云南农村社会保障存在的主要问题及对策建议
１ 存 在 的 主 要 问 题
１ ． １ 边 远 民 族 贫 困地 区 医 疗 服 务 可 及 性 较 低
云南 省新 型 农 村 合 作 医 疗 制度 已启 动 实 施 １ ０年 ． 民族 自治 地方 参合 率 在 ２ ０ １ ０年 就达 到 了 ９ ５ ． ９ ８ ％．国家 扶 贫 开发 工作 重点县 的参 合率 也达 到 了 ９ ３ ． ３ ％ 但 高 参 高 ，甚 至根本无 法就 医 。其次 ．民族 贫困地 区农村 卫生 机构 基础设施 条件差 ．服 务能力 严重 不足 的问题还 没有 根本 解 决 截 止 ２ ０ １ ２年 ．全 国政 府 办 乡镇 卫生 院建 设 达标 率 ７ ８ ． ６ ％，云南省仅 为 ４ ０ ． ６ ％．排 名全 国倒 数第 二 ： 达到 国家指 导 意见建 设标 准 的村卫 生室 仅 占 ６ １ ． ２ ％．还 有４ ６ ０ ２个村 卫生室未 达标
截止 ２ ０ １ ２年末 ．云南 省老年人 １ ３达到 ５ ６ ０万 ，而农
交通 的通 达率
村 老 人 为 城镇 老 人 的两 倍 全 省共 建 成 养 老 机 构 ８ ０ ８ 所 ，养 老床位数 达 到 ６ ． ３万 张 ，其 中 ，已建 成农 村敬 老
院６ ７ ０所 ．床位 ４ ． １ ７万 张 ．每千名 老人拥有 养老床位 数 仅有 ｌ ０ ． ７ １张 ．远 远不 能满 足农村 老年 人社 会化 养老 需
８ ２ ． ７ ％。２ ０ １ ２年 末 ， 全 省 建 成 农 村 敬 老 院 ６ ７ ０所 ， 床 位
４ ． １ ７万 张 然 而 ．云南 省作 为 少数 民族 众 多的经 济欠 发
达 农 业 大 省 ， 社 会 结 构 、 经 济 结 构 都 有 其 特 殊 性 ，贫 困
地 区就 医难 、山区养 老难 导致农 民生存 无保 障等 问题 突
２ ． ２ 构建 社会化养老 服务体系 ．建设农 村养老互助 组织 为弥补 老龄化趋 势下 家庭养 老方式 的不 足 ．云南 省 应 在农村地 区全力构建社会 化养老服务体 系 （ １ ）要继 续加 大对农村 养老 机构建设 的投 入 ，扩 大
特殊 的 自然 环境 和交通条 件 的限制 ．导致 村 民就医 成本
中 国 农 业 信 息 ／２ ０ １ ４． １ ２ １ ６ １
产 业・ 市场
１ ． ２ 养老 机构供给缺 １ ２ １ 巨 大 ．养 老 服 务 体 系建 设 落 后
困 地 区 通 乡 、通 村 和 村 间 道 路 建 设 ，提 高 贫 困 地 区 农 村
新 型农村 合作 医疗 、农 村最低 生活 保 障和新 型农村 养老 保 险 ３项 制度 ．经过 多年努力 ．取 得 了较好 的成绩 据 统 计 ．２ ０ １ ３年全 省新 农合 参合人 数 达 ３ ４ ６ ８万人 ．参合 率为 ９ ６ ． ５ ２ ％，连续 ５年 稳 步提 升 ；截 止 ２ ０ １ ３年 ４月 ， 全 省 有 农 村低 保 对象 ４ ３ ７ ＿ ３万 人 ．平 均 保 障 标准 １ ７ ６ ０ 元／ 年 ，月人 均补 助 １ ０ ８元 ． 比 ２ ０ １ ３年 提高 １ ５ ％。新 型 农 村 养 老保 险参 保人 数 达 １ ２ ９ ５ ． ８万 人 ．参 保 率 达
（ ２ ）各 级卫生 部门要 积极争 取 当地 政府 支持 ．加强
与相关部 门的协 调配合 ．大力实 施乡镇 卫生 院和村 卫生 室标准化 建设项 目．提高新 建村 卫生室 的使 用率和使 用 效 益 （ ３ ）针对 民族 贫困地 区就 医可及性 差的 实际 ，可 将 结 余资金 充分利用 ，对偏远 山区参合群 众到 乡 （ 镇 ）和
合 率背 后却依 然存 在医疗 服务 可及性低 的 现实 问题 ．尤
其 在边 远 民族 贫 困地 区 ，就 医难 、就 医成本 高等 问题 较 为 突 出 。首 先 ，云南 省 民族 贫 困地 区多 处 山 区 、石 山
区 ， 自然 环 境 恶 劣 ， 村 落 布 局 分 散 ，且 交 通 条 件 较 差 ，
高端视点 １
． ．．． ．． ．． ．． 。． ．．． ．．． ．．． ．． ．． ．． ．．． ．． ．． ．． ．．． ．． ．． ．． ．
一
Ｉ Ｃ Ｕ Ｌ Ｔ Ｕ Ｒ Ａ Ｌ Ｉ Ｎ Ｆ Ｏ Ｒ Ｍ Ａ Ｔ Ｉ Ｏ Ｎ Ｉ
Ｉ
产业・ 市场
云 南 农 村 社 会 保 障 存 在 的 主 要 问 题 及 对 策 建 议
析 ，并 提 出 了几 点 建 议 。
关键词 ：云南
农村社会保 障 问题
对 策
农村社 会保 障是国家社 会保 障体系 的重要组 成部 分．
是 指在农 村这 一特定 区域范 围 内所 实行 的社会 保 障和福 利 事业 。云南省 委省政 府高度 重视 农村 社会保 障体 系建 设＿ 丁 作 ，于 ２ ０ ０ ３年 、２ ０ ０ ７年和 ２ ０ ０ ９年 分别启 动实 施 了
县 城 就 医给 予 一 定 交 通 和 基 本 生 活 补 贴
求 。预计 到 ２ ０ １ ５年 ，云南省 ６ ０岁 以上 的老年人 口将 达 到６ ０ ０万 ，老 龄化 问题 日益 突 出，而这 其中 ．农 村老 龄
化 问题 ．尤 其是农村 空巢老 人问题 尤为 明显 尽 管近 年 来 云南省大力 加强农村 敬老 院基础设 施建设 ．但 依然存 在 数量 较少 且不少 已建 成 的养 老机 构管 理 服务 水平低 、
张源 洁
（ 云南 省社会科学 院，云南 ６ ５ ０ ０ ３ ４ ）
摘要 ：农村社会保 障是指 在农 村这一特定区域范 围内所实行 的社会保 障和福 利事业 。云南省作为少数 民族
众多 的经济欠发 达农 业大省 ，其农 村社会保障体系还有待完善 。该文对 云南农村社会 保障存在的 问题进行 了分
云南少数民族地区农村老年人养老问题探析
云南少数民族地区农村老年人养老问题探析云南省位于中国西南边陲，是一个少数民族聚集地，其中包括了彝族、哈尼族、傣族、白族、壮族等多个少数民族。
这些少数民族主要分布在云南省的农村地区，他们有着独特的文化传统和生活方式。
随着社会的发展和经济的变化，农村地区的老年人养老问题逐渐成为了一个值得关注的社会话题。
本文将针对云南省少数民族地区农村老年人养老问题进行探析，分析其现状、存在的问题以及解决途径，以期为相关部门提供参考和借鉴。
一、现状分析1. 养老方式单一在云南省的少数民族地区，农村老年人的养老问题主要是依靠家庭和农村集体养老模式。
传统的家庭养老模式主要是子女赡养父母，而农村集体养老模式则是由村委会或者村民自治组织负责。
这种养老方式在一定程度上带来了老年人的养老需求得到满足，但也存在着养老资源匮乏、养老服务不足等问题。
2. 养老服务不完善在云南省的少数民族地区，由于地理环境复杂、交通不便利等原因，导致养老服务设施和资源不足。
老年人在疾病、护理等方面的需求不能得到及时满足，养老服务的质量和水平较低。
3. 社会保障缺失在农村地区，尤其是少数民族地区，由于经济水平较低，社会保障制度不健全，导致农村老年人的养老保障缺失。
大部分老年人并没有稳定的养老金来源，养老保障难以得到保障。
二、存在问题1. 养老资源不足在云南省的少数民族地区，养老服务设施、人力资源和财政投入较少，无法满足老年人养老的多样化需求，养老资源不足是现阶段最大的问题之一。
2. 养老服务不均等由于地理环境和经济条件的限制，农村地区的养老服务存在不均等的现象。
一些较为偏远的地区，养老服务几乎是空白，老年人的养老需求难以得到满足。
三、解决途径1. 完善养老服务设施政府部门应加大对农村地区养老服务设施的投入，建设更多的养老院、日间照料中心等养老服务机构，以满足老年人养老的多样化需求。
2. 加强人才培养加强对农村地区养老服务人员的培养和引进工作，提高农村养老服务水平，为老年人提供更加专业、细致的养老服务。
我国农村社会养老保险存在的主要问题及其对策
第 ３期
Ｊｕｎｌ ｆ ｎ ａ ｉａｃ ｏｒ ａｏ ｎ ｎＦｎｎｅ＆ Ｅ ｏ ｏ ｅ ｉｅ ｉ Ｙｕ ｃｎｍｉ Ｕｎ ｒ ｔ ｓ ｖ ｓｙ
Ｖ １２ ， ｏ ３ ｏ．３ Ｎ ．
我 国农 村 社 会 养 老 保 险 存在 的 主要 问题 及 其 对 策
唐青 生
（ 云南 财经 大学
直 承担着生 产 、 费 、 育 和抚 养 等诸 多功 能 ， 消 生 同时 ，
自古 以来 的家庭本位 文化 也使 得 家庭 的赡 养 功能 得到
最大限度 的发 挥 ， 庭 养 老 方 式 因而 被 延 续 下来 。受 家
传统观 念 的影 响 ， 农村 养 儿防 老 的思 想普 遍存 在 ， 在 特 别在 目前 ， 由于 农 村 经济 基 础 薄 弱 ， 民增 收 困 难 ， 农 一
一
工 已近 １２亿 人 ， 征地 农 民 ４ ０ ． 被 ０ ０多 万 ， 还有 １ ３ ． ８亿 乡镇企业 职工 。这部分 人群 对 社会 保 障 的需 求 日益 迫 切 。同时 ， 家一户生 产 经 营规 模 和集 体 经济 的 弱化 ， 一 使得家庭 成为 留在土地 的农 民 唯一 可 以依 靠 的养 老 保 障。 第二 ， 村人 口老龄化 速 度加 快 ， 农 传统 家庭 模 式 发 生 改变 。据 第五 次人 口普 查 数 据显 示 ， 国农村 ６ 我 ０岁 以上老人 已超过农 村总 人 口的 １ ％， 高 出城 市 １２ ０ 且 ．４
的农 民 ， 济贫 困地 区 的农 民则 无 力 投 保 。而 可能 会 经
要 社会保 障 。从 １７ 年 到 ２０ 年 ， 村 居 民家庭人 均 ９８ ０６ 农 纯 收入 由 １４元提高 到 ３８ 元 ， ３ ５ ７ 扣除 价格 因素 ， 增长 了 ５７ 倍 。农 村居 民恩格 尔 系数 由 ６ ． 降至 ４ ％ ， ．３ ７７ ３ 农村
云南少数民族地区农村老年人养老问题探析
云南少数民族地区农村老年人养老问题探析云南省位于中国西南部，是中国少数民族地区之一，拥有丰富的少数民族文化和传统。
随着社会经济的快速发展，云南省的大多数城市地区都取得了长足的进步，但是少数民族地区的农村老年人养老问题依然存在不少困难和挑战。
本文将对云南省少数民族地区农村老年人养老问题进行探析，分析存在的问题，并提出相应的解决方案。
一、农村老年人养老问题的现状云南省的少数民族地区，由于地理位置偏远，交通不便，经济发展滞后，农村老年人养老问题日益突出。
农村经济收入低，生活水平不高，导致很多农村老年人没有足够的养老金和经济保障。
由于缺乏高品质的养老机构或者养老服务，农村老年人的养老环境和条件较差，影响了他们的生活质量。
随着农村青壮年劳动力向城市转移，留守老人问题也日益突出，他们缺乏家庭关爱和社会支持，导致孤独和心理问题增加。
二、问题分析农村老年人养老问题的根本原因在于经济条件落后和社会保障体系不健全。
因为地理环境和文化传统等方面的原因，云南省少数民族地区的农村老年人在养老问题上面临独特的挑战。
老龄化问题也是农村老年人养老问题的重要原因之一。
随着社会的不断发展和进步，农村老年人养老问题也日益受到社会的重视，需要更多的政策和措施来解决。
三、解决方案针对云南省少数民族地区农村老年人养老问题，应提出相应的解决方案。
应加强对农村养老金的发放和管理，保障农村老年人的基本生活。
应建立健全的农村养老服务体系，提高养老服务的覆盖面和质量。
应发挥社会力量的作用，鼓励民间企业和社会组织参与农村养老服务，促进多方力建立健全的养老服务网络。
应加强对农村老年人的关爱和关注，帮助他们度过晚年的生活，增强社会的凝聚力和稳定性。
云南省少数民族地区的农村老年人养老问题是一个复杂的社会问题，需要政府、社会和家庭共同努力来解决。
只有通过多方合作，加强政策支持和服务保障，才能帮助农村老年人度过晚年生活，推动社会经济的健康发展。
希望未来能够有更多的关注和支持来改善农村老年人的养老状况，使他们能够安度晚年，享受幸福生活。
云南少数民族地区农村老年人养老问题探析
云南少数民族地区农村老年人养老问题探析【摘要】本文通过对云南少数民族地区农村老年人养老问题进行探析，从老年人口基本情况、养老方式现状、存在的主要原因、解决对策和实践案例等方面展开研究。
在云南少数民族地区，老年人口数量庞大，但养老方式仍然较为简单粗糙，存在养老设施不足、社会保障覆盖范围窄等问题。
主要原因包括经济条件限制、文化传统影响等方面。
针对这些问题，可以采取加强政策扶持、发展养老服务产业、提高社会保障水平等对策来解决。
通过实践案例的分析，可以更全面地了解问题的实际情况，并为未来的研究和政策制定提供参考。
通过本研究，可以更好地关注云南少数民族地区农村老年人的养老问题，促进相关政策的改进和实施。
【关键词】云南、少数民族、地区、农村、老年人、养老问题、分析、原因、解决对策、实践案例、结论、展望。
1. 引言1.1 研究背景云南省是中国西南地区的一个多民族省份，境内分布着众多少数民族。
随着人口老龄化问题的日益突出，云南省少数民族地区的农村老年人养老问题逐渐成为社会关注的焦点。
在这个背景下，对云南省少数民族地区农村老年人养老问题进行深入研究，探索解决之道显得尤为重要。
云南省是我国的少数民族聚居地之一，很多少数民族地区的老年人口比例较高，养老问题备受关注。
由于地理环境复杂、经济条件较为落后，加之少数民族地区特殊的文化传统和社会习俗，农村老年人的养老方式存在诸多问题和难题。
对云南省少数民族地区老年人养老问题进行研究，旨在为这一特殊群体提供更好的养老服务，促进社会和谐稳定发展。
本文将通过对云南省少数民族地区农村老年人养老问题的分析与探讨，力求找出存在的主要问题及原因，并提出相应的解决对策，为农村老年人的养老问题提供实际可行的解决方案，为相关政府部门和社会组织提供参考，促进云南省少数民族地区老年人养老事业的可持续发展。
1.2 研究意义老龄化问题是全球性的挑战，尤其对于中国来说，随着人口结构的逐渐老化，农村老年人养老问题显得尤为突出。
楚雄州建立农村最低生活保障制度的现状及对策建议
１ ．城 乡 “ 保 ” 标 准 差 距 较 大 。楚 雄 低 州县级城 市低 保标 准为每 月 ９ ８元 ，而 农 村 低 保 仅 为 每 月 ２ 元 ， 只 是 城 市 低 保 的 ２
收 稿 日 期 ：２ ０ — ０ 一 ０ ０９ ３’ ５
作 者 简 介 ：杨 海 波 （ ９ ８ ） １７ 一 ，男 ， 云 南 弥 勒 人 ，楚 雄 师 范 学 院 两 课 部 助 教 ，研 究 方 向 ：思 想 政治 教 育 和 农 村 社 会 保 障 制 度 。
第 二 十 四 卷 第 四期
２０ ０ ９年 ４ 月
楚
雄
师
范
学
院
学
报 ．
Ｖｏ ． １ ２４ Ｎｏ ４ ． Ａｐｒ ２００９ ．
Ｊ ＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＣＨＵＸＩ ＯＮＧ ＮＯＲＭ ＡＬ ＵＮＩ ＶＥＲＳ ＴＹ Ｉ
楚 雄 ，Ｉ 立 农 村 最 低 生 活 保 障 制 度 的 ｋ建 ｌ ・
建议 。
关 键 词 ：农 村 最 低 生 活 保 障 ；现 状 ；存 在 的问 题 ；对 策 建 议 中图 分 类 号 ：Ｄ ３ ． 文 章 标 识 码 ：Ａ ６２ １ 文 章 编 号 ：１ ７ — ７ ０ （ ０ ９）ｏ — ０ ７ 一 Ｏ ６１ ４６ ２０ ４ ０１ ５
改 革 开 放 三 十 年 ，我 国 经 济 以 世 界 上 少 有 的 速 度 持 续 快 速 发 展 ，经 济 总 量 从 一 度濒 于 崩 溃 的边 缘 发 展 到 总 量 世 界 第 四、 进 出 口总 额 位 居 世 界 第 三 。人 民 生 活 从 解 决 温 饱 问 题 发 展 到 总 体 小 康 水 平 ，农 村 贫 困人 口也 从 两 亿 五 千 多 万 减 少 到 两 千 多 万 。 政 治 建 设 、经 济 建 设 、文 化 建 设 取 得 举 世 瞩 目的 成 就 。 同 时 ，三 十 年 的 改 革 开 放 积 累 了雄 厚 的 物 质 基 础 ，为 政 治 、 文 化 、社 会 建 设 提 供 了 强 有 力 的 物 质 保 障 。２ ０ ０ ７年 召开 的 党 的 十 七 大 报 告 的 一 个 亮 点 之 一 ， 就 是 加 快 推 进 以 改 善 民 生 为 重 点 的 社 会 建 设 ，第 一 次 把 社 会 建 设 提 上 党 的 工 作 日程 表 。报 告 强 调 ，要 以社 会 保 险 、社 会 救 助 、 社 会 福 利 为 基 础 ，以基 本 养 老 、基 本 医 疗 、 最低 生 活 保 障制 度 为 重 点 ，以 慈 善 事 业 、 商 业 保 险 为 补 充 ，加 快 建 立 覆 盖 城 乡 居 民 的社 会 保 障 体 系 ，保 障 人 民基 本 生 活 。 完 善城 乡 居 民 最 低 生 活 保 障 制 度 ，逐 步 提 高 保 障 水 平 。２ ０ ０ ７年 ３月 ５ 日，温 家 宝 总 理 在 《 府 工 作 报 告 》 中 宣 布 ，今 年 要 在 全 政 国范 围 内 建 立 农 村 最 低 生 活 保 障 制 度 。 时
构建云南农村社会保障体系的思考
在整个中国社会保障制度发展存在 “ 重城轻
农 ” 和 “ 城后农 ” 的大背 景 下 ，云南 的农 村社 先
个 相对 独立 的农 村 社 会保 障体 系 是否 必要 ？答
会 保 障体 系 与 全 国一 样还 很 不 完善 。 因此 ，进 一 步健全和 完善云 南农 村 社 会保 障体 系是 云南 建设 社会 主义 和谐社 会 和社 会 主 义新 农 村过 程 中一项
保 障、医疗保障 、义务教育保 障和养老保障为基本 内容 ，改进和完善现行 的 “ 多元管理体制 ” 。
关键词 ：云南省 ；社会建设 ；农村社会 保障体 系
中 图分 类 号 ：Ｃ９３ ７ １． 文 献标 识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ： ０４— ９ Ｘ （００ ３— ０ ０— ５ １０ ３０ ２ １ ）０ ０ １ ０
“
ｍｕ ｔ ｍａ ａ ｅ ｎ ｙ ｔ ｍ” ｏ ｒ ｌ ｏ ｉｌｓ ｃ ｒ ｙ ｓ ｓ ｍ ｉ ｅ ｂ ｓ ｆ ｈ ｎ ｍｕ ｉｉ ｇ ｓ ｃ ｒ ｙ ｌ — ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｓ ｉ ｓ ｅ ｆ ａ ｃ ａ ｅ ｕ ｉ ｙ ｔ ｎ ｔ ａ ｅ ｏ ｅ ｍｉｉ ｍ ｌ ｎ ｅ ｕ ｉ 。 ｕ ｒ ｓ ｔ ｅ ｈ ｔ ｖ ｔ
乡居 民 的社 会 保 障体 系 ，保 障 人 民基 本 生 活 ” 。
、
云南是 一个典 型 的 “ 农 大 省 ” 三 ，建 立 和 完 善农
地位 问题
村社会保 障体 系既 是 云南 社 会 主 义新 农 村建 设 和 社会保 障制度 建 设 的重 要 任务 ，也 是 实 现 云南 城
胡锦 涛总书记 在党 的 “ 七大 ”报 告 中提 出 十
长期 的艰 巨的历 史 任 务 。在健 全 和 完善 云 南农 村 社会 保 障体 系 的进 程 中 ，有 五个 基 本 问题 需要 认
我国农村社会保障制度的现状问题及对策
我国农村社会保障制度的现状问题及对策随着我国农村经济发展和农民素质的提高，农村社会保障制度越来越受到关注。
现行农村社会保障制度存在许多问题。
本文将探讨我国农村社会保障制度的现状问题，并提出相应对策。
我国农村社会保障制度的覆盖面不广。
当前，农村社会保障制度主要包括农村居民养老保险、农村居民医疗保险和农村居民基础养老保障三大方面，但由于制度覆盖范围较窄，许多农村人口依然无法享受到相应的社会保障待遇。
农村社会保障制度的资金来源不足。
相比于城市社会保障制度，农村社会保障制度的资金来源主要依靠财政和农民缴费，但由于农民收入相对较低，很多农民难以支付高额的社会保险费用，导致农村社会保障制度的资金缺口较大。
农村社会保障制度的待遇水平较低。
由于农村社会保障制度的发展较晚，与城市相比，农村社会保障制度的待遇水平相对较低。
尤其是农村居民养老保险和医疗保险待遇的差距较大，很多农民在生老病死等关键时刻无法得到适当的保障。
扩大农村社会保障制度的覆盖范围。
应加快推进农村社会保障制度的整合和改革，将更多的农村人口纳入到社会保障的范围内，确保每个农村居民都能享受到应有的社会保障待遇。
增加农村社会保障制度的资金来源。
可以采取多种措施，如加大财政投入、增加农民缴费补贴等，来保证农村社会保障制度的资金供给。
可以鼓励发展农村经济，提高农民收入水平，从而增加农民缴费的能力。
提高农村社会保障制度的待遇水平。
可以通过加大财政支持、改善医疗保障服务等方式，提高农村社会保障制度的待遇水平，确保农村居民在关键时刻能够得到适当的保障。
加强农村社会保障制度的管理与监督。
应建立健全的农村社会保障制度管理机构，加强对农村社会保障制度的监督和评估，确保农村社会保障制度的有效运行和落实。
我国农村社会保障制度在覆盖面、资金来源和待遇水平方面存在问题，需要通过扩大覆盖范围、增加资金来源、提高待遇水平以及加强管理和监督等对策来解决。
只有这样，才能实现农村社会保障制度的全面发展和完善。
对完善云南省新型农村社会养老保险制度的思考
对完善云南省新型农村社会养老保险制度的思考摘要：建立新型农村社会养老保险制度（以下简称“新农保”）是解决农民养老问题的重要支撑，它关系全国70%人口的生活质量。
要解决农民的养老问题，当前最重要的是完善目前正在试点的新农保。
文章就云南省新型农村社会养老保险存在的问题及其原因，考虑各方因素，对怎样建立和完善云南省新型农村社会养老保险制度提出了一些建议。
关键词：农村养老；新农保；思考我国约有70%的老龄人口生活在农村，要发展完善我国的社会保障体系，必须首先重视农村地区的社会保障。
农村传统的家庭养老和土地养老已经逐渐不适应社会经济的发展，农村社会养老保障的缺陷业已构成了制约经济发展的重要因素，因此，完善目前正在试点的新农保非常重要。
针对云南新农保目前存在的问题及其原因，本文对如何完善云南新农保提出了自己的一点浅见。
一、加强宣传，提高认识，调动农民参保的积极性建立新农保是进一步促进农村经济发展的内在要求，是建设社会主义新农村的应有举措，是贯彻“以人为本，执政为民”理念的重要渠道。
然而，一种制度的确立必须得到社会的广泛认可，否则就难以长久，因为制度本身就是对社会现实和需求的反映，因此，必须充分发挥政府的主导作用，政府要通过灵活多样的宣传形式，使深受传统观念影响的农民明白参加新农保是为了自己将来的利益。
目前，云南省农村地区的经济发展水平和农民的思想认识水平差别很大，人均受教育程度相对较低，农民更注重家庭养老或土地养老，传统观念根深蒂固，对新农保的了解比较有限。
从根本上讲，农民若不知道参保对自己是否有利，决不会由衷地参与其中，因此必须加强新农保的宣传，强化养老保险意识。
当前，要切实加强宣传引导，充分利用重点人群的参保在广大农民中的影响力，把政策措施宣传透彻，深入人心，使农民充分认识到，年轻时为年老时做准备是对本人和家庭所应尽的责任。
二、增加农民收入，提高农民的保费支付能力增加农民收入可以极大程度上提高农民的保险费支付能力，对新农保的建立和持续发展意义重大。
我国农村社会保障制度的现状问题及对策
我国农村社会保障制度的现状问题及对策
随着我国经济的快速发展，城市和乡村的差距不断缩小，但农村社会保障制度仍存在许多问题。
本文将探讨我国农村社会保障制度的现状问题及对策。
一、现状问题
1.低保标准低：我国农村低保标准低，无法满足农村困难家庭的生活需求。
2.养老保障待遇低：农村居民的退休金普遍较低，难以满足他们的日常生活需求。
3.健康保障不足：农村居民的医疗保障水平较低，很多人没有任何医疗保障，只能通过自费或借债来支付医疗费用。
4.缺乏失业保障：农村居民的失业保障水平较低，很多人如果丢了工作，就很难再找到新的工作。
5.教育保障不足：农村居民的教育保障水平较低，很多人无法为自己的孩子提供良好的教育资源。
二、对策
1.提高低保标准：政府可以提高农村低保标准，让更多的人从中受益。
2.加强养老保障：政府可以鼓励农民参加养老保险，提高退休金水平。
3.推进健康保障：政府可以加大医疗卫生投入，建立健全农村医疗保障体系，提高农民的医疗保障水平。
4.建立完善失业保障制度：政府可以建立失业保险制度，让失业者能够获得一定的生活保障。
总之，我国农村社会保障制度存在许多问题，需要政府加大投入，建立健全各项保障制度，让农民能够享受到更好的社会保障服务。
农村社会养老保险的现状、问题及对策
农村社会养老保险的现状、问题及对策作者：陈扬美来源：《新农村》2016年第21期摘要：随着时代的发展，我国已经步入老龄化社会，关爱老年人，为老年人提供更多公共服务和生活保障，提高老年人的生活质量是国家维护社会和谐稳定的一大任务。
农村社会养老保险是我国社会保障制度完善的一大组成部分，是为了满足农村农民的最低生活保障。
农村社会养老保险是政府部门等机构组织管理，为农村农民的工作人员办理的养老保险，包括教师、企业职工、乡镇干部等，保障农民在晚年失去工作能力之后至少能够维持最低生活水平。
农村社会养老保险制度的贯彻落实对于推动我国农村的社会改革、保障农民的日常生活、加快我国农村经济建设和国家整体发展等方面都显得意义重大。
对此，本文将对我国社会养老保险的现状进行调查，分析我国社会养老保险在贯彻落实过程中存在的问题，并针对这些问题提出相关的对策建议。
关键词：农村；社会养老保险；现状；问题；对策随着人口老龄化程度的不断加深，计划生育政策的贯彻落实，我国人口结构比例失调，使我国出现一系列养老问题，尤其是农村社会养老问题。
由于我国的长期发展历史和经济、政治体制等原因，导致我国农村在经济、文化、基础设施建设等各方面的发展都相对落后。
而且我国农村老年人口比例大，出现很多“空巢老人”，他们没有工作能力进行劳作和出去务工，有的甚至没有子女赡养，生活得不到基本的保障，需要引起国家政府和社会各界的广泛关注。
对于我国来说，建立一个完善的农村社会养老保险体系刻不容缓。
1.我国农村社会养老保险的现状及问题根据联合国对老龄化社会的定义标准：一个地区凡60岁以上的人口占这个地区总人口比例达到10%，或者65岁以上的人口占这个地区总人口比例达到7%以上，这个地区就进入所谓的老龄化社会[1]。
根据我国2010年进行的第六次全国人口普查的数据显示，我国的60岁以上的人口占全国总人口的比例已经达到了13.32%，说明我国已经成为了标准意义上的老龄化社会，造成我国人口结构比例失调，会给我国经济社会、养老保险、医疗保障等各方面带来一系列的问题。