真抓实干谋发展开拓进取创佳绩——渝北区“十一五”经济社会发展迈上新台阶
渝北区2015年政府工作报告
渝北区2015年政府工作报告政府工作报告——2015年2月4日在重庆市渝北区第十七届人民代表大会第六次会议上重庆市渝北区人民政府区长各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
一、2014年工作回顾过去的一年，面对国内外复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在市委、市政府坚强领导下，我们按照区委的总体要求，围绕“科学发展、富民强区”总任务，坚持低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，大力实施临空都市区发展战略，全力抓好稳增长、调结构、惠民生、保稳定各方面工作，在新常态中奋发有为，在转型发展中提质增效，较好地完成了区十七届人大五次会议确定的各项目标任务。
——经济发展快中见好。
据统计，全年实现地区生产总值1115亿元，增长12.5%。
规模以上工业总产值达到3044亿元，增长20.4%。
固定资产投资完成925亿元，增长34.4%。
社会消费品零售总额实现447亿元，增长15.3%。
一般公共预算收入达到50亿元，增长18%；可用财力达到164亿元，增长47%。
——改革开放纵深推进。
投融资体制、国有企业、“三农”等重点领域改革稳步推进，创业孵化基地、产业引导基金、企业研发机构法人化等改革专项有序展开。
坚持对内对外开放并举，全年实际利用内资472亿元、增长35.6%，实际利用外资33亿美元、增长20.1%。
——民生福祉不断改善。
始终把实现人民期盼作为一切工作的出发点和落脚点，安排45亿元财政资金用于社会民生事业，32件重点民生实事完成年度任务，解决了一批涉及群众切身利益的实际问题。
新增城镇就业9.2万人，城镇登记失业率为1.6%；城乡居民人均可支配收入达到28563元、12458元，分别增长8.7%、11%。
——社会保持和谐稳定。
探索建立“六个一”社会治理体系，扎实开展安全生产、信访维稳、治安防控等专项整治，安全事故死亡人数下降20.8%，到市集访人次下降40.4%，八类严重暴力犯罪案件下降17.4%，命案侦破率达100%，群众安全感和满意度进一步提高。
【党委全委会议讲话】提纲汇编之二十六
【党委全委会议讲话】提纲汇编之二十六市委书记在区委六届十次全体（扩大）会议暨全区经济工作会议上的讲话一、勇于开拓进取，全区“十一五”经济社会发展实现新跨越（一）十个翻番，充分展示出山亭经济社会发展的巨大成效一是经济总量翻了一番多。
二是地方财政收入翻了一番多。
三是固定资产投资翻了近两番。
四是对外贸易翻了两番多。
五是招商引资翻了一番多。
六是骨干企业翻了两番多。
七是城市规模翻了一番。
八是农业龙头企业翻了一番多。
九是城乡居民收入翻番增长。
十是民生事业投入翻了两番。
（二）十大亮点，展现了山亭经济社会发展的深刻变化一是企业集团，打造了经济发展的新引擎。
二是产业集群，构建了工业经济的新架构。
三是休闲山亭，形成了科学发展的新亮点。
四是境外山亭，拓展了加快发展的新空间。
五是欧情山城，打造了区域发展的新品牌。
六是十朵金花，开创了镇域发展的新局面。
七是民生事业，提高了群众生活的新水平。
八是改革创新，形成了促进发展的新机制。
九是生态建设，提升了绿色发展的新形象。
十是党的建设，激发了干部队伍的新活力。
二、科学研判形势，正确认识未来发展的趋势和方向三、明确目标要求，牢牢把握“十二五”发展的主动权（一）必须坚持加快发展不动摇，正确处理“有”与“优”的关系一要坚定不移地走新型工业化道路，加快产业优化升级。
二要坚定不移地扩大招商引资，强力推进重点项目建设。
三要坚定不移地实施重点区域带动战略，加快优化空间布局。
（二）必须坚持转调发展不动摇，正确处理好政府推动与企业主体的关系一是优化配置公共资源。
二是加强企业家队伍建设。
（三）必须坚持抢抓机遇不动摇，正确处理运用政策之利与适应刚性约束的关系一要做好项目资金争取的文章。
二要做好建设用地保障的文章。
三要做好金融信贷支持的文章。
（四）必须坚持经济环境建设不动摇，正确处理“软”和“硬”的关系一要加大城市建设力度。
二要强化基础设施建设。
“十二五”时期,渝北将迎来——城市大拓展、环境大提升、发展大跨越的“黄金期”——专访中共重庆市渝
经济社 指标实
现 情况 ？
周 旬 ： “ 一 五 ” 时期 是 渝 北 发 展 史 上 极 其 重 要 的五 十
年 ，是 改革开 放 以来渝北 经济社 会发展 最快 、城 乡面貌 变化最 大 、人 民生 活水 平 提 高最 快 的 五年 。 十 一 五 ”规 划 的３ 项 ３ 主要 指标 全部 完成 ，其 中２ 项指标 和 区属板块 指标提 前一 年完 ５
村路 网 ．区镇 道路 黑硬 化率 、通 村通 畅率 达 到 １０ ．五年 的 ％ ０
建设 改造 量相 当于 过去 ５ 年 的３ ；农村 病险 水库 全部 销号 ． ５ 倍
解 决 了 １万 人 的饮 水 安全 ：标准 化 便 民服 务 中心 、综 合 文 化 １
站 、塑胶篮球 场 等覆盖各 镇 ．村级公 共服务 中心 、卫生 室 ，便 民超 市 等 覆盖 各村 ．在全 市 率 先 实现 电视 村村 通 ”、广 播
“ 村响 。启动 ” 万 行动 ，培 育 了８ ＂ 村 超 ４ 国家 级 、１ ４市 ０＂ －
级 名牌 农产 品 和１ Ｏ Ｏ 个特 色 专业 村 ，统景 梨橙 成 为 中国十 大 名橙 ，渝北成 为 中国梨 橙之 乡” 、 “ 国李之 乡 和全 市 中 无公 害蔬菜 基地 、最大 的奶源 基地 ，农 民收 入翻 了一番 。整治 农房 １ ６ 万户 ．建 成 巴渝 新居４ ∞ 户 ．完成 农村 森林 工程 ４ 万 １ ２ 亩 农 村面貌焕 然 一新 。
成 ，实现 了 “ 一五 ”的完 美收 官。概括 起来 说 ， 十一五 ” 十
时期 ．渝北 经济社 会发 展成绩 主要体 现在 在 以下六个 方面 ：
重庆市渝北区十二五房地产业规划
渝北府办发〔2011〕52号重庆市渝北区人民政府办公室关于印发《重庆市渝北区“十二五”房地产业发展规划（2011—2015年）》的通知各镇人民政府，区政府各部门，各街道办事处，各园区（新城、风景区）管委会：经区政府同意，现将《重庆市渝北区“十二五”房地产业发展规划（2011—2015年）》印发给你们，请认真组织实施。
二○一一年七月二日重庆市渝北区“十二五”房地产业发展规划（2011—2015年）目录第一章“十一五”期间房地产业发展回顾第一节取得的主要成效第二节存在的主要问题第二章“十二五”期间房地产业发展形势第三节发展机遇第四节面临的挑战第三章“十二五”指导思想及基本原则第五节指导思想第六节基本原则第四章“十二五”期间发展目标第七节发展定位第八节总体目标第九节具体目标第五章房地产发展布局第十节住宅地产布局第十一节商业地产布局第十二节工业地产布局第十三节旅游地产布局第六章重点工程安排第十四节住宅地产重点工程第十五节商业地产重点工程第十六节工业地产重点工程第十七节旅游地产重点工程第七章保障措施第十八节充分发挥宏观政策的综合调节作用第十九节建立项目用地保障机制第二十节切实加强房地产市场监管第二十一节加强物业服务管理第二十二节加强城市房屋拆迁管理重庆市渝北区“十二五”房地产业发展规划“十二五”时期（2011-2015年）是重庆深入贯彻落实科学发展观和“314”总体部署、纵深推进统筹城乡综合配套改革的关键时期。
为认真贯彻落实市委、市政府建设“宜居重庆”的部署，以加快建设两江新区为契机，进一步推动渝北区房地产业健康有序发展，改善市民人居环境，不断提升居住品质，实现“宜居渝北”、“重庆主城新中心”的战略目标，根据《重庆市渝北区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合全区房地产业发展现状，特制订本规划。
“十一五”期间房地产业发展回顾第一节取得的主要成效“十一五”是渝北区经济迅猛发展，综合实力显著增强的五年。
凝心聚力谋发展 砥砺奋进谱新篇——“十二五”时期重庆市全面建成小康社会发展成就综述
凝心聚力谋发展砥砺奋进谱新篇——“十二五”时期重庆市
全面建成小康社会发展成就综述
陈阳
【期刊名称】《重庆统计》
【年(卷),期】2016(000)001
【摘要】“十二五”时期是重庆发展不平凡的五年，也是全面建成小康社会进程中具有里程碑意义的五年。
面对复杂多变的国际环境，在党中央的坚强领导下，重庆紧紧围绕“科学发展、富民兴渝”总任务，全面落实中央决策部署，紧密结合重庆实际，科学谋划和大力实施五大功能区域发展战略，坚持发展第一要务、民生第一目标、稳定第一责任，
【总页数】2页(P14-15)
【作者】陈阳
【作者单位】重庆市统计局
【正文语种】中文
【中图分类】F124.7
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重庆市人民政府关于实施重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的意见
重庆市人民政府关于实施重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的意见文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2006.03.15•【字号】渝府发[2006]27号•【施行日期】2006.03.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】经济体制改革正文重庆市人民政府关于实施重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的意见(渝府发〔2006〕27号)各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门，有关单位：市二届人大四次会议批准的《重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《规划纲要》）是党的十六大提出全面建设小康社会宏伟目标后的第一个五年规划，是全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的第一个五年规划。
组织实施《规划纲要》是落实科学发展观、统筹全市经济社会发展的重要工作，对于建成长江上游经济中心的总体框架，实现我市三步走战略的第二步目标意义十分重大。
经市政府第68次常务会议通过，现提出如下实施意见。
一、提高认识，发挥《规划纲要》在全市经济社会发展中的引导作用《规划纲要》是集中民智、反映民意、惠及人民、指导发展的宏伟蓝图和行动纲领。
《规划纲要》体现了“三个代表”重要思想和科学发展观要求。
抓好《规划纲要》的实施，有利于富民兴渝之根本。
各区县（自治县、市）人民政府、市政府各部门要从依法行政的高度，以对人民高度负责的态度，增强实施《规划纲要》的自觉性。
《规划纲要》是我市国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性文件，是编制专项规划、区域规划、城市规划以及制订年度计划的重要依据。
专项规划是《规划纲要》在专门领域的延伸和细化。
各专项规划要对《规划纲要》提出的本领域目标进一步具体化，落实在行业发展目标、行业重大项目及措施上。
区域规划和城市规划要对《规划纲要》目标任务从空间布局上加以体现，重点解决一定区域内的功能定位、产业布局、城镇体系构建以及跨区域重大基础设施建设等问题。
(财务知识)年经济运行分析及年展望
渝北区2010年经济社会发展情况及2011年工作建议区发展改革委（2010年10月30日）今年以来，全球经济逐步企稳复苏，国内经济发展形势向好，重庆两江新区启动建设，宏观经济发展环境进一步改善。
全区上下围绕“抢机遇、促开放、惠民生、求突破”十二字方针，认真落实全年经济社会发展计划，“12345”预期发展目标将超额完成并有望实现“十一五”完美收官。
一、2010年渝北区经济社会发展基本情况1-9月全区实现地区生产总值412.6亿元，按可比价格计算同比增长17.5%，总量居全市第3位、增速居主城第1位，全年经济高位运行已成定局。
（一）主导产业加快发展。
工业、商贸、房地产、航空运输四大主导产业持续发展。
1-9月全区新签约产业项目134个，到位资金141.1亿元、增长94%，总量居全市第1位。
嘉陵本田发动机生产基地等30个重点工业项目开工建设，长安4万辆CM9轿车生产线、渝北泰山交联电缆等30个工业扩能重点项目进展良好，银翔晓星二期工程等27个重点工业项目竣工投产，新增规模以上工业企业46家。
1-10月完成规模以上工业总产值978.4亿元、增长32.9%，总量居全市第1位、增速居主城第2位，有望在全市率先迈入千亿大关。
恒通纯电动客车、港鑫高能锂电等新产品产值占工业总产值的60.7%，企业自主创新能力得到进一步增强。
在汽车销售的强劲带动下，1-10月完成社会消费品零售总额194.4亿元、增长31.9%，总量跃居全市第3位、增速居主城第2位。
金港国际商业区美西百货、戴斯酒店、王子饭店开业营运，人人乐等9家大型商家入驻长安锦绣城商业街，北城国际中心商务区已完成招商工作，SM购物广场等项目进展良好，中国移动西南大区物流基地、中渝国际金融贸易区、松芝总部基地等现代服务业项目开工建设。
在两江新区提升区域投资价值的“利好”与限贷令、限购令等楼市宏观调控趋紧的“利空”双重影响下，我区商品房销售量减价升，1-10月销售商品房223.1万平方米、同比下降30.9%，销售金额141.2亿元、同比下降11.8%，销售均价5657元/平方米、增长13.2%。
盘点“十一五”再创新辉煌——“十一五”永川国民经济发展综述
伽伽 伽 ∞∞
下 ， 克服 经 济 发展 中 的各种 困难 ， 化解 各 种 矛盾 ，
∞
实 现 了 国 民经济 平 稳较 快 发展 。到２ １ 年 ， 实现 了 ００ 。 十
２０ ｉ ０２
图 ３ ２０ ０ ５年 以 来 全 社 会 固 定 资 产 投 资 及 增 幅
抓 保 障 ，惠 民生 ，人 民生 活水 平 大 幅提 高 。到
２ １ 年 ， 城 镇 居 民人 均 可 支 配 收 入 达 到 １ ８ ９ ， 同 ００ ６７元
比增 长儿 ． ％ ５ ，是 ２ ０ 年 的 １ ８ 倍 ，五 年 年均 增 长 ０５ ．４ １ ．％ 高出 “ 五”年均增速 ３ １ 百分点 。人 均消 ３ Ｏ， 十 。个 费 支出 １ １ ２ ， 同比增长 １ ． ％ ２２元 ２ ２ ，是２ ０ 年 的１ ７ ０５ ．９
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口 杨 联 刚
近年来 ，重 庆市 商务服务 业 呈现 不 断发展趋 势，
￣２ １年末 ，企业数 达￣８ ６ 户， 比上年增 长３８ 。 Ｕ０ ０ Ｕ４ ４ ．％
中，企 业管理 服务 、咨 询与调 查 、旅行社 行业企 业 资 产 增长快 ，资产 总量 分别 比上年增 长２ ．％ ４ ５ 、 ３ ４ 、３ 。％
９亿 ９ ． 亿 西 高 地 、幸 福 永 川 ” 建 设 ， 永 川 经 济 继 续 保 持 稳 定 较 破 １ ０ 元 大 关 。 园 区 工 业 企 业 实 现 总 产 值 １ １ ８
快发展 的 良好 态势 ，工业 保持 较快增 长 、投 资规 模持 元 ， 增 长 ８ ． ％ 园 区 工 业 产 值 占全 区 工 业 的 ５ ． ％ １８ ， ２８ ， 续扩 大、消费 品市 场持续 旺盛 、地 方财政 收入大 幅增 比重 比上 年提 高 ８ ４ 。理 文 纸 业 、渝 虎玻 璃 、 拉法 ．％ 长 、人 民生活更加 富裕 。
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产业 ，２ ｌ 年 ，第 二产 业 实现增 加值 ３ ８ ５ 亿 元 ， ００ ３．１ “ 一五 ”期 间年 均增长 ２ ． ％ 十 ３ ７ 。第三产 业实现 增加
值 ２ ６ ６ 亿元 ，是２ ０ 年 的２ ３ 。工 业化进程 显著 １． ｌ ０５ ．倍 加快 ，第一产 业 占比逐年 降低 ，第二产业 占比逐渐上
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九 五 末
十一 五 末
“ 十二 五 ”末
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７ ・ ０
＿规模以上工业总产值（ 亿元）
６０ ５０
（ ）商 贸 流通 发 展势 头 强劲 ，两 江 消费 高地 三
工业 总产 值 的６ ． ％ ２ ２ 。此 外 ，全 区积 极参 与两江 新 区
开 发 ，保 税 港 区 、龙 兴工 业 园 、悦 来 新城 等 一列 项 目的建 设 ，必 将 成 为渝 北 区下 一个 经 济增 长 点 。 交通 设备制造业 是渝北区传 统优 势产业 ，在长安 五工厂 、长安福特 、银翔摩 托等一大批 重点企业 强有 力的拉动下 ，２ １年 实现总产值 ８ ３ ８ 亿元 ，占规 模 ００ ６． ３ 以上 工业 总产值 的７ ． ％ ０ ９ 。与此 同时 ，电气机 械 、医 药 制造 、服 装、食 品等新兴产业 也逐渐壮大 ，２ １ 年 ００
一
、
区域经济实力显著增强
（ ）渝 北 紧握 历 史发 展机 遇 ，经 济 平稳 较 快 一
增 长
围绕着 建 设 长江 上游 空 港 强 区、 打造 “ 庆 对 重 外 开放 第 一 门户 ” 的 目标 ，渝 北 区经济 总 量不 断 增 大 ，经 济运 行 效率 持续 提 高 。２ １ Ｃ ，全 区地 区生 ０ Ｏｔ 产总值 ５ ３ ６ 亿 元 ，是２ ０ 年的３ ２ ，是２ ０ 年 的 ７ ．４ ０５ ．倍 ００ （ ）重 点企 业助 推 全区 经 济 ，工业 产 值首 破 二
塑 ＝ 圃 塑 ＝ ＝ 。 ０
真抓实 干谋 发展 开拓进 取创佳绩
■
口 文 ／ 姝 伶 刘
“ 十一五 ”时期是渝北发展 史上最重要 的五年 ，
升 ，三 次产业 比 由２ ０ 年 的７ ５ ９ ２ ３ ３ ０５ ． ：３ ． ：５ ． ，调整
也是 改革开放 以来渝北 区经 济社会发展最 好 、居 民生 为３ ２ ：９ ０ ：７ ７ 。 ． ３ ５． １３ ． ６
千 亿
９ ３ 倍 。 按可 比价 格计 算 ， “ ．８ 十一 五 ”期 间年 均 增
长 ｌ．％ ８ ５ 。推 动经济 又好 又快发 展 的主 要动 力是第 二
渝 北 区坚持 走 新 型工业 化 道路 ，积 极 推进 工 业
技改项 目建设 和产业结构调整 ，实现工业经济增 长速 度 、质 量 、效 益 “ 统一 ”。２ １ 年 全 区工业 实 现 三 ００ 增 加值２ ５ １ 亿 元 ，占第二产业 增加值８ ． ％ 占地 ８． ９ ４２， 区生产 总值 ４ ． ％ ９ ７ ，拉动 地区生产 总值增 长 １ ． 个 百 ２ １
饮 、建 材 等特 色 商 业提 质 上 档 。 “ 一五 ”期 间 ， 十
堇 塑 塑
图３ “ 十一五”社会批发零售总额增长情况
空港 工 业 园 、空 港 新城 、台商 工 业 园及 现 代农 业 园 区基础 设施建 设 日益完善 ，承载能力 大幅提升 ，产 业 集 聚效应逐 步发挥 ，四大 园区共 实现规上 工业总产值 ３ ９ ７ 亿元 ， 占全 区规上 工业 总产值 的３ ． ％ ９ ．３ ２ ８ ：北部 新 区 实现 规上 工 业 总产 值７ ８ ０ 亿 元 ， 占全 区规上 ５．５
１ Ｑ Ｔ Ｔ Ｓ Ｉ Ｓ ６ｃ Ｓ Ａ Ｉ Ｔ Ｃ
巨 亟 亘 亘
分 点。２ １年 规模 以上 工业总产值 首次突破千 亿 ，达 ２ ０ 年 的６６ 、３ ９ ００ ０５ ．倍 ． 倍。
１ １ ． ９ 元 ，比 “ 五 ” 的２ ０ 年增 长 了４ ７ 。 ２８３亿 十 ０５ ．倍
活水平提 高最快 的五年 。五年来 ，在 区委 区府 的正确
领 导下 ，渝 北区本着 “ 抢机 遇 、促 开放 、惠 民生 、求 突破 ”十 二字方针 ，积 极应对复杂 多变 的经济形势 ， 提前完成 “ 十一五 ”规划 目标任务 ，也为 “ 十二五 ”
图 １地 区生产总值增长情况
时期经济社会保持平稳较快增长奠定 了坚实的基础。
分 别 增 长 ３ ．％ ３ ．％ ９ ９ 和 ３ ． ％ １ ９ 、 ０ ５ 、７ ． ％ ３ ４ 。
（ 四） 千方 百计 促 收 入 惠民 生 ，财 政收 支 合理
有 效
“ 一 五 ”期 间 ，渝 北 区财税 联 动挖 潜 力抓 增 十
收 ，与 “ 五 ”相 比 ，地方 财 政 收入 有 了大 幅度 提 十 高 ，年 均增速 达４ ． ％ ０ ０ ，全 区实现 地方 财政 ４ ２ 。２ １ 年
图２ 规模 以上工 业总产值情 况
收入４ ． ２ ５ ６ 亿元 ，是２ ０ 年 的６ ２ 倍 。 ０５ ．３
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围绕着保增 长 、促投 资，让全区人 民共享 改革发
展成果 ，渝 北区着力推 动 “ 六大渝北 ”建设和 “ 民生 十件 大事 ”。 “ 十一五 ”期 间财政支 出共计２ ０ １亿 １． １ 元 ，是 “ 五”期间的４ ４ 。 十 ．倍 图４ “ 十一五”期间财政收支情况
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在聚 集 人 气 、增 加商 气 工 作思 路 的指 导 下 ，渝 北 区全力推进 中心商 圈和 特色商业 街建设 ，初 步形成 了两 路商 圈、 龙溪 商 圈 、汽 博 中心 等 消 费高 地 ，餐