加强社区三资管理,夯实社区经济发展实力

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加强农村集体“三资”管理促进农村集体经济发展

加强农村集体“三资”管理促进农村集体经济发展

加强农村集体“三资”管理促进农村集体经济发展随着我国农村改革不断深化,农村集体经济也在不断发展壮大。

而农村集体“三资”管理作为农村经济发展的重要保障,对于促进农村集体经济发展具有重要意义。

加强农村集体“三资”管理,成为当前农村经济发展的迫切需求。

一、加强农村集体“三资”管理的重要性农村集体“三资”是指农村集体所有制经济的资金、资产和财务。

加强农村集体“三资”管理具有重要意义和价值。

加强“三资”管理是维护农村集体经济利益的需要。

农村集体“三资”是农村集体经济的重要组成部分,是农民集体劳动所创造的财富,是农民生活的基本保障。

加强“三资”管理,可以有效维护农村集体经济的利益,保障农民的合法权益。

加强“三资”管理是实现农村振兴的重要保障。

随着我国农村改革不断深化,农村集体经济也在不断发展壮大。

加强“三资”管理,既可以提高农村集体经济的活力和竞争力,也可以为实现农村振兴提供重要保障和支持。

加强“三资”管理是促进农村经济发展的内在要求。

加强“三资”管理,可以有效提高农村集体经济的管理水平和效益,促进农村经济的健康稳定发展。

为了加强农村集体“三资”管理,必须积极探索适合当前情况的路径选择。

要加强制度建设,完善相关法律法规。

加强农村集体“三资”管理,需要建立健全的管理体制和运行机制。

要通过加强制度建设,完善相关法律法规,建立健全的管理制度,明确产权关系,规范经营行为,保障农民合法权益。

要促进资金、资产和财务透明化,实现“三资”公开公平公正管理。

加强“三资”管理,需要促进资金、资产和财务的透明化,实现“三资”公开公平公正管理。

要通过推进财务公开、资产公示、资金监管等举措,增强“三资”管理的透明度和公正性,提高农村集体经济的管理效率和效益。

要提高农村集体经济的自我发展能力,推动“三资”管理与农村集体经济发展相协调。

加强“三资”管理,需要提高农村集体经济的自我发展能力,推动“三资”管理与农村集体经济发展相协调。

要通过优化资源配置、完善内部管理、开拓市场经营等途径,增强农村集体经济的创造力和活力,为加强“三资”管理提供有力支持。

三资管理混乱专项整治工作总结_三资整治工作总结

三资管理混乱专项整治工作总结_三资整治工作总结

三资管理混乱专项整治工作总结_三资整治工作总结三资管理混乱专项整治工作总结根据县委、县政府、县“三资”整治办文件和会议要求,**乡认真查找“三资”管理中存在的问题和不足,积极整改,整改工作取得了实效。

修复工作总结如下:一、高度重视,加强组织领导成立了以乡党委书记、乡长为组长,党政班子其他成员为副组长,村(社)书记、村长、部分单位负责人为成员的“三资”治理混乱专项整治领导小组。

落实了瓜包村(社区)村长领导的工作小组,夯实了各级工作职责,主要领导亲自抓,主管领导主动抓,责任人具体抓,形成上下衔接、共同抓、共同管理的工作格局。

二、乡村联动,工作有序开展一是制定了"三资"管理混乱专项整治方案。

下发了《关于**村(社)“三资”管理混乱专项整治实施方案的通知》(**卫[20XX]72号),明确了指导思想、工作目标、整改范围、整改重点和整改步骤,规定了工作要求,全面开展村(社)“三资”管理混乱专项整治活动,做到有目标、有计划、有责任。

2.广泛开展宣传。

一是召开专题会议强化宣传。

自专项整治行动以来,全乡共召开专题会6次,以会代训3次,院坝会30余场次。

二是利用LED滚动播放、宣传车和“村村响”广泛宣传。

三是制作宣传横幅50余幅、专题展板20余个加强宣传。

四是进村入户零距离宣传,发放宣传资料2000余份。

3、加强整改,提高实效。

全乡干部积极行动,广大群众积极参与清理“三资”管理中存在的问题。

乡镇共清理了11个问题,主要体现在:一是“三资”制度和账户不完善、不完善、不祥、不规范;二是宣传不及时,公众了解不多;第三,20XX年至20XX年的部分资本支出记录在白条账目中;四是一些群众性集体支出的记录和签名不全。

针对存在的问题,制定了整改措施,并及时整改完善。

通过整改,"三资"账户及有关资料全面完善,正式票据基本完善。

三、存在问题和下一步工作存在的问题:一是“三资”管理有待进一步探索、检查和完善;第二,由于部分人员外出,涉及的劳动、生活等费用目前无法公开。

加强农村集体“三资”管理促进农村集体经济发展

加强农村集体“三资”管理促进农村集体经济发展

加强农村集体“三资”管理促进农村集体经济发展农村集体经济是中国农村经济的重要组成部分,也是促进农村繁荣发展的重要动力。

而农村集体“三资”(即集体资产、集体资金、集体收益)的管理是保障农村集体经济发展的重要手段。

为了加强农村集体“三资”管理促进农村集体经济发展,需要从以下几个方面加强管理。

加强农村集体“三资”的登记管理。

农村集体“三资”的登记管理是保障和规范集体资产、资金、收益使用的基础。

各级政府要加强对农村集体“三资”的登记管理,确保农村集体资产、资金、收益的所有权和使用权明晰、合法。

要加强对农村集体“三资”的台账管理,做到实时更新,确保信息准确可靠。

加强对农村集体“三资”使用的指导和培训。

农村集体经济发展的问题往往存在于对“三资”使用的不规范和不合理上。

为此,要加强对农村集体经济主体的指导和培训,提高他们对农村集体“三资”使用的知识和能力。

要加强对集体经济组织、村集体经济成员的管理和监督,确保“三资”使用符合集体经济发展的需要。

加强对农村集体经济的政策支持和资金扶持。

农村集体经济发展需要政策和资金的支持。

要加大对农村集体经济发展的政策支持力度,为农村集体经济的发展提供有力保障。

要加大对农村集体经济的资金扶持,通过财政补贴、金融支持等渠道为农村集体经济发展提供资金支持。

加强农村集体经济的法制建设。

农村集体经济发展需要健全的法制环境。

要加强对农村集体经济的法律法规制定和完善,为农村集体经济发展提供有力法律保障。

要加强对农村集体经济的法律宣传和培训,提高农村集体经济主体的法律意识和法律素养。

加强农村集体“三资”管理促进农村集体经济发展,需要加强对农村集体“三资”的登记管理、监管机制建设、指导和培训、政策支持和资金扶持以及法制建设等方面的工作。

只有加强农村集体“三资”管理,才能保护和发展农村集体经济,提高农村经济的发展水平和质量。

浅谈农村集体“三资”管理的现状和对策

浅谈农村集体“三资”管理的现状和对策

浅谈农村集体“三资”管理的现状和对策摘要:近年来,中国农村集体经济得到迅猛发展,党的十八届三中全会又提出了要加快构建新型农业经营体系和完善城镇化健康发展体制机制,再次为农村集体经济发展注入了新的活力和机遇,也为“三资“管理带来更多难度和挑战。

本文对农村集体“三资“管理现状进行分析,并提出相应的解决办法与对策。

关键词:农村;集体三资;管理一、加强农村集体“三资”管理的意义当前,我国正处在全面建设“中国梦”,实现中华民族的伟大复兴的新的发展阶段,农村集体经济发展面临着重大机遇与挑战,而农村集体资金、资产和资源(以下简称“三资”)作为农村集体经济组织长期辛勤劳动的成果和集体智慧的结晶,属于全体村民所有,是发展集体经济、增加集体收入、提高村民福利和推进社会主主新农村建设的重要物质基础,涉及到每一位村民的切身利益,“三资”管理问题一直都是广大村民关心的重点,同样也是农村管理工作最棘手的部分,特别是,随着我国农村集体经济的飞速发展,工业化与城乡一体化的不断推动和深入,农村集体经济经营方式多元化和多样化的发展,农村集体“三资”日益壮大,“三资”管理难度不断加大,经营风险不断增高,农村集体经济开始出现许多新形势、新情况和新问题,“三资”管理中存在的不足和局限也不断暴露;在当前的经济形势的影响下,如何加强对“三资”的管理,构建一整套切实可行的、有效的管理工作机制,提高“三资”经营管理水平和效益,确保“三资”运营的安全性、做到保值增值,促进农村集体经济健康发展和不断壮大,保证本集体经济组织的成员关于“三资”的占有,使用,分配权,决策权,管理权等相关权利,妥善解决其中的矛盾和问题,促进农村党风廉政建设,对巩固和加强农村基层组织的凝聚力,维护农村社会的和谐与稳定,加快社会主义新农村的建设,都有着举足轻重的作用和十分重要的意义。

二、农村集体“三资”管理的现状近年来,随着我国全面建设小康社会,加经快经济发展方式转变,不断深化改革和加快社会主义现代化的进程,以及农村集体经济的迅速发展,特别是随着党和国家对农村集体“三资”管理规范化建设的推进,虽然,各地立足实际,扎实工作,通过采取构建农村集体“三资”管理制度、实行网络监管、开展清产核资、积极化解村级债权债务等一系列监管措施,并积极对农村集体“三资”管理进行一些探索、创新和实践,使农村“三资”管理工作不断得到深化和加强,在制度化、规范化道路上也有了较大进步和改进,初步形成了财务管理制度相对完善,贯彻落实相对到位,民主管理相对规范,审计监督相对有效的新局面。

如何加强农村集体“三资”的管理工作

如何加强农村集体“三资”的管理工作

L u n y u a n近几年来,在快速发展的过程中,当地十分重视村级集体“三资”管理工作,坚持以体制机制建设为核心,以强化落实为保障,以加强监督为关键,将规范“三资”管理与促进基层党风廉政建设相结合,取得了较好的成效。

本文就加强以及规范农村的“三资”管理进行了比较简单的阐述,就“三资”管理的制度进行了简单地分析,并提出了相关的措施。

一、存在问题的原因分析1、监督主体不明确是造成“三资”管理难的重要原因。

监督主体不明确的直接原因是对“三资”范围的界定不清晰。

管理部门没有能够就农村集体“三资”涉及的范围和领域进行明确,给清理登记和管理“三资”带来困难,不能明确界定“三资”的范畴,就无法确定监管的主体。

监管主体不明确,没有责任人,势必会导致资金资产资源流失、转移甚至被非法侵占。

2、制度不健全是造成“三资”管理难的根本原因。

制度是管理的根本依据。

目前制度制度不健全直接制约了“三资”管理的失效。

在相关部门制度的法规中或多或少的体现了对“三资”管理的要求,但是不全面、不具体、不便于执行。

从监管制度上看,没有明确的集体资产资源保值增值相关制度、考核机制、“三资”流失责任追究机制,多数村普遍存在重实物、重现金、轻台账的现象,导致账实不符,甚至有物无账,有钱无账,此外对资产资源的权属变更没有明确规定,以到资产被处置时账面上不能及时反映出来。

从现有制度落实上看,很多制度没能得到较好落实,客观上增加了“三资”管理难度。

3、会计人员不稳定各乡镇村级会计委托代理服务中心的会计人员大部分是乡镇农经站人员兼职,少部分从各站所调配。

乡镇农经站承担着农村土地承包经营、农民专业合作社、农民负担监督、农村集体财务及资产等管理工作,人员少,工作任务重,虽然从事财务管理是农经站的职责所在,但现有人员只能完成农经工作任务,无力兼顾会计委托代理服务中心的会计、出纳专职工作。

加之一些乡镇抽调到会计委托代理服务中心的人员缺乏从事财会工作的专业知识,影响了工作的正常开展。

加强农村三资管理工作的途径分析

加强农村三资管理工作的途径分析

加强农村三资管理工作的途径分析农村三资是指农村集体经济组织的资产、收益和权益,包括村民委员会、村集体经济组织和农村社会团体的资产。

在当前农村经济发展的背景下,加强农村三资管理工作具有十分重要的意义。

本文将探讨加强农村三资管理工作的途径。

一、加强三资监管机制的建设建立健全农村三资的储备、管理、使用、监督和监管机制,完善法律政策制度,加大监督力度,坚决打击违规和贪腐行为,实现资产有保障、权益有保护、收益有保证。

具体措施是加大对农村三资收支情况的监管,提高监管质量,严格规范资金使用管理流程,确保农村三资管理的规范性和透明度。

二、加强三资的合理利用加强对农村三资的理性规划、有效利用,推动乡村资源配置的合理化,增加资产收益,提高农村综合经济效益。

同时加强农村三资的管理,发挥资产的作用,并根据需求和实际情况,适时推进合理利用。

具体措施是,建立农村三资的统一统计和评估标准,在合理利用三资的过程中,为农村经济的发展提供基础,实现三资的最优配置。

三、加强村经济组织机构建设加强村委会、村经济组织、农村社会团体等集体经济组织的建设,推动村委会、村经济组织、农村社会团体的功能完善,增强其社会组织化能力和发展动力,提高其在农村经济中的作用,使其能够真正服务于农村的发展。

具体措施是加强村委会、村经济组织、农村社会团体的组织建设和人才培养,建立健全村级财务管理制度,为村民提供更好的服务。

四、加强农村三资信息化建设推动农村三资信息化建设,建立起在线村务服务系统,更好地整合三资信息资源,加强三资绩效管理,实现三资信息共享,提高三资管理效率和精度。

具体措施是加大网络设施的建设和更新,提高整体互联性,实现农村三资的数据共享,实现三资信息化管理,加强与政府、企业、金融等各类组织间的信息沟通和交流。

综上所述,加强农村三资管理是农村经济发展的必需,需要强化监管机制、推动理性利用、加强村经济组织机构建设和促进农村三资信息化建设。

只有共同努力,加强农村三资管理,才能在农村经济发展中实现更好的发展。

加强农村“三资”管理推动农村经济发展

加强农村“三资”管理推动农村经济发展随着国家经济的不断发展和城市化进程的加快,农村经济发展已经成为当前社会发展的重要议题。

农村经济的发展离不开农村“三资”管理的加强,只有加强“三资”管理才能推动农村经济发展,实现农村振兴的目标。

本文将从“三资”管理的重要性、当前存在的问题以及加强“三资”管理的途径和办法等方面进行阐述。

一、“三资”管理的重要性“三资”是指土地资产、资金资产和劳动力资产,它们是农村经济的重要组成部分。

加强“三资”管理,能够促进土地资源的合理利用和保护、资金的有效配置和使用以及劳动力的合理流动和就业,有利于促进农村经济的持续健康发展。

加强土地资源的管理,能够推动农村经济的发展。

土地是农村的基本生产资料,合理的土地管理可以提高农村的生产效率和农民的收入水平。

当前,农村土地资源的管理中存在着诸多问题,如土地流转不畅、承包期限不明确、土地利用低效等,这些问题严重制约了农村产业发展和农民收入的提高。

加强土地资源的管理,可以通过土地流转的规范化、土地承包期限的明确化、土地利用的高效化等途径,推动农村经济的升级和脱贫致富。

加强劳动力资产的管理,可以实现农村人力资源的优化配置。

劳动力是农村经济的重要要素,只有加强劳动力的管理,才能实现人力资源的优化配置,促进农村人口的就业和增收。

目前,农村劳动力的管理存在着着劳动力空置率高、人才流失严重以及就业机会不足等问题。

加强劳动力资产的管理,可以通过建立完善的就业服务体系、加强农村劳动力的培训与技能提升、推动农村创业创新等途径,促进农村人力资源的优化配置和增加农民的收入。

二、当前存在的问题在农村“三资”管理中存在着诸多问题,严重制约了农村经济的发展和农民的收入增加。

在土地资源管理方面,土地流转不畅、承包期限不明确、土地利用低效等问题普遍存在,严重制约了农村产业的发展和农民的收入增加。

在资金资产管理方面,农村资金缺乏、投资渠道单一以及资金使用效益低等问题也是不容忽视的。

加强农村“三资”管理推动农村经济发展

加强农村“三资”管理推动农村经济发展近年来,我国农村经济发展取得了显著成就,但也面临着一些问题和挑战。

农村“三资”管理不够科学、规范和有效是一个突出的问题。

为了推动农村经济发展,加强农村“三资”管理显得尤为重要。

本文将就加强农村“三资”管理推动农村经济发展进行探讨。

一、加强农村“三资”管理的重要性“三资”是指农村的土地、资金和人力。

这三个要素是农村经济发展的基础,也是实现农村现代化的重要保障。

加强农村“三资”管理有着重要的现实意义和战略意义。

第一,加强农村“三资”管理是农村经济发展的重要保障。

土地资源是农村的重要生产资料,资金是农村发展的重要资源,人力是农村经济发展的重要动力。

只有加强对这些要素的管理,才能更好地促进农村经济的发展。

第二,加强农村“三资”管理是实现农村现代化的需要。

在我国,农业现代化是农村经济发展的必由之路。

而农业现代化的核心就是提高土地的利用效率、加强资金的投入和提高人力的素质。

只有加强对这些要素的管理,才能更好地推动农村现代化的进程。

二、存在的问题和挑战尽管加强农村“三资”管理对于农村经济发展具有重要意义,但目前仍面临一些问题和挑战。

土地资源管理不够科学。

在农村地区,土地资源的管理仍然存在着一些问题,如土地使用权过于分散、土地流转难度较大、土地使用效率不高等。

这些问题制约了土地资源的有效利用,影响了农村经济的发展。

为加强农村“三资”管理,推动农村经济发展,可以从以下几个方面入手:第一,加强土地资源管理。

要深化土地制度改革,完善土地承包经营权流转机制,鼓励规模化经营,提高土地利用效率。

要加强土地权益保护,保障农民的土地承包权益,防止土地流转中的弊端。

要加强土地资源的综合利用,促进农业与乡村旅游、休闲度假、生态养殖等产业融合发展。

要建立健全土地资源监管制度,防止土地资源的浪费和恶化。

第二,加强资金资源管理。

要拓宽农村资金来源,促进社会资本进入农村经济领域,推动农村金融体系的完善和发展。

某街道社区集体“三资”管理突出问题专项治理工作方案(最新)

某街道社区集体“三资”管理突出问题专项治理工作方案一、基本原则(一)依法合规。

要准确把握和严格执行有关法律、法规和政策,在问题认定、处理和责任追究上做到依法合规。

(二)客观公正。

尊重社区实际,尊重群众意愿,坚持实事求是、客观公正,既要找准问题、分析原因,又要肯定成绩,分清前任与现任、个人与集体、失误与舞弊、直接与领导等责任的界限。

要广泛听取群众意见,既不能放纵违纪违法行为,又不能单纯脱离实际情况找问题,挫伤基层干部的积极性。

(三)群众参与。

要充分发挥集体经济组织成员的主人翁作用,调动社区居民参与的积极性。

各社区要成立专项治理工作机构,应吸收居务监督委员会、居民代表参加,履行民主程序,保障居民群众的知情权、参与权、监督权。

(四)确保稳定。

在确保社区和谐稳定的前提下开展专项治理工作,与社区重点工作良性互动、有序推进,妥善化解纠纷矛盾,把问题解决在基层,防止引发群体性事件。

二、治理重点(一)非法转让、转卖和侵吞集体资产、土地,滥用职权侵占、挪用、平调集体资产的;(二)截留、挪用、侵占、私分集体资金、扶贫救助等补助捐助资金、土地补偿金提留部分管理和使用不规范的;(三)资源资产的发包、租赁、拍卖和工程项目建设中“人情”包、“权力”包的。

三、方法步骤专项治理工作从X年6月开始至10月底结束,分为自查自纠、检查抽查、建章立制3个阶段。

(一)自查自纠(X年8月30日前)。

各社区、居民小组、自然村等社区集体经济组织对照治理重点内容,逐条逐项自查。

要坚持开门整治,畅通群众投诉渠道,街道、社区两级均设立举报箱,主动接受群众监督。

要采取“上级点、干部找、群众提”方式,对群众反映强烈、上访较多的突出问题重点自查。

落实工作任务,总结工作经验,找准问题,分析原因,及时整改,真正将社区集体“三资”管理各项工作落到实处。

结合社区干部任期和离任经济责任审计和社区集体资产清产核资工作,推动专项治理深入推进。

对梳理掌握的群众反映强烈、久拖不决的问题,以及专项整治中发现的新问题,逐个建立问题台账、销号和违纪问题线索查处台账,集中进行整改和查处。

三资管理整改措施(共5篇)

三资管理整改措施(共5篇)篇:三资管理整改措施三资管理整改措施【篇1:三资整改方案】银窝沟乡农经站关于《治理农村集体“三资”管理混乱问题的整改方案》为全面落实好省委巡视组对我市巡视反馈意见中党风廉政建设和反腐败工作方面存在的“一些村干部作风霸道、处事不公,贪污贿赂、违纪违法”等问题,进一步规范全乡农村集体“三资”管理工作,按照村级问题专项整改领导小组和县农经局的要求,制定此整改方案。

一、整改重点重点整治村干部滥用职权,损公肥私,非法流转、占有集体“三资”;截留集体收入,设立“小金库”,违规报销费用;截留、私分、骗取国家对集体土地的补偿、补助费以及各项强农惠农补助资金、项目扶持资金;滥发奖金补贴,用集体资金支付应当个人承担的费用问题。

二、整改安排本次整改活动自20XX5月2日开始至5月30日结束,具体流程分为以下三个阶段。

(一)自查自检阶段(5月2日-5月8日)。

借助换届选举的工作余势,在换届专项审计换届,彻底渗透对村级“三资”管理的摸底和问题排查工作,组织村民代表、村理财小组、监督委员会和村两委班子共同对村集体“三资”管理工作建言献策,提出意见。

广泛接收不同渠道的声音,对群众反映强烈的问题,务必予以正面回应。

(二)祛病除尘阶段(5月9日-5月14日)。

针对个别村照镜子、正衣冠发现的问题,集中精力祛病除尘。

对村集体资产管理中的不规范、不合法、不透明部分,集中整治。

对自查过程中出现的各类解决难度大、情况复杂、反映强烈的问题及时进行核查,依据《中共承德市委办公室承德市人民政府办公室关于加强农村集体三资“管理”的意见》(承办发26号)要求,提出处理办法。

(三)革故鼎新阶段(5月14日-5月30日)。

针对问题排查和整改过程,我乡近年来在农村“三资”管理中保留的优秀传统和经验,给与发扬,对我乡在三资管理工作中存在的不足和规章疏漏及时查漏补缺。

完善我乡在“三资”管理工作中的组织建设,制度建设和长效机制。

整改措施(一)加强领导,责任到位为了加强对三资管理工作的领导,我乡党委政府高度重视,于20XX4月25日成立了“银窝沟乡三资集体资产管理工作领导小组”。

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加强社区三资管理,夯实社区经济发展实力 
陈正娟 
摘要:社区三资是社区集体经济组织赖以生存的基础,是与广大农民群众息息相关的最根本利益。就目前各地的实际情况来看,社 
区三资管理中仍然存在着许多问题。想要完善社区三资管理建设,这不仅需要深化社区对于三资管理的重视程度,同时,需要完善各项管 
理制度与管理体系。此外,要切实实现三资管理的公开透明。 
关键词:社区;三资管理;社区经济;发展 

社区三资(资产、资金、资源)是社区集体经济组织赖以生存的基 
础,是与广大农民群众息息相关的最根本利益,在当前的社区三资管理 
中仍然存在着许多问题,针对资金与财务管理的问题尤其明显。强化社 区的三资管理对于夯实社区经济发展建设非常重要。本文将具体谈谈如 何加强社区三资管理,夯实辛t区经济发展实力。 . 一、社区三资管理中存在的问题 1.社区对三资管理不够重视 社区三资管理水平较为低下在很多地区都十分普遍,其中最主要的 一个造成原因就是三资管理一直都不受重视。许多农民意识不到三资管 理的重要性与意义,无法体会社区三资既是社区的公有财产,其中也包 含着自己的一部分资产。正是因为思想观念的缺乏,这使得许多社区在 三资管理的组织与推动中效率都非常低下,不仅如此,许多管理人员的 管理意识都非常缺乏,管理手段也十分落后。这些都是造成社区三资管 理水平不高的主要原因。 2.管理制度不够完善,监管不到位 有关涉农部门拨付到社区的资金不通过管理中心,直接将资金转入 社区干部的个人账户,部分社区出现了坐支收入、私设帐外帐、随意处 置资源资产的现象,个别社区甚至脱管,长年不向管理中心报帐,中心 无制约措施,无法掌握社区经济收入,这些问题既找不到法律制度做保 障,又不能采取强制措施,进而放松管理,使监管流于形式。 3.三资管理台账不健全,造成资产流失 经调查统计,许多社区未建全三资台帐,特别是国家对集体投资建 设的基础设施、公益服务设施、农田水利设施和社会捐赠资产等,未纳 入账务核算和台账登记管理。集体所有的耕地、林地、山地、水域等自 然资源,未进行完整详细的登记管理,部分村甚至无二轮土地承包底 册,农户流转土地村上不知晓,机动地经过历届干部多次发包,土地底 数不清,有的长期被私人无偿占用,损害了集体利益。 4.财务公开程度低 财务的公开透明是对于社区三资管理中的一个基本要求,然而,在 许多社区这一点却很难得到落实。就相关数据显示,2013年全国范围内 农村地区财务未公开的村社占到总村社的69.2%,仅有不到20%的农 村社区的财务公开做的比较规范,其余的要么没有公开或者公开工作做 的很不合乎规范。财务不够透明不仅极大的制约着社区三资管理,这也 是社区三资财产不明流失的主要造成因素,这一点对于农村社区经济的 发展会构成非常大的阻碍。 二、加强社区三资管理的措施 1.提升社区对三资管理重视程度 想要强化社区的三资管理,并且切实做到推动农村社区的经济发展 建设,这首先需要从思想观念上做出改善。要有意识的提升社区对于三 资管理的重视程度,让村委会以及相关管理人员深刻意识到三资管理对 于农村经济发展的重要性。在此基础上要进一步提升管理人员的管理水 平与管理技能,并且可以引入先进的管理手段推动社区三资管理的高效 进行。只有切实提升对于三资管理的重视程度才能够让管理工作更好的 得到落实,进而夯实社区的经济发展基础。 2.健全与完善各项管理制度 健全与完善农村三资管理的各项管理制度是非常有必要的。鉴于当 下农村社区三资管理在管理体系与管理制度上极不完善,这很大程度制 约着三资管理的效率,进而影响社区的经济发展建设。健全管理制度中 最为重要的一点就是要构建完善的审查制度,要对于社区的三资管理工 作进程、工作人员展开的工作模式以及社区三资的实时情况进行严格的 
监督审查。只有这样才能够杜绝一些不合规的行为的发生,进而减少三 
资财产的不明流失。借助良好的管理体系来真正夯实社区经济发展与建 
设实力。 
3.完善三资管理台账 
完善三资管理台账是提升社区三资管理效率的一个最有效辅助。当 
下许多农村地区在三资管理台账建设上都很滞后,许多社区甚至没有完 
善的三资管理台账,这是非常不可取的,会造成许多财产的不明流失。 
加强对于社区的三资管理的首要工作就是要完善对于管理台账的建设, 
对于资产的使用时间、使用方式、使用情况等各项信息都要如实登记, 
并且应当有专业人员定期对于台账进行归纳整理。这不仅是让台账更多 
公开透明的方式,在整理的过程中也能够很直观的发现资源利用的不合 
理的地方,进而给后续的资源利用提供参考建议。 
4.完善财务公开体制 
在财务公开方面,要严格按照《关于健全和完善村务公开和民主管 
理制度的意见》和农业部监察部《农村集体经济组织财务公开规定》 
的规定,做好农村财务公开工作。逐步改变村级财务公开的操作主体, 
形成政府公开,由乡镇财务管理中心以季度为单位汇总各村财务情况, 
打印财务明细表,经镇纪检、经管站审查后,由各村社区报帐员向群众 
张榜,村监会负责监督并收集体群众意见,依据监督职能,督促村干部 
及时向群众解答疑问,群众不满意或确实存在问题的,及时向上级纪检 
或经管部门反应,使农村财务公开切实实现“阳光理财”。 
结语:加强农村社区的三资管理是非常有必要的,这对于夯实社区 
经济发展实力将会是重要保障。就目前各地的实际情况来看,农村三资 
管理中仍然存在着许多问题。想要完善农村三资管理建设,这不仅需要 
深化农村地区对于三资管理的重视程度,同时,需要完善各项管理制度 
与管理体系。此外,要切实实现三资管理的公开透明,只有这样才能够 
让社区三资管理朝着良性方向发展,为夯实社区经济发展实力提供有力 
推动。(作者单位:江苏省盐城市城南新区新都街道经济服务中心) 

参考文献: 
[1] 牟秀华,王霞,裴军华.强化“三资”管理壮大集体经济 
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