云霄县人民代表大会
海域使用审批操作规范
海域使用审批操作规范一、事项名称、性质（一）事项名称：海域使用审批子项名称：1.海域使用申请审批2.海域使用权续期审批3.海域使用权变更、转让、改变用途审批（二）性质：其他行政权力二、办理依据1.海域使用申请审批《中华人民共和国海域使用管理法》第17条第1款：县级以上人民政府海洋行政主管部门依据海洋功能区划，对海域使用申请进行审核，并依照本法和省、自治区、直辖市人民政府的规定，报有批准权的人民政府批准。
《广西壮族自治区海域使用管理条例》（2015年12月10日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，自2016年3月1日起施行）第14条：单位和个人需要使用海域的，应当向海域所在地的县级以上人民政府海洋行政主管部门提出海域使用申请，并提交申请书、海域使用论证材料、环境影响评价审批文件、资信证明等法律、法规规定的书面材料。
第17条：海域使用实行分级审批。
《中华人民共和国海域使用管理法》第十八条第一款规定的项目用海，报国务院审批。
自治区人民政府审批下列项目用海：（一）填海50公顷以下的项目用海；（二）围海50公顷以上100公顷以下的项目用海；（三）自治区重大建设项目用海。
《海域使用权管理规定》（2006年10月13日国家海洋局国海发〔2006〕27号文公布，自2007年1月1日起施行）第5条第1款：县级以上人民政府海洋行政主管部门负责海域使用申请的受理、审查、审核和报批。
第15条：受理海域使用申请的海洋行政主管部门为受理机关；有审批权人民政府的海洋行政主管部门为审核机关；受理机关和审核机关之间的各级海洋行政主管部门为审查机关。
第22条第2款：对符合条件的，提请同级人民政府批准；不符合条件的，依法告知申请人。
2.海域使用权续期审批《中华人民共和国海域使用管理法》第26条：海域使用权期限届满，海域使用权人需要继续使用海域的，应当至迟于期限届满前二个月向原批准用海的人民政府申请续期。
除根据公共利益或者国家安全需要收回海域使用权的外，原批准用海的人民政府应当批准续期。
中澳环境发展伙伴项目13
新闻简报第十三期携手共创生态文明中澳环境发展伙伴项目ii1ACEDP的最后几个月将仍然是忙碌的。
35个子项目中的24个项目（包括延伸项目）还在执行中，项目团队、合作伙伴和项目办齐心协力确保所有活动保质保量按期完成。
同时，我们也要考虑中澳环境项目伙伴项目结束之后的事宜。
澳发署将停止资金援助，因此需要通过其他方式继续维护和发展已经建立的各合作伙伴间的关系。
我们将在2012年4月26-27日在中国杭州举办的最后一次高层圆桌会议和项目成果整合会议上就此问题进行探讨。
项目办祝所有的朋友们、支持者和协作者圣诞快乐、新年快乐，2012年万事大吉。
毛功德 项目经理2011年12月中澳环境发展伙伴项目中澳环境发展伙伴项目为期五年，由澳大利亚国际发展署出资2500万澳元，旨在帮助加强中国环境保护和自然资源管理方面的政策制定。
项目初期侧重于水资源管理，特别是流域综合管理，但是并不排除包括其他优先领域的可能性。
中澳环境发展伙伴项目通过高层政策对话、能力建设以及环境善治示范活动方面的合作，使中澳两国政府机构、组织和个人参与国家环境政策的制订和实施，促进两国间持续的伙伴关系。
中澳环境发展伙伴项目成功的关键在于两国政府的参与，它通过中澳双方共同参与年度计划的制定，确定项目的战略方向。
澳大利亚国际发展署和中华人民共和国商务部对项目实施进行监督管理，中澳两国国家级政府机构组成项目的决策机关；国际知名专家组成独立的环境顾问组，对申请活动提供优质的评审，确保其符合中澳环境发展伙伴项目的既定目标。
中澳环境发展伙伴项目将一直保持动态和灵活的特点，应对环境政策的不断变化，并且保持中澳两国政府高层的对话、参与和联络机制。
项目主管单位中澳环境发展伙伴项目是中澳两国政府的合作项目，澳大利亚国际发展署和中华人民共和国商务部分别代表两国政府共同确定项目的战略发展方向，同时对项目实施进行监管。
欢迎访问以下网站获取更多信息:AusAID .auMOFCOM 项目中方合作伙伴中澳环境发展伙伴项目的四个中方合作伙伴分别为国家发展与改革委员会、国家环境保护部、水利部以及国家林业局。
传达省市经济工作会提纲 3
中共福建省委九届二次全体（扩大）会议、泉州市2012年经济工作会议精神传达提纲一、中共福建省委九届二次全体（扩大）会议精神12月22日，中共福建省委九届二次全体（扩大）会议在福州召开。
会议进一步深入学习贯彻党的十七届六中全会和中央经济工作会议、中央扶贫开发工作会议、全国精神文明建设工作表彰大会等一系列重要会议精神，结合我省实际，对明年全省经济社会发展工作作出部署；对获得全国和省文明城市、村镇、单位进行表彰。
会议审议通过了《中共福建省委关于贯彻落实党的十七届六中全会精神推动文化大发展大繁荣的实施意见》。
省委书记孙春兰，省委副书记苏树林、陈文清，省委常委朱生岭、张昌平、袁荣祥、杨岳、于伟国、陈桦、姜信治、叶双瑜、张志南出席会议。
会议应到省委委员72名，实到63名；应到候补委员13名，实到10名，符合规定人数。
孙春兰代表省委常委会向省委全会作了书面工作报告并讲话。
她说，即将过去的一年，在比较严峻的形势下，全省上下共同努力，经济社会发展呈现出增长较快、结构优化、后劲增强、民生改善的良好局面，党的建设和其他各项工作也都取得新进展，科学发展跨越发展迈出新步伐，实现了“十二五”良好开局，取得了来之不易的成绩。
我们要看到明年形势更为复杂严峻，同时要看到历史机遇和有利条件，增强发展信心和决心，正确理解和把握中央关于经济工作“稳中求进”的总基调，把“稳中求进”和“好中求快”有机统一起来，实现又好又快发展。
孙春兰指出，明年我省工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施《海峡西岸经济区发展规划》和《平潭综合实验区总体发展规划》，落实省第九次党代会确定的“一个坚持、三个更加”的总要求，继续打好五大战役，坚持切实转变经济发展方式，切实保障和改善民生，切实提高党的建设科学化水平，稳增长与调结构并重、控物价与保民生并行、扩内需与增外贸并进、抓改革与促稳定并举，保持经济平稳较快发展，以优异成绩迎接党的十八大召开。
农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩政策解读
农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩政策解读福建省国土资源厅（2010年2月25日）（内容摘要：实施农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩是：通过对旧村低效利用的建设用地进行整治，一部分复垦为耕地，一部分改建为新村；农村新增耕地形成的挂钩指标用于城市建设，城市从土地出让收益中转移部分资金到农村。
具体操作办法：一是乡镇政府编制土地整治实施方案，报批并组织实施；二是国土资源部门建立挂钩指标核定和交易台账，使用挂钩指标的市、县（区）政府支付挂钩指标使用费用于农村土地整治；三是挂钩指标在设区市范围内流转使用，确需跨设区市的，由省国土资源厅协调个案处理。
挂钩指标使用费按城市等别确定，最高等别的城市不低于每亩20万元，最低等别的城市不低于每亩10万元。
支付挂钩指标使用费后，征地时免缴耕地开垦费和新增建设用地土地有偿使用费（平均每亩约4万元）。
为了这个新机制能够形成并运行，除鼓励政策外还采取了倒逼措施：一是严格控制村民个人零星建房，建新必须拆旧；二是使用耕地作为经营性房地产招拍挂用地的，在办理农用地转用和土地征收审批时，县（市、区）政府必须使用挂钩指标。
根据今年中央1号文件精神，为了稳妥地推进土地整治，并加快建设21个综合改革试点镇，先在21个综合改革试点镇和已有的6个土地整治试点县开展土地整治试点，安排每个综合改革试点镇和土地整治试点县各1000亩的土地整治周转指标。
）一、什么是农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩是对农村低效利用的建设用地进行整治并新增耕地，实现城市建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩，建设用地总量保持平衡。
也就是：对空心村、空心房、危旧房等农村宅基地和其他建设用地重新规划、整治，一部分复垦为耕地，一部分改建为新村。
农村新增耕地形成的挂钩指标用于城市建设，城市从土地出让收益中转移部分资金到农村。
当前，先在综合改革试点镇和已有的土地整治试点县开展土地整治，形成的挂钩指标可按规定对外转让。
祯埠乡第十五人民代表大会第六次会议
祯埠乡第十五人民代表大会第六次会议————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：祯埠乡第十五届人民代表大会第六次会议代表团划分代表召集人等名单第一代表团：（马岭脚、王村、岭下13名代表）召集人：饶文军代表：潘宗平、潘明岩、王昌忠、胡正达、邱春莲、朱子兴、傅勇毅、杜成森、杜秀银、饶文军、殷荣明、饶钦南、陈军锋列席人员：饶绍华、汤柏峰、叶伯新、吴加豪、温健勇、陈主华、潘立平、王爱军、叶志荣、饶苏平、金新宇、林飞云讨论地点：乡食堂第二代表团：（祯埠、陈篆16名代表）召集人：朱炬光、邹国红代表：王碎沛、刘苏军、金伟虎、金崇友、饶绍仙、汤建民、朱炬光、叶松平、孙官华、饶绍松、李玉树、陈春生、陈云标、邹国红、鄢绍仁、廖建利列席人员：王正东、刘国华、吴玉美、周沛峰、王振言、陈国臣、祝元园、赵海兵、范伟东讨论地点：大会议室第三代表团：（小群、兆庄、锦水16名代表）召集人：李益仲、季小平代表：李小伟、李益仁、李益仲、陈永亮、李建军、叶长青、范建伟、赵如青、徐如平、王礼南、陈合成、叶彩南、饶旭平、叶昌美、季小平、朱玉林列席人员：毛国忠、单建雷、李悦民、朱旭飞、叶富、蓝岳田、赵岩平、章守良、王春青讨论地点：二楼会议室祯埠乡第十五届人大第六次会议代表名单村名姓名马岭脚潘宗平潘明岩王昌忠胡正达王村邱春莲朱子兴傅勇毅岭下杜成森杜秀银饶文军殷荣明饶钦南陈军锋祯埠王碎沛刘苏军金伟虎金崇友饶绍仙汤建民朱炬光叶松平孙管华饶绍松李玉树陈春生廖建利陈篆邹国红鄢绍仁陈云标兆庄赵如青徐如平王礼南陈合成叶彩南小群李小伟李益仁李益仲范建伟李建军陈永亮叶长青锦水饶旭平叶昌美季小平朱玉林祯埠乡第十五届人民代表大会第六次会议议案审查委员会关于议案的审查报告二0一一年四月一十二日各位代表：在祯埠乡第十五届人民代表大会第六次会议期间，共收到代表提出的各类议案、建议、意见件，其中以联名提出的共件。
云霄县农村科技信息服务工作经验谈
了一 套切 实可行 的预 防措施 。 这一年 ， 我县 荔枝 生产 明显好 于 邻 近其 它县 （ ）主 要 得益 于 防落 果这 项 区 ， 工 作抓得 早 、 抓得 好 。 事实 上 ， 日常 的科 技信 息服务 是 一项非 常平 淡 的工 作 ， 有跌 宕起 伏 的情 节 ， 出来淡 如 水 ， 起 没 写 谈 来 乏 味 。但 在工作 中 ， 我们 深感平 凡 中之伟 大 ， 民 农 兄 弟可 体 味到政府 一 直在关 心着 他们 ， 送来 温 暖 ， 没 有 忘却 曾经是政 府经 济工 作 的核心之 地 。我们 科技 信息服 务 部 门在 工作 中体 现 了价 值 ，成 为党 和政府 联系群 众 的纽带和 桥梁 。 ２ 深入调 查研 究 ， 发掘拉 动新 农村 经济发 展 的增 长 点 在农 村 的科 技信 息服务 的工作 实践 中 ，我 们 积 累 了丰富 的农村科 技信 息资源 。 中 ， 其 发现一 种 土特 产 品—— 淮 山， 有极 高的药膳 价值 。 具 经过 大量 的前 期 工作 ， 泛 宣传 ， 于在 ２ ０ 厦 门 国际投 资 洽 广 终 ０８年 谈会 上 ， 功 对接 客商 ， 品一 下 子 打开 外销 市 场 ， 成 产 在东 南亚 一带广 受欢迎 。 我们 科技信 息服务 部 门 ， 会 同相关 部 门制定 一套 本 地淮 山种 植 的技 术 规 范 。 包
一
信 息专 家 咨询系 统 和知识 产权 战略分 析 系统 ．以便 为企业 知识 产权 工 作提供 更 高层次 、更便 捷 和更 准 确 的服 务 。
３ 加 强政府 对企 业专利 工作 的 引导 ． ５
健 康发展 提供有 力 的服务支 撑 。
参 考 文献
政 府 制定相 关政 策 、 排 专项 资金 、 安 加强行 政保 护 ， 只是 推进 企业 专利 工作 最 紧迫 的外部条 件 ， 不 也 是推 动企 业专 利工 作创新 的最重要 的条 件之 一 。因 此 ，广东 省专 利行 政管 理部 门应加 强政 策和 措施 引 导， 强化企业作为专利工作的主体地位意识 ， 拓宽对 企业 专利 工作 的服 务范 围 ， 善服 务职 能 ， 进企 业 改 促 专利 转化 和运 用 ，发挥 专利 重点 区域 和重点 企业 的 示 范作用 ， 完善 对企业 专利 的引导 和支持 ［。 ３ ］ 对 于 当前 金融 危机 背景 下 ，广东 地方 政府 应该 从 宣传 培训 、政策 保 障和服 务支 撑这 三个方 面 完善 对 企业专 利工作 的引导 。 先 ， 首 应该 加大 知识产 权宣 传 和培训 力 度 ， 强企业 专 利 意识 。 高企业 专 利工 增 提 作 人员 的专业 技 能 ； 次 ， 强化 对企 业专 利工 作 的 其 要
_保护伞_职务犯罪剖析
“ 保护伞 ” 职务犯罪剖析
陈正云" 苗春瑞""
- 关键词 . -摘 要. 黑恶势力 严重经济犯罪 国家工作人员 职务犯罪 “ 严打” 在“ 严打” 整治斗争和整顿规范市场经济秩序工作中， 检察 机关认真查处了一批“ 保护伞” 案件， 对这些案件的特点、 规律 进行认真剖析和研究， 对于有针对性地开展打击和预防， 进一 步推动“ 严打” 深入进行大有益处。 - 中图分类号 . /0+%% - 文献标识码 . 1 - 文章编号 . %$$2 3 2$2( 4 #$$% 5 $! 3 $$#) 3 $,
据 对 随机 抽 取的 ’( 件 黑 恶势 力 刑事犯罪与严重经济犯罪背后的 “ 保 护伞”案件进行分析：’( 起个案的犯 罪嫌疑人中，公安干警 (% 人，占总 数的 ()* ；海关、工商、税务工作人 员 #( 人，占总数的 #)* ；地方政府 部门负责人 %% 人，占 %(* ；其他行 政执法部门工作人员 ’ 人，占 !* ； 检察人员 ’ 人，占 !* ；法院 % 人， 狱政人员 % 人。由此观之，现时期， 黑恶势力和严重危害市场经济秩序犯
二
黑恶势力、严重经济犯罪分子与
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国家工作人员之所以相互勾结，沆瀣 一气，是因为他们有着相互需要，相 互利用的本质特性。 %& 通过拉拢、收买政府职能部门 的一些工作人员，以攫取更丰厚的不 义之财。 市场经济讲究利润、效率，一部 分人先富了起来。对此，一些私欲膨 胀、又不愿意通过诚实劳动获取财富 的人往往有一种挫折感，于是他们就 采取非法手段甚至进行犯罪活动来聚 敛钱财，进而相互勾结，结成犯罪同 伙，这可以说是我国黑社会性质组织 最初形成的经济、社会原因。黑社会 性质组织的犯罪团伙有了一定的原始 积累后，为了攫取更大的经济利益， 就会通过金钱、女色来腐蚀、拉拢经 济要害部门或关键岗位的工作人员， 以便能使犯罪活动畅通无阻。或者达 到垄断经营。如 #$$% 年 ’ 月 %! 日新 华社播发的一条消息，福建诏安县官 陂镇的制假分子成立了一个被当地群 众称之为 “ 造假协会”的组织，其 “ 宗旨”就是按照各制假者的 “ 生产 规模”收取会费，用于 “ 打通关 节”。据报道，这个 “ 造假协会”的 送礼清单中有县委常委、政法委书 记、县打假领导小组组长吴根源等 #$ 人，包括副县长，县公安局政委、副 局长、刑警中队长、治安科长、派出 所长、县工商局副局长、工商所长、 县技术监督局局长、镇长、镇党委书 记等，金额达近百万元。在金钱的诱 惑下，诏安县负有打假重任的部分领 导和打假部门为制售假烟分子撑起巨 大的 “ 保护伞”，当地制假活动一度 泛滥成灾，成为当地一大 “ 支柱产 业”，制假分子为此获得巨额利益。 #& 黑恶势力、严重经济犯罪分子 寻求政治庇护的结果。黑社会是为达 到犯罪目的而有意识地组织起来的社 会群体， “ 黑”体现了其非法和秘密 的特征。虽然同境外成熟的黑社会组 织相比，我国的黑社会性质团伙在总
青年文明号活动方案_青年文明号创建方案范文
青年文明号活动方案_青年文明号创建方案范文青年文明号是以青年为主体的主题工程，要举办青年文明号活动该如何写策划方案呢？下面店铺为大家介绍整理了一些青年文明号活动方案范文，欢迎大家阅读。
青年文明号活动方案篇一一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“四个一流”目标，认真履行公诉职能，在严厉打击刑事犯罪、维护社会稳定的同时加强科学管理、深入服务社会、强化队伍建设，服务检察工作大局。
二、目的意义通过争创省级“青年文明号”活动，进一步组织和引导青年立足本职岗位诚实劳动，发挥青年干警的聪明才智，树立适应社会主义市场经济要求的敬业意识，服务意识、竞争意识和创新意识，向全社会展示公诉科青年干警的精神风貌，塑造公诉科的良好形象，为实现检察事业跨越式发展做出新的贡献。
三、活动主题我与检察共奋进，青春建功新公诉!四、工作步骤(一)宣传发动阶段(20xx年2月20日-2010年3月31日)1、制定年度争创工作计划。
2、召开争创动员大会，让干警提高认识，端正态度，全员参与，积极行动起来，确保各项活动顺利开展。
3、做好宣传工作，通过悬挂横幅标语、更新青年文明号网页栏目，召开座谈会等方式，营造一个良好的创建氛围。
4、外出参观学习，与已获得省级“青年文明号”的云霄县人民检察院公诉科搞好共建工作，提高创建水平。
(二)全面实施阶段(20xx年4月1日-20xx年1月31日)作为国家的起诉机关，保证办案质量，维护弱者权利，为社会伸张正义，是公诉科全体干警的本职工作。
为了形成一种你追我敢，齐头并进的氛围，进一步提高公诉干警办案软实力，公诉科将进一步完善公诉的各个环节，建立一种长效有益机制，贯彻公诉事业的始终，即长期活动，具体内容如下：1、提高干警的理论知识水平，更新干警的法律知识，是保证公诉办案质量的重要保障，为此，每个月将开设公诉讲堂。
通过集中学习，互相交流、邀请法学教授名师授课或者与法官召开座谈会等形式，继续学习专业法律知识，丰富实践办案经验。