中国企业在老挝投资的机遇与挑战——以南塔省为例
中国企业农业投资对老挝社区和小农户的影响研究
中国企业农业投资对老挝社区和小农户的影响研究【摘要】近年来，中国企业对老挝农业投资迅速增加。
在中国企业投资过的老北地区，农户技术水平得到提升，粮食产量极大提高，就业机会和增收途径扩宽，农户商品化、市场化意识增强，对罂粟经济的依赖削弱，社区基础设施和公共事业得到改善。
但与此同时，中国企业农业投资也给老北社区和农户带来一些潜在、消极的影响。
因而，中国企业对老挝农业投资应进入理性和反思的阶段，注重规划和规范的阶段。
各利益相关方应考虑如何在投资带来的经济效益和社会、环境可持续发展之间找到平衡，从而建立起一种“伙伴式”而非“赌博式”的长期性投资合作关系。
【关键词】企业农业投资老北社区和小农户影响20世纪80年代末，中国企业以农业项目合作的方式在老挝北部地区开展罂粟替代种植，之后中国投资者在老挝农业产业发展中发挥了重要作用。
投资国FDI对东道国的作用和影响一直是较易引起争议的问题。
毫无例外，关于中国—老挝农业投资对当地社区和小农户的影响，国际社会也存在不同的看法。
一种观点是，中国农业投资提高了老挝当地农民的生产技术水平，改善了当地农户的生计，真正实现了双方互惠互利、共同发展；另一种观点则认为，中国农业投资是对老挝资源的掠夺、市场的占领，并对当地生态环境造成了破坏，引发了当地一些社会矛盾。
目前，关于中国企业对老挝农业投资问题的研究相对较少。
从已有研究成果来看，缺乏中国企业农业投资对老挝当地社区发展、农民生计改善方面的成效与影响的实证研究。
为探讨中国企业农业投资对老挝当地社区和小农户的影响，项目组前往中国农业投资较为集中的老挝南塔省和波乔省进行了调研，通过实地考察老挝农业种植基地、访问中国农业投资者及企业员工、与老挝政府官员及老挝社区农户进行访谈，获取了中国企业在老挝北部地区农业投资的相关资料，并从以下方面探析了中国企业农业投资对老挝当地社区和小农户的影响。
一、经济层面的影响1、缓解老北地区农户生产投入不足的压力，提升农户的技术水平老挝农业生产的光、热、水、土等自然条件较好，而生产物资和资本却极为稀缺，生产技术和管理方式较为落后。
在困境中成长：中资企业在老挝
在困境中成长：中资企业在老挝老挝，是中国周边国家之一，也是一个热带雨林国家。
自从2004年以来，中资企业就开始了在老挝的投资与经营。
随着中资企业在老挝的发展，也遇到了各种的问题和挑战，但是中资企业凭借着顽强的拼搏精神和扎实的管理经验，在困境中成长壮大。
一、困境1、文化差异中资企业在老挝的开展，难免会面临各种文化差异的问题。
老挝人民较为靠近泰国，受到习俗传统和语言方面的影响，语言上往往会存在障碍，还有社交礼仪等方面的差异要处理。
2、政治风险老挝是一个发展中国家，其政治、法律以及社会情况都比较不稳定。
假如中资企业在经济建设方面得到了丰盛成就，一些国家团体或者民众会有一些抨击或反感的情形，从而增加企业的政治不稳定性。
如中国在老挝开展装备制作交易，会面对政治反感的风险。
3、物流运输困难老挝大部分区域是山坡地带，交通运输相对困难，缺少合适的交通通讯运输体系。
这大幅增加了物流运输的成本，给企业的物流运输网络的管理带来了很大的挑战。
二、应对之策1、要增加企业与当地文化的融合便利性中资企业在老挝的发展，一定要做好对于各种文化差异的应对措施，争取在社交礼仪、语言沟通等方面与当地人熟知沟通融洽相处。
企业可召开一些福利活动、文化庆典、文艺展览等多种活动，拓展企业与当地人民的交往，增加企业与当地文化的融合度便利性，从而提高企业的稳定性、符合度和发展潜力。
2、要应对政治风险中资企业在外地要注意避免政治抨击风险。
企业可以对于当地政策进行仔细地评估和剖析，对重大的反感或者政治骚乱事件，要迅速做出有效的防范措施，尽量避免企业和员工受到不良影响。
例如有必要提早获取政治和社会的信息，以纠正一些政策和法规的误解或者推广。
3、提高物流运输效率中资企业在老挝，要想获得成功，就要加强企业物流运输网络的管理。
通过深入创新管理，采取现代化物流运输方式，提高物流运输效率。
同时还要特别加强与当地便利性机构的协作合作，推进便利性运输系统的建设和维护，提高企业的核心竞争力。
中国农企在老挝和柬埔寨的投资概况
中国农企在老挝和柬埔寨的投资概况作者：黄思然刘皓雪周璇张洪福来源：《农经》2020年第02期隨着中国“走出去”战略，以及“一带一路”倡议持续推进，中国海外投资在快速增长。
据商务部2016年度中国对外直接投资统计公报，截至2016年年底，中国2.44万家境内投资者设立境外企业3.72万家，分布在全球190个国家和地区。
自2003至2016年，中国对外直接投资实现14年连增，2016年投资流量占全球比重由2002年的0.5%提升至13.5%，位列全球国家（地区）排名第二位，中国在全球外国直接投资中的地位日益凸显。
据《中国企业海外可持续发展报告2017》显示，38家来自东道国政府、非政府组织、学术机构等利益相关方对中国企业在“一带一路”沿线地区的社会可持续发展表现总体上持肯定态度。
东南亚是中国农业海外投资的重点地区。
在2017年四部委联合发布的《共同推进“一带一路”建设农业合作的愿景与行动》中，深化农业贸易投资合作的六大经济走廊中，东南亚占据两个（中国——中南半岛、孟中印缅）。
其中，老挝和柬埔寨是中国农业企业投资较多的两个国家。
老挝概况老挝是东南亚唯一的内陆国家，国土面积23.68万平方公里，湄公河流经老挝1900公里。
据世界银行数据库数据，2016年老挝国内生产总值（GDP）约合159.03亿美元，人均约2353美元。
虽然实际GDP增速为7.023%、高于亚洲新兴经济体平均6.4%的增速，但老挝仍是世界上经济最不发达国家之一。
工业基础薄弱，大量劳动力集中在农业行业，生活在农村地区的人口占全国总人口的60.35%，但农业占GDP比重却不足20%。
老挝人口总数约为702万，女性占总人口数量50.2%；全国劳动人口约344万人，女性占51.0%。
本国共有68个民族，可被分为三个民族族群——老龙族（Lao Loum）、老听族（Lao Theung）和老松族（Lao Soung）。
宪法规定佛教为国教，约有65%的老挝人信奉佛教。
老挝企业现状分析报告
老挝企业现状分析报告一、概述老挝位于亚洲东南部，是一个内陆国家，也是一个发展中国家。
经济的发展一直是老挝政府的重中之重，近年来取得了一定的成绩。
本报告将对老挝企业现状进行分析，主要涵盖以下方面：经济环境、产业结构、企业发展状况以及面临的挑战。
二、经济环境老挝的经济主要以农业为基础，但近年来逐渐转向工业和服务业。
在全球化的浪潮下，老挝积极吸引外资，为企业发展提供了机遇。
此外，老挝政府也推出了一系列的政策措施，以提升营商环境和吸引外资。
然而，老挝仍然面临一些挑战，如基础设施建设滞后、法律法规体系不完善等。
三、产业结构老挝的产业结构相对单一，主要以农业和采矿业为主导。
农业包括稻米、咖啡、糖等农产品的种植，采矿业主要集中在锡矿和铜矿。
此外，老挝也逐渐发展起了一些其他领域的产业，如纺织品、制药和旅游业等。
老挝的产业发展还比较薄弱，缺乏高附加值产业和创新驱动型产业。
四、企业发展状况老挝的企业规模相对较小，大部分是中小微型企业。
这些企业主要依赖本地市场，面临资源有限和竞争激烈的局面。
同时，由于技术和管理水平相对较低，企业的创新能力和竞争力也相对较弱。
然而，随着国内外市场的开放和政府的支持，一些企业逐渐崭露头角，开始走向国际市场。
五、面临的挑战老挝的企业发展面临诸多挑战。
首先是市场挑战，老挝的市场规模有限，无法满足企业扩张的需求。
其次是技术挑战，老挝的技术水平相对较低，影响了企业的创新能力和竞争力。
此外，基础设施建设滞后、金融体系不完善和法律法规环境不理想等问题也制约了企业的发展。
六、发展趋势和建议老挝的企业发展仍处于初级阶段，有着巨大的潜力和机遇。
为了提升企业的竞争力和创新能力，老挝政府可以加大对教育培训的投入，提高劳动者的技能水平。
同时，应加强与国际合作伙伴的合作，引进更先进的技术和管理经验。
此外，政府还应完善基础设施建设，改善营商环境，降低企业的运营成本。
七、结论老挝的企业现状呈现出发展的潜力和挑战并存的局面。
老挝矿产资源分布及中国企业在老挝的投资现状-10页word资料
本文引用自飘扬《老挝矿产资源分布及中国企业在老挝的投资现状》近年来，有色金属矿产地质调查中心联合中色矿业集团有限公司和北京东南亚资源科技有限公司，对老挝国的矿产分布情况和矿业投资环境作了较详细的考察和研究，并搜集了较多的矿产地质资料和信息。
我们认为，老挝国的矿产资源分布非常广泛而丰富，勘查与开发程度极低，很多地区的金属矿产具有非常巨大的找矿前景和开发价值，如铜、金、铝土矿、铁、锰、铅锌、钨和锡等。
外国投资已经开始涌入老挝，预计几年内老挝的矿业就会得到极大的发展。
一、老挝主要金属矿产的分布情况目前，老挝已经发现各类金属矿床矿点及矿化点近450处，其中铜矿： 68处金、银： 155处铅、锌、锑： 91处铁、锰、铬： 56处铝土矿： 5处钨、锡、钼等：69处。
金属矿产主要集中分布在沙耶武里、琅勃拉邦-川圹-华潘一带和川圹、华潘-甘蒙-沙湾拿吉-阿速波一带。
老挝各省金属矿产分布详见下表。
铜矿主要有三种类型，一种是第三系-侏罗系中的砂岩型铜矿，主要分布在老挝北部的南塔、乌都姆塞和丰沙里等地以及南部的占巴塞、阿速波一带。
该种类型铜矿分布广泛，南部普遍含金，有找到大中型矿床的可能，但找矿难度较大。
第二种类型是矽卡岩型铜矿，分布广泛，铜品位较高，常与铅锌伴生，有岩浆岩分布的地区，在其接触带附近均有分布，估计有较大经济价值。
第三种类型是斑岩型铜金矿，主要分布在沙耶武里、万象省和川圹-沙湾拿吉-阿速波一带，矿床规模巨大，一般与金伴生，有非常巨大的找矿前景，目前，澳大利亚的公司找到了两个铜金属储量达100万吨金60吨-100吨的大型铜金矿，一个是在赛松本特区的富开铜金矿，另一个是在沙湾拿吉省的赛奔铜金矿。
可以肯定，在老挝沙武耶里、赛松本、川圹-波里坎塞-沙湾拿吉-阿速波一带，还能找到重要的大中型铜矿和铜金矿。
金矿在老挝分布非常广泛，大小河流的冲击层中普遍有砂金产出。
金矿类型主要有四种，即冲积型砂金矿、斑岩型与铜伴生的金矿，石英脉型金矿和卡林型老挝金属矿产分布一览表单位：处微细粒金矿。
中国对老挝直接投资存在的问题及应对策略研究
中国对老挝直接投资存在的问题及应对策略研究中国对老挝直接投资存在的问题及应对策略研究随着中国经济的发展和“一带一路”的倡议，中国对外直接投资快速增长，其中老挝是中国对外直接投资的重要目的地之一。
然而，中国对老挝的直接投资也存在一些问题，本文将探讨这些问题，并提出相应的应对策略。
一、中国对老挝直接投资的现状自1979 年两国建交以来，中国一直是老挝最大的外资来源国之一。
近年来，随着“一带一路”倡议的提出，中国对老挝的投资逐年增长。
根据中国商务部的数据，2018 年，中国对老挝的直接投资额达到26.5 亿美元，同比增长57.5%。
中国对老挝的主要投资领域包括能源、矿产、工业、农业、旅游等领域。
二、中国对老挝直接投资存在的问题1.国家间文化差异中国与老挝文化和经济体制存在较大差异，这可能导致中国企业在老挝经营过程中出现文化冲突和管理问题。
2.投资项目的稳定性和相关性老挝是一个较为贫困的国家，其政局和经济形势相对不稳定，这可能对中国企业在老挝的投资造成风险。
此外，一些中国企业投资的项目与老挝国家战略和实际需要不相符合，也可能存在相关性问题。
3.社会责任和环境问题中国企业在老挝的投资项目中往往被批评缺乏社会责任和环保意识，导致一些环境污染或者劳工问题的发生。
4.政策和法律风险老挝法律体系相对不完善，与国际惯例存在差异。
此外，老挝政府对外商投资的政策也不够稳定和透明。
这些都可能对中国企业在老挝的投资带来政策和法律风险。
三、应对策略1.了解本土文化特点和法律体系中国企业在投资老挝前，应该了解本土文化特点和法律体系，尊重当地文化和习惯，根据当地法律规定合法经营。
同时，应建立良好的政府关系，加强与政府的沟通，建立信任，以规避投资过程中可能出现的问题。
2.注重投资的可持续性中国企业在投资老挝时，应关注投资项目的可持续性，不仅要考虑自身的经济利益，也要考虑对老挝当地环境和社会的影响。
中国企业应承担起企业社会责任，保持环保意识，规避环境污染和劳工问题。
关于中国企业对老挝农业投资探析 精品
关于中国企业对老挝农业投资探析论文摘要：中国是最早进入老挝进行农业投资的国家。
当前，中国企业对老挝农业投资占投资总量的比重较低，投资领域以农业种植为主，投资企业主要为省市地方民营企业，投资模式呈多样化。
中国具有投资老挝的便利条件、两国农业投资合作潜力较大、老挝投资环境也逐步改善；但投资老挝的中国农业企业发展能力还不强，且老挝国内也存在一些因素制约了中国企业对老挝的农业投资。
因而，中国企业应通过规范投资经营行为、加强农业技术投入、重视政府的投资政策导向、树立风险防范意识、积极履行社会责任等措施，化解投资中的困难，推动对老挝农业投资持续稳定发展。
论文关键词：中国企业对老挝农业投资建议自1986年革新开放以来，老挝政府采用多边合作的方针积极引进国外资本，以促进经济社会建设。
之后，随着东盟—中国自由贸易区建设、GMS经济走廊构建等区域或次区域合作的发展，国外资本在老挝的直接投资迅速增长。
中国是老挝重要的投资贸易合作伙伴，也是最早进入老挝进行农业投资的国家。
1989年以来，中国在老挝矿产、工业手工业、能源、农业和服务业等12个领域累计投资项目443个，累计投资40.52亿美元，成为对老挝的最大投资国。
一直以来，中国主要以政府之间、半合作半市场化的方式进行对老挝农业投资，企业对老挝农业投资活动很大程度上依托于政府的援助项目或农业合作项目。
一、中国企业对老挝农业投资的特点（一）农业投资占对老挝投资总量的比重较低农业是老挝政府鼓励外国企业投资的重点领域之一，也是中国和老挝投资合作的重点领域。
20多年来，中国企业对老挝农业投资总量逐步扩大，2001年至2009年中国对老挝农业直接投资为12亿美元，仅次于电力、矿业和服务业。
但目前农业投资在对老挝投资总量中所占比重仍然较低，企业投资规模也较小，项目的经济效益和社会效益难以有效发挥。
据统计，截至2009年12月，中国对老挝直接投资累计核准投资金额约26亿美元，主要投资领域中矿产、工业手工业、能源、农业和服务业。
中国矿业在老挝投资的现状与法律风险分析
中国矿业在老挝投资的现状与法律风险分析随着全球经济的发展，中国矿业公司越来越多地涉足国际市场。
作为中国的邻国，老挝是中国矿业公司的又一重要目标。
然而，在老挝投资矿业亦存在着一定的法律风险。
本文将以老挝矿业投资为例，探讨其中的现状与法律风险问题。
一、老挝矿业投资的现状老挝是一个资源矿产丰富的国家，其中以锌、铅、铜、金、银、铝、铁、锡、稀土等矿物居多。
由于老挝自身的技术和资金限制，近年来对外资的引进与合作一直是老挝经济发展的重点。
其中以矿业投资为重要内容。
在老挝矿业投资中，中国矿业公司占据了越来越大的比例。
根据老挝标准化和质量管理机构的数据，2019年老挝引进外国直接投资金额为10.53亿美元，其中包括矿业、农业和工业等多个领域。
而中国是老挝的主要投资者，占据了85%的比例，其中矿业领域是中国矿业公司在老挝的一个重要投资领域。
以铜矿为例，老挝的铜矿主要分布在南部的蒙多基和塞诺巴万省，其中中铝国际资源、中日资源等公司均在此地有投资项目。
由于资源矿产丰富，老挝对外开放矿业市场，吸引了众多的投资者前来投资。
笔者认为，中国矿业公司在老挝的矿业投资主要表现为以下两大优势：1. 技术优势。
中国矿业公司在国内长期耕耘，拥有较为成熟的矿业技术和团队。
同时，中国公司还在海外开展矿业投资，积累了海外投资和经营经验，这些都有助于中国矿业公司在老挝的矿业投资中更好地应对挑战。
2. 拥抱当地政策。
中国矿业公司在老挝的矿业投资很少出现与当地政策相悖的情况。
相反，他们更多地在积极了解和贯彻当地政策和法规，为当地经济发展做出了贡献，这有助于中国矿业公司的长期发展。
尽管老挝矿业投资的前景广阔，但也存在着一些法律风险。
以下就是笔者认为的老挝矿业投资的法律风险：1. 政策风险。
老挝政治体制稳定，但由于政策框架仍处于不断完善中，对于矿业行业的政策也在不断变化。
万一政策发生调整，对中国矿业公司的运营将产生一定的影响。
2. 税收风险。
老挝政府对外资项目的税收政策不断调整，有可能发生调整导致税负增加，增加矿业投资的成本。
在困境中成长：中资企业在老挝
在困境中成长：中资企业在老挝作者：李好苏立坡来源：《中国-东盟博览（政经版）》2019年第03期老挝是东南亚唯一的内陆国家，没有出海口、基础设施极其落后等区位劣势一直严重制约了其经济发展。
近年来老挝提出了“变陆锁国为陆联国”的“走廊国家”战略，希望能够发展基础设施，提升与周边国家的互联互通水平，建成横贯中南半岛的交通运输走廊和经济走廊，改善当地民生、消除贫困。
中国提出的“一带一路”倡议与老挝的国家发展战略高度契合，因而老挝也成为东盟中最为积极、坚定支持“一带一路”的成员国之一。
当前“一带一路”建设全面开展，将从更深的层面和更广的范围推动中资企业赴老挝投资。
中资企业在老挝发展态势喜人，投资企业目前已经超过600家，投资运营的海外园区达到3个，位居“一带一路”沿线国家第四。
但同时中资企业在老挝的生存压力也不容忽视，可持续发展能力需要进一步提升，“在困境中成长”将成为中资企业在老挝的“新常态”。
2017～2018年间，中国—东盟区域发展协同创新中心联合老挝计划投资部进行了一次“中资企业在老挝的生存情况”问卷调查。
从调查结果来看，中资企业在老挝发展的情况如何呢？企业入场较早，建材类居多国际金融危机爆发后，全球能源矿产行业价值大幅缩水，接近触底。
当时的中国企业瞄准了矿产资源丰富的老挝，在2010年以后大规模地进入老挝。
据调查，在老挝经营超过5年的中资企业已达到45.87%。
2013年底“一带一路”倡议提出后，中老经贸合作从以能源投资为主转向电力、基建、矿产、农业、旅游、房地产、园区开发等多领域合作的新阶段。
2014～2016年间，又一批中资企业大规模走进老挝，占比现有规模的51.38%。
受市场规模、产业结构等因素的影响，2017年在老挝的新增中资企业数量明显下滑，占比仅为2.75%。
尽管2017年在老挝的新增中资企业较少，但同年中国对老挝非金融类直接投资达13.8亿美元，同比增长139.1%，增长率位居东盟国家之首。
中国矿业在老挝投资的现状与法律风险分析
中国矿业在老挝投资的现状与法律风险分析自2000年以来，中国企业开始大规模地在老挝投资。
然而，在中国投资的过程中，往往会面临一些法律风险。
本文将对中国在老挝矿业投资的现状和存在的法律风险进行分析。
老挝矿产资源丰富，其中矿藏较为丰富的是石膏、大理石、磷矿、铜、铁、锡、锰、铅、锑、钨、金、银等。
同时，老挝政府也推出一系列的政策吸引外资进入。
中国企业在老挝矿业方面的投资也十分活跃。
在老挝，中国企业主要的矿业投资主要是石油、铜、铝、电力等。
如老挝南部金红控股公司的铜矿项目、中骏集团在老挝南部的酸性铝土矿项目、中国电力工程咨询集团在老挝的水电项目等。
通过与其他国家不同的合作方式，中国企业在老挝的矿业投资中具有一定的优势。
在老挝的矿业投资领域，往往是中老双方的企业建立合资公司，按照老挝政府规定的，中方出资比例需要大于老方。
这种方式可以说在老挝矿业投资方面的成功与中国企业的积极拓展有着密切关系。
在中国企业在老挝矿业方面的投资过程中，往往会面临一些法律风险。
主要包括以下几个方面：1. 法律环境的不确定性：在老挝，法律环境相对较为混乱。
尽管政府出台了一些扶持政策，如简化投资手续、加强知识产权保护、降低税费等，但一些投资项目需要涉及到国际贸易、土地、采矿权等各个方面，因此会面临着法律上的不确定性。
2. 资源开发时关于环保的矛盾：经济发展和环境保护在老挝矿业开发中触发了矛盾冲突。
在老挝，一些矿业项目对当地环境造成了较大影响。
同时，当地居民对采矿、选矿、排渣等项目的噪音、灰尘、废水等环境问题也提出了质疑，给项目的实施带来了困难。
3. 政治环境的不稳定：老挝的政治环境相对不稳定。
随着老挝加入WTO和推出了吸引外资的政策，老挝在矿业开发中的投资项目也越来越多地涉及到外商承包，包括老挝国内外两种投资方式。
因此，当地的政治环境也可能会引发一些不确定因素，而中国企业也需要加强自身的风险防范和掌握政治动向。
4. 财务和商业风险：财务和商业风险对于大部分的国际投资者来说都是最为敏感的部分。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
2013年第10期
科技经济市场
域差异[J].经济地理.2007（7）:558-561.[6]王劲风,李连发,葛咏.地理信息空间分析的理论体系[J].地理学报.2000,55（1）:92-103.[7]周翠玉.湖南省区域经济差异及区域经济发展对策影响[J].地理学与国土研究.2000.16（3）:52-56.[8]孙希华.基于GIS的山东省产业重心转移与可持续发展研究[J].地球信息科学.2000.3（1）:27-31.[9]朱光等.地理信息系统基本原理[M].北京:测绘出版社,1997.[10]徐维祥.区域经济发展差异时空变化特征分析-浙江省经济发展实证分析[J].经济学动态.2002（5）.[11]GoodchildM.HainingR.IntegratingGISandspatialdataanalysis:problemsandpossibilities[J].Int.J.GeographicalInformationSystems,1992,6（5）:407-423.[12]陈斐.基于空间统计分析与GIS的区域经济分析研究[D].武汉:武汉大学,2002.[13]朱传耿,沈山等.区域经济学[M].中国社会科学出版社.2008
（1）:4-7.
[14]孟斌等.基于空间分析方法的中国区域差异研究[J].地理科
学.2005.25（4）.
[15]李昌峰,杨树滩.基于GIS的江苏省县域经济发展差异形成
因素研究[J].现代经济探讨.2004.（12）:42-46.
[16]刘振波,赵军,倪绍祥.基于GIS的区域发展均衡性测度研
究[J].地域研究与开发.2003.4（2）:27-31.
[17]叶明.基于GIS的宁波区域经济数据空间分析[J].宁波大学
学报（理工版）.2003.9.
[18]山东省1999-2011年统计年鉴.
基金项目：山东省自然科学基金资助项目
（Ｙ２００８Ｅ１０）；青岛市水利科技项目（青
２０１００２）
中国与老挝山水相连，自建交五十余年来，两国保持睦邻友好，商贸往来密切。随着老挝加入东盟组织和大西洋自由贸易区，以及２０１３年正式成为世界贸易组织的第１５８名成员，老挝的国际化步伐不断加大，大力吸引外商直接投资进入到关键时期。老挝地处东南亚各国腹地中心，其政治稳定，资源丰富，劳动力供给与市场需求量两旺，它逐渐成为中国企业投资经商的乐土。虽然，中国企业在老挝投资金额还不算多，但投资增长率已排第一位，尤其是在老挝南塔省，外商直接投资的大部分是中国企业。根据南塔省的规划和投资局统计，２０１２年南塔省国内投资和外商投资项目共有５６个，其中外商直接投资项目为３９个，９０％的外商投资是来自中国。１中国企业到南塔省投资的机遇１．１地理位置优越，资源丰富南塔省位于老挝的西北部，面积约９，３２５平方公里，与老挝的博桥省、乌多姆赛省、缅甸及中国云南省接壤。南塔省具有十分优越的地理位置，拥有从中国通往泰国的昆曼公路，与老挝的其它省市相比有一定的交通运输优势，给中国企业提供了良好的投资条件。南塔省环境优美，自然资源十分丰富，有山有水。
南塔省拥有品味较高的矿产，主要是煤矿、铜矿等，这
已经成为吸引许多中国企业到老挝投资的主要行业。
南塔省的闲置土地较多，气候条件良好，农业发达，主
要盛产橡胶、香蕉、西瓜、油果等。中国企业投资者与
南塔省当地人合作，采取３＋２的投资方法（投资者的
资金、设备和种子，当地人的劳动力和土地），进行农
业合作。
１．２政治稳定，政策优惠
老挝与中国同属社会主义国家，中老两国的政治
关系保持着稳步的发展，为投资者创造和平、安宁的
政治环境。稳定的政治环境，一方面可以吸引更多中
国企业投资，降低其在老挝投资的政治风险；另一方
面，稳定的政治环境可以给企业带来长期的预期，降
低沉没成本的风险，避免一定的经济损失。老挝政府
为了吸引外资，制定一定的投资优惠政策，主要体现
在几个方面：一是税收方面的优惠，在外商投资的地
区和行业施行减免税收及减免进出口关税；二是用于
老挝基础建设、重要产业的外商投资，政府给予了很
大的税收减让；三是土地使用的优惠，土地租金较低，
中国企业在老挝投资的机遇与挑战———以南塔省为例
ＭｅｔｈｔａＰｈａｎｔｈａｖｏｎｇ，徐敏丽
（江南大学商学院江南发展研究院，江苏无锡214122）
摘要：中国企业在老挝投资不断的增加，尤其是在老挝的南塔省，９０％的外商投资都是来自中国。文章着重分析中国企
业在老挝南塔省投资面临着资源丰富、政策优惠、竞争压力小的优势，但同时中国企业又面临着劳动力结构不合理、行政
效率低下、基础设施薄弱的劣势，最后文章提出中国与老挝应该优势互补，紧密合作发展，促进经济发展。
关键词：老挝；南塔省；中国企业；投资
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
经济研究
趨趭
2013年第10期
科技经济市场
作者简介：MethtaPhanthavong（1988-），女，老挝南塔省人，江南大学国贸专业研究生；徐敏丽（1973-），女，山西永济人，江南大学副
教授，江南发展研究院兼职，上海财经大学经济学博士，主要方向为财政理论与政策。
而且租赁年限较长，有利于企业的长期投资与经营；四是企业的自主权限较大，外汇的汇入汇出比较便利，为中国企业投资提供了良好的环境。１．３企业竞争压力下，企业生存空间大目前老挝南塔省具有较低的企业竞争压力，而且企业发展空间大。南塔省与中国南部交界，中国在老挝南塔省的投资一般为小规模投资，这为中小企业跨国经营，避免与大型跨国公司在同一层次竞争，提供良好的机遇。在南塔省，中国企业生产的中、低端产品都是老挝所需要的，而且中国企业派出人员的费用相对便宜，另外，出口设备、零部件相对便捷，企业的产品能以较大的优势进入或占领老挝市场，这些都是中国中小企业寻求海外发展必要条件。２中国企业到南塔省投资的挑战这些年来中国企业在老挝投资不断的增加，但如果盲目的投资热，缺乏对当地的了解，就可能带来挺大的损失，甚至导致失败。２．１基础设施落后老挝属于亚洲为数不多的内陆国家，近三分之二的面积是山区，交通运输、能源、通讯等基础设施落后，导致了生产成本过高的风险犹存。中国企业在老挝南塔省大规模的投资办厂，一般都是从修路、供水、发电等基础设施做起。如果这些设施难以发挥规模优势，投入产出可能出现得不偿失、产出效益低下的困境，这将阻碍中国企业在老挝投资。２．２劳动力结构简单，素质低下老挝教育水平相对较低，近８０％的劳务人员集中在农业，难以寻求工业发展所需的多样化人才。老挝南塔省的劳动力素质低下，技术人员和工程师十分缺乏；另外，懂汉语的老挝南塔省的人也很少，这种难以寻求到匹配的劳动力的窘境，会给企业投资经营带来一定的困难。２．３法律、法规不完善，行政效率低下尽管老挝政府不断的修改投资法律及投资优惠政策，但是法律、法规依然存在不少漏洞，执法人员利用法律空白进行非法活动，造成中国企业犹豫不决，没有足够的投资信心。另外，老挝行政管理部门搞裙带宗族关系，办事拖拉，效率低；在项目审批方面，审批程序比较复杂，审批时间较长。一些中国企业对在老挝投资失去了耐心、信心而选择退出。３中国企业在南塔省投资的建议中国与老挝睦邻和好，政治关系稳定，经济上应该取长补短，发挥各自的优势，促进彼此间的国际经
济往来。
３．１纺织业与家电业进行一定的产业转移
老挝政府非常欢迎有实力的中国企业进入老挝
市场。中国企业根据自身的优势，选择不同的投资领
域，以不同的投资模式投资于老挝。目前在南塔省，矿
业、电力依然属于热门的投资行业。另外，中国可将自
己的传统优势产业，例如纺织业、家电生产行业转移
到老挝。老挝目前属于最欠发达的发展中国家之一，
根据有关国际公约，国际社会对其有许多优惠政策，
其出口商品不受反倾销、配额和贸易壁垒等措施的限
制。为此，中国转移纺织服装产业到老挝，利用老挝的
优惠政策，把生产的产品出口到其他国家，强化中国
在国际市场纺织市场的竞争力。中国家电生产目前处
于国内市场需求饱和、国际竞争乏力的局面。与日本、
韩国的家电生产相比，中国还处于技术、品牌上的劣
势。而中国家电技术稳定，价格低廉，正符合老挝的需
求。中国家电行业保证良好的售后服务、提高产品在
老挝消费者心目中的地位，就能寻找机会开发老挝大
有可为的家电市场。
３．２在农、林生产资料方面寻找合作
中国农机、农具、农药、化肥、农用运输等的生产
技术已经具有了一定的技术水平。而老挝每年从中国
引进大量的农机、农具、农药和化肥等。根据小规模技
术理论和技术地方化理论，中国企业能将这些相关的
生产直接转移到老挝南塔省，积极拓展海外市场，为
企业带来新的竞争优势。中国的造纸企业、木材生产
企业也可以选择老挝南塔省作为重点投资的地区。充
分利用老挝森林资源丰富，对外资进入的限制较少的
优势，建立林业采伐基地、纸浆供给基地。
中国企业在老挝投资有着非常大的发展潜力，
老挝南塔省是中国企业“走出去”的一个不错的选择。
中国企业只要抓住机遇，勇于迎接挑战，老挝南塔省
无疑是充满生机与希望的市场。
参考文献：
[1]老挝北部的九个省市与中国云南合作报告，老中投资委员
会办公厅，老挝计划与投资部，2013。
[2]老挝与中国关系报告，老挝工业与贸易部，2013。
[3]西塔隆，老挝吸引外商直接投资研究,硕士学位论文，上海
大学，2008。
本文得到中央高校基本科研业务费专项资金
资助（ＪＵＳＲＰ３１００６），为江苏省教育厅课题
２０１０ＳＪＤ７９００２８以及江南大学２００９年文科
预研课题的阶段成果。
经济研究
趨趮