人陈述 现场勘验笔录及照片
要查明作案人员实施妨害公务行为的时间与地点 证人证言 监控录像
犯罪嫌疑人、被告人供述
作案人员 户籍证明、常住人口基本信息等 护照、来往大陆通行证等有效身份证件 作案人员的身份信息、刑事责任能力，包括年龄、精神状况等。 营业执照、工商登记资料
劳动合同、任职证明
作案手段及经过 被害人陈述、辨认笔录
查明犯罪嫌疑人以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的具体手段及造成的结果 证人证言、辨认笔录
犯罪嫌疑人、被告人供述
现场执法记录仪音视频、监控录像 现场勘验检查笔录及照片
危害结果及其他定罪情节 验伤通知书 被害人陈述
查明人身损伤程度鉴定、伤残、财产损失价值以及是否造成群众围观、交通阻塞等结果 法医学损伤程度鉴定意见书及照片 证人证言
财物估价结论书及照片 犯罪嫌疑人、被告人供述
现场监控录像及截图
作案动机及预谋 犯罪嫌疑人供述 行政处罚决定书、行政复议决定书、行政判决书、裁定书、申诉决定书等 查明作案人员的主观故意，出于何种动机、事先有无预谋实施妨害公务 证人证言
证据充分性及排他性说明 证据充分性及排他性说明 1.相关待查证事实是否存在缺失；2.证据之间的矛盾是否得以合理排除，证据的瑕疵是否都已补正；3.犯罪嫌疑人的辩解是否都已查证并合理排除；4.是否遗漏共犯；5.其他应查证事项。
罪前罪后表现及其他量刑情节 罪前罪后表现及其他量刑情节 行政处罚决定书、刑事判决书、执行通知书、释放证明等
1.前科劣迹，是否构成累犯；
案发、侦破、抓获经过及犯罪嫌疑人供述等 2.是否构成自首、如实供述、立功；
立案决定书、判决书、情况说明等 3.是否赔偿被害人经济损失，是否获得谅解；
谅解协议、收条、转账凭证等 4.是否造成其他严重后果。
涉嫌罪名 涉嫌罪名 根据不同罪名的犯罪构成要件确认案件证据是否确实、充分
最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于依法惩治袭警违法犯罪行为的指导意见
最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于依法惩治袭警违法犯罪行为的指导意见
文章属性
• 【制定机关】最高人民法院,最高人民检察院,公安部
• 【公布日期】2020.01.10
• 【文 号】
• 【施行日期】2020.01.10
• 【效力等级】司法指导性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】扰乱公共秩序罪
正文
最高人民法院 最高人民检察院 公安部
关于依法惩治袭警违法犯罪行为的指导意见
人民警察代表国家行使执法权，肩负着打击违法犯罪、维护社会稳定、维持司法秩序、执行生效裁判等重要职责。在依法履职过程中，人民警察遭受违法犯罪分子暴力侵害、打击报复的事件时有发生，一些犯罪分子气焰嚣张、手段残忍，甚至出现预谋性、聚众性袭警案件，不仅危害民警人身安全，更严重损害国家法律权威、破坏国家正常管理秩序。为切实维护国家法律尊严，维护民警执法权威，保障民警人身安全，依法惩治袭警违法犯罪行为，根据有关法律法规，经最高人民法院、最高人民检察院、公安部共同研究决定，制定本意见。
一、对正在依法执行职务的民警实施下列行为的，属于刑法第二百七十七条第五款规定的“暴力袭击正在依法执行职务的人民警察”，应当以妨害公务罪定罪从重处罚：
1.实施撕咬、踢打、抱摔、投掷等，对民警人身进行攻击的； 2.实施打砸、毁坏、抢夺民警正在使用的警用车辆、警械等警用装备，对民警人身进行攻击的；
对正在依法执行职务的民警虽未实施暴力袭击，但以实施暴力相威胁，符合刑法第二百七十七条第一款规定的，以妨害公务罪定罪处罚。
醉酒的人实施袭警犯罪行为，应当负刑事责任。
教唆、煽动他人实施袭警犯罪行为或者为他人实施袭警犯罪行为提供工具、帮助的，以共同犯罪论处。
对袭警情节轻微或者辱骂民警，尚不构成犯罪，但构成违反治安管理行为的，应当依法从重给予治安管理处罚。
二、实施暴力袭警行为，具有下列情形之一的，在第一条规定的基础上酌情从重处罚：
最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于依法惩治妨害公共交通工具安全驾驶违法犯罪行为的指导意见
最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于依法惩治妨害公共交通工具安全驾驶违法犯罪行为的指导意见
文章属性
• 【制定机关】最高人民法院,最高人民检察院,公安部
• 【公布日期】2019.01.08
• 【文 号】公通字〔2019〕1号
• 【施行日期】2019.01.08
• 【效力等级】司法指导性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】犯罪和刑事责任
正文
关于依法惩治妨害公共交通工具安全驾驶违法犯罪行为的指导意见
公通字〔2019〕1号
各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅（局），新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院，新疆生产建设兵团人民检察院、公安局：
近期，一些地方接连发生在公共交通工具上妨害安全驾驶的行为。有的乘客仅因琐事纷争，对正在驾驶公共交通工具的驾驶人员实施暴力干扰行为，造成重大人员伤亡、财产损失，严重危害公共安全，社会反响强烈。为依法惩治妨害公共交通工具安全驾驶违法犯罪行为，维护公共交通安全秩序，保护人民群众生命财产安全，根据有关法律规定，制定本意见。
一、准确认定行为性质，依法从严惩处妨害安全驾驶犯罪
（一）乘客在公共交通工具行驶过程中，抢夺方向盘、变速杆等操纵装置，殴打、拉拽驾驶人员，或者有其他妨害安全驾驶行为，危害公共安全，尚未造成严重后果的，依照刑法第一百一十四条的规定，以以危险方法危害公共安全罪定罪处罚；致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，依照刑法第一百一十五条第一款的规定，以以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。
实施前款规定的行为，具有以下情形之一的，从重处罚：
1.在夜间行驶或者恶劣天气条件下行驶的公共交通工具上实施的；
2.在临水、临崖、急弯、陡坡、高速公路、高架道路、桥隧路段及其他易发生危险的路段实施的；
3.在人员、车辆密集路段实施的；
4.在实际载客10人以上或者时速60公里以上的公共交通工具上实施的；
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罪名证据指引是在刑事审判中起到关键作用的文件，它列出了与不同罪名相关的可能证据类型。以下是一份常用的104个罪名证据指引汇编，希望可以帮助您更好地理解和应用罪名指引。
1. 故意杀人罪：
- 目击证人的陈述
- DNA或指纹证据
- 电话通话记录
- 录像监控材料
- 现场勘查记录
- 受害人遗体调查结果
- 枪支或其他凶器的检验报告
2. 偷窃罪：
- 现场监控录像
- 目击证人的陈述
- 被盗物品的所有权证明
- 指纹或DNA证据
- 车辆GPS记录
- 偷窃工具的现场发现
3. 抢劫罪：
- 目击证人的陈述
- 指纹或DNA证据
- 近邻或路人的陈述
- 被劫持人的陈述 - 受害人的伤害记录
- 视频监控录像
- 抢劫工具的现场发现
4. 贩毒罪：
- 缴获的毒品化学检验报告
- 目击证人的陈述
- 嫌疑人的供述
- 涉案车辆的搜索结果
- 银行账户或电话记录
- 电话窃听或录音证据
5. 绑架罪：
- 受害人家属的报案记录
- 目击证人的陈述
- 被绑架人的证词
- 赎金交易的银行记录
- 被绑架人的手机通讯记录
- GPS追踪设备的检测结果
6. 财产犯罪罪：
- 财产转移记录
- 伪造文件的鉴定报告
- 受害人的财产评估报告
- 垃圾桶或废弃物中发现的证据
- 银行账户记录和交易记录
- 指纹或DNA证据
7. 诈骗罪：
- 受害人的陈述
- 被欺诈的财产和合同文件
- 电子邮件或通信记录
- 财务报告和交易记录
- 存储媒体上的电子证据
8. 走私罪：
- 缴获物品的化学检验或鉴定报告
- 运输工具的搜索结果
- 边境或港口监控录像
- 通信或电子支付记录
- 目击证人的陈述
- 犯罪组织成员的证词
9. 纵火罪：
- 现场勘查记录
- 化学或火灾鉴定报告
- 反馈设备的检测结果
- 目击证人的陈述
- 火灾保险索赔文件
- 嫌疑人的供述
公诉案件起诉书
- 1 - 公诉案件起诉书
本案为公诉案件，原告为人民检察院，被告为XXX。现将被告XXX涉嫌犯罪的事实及证据详细列举如下：
一、被告XXX涉嫌故意伤害罪
1.事实
2021年3月10日，被告XXX与被害人李某在XX市某酒吧门口发生口角，并对其进行辱骂。随后，被告XXX掏出刀具朝被害人李某胸部及腹部等部位连续捅刺，致其多处伤势。被害人李某经抢救无效死亡。
2.证据
（1）现场勘查笔录及照片；
（2）现场监控录像；
（3）死亡鉴定书；
（4）被害人家属证言；
（5）被告供述及现场围观群众证言。
二、被告XXX涉嫌妨害公务罪
1.事实
2021年7月15日，被告XXX在XX市某公安局门前，恶意阻碍警方执法，并将身上所携带的砖块朝警方投掷，造成警方一名民警头部受伤。
2.证据
（1）现场监控录像； - 2 - （2）警方报案及现场勘查笔录；
（3）被告供述及现场围观群众证言。
以上事实及证据充分证明，被告XXX犯有故意伤害罪、妨害公务罪等罪行，应依法惩处。谨请法院依法审理本案，依法判处被告XXX应有的刑罚。
特此起诉。
妨害公务罪与阻碍执行职务行为比较研究
INTELLIGENCE
妨害公务罪与“阻碍执行职务’’行为比较研究
中国人民武装警察部队学院研究生二队 荆磊 摘要：，在司
法实践中，妨害公务罪与“阻碍执行职务”行为很容易造成混淆，二者既
有差别又有相似点。前者属于犯罪行为，后者是普通的违法行为。本文将从行为主体、行 为的客体和对象、行为的客观方面等对二者进行比较研究，以解决罪与非罪的划分问题。 关键词：妨害公务罪 阻碍执行职务比较
根据《中华人民共和国刑法》(以 务”具有权力性、管理性的属性，而一 本行为的主体； (二)行为主体的主观
下简称《刑法》)第二百七十七条的规 些非权力性、管理性的纯业务性、事务 必须是明知的故意： (三)本行为侵犯
定，妨害公务罪是指以暴力、威胁方法 性的职务，不属于“公务”的范围。比 的客体是国家机关依法对社会进行管理
阻碍国家机关工作人员、人大代表、红 如，以暴力阻碍国有公司领导对本公司 的职能活动。而国家机关对社会的管理
十字会工作人员依法执行职务、履行职 的管理，以暴力方法阻碍某大学老师对 活动是通过国家机关工作人员依法执行
责，以及故意阻碍国家安全机关、公安 学生的管理等，都不构成本罪；四是犯 职务来实现的； (四)本行为侵犯的对
机关依法执行国家安全工作任务，未使 罪客观方面，本罪在客观方面表现为行 象是依法执行职务的国家机关工作人
用暴力、威胁方法，造成严重后果的行 为人以暴力、威胁的方法，阻碍国家机 员。对于阻碍国家机关工作人员的非职
为。而“妨害社会管理行为”在《中华 关工作人员依法执行职务。但需要注意 务活动，或者其职务活动不是依法进行
人民共和国治安管理处罚法》(以下简 两个问题：首先，执行职务必须是依法 的，不构成本行为。(五)本行为在客
称《治安管理处罚法》)第50条第一 进行的，而不是超越职权、滥用职权的
观方面表现为阻碍国家机关工作人员依 款第二项中也进行了详细的表述。通过
活动。如果国家工作人员超越其职务范 法执行职务。国家机关工作人员是指中 比较不难发现，二者在表现形态上相似， 围进行其他非法活动，或者滥用职权， 央和地方各级权力机关、党政机关、司
最新-张娟妨害公务 精品
张娟妨害公务
张娟妨害公务
北京市密云县人民法院
刑事判决书
2019密刑初字第66号
公诉机关北京市密云县人民检察院。
被告人张娟，女，1982年12月28日出生于北京市，汉族,中专文化，农民，住密云县溪翁庄镇走马庄村一区62号;因涉嫌犯妨害公务罪，于2019年11月14日被取保候审。
被告人娄桂连，女，1959年10月23日出生于北京市，汉族,高中文化，农民，住密云县溪翁庄镇走马庄村一区62号;因涉嫌犯妨害公务罪，于2019年11月14日被刑事拘留，同年11月28日被取保候审。
北京市密云县人民检察院于2019年1月24日以京密检刑诉201926号起诉书指控，被告人张娟于2019年11月8日8时许，在密云县溪翁庄镇走马庄村人大代表选举现场，破坏选举秩序，并与被告人娄桂连将维持选举秩序的溪翁庄镇派出所民警李月有嘴唇等处抓伤、民警李阳右手咬伤，经法医鉴定,李月有、李阳的损伤程度均为轻微伤。
公诉机关同时向本院移送了被告人张娟、娄桂连的供述，证人李阳、李月有、张连江、张天彦、张潼、廉杰、侯学东、祝希金、任士林、欧玉生、王计宗、万明友、任继文、任士军的证言，法医科学技术鉴定书及照片，接受刑事案件登记表，密云县公安局溪翁庄派出所出具的情况说明，到案经过等证据,指控被告人张娟、娄桂连的行为构成妨害公务罪,提请依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款的规定，对被告人张娟、娄桂连判处刑罚。
本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案，被告人张娟、娄桂连对起诉书指控的犯罪事实及当庭宣读、出示的证据未提出异议，本院予以确认。
本院认为，被告人张娟、娄桂连无视国法,以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务,其行为已构成妨害公务罪，应予惩处。
北京市密云县人民检察院指控被告人张娟、娄桂连犯妨害公务罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。
鉴于被告人张娟、娄桂连系初犯，且认罪态度较好，对二被告人均酌情从轻处罚。
妨害公务罪若干疑难问题解读
龙源期刊网
妨害公务罪若干疑难问题解读
作者：储琪
来源：《西部论丛》2019年第21期
随着我国工业化进程的加快，官民之间的矛盾日益加剧，杨佳袭警案、炮轰拒拆案等暴力抗法事件频频见诸报端，引起公众质疑和社会热议。立法者虽不断为妨害公务罪出台法律及司法解释以努力适应变革，然而在行政权力泛权威化和民众对行政机关泛警戒化的双重困境下，有关该罪的立法解读和司法适用均存在诸多困惑，罪与非罪、行政违法与刑事违法的界定便是代表性问题之一。
此前，广东省梅州市中院审理了何中华、何庆炎妨害公务案。本是一起普通刑事案件，却在二审宣判后引发舆论轩然大波。诸多论者认为裁判观点有违刑法基本理论之嫌，对该份判决的负面态度可见一斑。故本文特借该案对前述问题略加探讨，尝试从司法角度剖析该罪立法内涵，为更好指导实践起抛砖引玉之势。
一、基本案情
2018年2月，何庆炎与李某因锁车发生纠纷。民警要求何庆炎之子何中华协助解决纠纷被拒绝，并遭其拳头殴打。在制服何中华过程中，何庆炎不顾劝阻阻挠、殴打民警。经鉴定，三位民警面部均造成软组织挫伤，损伤程度为轻微伤;何中华手部有擦伤，何庆炎全身未见损伤，两被告损伤程度未达轻微伤。[1]
一审法院认定何中华、何庆炎犯妨害公务罪，二人以原判事实认定不清、适用法律不当提出上诉。最终，二审法院以二人“并未实施‘暴力、威胁’的方法故意阻碍国家机关工作人员依法执行职务，且情节显著轻微，亦未造成严重后果”为由判决无罪。
二、争议焦点
笔者结合判决书中控辩审三方意见简要梳理了本案争议点，主要分为三个方面：一是民警出警处理纠纷的过程是否属于合法公务行为;二是何庆炎父子对民警的反抗是否可以正当防护行为论;三是本案是否属于“情节显著轻微危害性不大，不认为是犯罪”的情形。
进一步分析各争议点间的逻辑层次后，不难发现本案核心焦点实则为三个问题——何为公务执行合法性的判断标准、行政相对人对何种行政行为何时享有拒绝权以及如何界定罪与非罪的界限。
妨害公务起诉书
妨害公务起诉书
公诉机关：XXX人民检察院
被告人：XXX
案件编号：XXX
妨害公务起诉书
尊敬的法院：
我院依法提起公诉，对被告人XXX犯妨害公务罪一案，向贵院提起起诉，请依法审理。
一、案件基本情况
被告人XXX，男，XX岁，XX户籍，身份证号码：XXX，系本案的被告人。
经查，XXX于XXXX年XX月XX日XX时许，在XXX地点，XXXX行为妨害了公务。
二、案件事实及证据
被告人XXX在XXX年XX月XX日XX时许，在XXX地点，XXXX行为妨害公务。
证据如下：
1. XXXX 2. XXXX
3. XXXX
（以上均为证据的描述，具体证据材料请详见附件）
三、指控罪名及适用法律条款
据本院查证，被告人XXX的上述行为已触犯了《中华人民共和国刑法》XXXXX之规定，应以妨害公务罪追究其刑事责任。
根据《中华人民共和国刑法》第XXX条第XXX款第XXX项之规定，判决和量刑有关的法律规定。
四、法律适用及意见
经我院审查，本案涉及的事实清楚，证据确凿，被告人XXX的行为符合妨害公务罪的构成要件，应当依法追究其刑事责任。
五、诉讼请求
依据《中华人民共和国刑法》第XXX条第XXX款之规定，请求法院依法对被告人XXX判处相应刑罚。
六、附带民事诉讼请求
根据本案事实和证据，我们认为被告人XXX的行为给公务人员造成了一定程度的经济损失和精神损害，因此提出附带民事诉讼请求，请法院依法支持。
七、诉讼代理人意见 本起公诉案件中，我院指派XXX担任诉讼代理人，全权代理本案诉讼事宜。
八、证人、鉴定人、被害人的陈述和申请听证的意见
在本案中，有证人、鉴定人、被害人的陈述和申请听证的意见，请法院决定是否需要传唤或听取其陈述、申请鉴定或听证，并告知调取相关证人、鉴定人、被害人陈述和听证材料。
九、其他补充材料
本起案件还需要调取的其他重要材料有：XXX。
故请法院收到起诉书后，依法审查，并依法开庭审理此案。
抗税罪妨害公务罪界限
探析抗税罪与妨害公务罪的界限
摘 要:抗税罪与妨害公务罪是我国刑法中的重要罪名，但在实务中往往难以将二者区分，为进一步明确二者在司法实务中的适用，本文对其界限予以厘清。
关键词:抗税罪 妨害公务罪 实务 界限
一、一案例引发的思考
抗税罪与妨害公务罪是我国刑法中的重要罪名，但在实务中，有时很难对二者作明确界定，区分二者有重要的实践意义。如下述案例：甲经营一小商店，在税务人员收缴税款时，甲与税务人员发生口角，并扬言税款一分也不交。这时甲的儿子乙闻讯赶来，提出少征其父的税款。税务人员当然不答应他的无理要求。因此甲乙父子共同动手打伤了税务人员。税务机关根据《刑法》第二百零二条的规定”以暴力、威胁方法拒不缴纳税款的，处三年以下有期徒刑或拘役……”，认为甲、乙的行为构成抗税罪，将此案移送司法机关处理。经司法机关依法定程序审理后，认为甲、乙犯罪事实清楚，证据确实充分，依法认定甲的行为构成抗税罪，乙的行为构成妨害公务罪。为何甲、乙同样的犯罪行为认定不同的犯罪？就需要将此两罪的构成要件及界限厘清。
二、抗税罪在实务中存在的问题
税收是财政资金的重要来源，其调节经济，促进经济发展，调整协调社会主义经济利益，调节分配关系，在对外经济往来中，维护国家权益。税收在一国经济发展中起作用。为此，对拒不依法缴纳税收的行为，从建国起，我国就此作了不同规定，对抗税罪，立法变化较大。1950年1月颁布的《工商业税暂行条例》第26条规定：”不按期缴纳税款者，除限日追缴外，并按日科以应纳税额3%的滞纳金，伪造证据或故意抗税，得送法院处理。”这是最早关于抗税罪的处理。1979年《中华人民共和国刑法》第121条规定了抗税罪，没有规定何为抗税行为，采取空白罪状的立法模式。最高人民法院和最高人民检察院在1992年颁布的《关于办理偷税抗税刑事案件具有应用法律的若干问题的解释》第3条规定：”纳税人违反税收法律、法规，采取公开对抗或者其他手段，抗拒履行纳税义务，情节严重的，以抗税罪对直接责任人员追究刑事责任。抗税通常采用的手段有：拒绝按照手续办理税务登记、纳税申报和提供纳税资料；拒绝接受税务机关依法进行的税务检查；冲击、打砸税务机关，殴打、污辱税务人员（包括税务助征员、代征员）等。”同时该解释还规定了情节严重的情形。从上述规定看，建国后很长一段时间，抗税罪规定内涵笼统，外延大，基本涵盖了各种以公开方式拒绝纳税义务的犯罪行为。在司法实务中认定抗税罪有一定难度。现行刑法第202条规定：”以暴力、威胁方法拒不缴纳税款的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处拒缴税款一倍以上五倍以下的罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处拒缴税款一倍以上五倍以下的罚金。”抗税罪是指负有纳税义务或者代扣代缴、代收代缴义务的个人或者企业事业单位的直接责任人员，故意违反税收法规，以暴力、威胁方法拒不缴纳税款的行为。但在实务中仍存在以下争议的问题：
妨害公务_法律规定(3篇)
第1篇
一、概述
妨害公务罪，是指以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，或者故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，虽未使用暴力，但造成严重后果的行为。妨害公务罪是我国刑法中的一种重要罪名，对于维护国家机关的权威和法律的尊严具有重要意义。本文将详细探讨妨害公务罪的法律规定、构成要件、刑事责任以及相关法律法规。
二、法律依据
1. 《中华人民共和国刑法》第二百七十七条：以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
2. 《中华人民共和国刑法》第二百七十八条：故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，虽未使用暴力，但造成严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
3. 《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条：阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
三、构成要件
1. 主体要件：犯罪主体为一般主体，即达到刑事责任年龄、具备刑事责任能力的自然人。
2. 主观要件：犯罪主观方面表现为故意，即明知对方是国家机关工作人员或国家安全机关、公安机关工作人员，故意以暴力、威胁方法阻碍其依法执行职务，或者故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务。
3. 客观要件：
- 使用暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务；
- 故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，虽未使用暴力，但造成严重后果。
4. 情节要件：根据刑法规定，情节严重是妨害公务罪的构成要件之一。具体情节包括但不限于： - 阻碍执行重要公务；
- 阻碍执行公务造成严重后果；
- 使用暴力手段，造成国家机关工作人员、国家安全机关、公安机关工作人员人身伤害；
- 使用威胁手段，使国家机关工作人员、国家安全机关、公安机关工作人员的生命、财产安全受到威胁；