浅析中美战略经济对话机制
浅析中美战略经济对话机制
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【论文摘要】： 文章先阐述了分析中美战略经济对话机制的原因，然后简要介绍了中美战略经济对话的过程。接着，从新自由制度主义的两个核心概念--共同利益和国际机制的层面来分析中美战略经济对话机制，并就中美战略经济对话中存在的问题进行探讨，提出相关解决对策。
冷战结束以来，随着全球化的不断加深，中美两国在经贸、、安全等各个方面存在着越来越广泛的共同利益，但是，这并没有使双方的合作关系自发改进，反而由于各种原因致使两国存在着愈演愈烈的冲突。中美作为世界上最大的发展中国家和最大的发达国家，如果两国关系处理不当，不但会直接影响到两国经济发展，甚至会世界的发展带来负面影响。为了减少冲突，相互合作以达到"双赢"，中美双方试探性地进行了战略经济对话，形成了相关机制，并取得了一系列的成效。为使该机制更大程度促进中美合作，我们必须对该机制进行深入研究，分析其内在规律，把握其局限性与发展方向。
一、中美战略经济对话的由来及其过程
2006年8月21日，中国国家主席胡锦涛同美国总统布什通电话。双方表示，加强双方在经济领域的对话，将有利于两国经贸合作和中美建设性合作关系的发展，对世界经济增长和全球稳定安全也会产生积极影响。2006年9月20日，中美双方发表《中美关于启动两国战略经济对话机制的共同声明》，标志着中美战略经济对话机制正式进入创建轨道。
2006年12月14－15日，首次中美战略经济对话在北京举行。双方围绕"中国的发展道路和"的主题进行了深入讨论。2007年5月22－23日，第二次中美战略经济对话在华盛顿举行。双方围绕服务业、与透明度、能源和环境、平衡增长和创新等议题进行了讨论。2007年12月12－13日，第三次中美战略经济对话在北京举行。中美围绕"抓住经济全球化的机遇和应对全球化的挑战"这一主题，进行了富有成效的讨论，取得了一系列重要成果。第四次中美战略经济对话，将于2008年6月在美国华盛顿举行。随着双方对话的深入，中美战略经济对话所涉及的领域越来越广泛，机制也日趋完善和成熟。
二、剖析中美战略经济对话原因
首先，共同利益是双方对话的基础。"相对其他国家来说，中美经贸关系更符合'比较优势'的原理，中美双方均从这种贸易、投资关系中获得了巨大的利益。"①如今，美国是中国最大的出口国，中国是美国第四位进口国。美国从中国进口量的多少，直接关系到中国国内生产总值的升降；而获取美国的资金、技术与先进的经验，也是推进中国经济发展的重要条件。另一方面，中国对美出口的廉价产品，不但使美国消费者每年减少1000亿美元的开支，而且使美国的GDP每年增加%，通胀率减少%，有利于减少美国赤字，确保了美国的利润增长。除了经贸关系联系紧密，中美双方在、军事、、环境等方面也存在着广阔的合作空间。如全球和东亚地区安全问题、《京都议定书》的签署和世贸谈判等问题，美国需要中国的合作；同样，中国要和平发展，也一定程度需要美国维持稳定的外部环境。②另外，中国现今倡导建立"和谐"，对环保、知识产权、食品安全等方面的重视也日益加强，也都是符合美国的对华一贯立场的。如果双方能够合作，不但能够给中国带来所需的先进技术与经验，也能给美国带来巨大的利润。这样，建立以经济对话为基础，兼顾
政治、安全以及环境范畴的中美战略经济对话机制，不单单可以使中美双方解决经贸方面存在的问题，还可以在其它领域找到更多的"利益契合点"。其次，冲突与磨擦不断加大是对话的刺激因素。虽然中美双方存在广泛的共同利益，但中美冲突与摩擦的程度并没有减弱，相反呈现出愈演愈烈之势，并表现出恶性循环的特征。比如，美国对中国存在着一定程度的不信任感，所以美国一方面批评中国对美的巨大贸易顺差，一方面却又加强对华的技术出口控制。美国作为高技术国家，在关系中高技术产业占据比较优势。控制对华技术出口必然导致加大了美国对华贸易逆差，从而进一步加大对华不信任感，形成恶性循环。这类问题，多源于误解和相互猜疑，如果不通过积极的对话来逐步构建双方互信，将难以从根本上加以解决。
再次，双方认知趋于一致是对话的先决条件。双方合作的意愿，仅仅有客观存在的共同利益是不够的，还必须要双方主观认识相一致。"相互依赖引发了国际合作的愿望，国际合作是国家权衡利弊后的一种选择，是建立在严格的利益判断基础之上的"③。中美双方对有关问题的认知逐步趋于一致，使对话有了了现实的可能。比如，时任国务院常务副国务卿的佐利克2005年曾明确表示，中国是美国的"利益攸关方"④。2005年9月，一些美国政府高官曾在公开场合表态时，说应尽量淡化人民币汇率对美国制造商的"负面影响"，认为美国制造业的困难更多地归咎于其他因素。中美之间的冲突，中国也开始从自身分析问题。比如，中国意识到对知识产权缺乏保护，不仅损害了美国以及其它地区的利益，也会导致国内高新技术难以发展，所以中国对尊重和保护知识产权的意识逐步提高，并承诺履行世贸组织《与贸易有关的知识产权协议》。这都说明双方的认知逐步趋向一致，使双方走向对话的道路。
三、中美战略经济对话机制的特点
在某种情况下，合作的进行，仅仅存在共同利益还是不够的，必须要有制度的存在才行，这些制度可以减少不确定性，并能限制信息的不对称性。⑤中美双方存在共同利益，但要在这个共同利益上实现有效的合作，还必须发挥机制的作用，中美战略经济对话正是在这种背景下建立的。在中美多年的经贸关系的发展以及三次中美战略经济对话过程中，中美战略经济对话的机制框架已经基本建立起来，并逐步完善，呈现出自身的特征。
首先，对话定期举行。中美战略经济对话，自2006年9月保尔森首次以美国财长身份访华后，中美双方宣布启动战略经济对话机制。之后，对话每年举行两次，就双方共同感兴趣的双边和全球战略性经济问题进行交流和探讨，对话将轮流在两国首都，也就是北京和华盛顿举行。对话定期举行，使得该机制具有稳定性和持续性。
其次，对话立足点高，涵盖面广。战略对话就是要站在制高点来全面审视双边关系。中美战略经济对话机制在建立之初，就立足于全局性、长期性、战略性的经济问题，发挥着积极的作用和影响，推动着中美关系的发展。同时，对话内容涵盖多个领域，使得双方能够更为全面协调各方面的关系。
再次，对话呈现出渐进式的特点。中美战略经济对话的议题，从第一次对话讨论的五个专题，扩展到第三次对话的八个专题，逐步扩展到产品质量和食品安全，并在原有议题逐步进行深化和扩展。从广度和深度的循序渐进，有助于降低双方调整的烈度，使双方合作能够更加稳步进行。
四、中美战略经济对话机制的前景
中美战略经济对话机制的建立，符合中美两国的利益，为促进两国关系全面发展提供了新的契机。但是，对于中美战略经济对话机制的运作，我们也应该有理性而清醒的认识。由于美国国内的复杂性，中美两国国情的巨大差异等因素，导致在中美两国之间建立行之有效的对话机制并确保机制的顺利运行，存在着诸多的问题。中美战略经济对话注定将在复杂、曲折和艰难的道路中前行。首先，中美双方关注点和期望值不对称。中美各自对战略对话的关注点不同，从目前中美双方的表态来看，美方最关注的是三大问题：人民币汇率、知识产权保护与开放，而中方最为关注的是美国国内贸易保护主义抬头，经贸摩擦被化的问题。中美双方对战略经济对话中的不少问题的期望也是不对称的，在美国看来需要在短期内解决的问题，例如市场、汇率和资本项目开放等问题，对中国而言，却是需要在长期改革中逐步解决的问题，中国不可能做出损害自身利益的让步。
其次，美国国内政治复杂性的牵制。在美国的多元政治体制下，国内政治极为复杂，政党间、利益集团间的利益争斗从未停止过，众多的行为者都试图对相互竞争的目标进行妥协。美国的外交政策及行为，也必然受到政党政治、利益集团政治的影响。在美国的各政党与利益集团中，汇集着大批在对华贸易中的"受损者"（如劳工集团），强烈要求对华采取不合理的强硬政策。国内政治的纷争发生"溢出效应"，必然影响到"高层政治"，使得在双方对话中出现各种不和谐的声音，影响战略对话进一步加深。
再次，构建战略互信存在问题。美国的战略目标是维护和延长在世界上唯一超级大国的主导地位．维护和扩大在世界各地的战略和经济利益，继续向世界各国推广美式价值观念和政治制度。中国的国家战略总目标是为全面实现小康营造良好的国际，是以和平、发展、合作为基本主题的自强。⑥其实，中美两国的战略目标一定程度上是可以基本符合一致的。但由于中美关系的复杂性，导致了两国战略互信存在着不少问题。美国在经济、政治、安全、科技文教等各个领域都需要中国的合作，同时两国在这些领域又是相互竞争的。合作与竞争的交织，使得中美关系错综复杂，双方难以互相信任。另外，中美两国在
政治体制、意识形态、等多方面都存在巨大的差异，导致双方并非通过短时间的沟通就能得以相互理解。随着中国在世界经济与政治中地位的不断上升，中国是会成为美国的合作伙伴还是竞争对手美国对此心存疑虑。美国与中国的合作，是真正将中国看作"利益攸关者"的外在表现，还是因为陷于反恐战争而不得不采取的缓兵之计
总之，由于中美两国在经济、政治、外交等领域都存在着很现实的问题，其中很多问题更是由来已久的，受到多方面因素的制约与影响。所以，也不能期望中美战略经济对话机制能迅速高效的解决所有问题，它也只是中美双方的一种特殊的沟通渠道，通过对话加强理解和沟通，进一步扩大双方的利益汇合面，但要解决中美关系间存在的问题，更好地发挥中美双方在彼此发展中的作用，还需要中美两国从多方面、多层次上做出更大的和不断的努力。
注释
① 王勇. 《中美经济关系：寻求新的分析框架》，载《评论》, 2007, 7:10-12.
② 张幼文. 《共同利益是中美战略经济对话的基础》，《国际经济评论》, 2007,
11:48-51.
③ 王杰主编：《国际机制论》，新华出版社2002年版，第83页。
④ 罗伯特·佐利克. 《中国往何处去 从正式成员到承担责任》, 2005年9月21日在美中关系全国委员会的,
⑤ [美]罗伯特·基欧汉. 《霸权之后--世界政治经济中的合作与纷争》，苏长和,
等译. 上海：上海人民出版社, 2006, P11.
⑥ 刘胜湘, 刘新华, 主编. 《国际安全热点分析：2007》， 湖北: 湖北人民出版社,
2008, P165.
关于首轮中美战略与经济对话的理论思考
与口陈必武f热点链接】2009年7月27日首轮中美战略与经济对话在华盛顿开幕。中国国家主席胡锦涛的特别代表、国务院副总理王岐山、国务委员戴秉国与美国总统奥巴马的特别代表、美国国务卿希拉里克林顿和财政部长蒂莫西盖特纳在首轮中美战略与经济对话开幕前合影。【考点解析】1．经济全球化是当今世界经济发展的重要特征。中美两国作为当前引领世界经济发展的“火车头”，对世界经济的稳定发展具有举足轻重的作用。中美两国举行战略与经济对话，有助于增进合作，加强了解，消除误解，共同应对全球金融危机。这既符合经济全球化的客观要求，也有利于两国经济和世界经济的稳定发展。2．事物是普遍联系的。中美战略与经济对话的内容涉及贸易、投资、反恐、能源、环境和可持续发展等议题。通过对话，双方坦率地就各自关切和共同关心的现实与长远问题交换意见，阐明各自立场，探寻解决办法，有助于推动双方建设性合作关系的发展。3．矛盾是普遍存在的和客观的，要创造条件，促进矛盾向好的方面转化。中美两国既有广泛的共同利益，也存在不少分歧。中美两国举行战略与经济对话，既是承认矛盾、不回避问题，本着求同存异的态度面对困难的表现，又是寻求有效的沟通机制，积极化解矛盾，维护共同利益的有效途径。4．维护世界和平，促进共同发展，是我国外交政策的宗旨。经济全球化和政治多极化是当今世界的潮流，任何一个国家都不能置身其外。同时在全球金融危机的大背景下，中美两国作为世界上有影响的大国，举行战略与经济对话，既是各自履行对外职能、促进共同发展的需要，也是积极发挥两国在国际社会中作用的需要。5．和平与发展是当今时代的主题。中美两国举行战略与经济对话，加强合作与交流，有利于建立国际政治经济新秩序，为世界的和平与发展事业做出贡献。【模拟训练】1。仅仅从名称来看，奥巴马时期的中美对话机制似乎与小布什时期并无二致，只是多了一个“与”字，英文则多了一个“&”。这不是一个简单的字数增加，它反映了在新的历史起点和形势下，中美两国对加强合作认识的加深以及两国合作重要性的提高。这说明()A．人类的认识能力总是有限的B．人类认识能力是不断向前发展的C．世界上没有不可认识的事物，只有尚未被认识的事物D．事物是复杂多变的，无法认识和把握2．为了刺激衰退的经济，美国正在大规模发行国债，今年的发债计划高达2万亿美元，本周又将有创纪录的1150亿美元国债发行。下面关于国债说法正确的是()A．国债是一种高收益与高风险并存的投资方式B．国债是以中央政府的税收作为还本付息的保证，又称“金边债券”C．国债是一种收益共享、风险共担的投资方式D．国债是债务凭证和人股凭证3．奥巴马在开幕式上弓I用中国先哲孟子的话：“山径之蹊间，介然用之而成路，为间不用，则茅塞之矣”。同时希拉里引用了一句中国谚语：“人心齐，泰2009年第10期责编／粱莹姜益民邮箱／嘲I‘zsd@163．com山移”。这些说明了()A．文化是人们在实践活动中创造出来的B．文化既是民族的，也是世界的C．传统文化促进人类社会的繁荣与发展D．文化对人的影响是深远持久的4．王岐山指出，当前全球经济正处于从危机走向复苏的关键时期。从历史和哲学的角度看，人类对和平与发展、富裕与文明的追求不会改变，总是在战胜各种困难中不断前进的，相信这场危机终将会过去。这说明了()A．事物发展的道路是一帆风顺的B．事物发展的道路是前进性与曲折性的统一C．事物的发展是量变与质变的统一D．事物的发展是内因与外因共同作用的结果5．国务委员戴秉国在开幕词中讲到：“我们到这里来，是要本着相互尊重、平等相待、互利共赢的精神，就中美两国关系和事关人类生存、和平、发展的宏观性、战略性和前瞻性问题与美方进行坦诚深人的对话，探讨在急剧变化的21世纪如何建设积极合作全面的中美关系，寻求增进理解、深化互信、扩大共识、发展合作，把我们共同利益的蛋糕做得更大、更美，以造福于中美两国人民，造福于我们共同生活的地球家园。”请分析上述材料所体现的政治生活道理。参考答案1．B2．B3．B4．B5．(1)国家利益决定国际关系，共同利益是国家合作的基础。(2)和平共处五项原则是我国处理对外关系的基本准则。(3)维护世界和平、促进共同发展是我国外交政策的宗旨。(4)和平与发展是当今时代的两大主题。
协调中美经贸关系的战略经济对话
２００８年第６期
在中美两国首脑的支持下，２００６年９月２０日中
美双方发表了《中美关于启动两国战略经济对话机
制的共同声明》，①启动了中美两国战略对话，对话举
行了三轮。中美战略经济对话将“传统”的经济和贸
易谈判上升到了战略的高度，成为协调中美经贸关
系的长效机制，引起国际社会各界的广泛关注。新的
对话机制启动以来，中美双方在许多问题上取得了
阶段性的成果，但在一些问题上存在的一些分歧和
矛盾依然没有消除。第四次中美战略经济对话将在２００８年６月举行，在当前美国经济面临着温和衰退
和全球经济不确定因素增多的重要时期，中美经贸
关系的诸多敏感问题届时在第四次战略经济对话中
备受关注。
一、三次对话成果
根据《中美关于启动两国战略经济对话机制的
共同声明》，中美战略经济对话主要讨论两国共同感
兴趣和关注的双边和全球战略性经济问题。
１．第一次对话成果和定位的确立。２００６年１２月
中美两国在北京进行了首次战略经济对话。首轮中
美战略经济对话，主要集中在“中国的发展道路和中
国经济发展战略”的主题，就城乡均衡发展、中国经
济的可持续增长、促进贸易和投资、能源、环境和可持续发展等五个专题和十一个分议题进行了讨论，
在一些具体问题上中美双方达成了共识。首次中美
战略经济对话是中美探讨长期经贸关系的开始，中
美战略经济对话机制的定位确立在长远性、全面性
和战略性，加强双边对话机制的一个新的起点。从首
次中美战略经济对话确立的定位看，虽然中美战略
经济对话机制与商贸联委会、经济联委会和科技联
委会等中美磋商机制有所不同，战略经济对话的侧
重点不是解决某个具体问题，讨论的是多个领域的
一揽子问题，寻找两国经济利益的共同点，但从战略
层面上又与中美商贸联委会、中美经济联委会磋商
机制形成了互补，双方讨论的问题涵盖了经济、政
治、安全、外交等范畴，不仅具有一定的战略性，也具
有一定的广泛性，为后来的战略经济对话奠定了良
好的基础。２．第二轮对话取得多项成果。２００７年５月第二
轮中美战略经济对话，讨论的议题主要围绕在四个
形势政策论文之中美战略经济对话
北京航空航天大学宇航学院391511班
形势政策论文
——中美战略经济对话
内容摘要：中美两国，一个是世界上最大的发展中国家，拥有
占全世界1/4的人口，丰富的资源以及广阔的市场和无可限量
的发展潜力；另一个是世界上经济最发达，科技实力最雄厚的
最大的发达国家。中美两国的关系，直接影响到世界经济的发
展。这次中美两国的友好交流，不仅是中美友好关系的新发展
的里程碑，对于全球经济走出危机困境及危机后的世界格局而
言都具有重要意义。
关键字：中美战略对话 利益 经济发展 友好
2010年5月25日，为期两天的第二轮中美战略与经济对话在北京
结束，此次中美战略与经济对话的举行及成果具有重要的战略意义。 在
这次会议中，中方希望详细了解美方关于逐步消除对华高科技出口障碍，
平等对待赴美投资的中国企业，承认中国市场经济地位等的时间表和路
线图。中美深入讨论了美国如何取消对华的贸易出口管制，这个问题是
中美贸易平衡的一个核心和关键的问题。如果这个问题不解决好，中美
贸易平衡讨论就没有一个机制。盖特纳就此次S&ED提出四项“共同利益”
领域，分别包括：贸易平衡、建立更稳定的全球金融系统、更开放的全
球贸易系统以及在国际机构下更强的全球合作框架。王岐山表示，目前
欧洲国家发生主权债券危机，引发一系列连锁反应，加剧了国际金融市
场动荡，冲击了市场信心，给正在缓慢复苏的全球经济带来了很大不确
定性，增加了各国宏观政策实施的难度。王岐山强调，如何在继续坚持
刺激经济政策、进口摆脱“低就业复苏”困境的同时，强化财政整顿，
保持财政可持续性，防止主权债务危机蔓延，是当前世界面临的共同挑
战。现在的世界经济是一体化的，一个地区的危机和困难必然会对全球
有影响。为消除中国对美国财政问题的担忧，确保世界经济的健康发展，
盖特纳保证，美国正致力于将其赤字水平削减至可承受的水平；中国也北京航空航天大学宇航学院391511班
将继续按照主动性、可控性、渐进性原则，稳步推进人民币汇率形成机
第四轮中美战略与经济对话：增强信任与合作 开辟新型大国关系之路
ｒ要闻Ｔｏｐ Ｎｅｗｓ Ｉ
对话议题
经济方面：一是促进强劲、可持续和平衡增长。主
要讨论全球经济挑战、中美财政和货币政策展望、新兴
经济体与发达经济体的经济互动及其影响、中美经济再
平衡、中美经济结构调整等。二是拓展贸易和投资机遇。
主要讨论促进开放的贸易和投资、多边贸易体系和区域
贸易安排、改革国际规则和全球经济治理、促进投资便
利化、鼓励创新和竞争等。三是金融市场稳定和改革。
主要讨论支持实体经济发展的金融体系、加强金融监管
和跨境监管合作、跨境资本流动和金融市场准入、石油
价格市场监管和全球大宗商品市场监管等。
战略对话期间，举行多场大、小范围会谈，确保两
位特别代表有足够的时间就中美关系、广泛领域合作、
在亚太地区的互动以及共同关心的国际地区问题等深入
交换意见，这其中包括外交政策、气候变化、能源安全、
南北苏丹、南亚问题、联合国维和等议题。
核心内容
中美战略与经济对话自启动以来，一直在试图着
重回答以下五大问题：一是如何看中国，二是如何看
美国，三是如何看世界，四是如何看合作，五是如何
看分歧。
这五个问题由来已久，看似简单，却一直没有得到
很好的解决，始终困扰着两国和双边关系，直接影响两
国战略互信和战略利益。现在，每一个问题又都有了很
多新的、复杂因素。而回答这五大问题，离不开三个关 键因素：世界面临的新挑战；中美结构性的旧矛盾；两
国实力对比的新变化。其中，中美实力对比的变化是
最关键的因素。在相当长时期内，中国发展势头强劲，
中国崛起的话题吸引舆论关注已有时日。但近两年中国
的一些硬实力重要指标连续刷新，新的经济数字、新的
产业升级、新的军备研发、新的外交举措、新的文化传
播等等，使中国人愈加自豪，也不断冲击着许多美国人
的神经。中国超过日本成为第二大经济体，超过德国成
为第一大商品出口国，超过美国成为第一制造业大国等
等，更成为国际经济格局变化的标志性事件，引发国际
舆论特别是美国舆论的热烈讨论。
浅析中美战略经济对话机制
浅析中美战略经济对话机制
1. 引言
中美之间的经济关系一直以来都是国际舞台上备受关注的焦点之一。为了更好地解决和控制双方之间的经济摩擦和争议，中美战略经济对话机制应运而生。本文将从以下几个方面浅析中美战略经济对话机制的重要性、机制的主要内容以及对双方经济关系的影响等。
2. 中美战略经济对话机制的重要性
中美战略经济对话机制是中美两国在经济领域开展高层对话和合作的重要平台。其重要性主要体现在以下几个方面：
2.1 促进经济合作稳定发展
战略经济对话机制提供了一个高层次的合作平台，通过对话与磋商，能够帮助中美双方加强沟通和理解，寻求共同利益，并推动双方进行经济合作。通过协商解决双方在贸易、投资、金融等领域的争议，可以有效避免双方经济关系的进一步恶化，实现经济关系的稳定发展。
2.2 解决经济摩擦和争议
中美之间在贸易、投资等领域存在一些摩擦和争议，通过战略经济对话机制，双方可以通过平等对话和协商解决这些问题。通过及时有效地沟通和协商，可以减少贸易保护主义、关税壁垒的产生，维护自由开放的贸易体系，保护双方企业的利益。
2.3 促进全球经济稳定
中美是世界上两个最大的经济体，两国经济的稳定发展对于全球经济的稳定具有非常重要的影响。通过战略经济对话机制，中美可以加强合作，共同应对全球经济面临的挑战，推动全球经济的稳定和可持续发展。
3. 中美战略经济对话机制的主要内容
中美战略经济对话机制的主要内容包括贸易、投资、金融等领域。以下是对这些领域的简要介绍： 3.1 贸易领域
贸易是中美之间最重要的经济合作领域之一。在贸易领域，战略经济对话机制主要涉及到市场准入、关税壁垒、知识产权保护等问题。双方通过对话和磋商，寻求贸易摩擦和争议的解决方案，以促进自由开放的贸易体系的建设和维护。
3.2 投资领域
投资是中美之间另一个重要的合作领域。战略经济对话机制在投资领域主要关注投资准入、投资审查和投资保护等问题。双方通过对话和合作，加强投资合作，营造良好的投资环境，共同推动投资自由化和便利化。
解析中美战略经济对话机制
解析中美战略经济对话机制
【摘要】： 文章先阐述了分析中美战略经济对话机制的原因，然后简要介绍了中美战略经济对话的过程。接着，从新自由制度主义的两个核心概念--共同利益和国际机制的层面来分析中美战略经济对话机制，并就中美战略经济对话中存在的问题进行探讨，提出相关解决对策。
【关键词】：战略经济对话机制；共同利益；国际机制
冷战结束以来，随着全球化的不断加深，中美两国在经贸、环境、安全等各个方面存在着越来越广泛的共同利益，但是，这并没有使双方的合作关系自发改进，反而由于各种原因致使两国存在着愈演愈烈的冲突。中美作为世界上最大的发展中国家和最大的发达国家，如果两国关系处理不当，不但会直接影响到两国经济发展，甚至会世界的发展带来负面影响。为了减少冲突，相互合作以达到”双赢”，中美双方试探性地进行了战略经济对话，形成了相关机制，并取得了一系列的成效。为使该机制更大程度促进中美合作，我们必须对该机制进行深入研究，分析其内在规律，把握其局限性与发展方向。
一、中美战略经济对话的由来及其过程
2006年8月21日，中国国家主席胡锦涛同美国总统布什通电话。双方表示，加强双方在经济领域的对话，将有利于两国经贸合作和中美建设性合作关系的发展，对世界经济增长和全球稳定安全也会产生积极影响。2006年9月20日，中美双方发表《中美关于启动两国战略经济对话机制的共同声明》，标志着中美战略经济对话机制正式进入创建轨道。
2006年12月14－15日，首次中美战略经济对话在北京举行。双方围绕”中国的发展道路和中国经济发展战略”的主题进行了深入讨论。2007年5月22－23日，第二次中美战略经济对话在华盛顿举行。双方围绕服务业、投资与透明度、能源和环境、平衡增长和创新等议题进行了讨论。2007年12月12－13日，第三次中美战略经济对话在北京举行。中美围绕”抓住经济全球化的机遇和应对全球化的挑战”这一主题，进行了富有成效的讨论，取得了一系列重要成果。第四次中美战略经济对话，将于2008年6月在美国华盛顿举行。随着双方对话的深入，中美战略经济对话所涉及的领域越来越广泛，机制也日趋完善和成熟。
中美高层战略对话要点
博学笃行 自强不息
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中美高层战略对话要点
近年来，中美两国之间的关系备受关注，尤其是两国高层之间的战略对话。中美高层战略对话是指中美两国高级官员之间的正式会谈，旨在加强两国之间的合作和沟通，解决存在的分歧和问题。以下是中美高层战略对话的要点。
1. 开展有益的沟通和对话
中美高层战略对话的首要目标是建立起对话平台，为两国之间的沟通提供机会。通过正式对话，两国高层官员能够直接交流意见和观点，增进相互了解，消除误解和偏见，建立起信任和互信的基础。
2. 共同应对全球挑战
中美作为全球最大的经济体和重要的国际影响力，面临着共同的全球挑战。在高层战略对话中，双方可以就合作应对气候变化、恐怖主义、传染病等全球挑战进行讨论。通过合作，中美可以共同制定解决方案，并通过合作行动来应对这些挑战。
3. 探索双边经济合作的机会和挑战
博学笃行 自强不息
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经济合作是中美关系的一个重要方面，在高层战略对话中，双方可以就双边贸易、投资、金融合作等问题进行讨论。通过对话，双方可以寻找双边合作的机会和解决双边经济争端的方法，促进两国经济的发展和合作的深化。
4. 解决存在的分歧和问题
中美之间存在一些分歧和问题，无论是在经济领域、地缘政治问题还是在人权和价值观念上。通过高层战略对话，双方可以直接交流对这些问题的看法和立场，并寻找解决的方法。这有助于避免分歧进一步升级，保持对话的渠道，并为进一步解决问题找到共同的解决办法。
5. 加强人文交流和教育合作
人文交流和教育合作是中美关系中不可或缺的一部分。高层战略对话提供了双方就人文交流和教育合作进行讨论的机会。通过对话，可以加强文化交流、学术交流、人员往来等方面的合作，增进两国人民之间的友谊和了解。
6. 建立和发展长期稳定的关系
博学笃行 自强不息
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中美高层战略对话是为了建立起长期稳定的关系。在对话中，双方可以交换意见，并制定共同的战略和目标，共同推动两国关系的发展。通过对话，可以加深相互了解和信任，为两国的合作提供坚实的基础。
聚焦中美战略与经济对话
CHINA REPORT |
25主要成果：经济：中美双方承诺进一步加快转变经济发展方式、调整经济结构。贸易：双方承诺构建更加开放的全球贸易和投资体系，反对贸易和投资保护主义；继续致力于推进双边投资协定谈判。金融：美方承诺继续加强对“政府支持企业”的监管，双方同意加强在国际金融体系改革方面的合作。对话亮点：能源和环保合作有所突破。 第三轮2011年5月9日至10日美国华盛顿 中方代表：时任国务院副总理王岐山、时任国务委员戴秉国美方代表：时任国务卿克林顿、时任财政部长盖特纳议题：促进贸易与投资合作，完善金融系统和加强金融监管，推进结构调整和发展方式转变以及促进经济强劲、可持续、平衡增长等。首次战略安全对话：主要讨论核安全、空间安全、网络安全与常规安全等议题。主要成果：经济：中美双方共同签署经济合作全面框架协议。贸易：双方将积极推进多哈回合谈判，共同反对贸易和投资保护主义。金融：美方承诺继续对政府支持企业实施强有力的监督，确保中国资产安全。能源合作：中美双方在能源合作方面达成共识。对话亮点：中美军方代表首次参与对话。第四轮2012年5月3日至4日中国北京 中方代表：时任国务院副总理王岐山、时任国务委员戴秉国美方代表：时任国务卿克林顿、时任财政部长盖特纳议题：促进强劲、可持续和平衡增长，拓展贸易和投资机遇，金融市场稳定和改革。第二次战略安全对话：主要讨论双方关心的战略安全、综合安全问题。主要成果：经济：美方首次明确承诺放宽民用及高科技技术对华出口限制。金融市场：美方积极审核中资银行待批申请，中方放宽证券期货领域外资限制。战略：支持中国海事局与美国海岸警卫队建立“中美海事安全对话机制”。对话亮点：美国承诺放宽出口管制。 第五轮2013年7月8日至12日美国华盛顿 中方代表：国务院副总理汪洋、国务委员杨洁篪美方代表：国务卿克里、财政部长雅各布·卢议题：预计会对国际经济秩序、重点地区的地缘政治形势、国际汇率、网络安全等问题进行磋商。 注：这是中美两国政府换届后举行的首轮战略与经济对话。聚焦中美战略与经济对话
在对话中凝聚共识——首轮中美战略与经济对话
在 、中凝聚共
一首轮中美战略与经济对话
◇四川宣汉张鑫
【背景材料】
２Ｏｏ９年７月２７日至２８日，首轮中美战略与经济对话在美国首都华盛顿
举行。中国国务院副总理王岐山、国务委员戴秉国作为国家主席胡锦涛的特
别代表与美国总统巴拉克・奥巴马的特别代表美国国务卿希拉里・克林顿和
财政部长蒂莫西・盖特纳共同主持了对话。在对话中，中美双方紧紧围绕“凝
聚信心恢复经济增长，加强中美经济合作”的主题，就事关两国关系发展的战
略性、长期性、全局性问题坦诚深入地交换了意见，阐明各自立场，探寻解决
办法，有利于双方加深了解、扩大共识、减少分歧、增进互信、促进合作，有助
于双方在解决全球金融危机、地区安全关切、全球可持续发展、气候变化等共
同挑战方面进行合作，推动亚太地区乃至世界的和平、稳定与繁荣。
【理论思考】
一、经济学角度
１．市场经济具有开放性、竞争性等一般特征。市场经济具有开放性和竞争
性特征，只有主动与国际市场接轨，加强国际交流与合作，才能加快本国经济
的发展。中美两国经济互补性强，经济往来频繁，举行首轮战略与经济对话，
有助于维护公平竞争、开放有序的市场环境，促进互利合作和共同发展。
２．经济全球化是当今世界经济发展的重要特征。在国际金融危机的背景
下，中美两国作为当前引领世界经济发展的“火车头”，对世界经济的稳定发
展具有举足轻重的作用。中美两国举行首轮战略与经济对话，有助于两国之
间增进合作，加强了解，消除误解。这既是经济全球化的客观要求，也有利于
两国经济和世界经济的健康稳定发展。
３．我国实行对外开放的政策，坚持“引进来”和“走出去”相结合的战略。中
国积极参与首轮中美战略与经济对话，加强与美国的经贸合作，有利于充分
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利用国际国内两个市场、两种资源，实现资源的优化配置，实施“走出去”战ｉ
应用文-就中美战略经济对话中存在的问题进行探讨
就中美战略经济对话中存在的问题进行探讨
'\r\n 冷战结束以来，随着全球化的不断加深，中美两国在经贸、
、安全等各个方面存在着越来越广泛的共同利益，但是，这并没有使双方的合作关系自发改进，反而由于各种原因致使两国存在着愈演愈烈的冲突。中美作为世界上最大的
中国 家和最大的发达国家，如果两国关系处理不当，不但会直接影响到两国
发展，甚至会世界的发展带来负面影响。为了减少冲突，相互合作以达到"双赢"，中美双方试探性地进行了战略经济对话，形成了相关机制，并取得了一系列的成效。为使该机制更大程度促进中美合作，我们必须对该机制进行深入研究，分析其内在 规律 ，把握其局限性与发展方向。\xa0
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一、中美战略经济对话的由来及其过程\xa0
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2006年8月21日，中国国家主席******同美国总统布什通电话。双方表示，加强双方在经济领域的对话，将有利于两国经贸合作和中美建设性合作关系的发展，对世界经济增长和全球稳定安全也会产生积极影响。2006年9月20日，中美双方
《中美关于启动两国战略经济对话机制的共同声明》，标志着中美战略经济对话机制正式进入创建轨道。\xa0
2006年12月14－15日，首次中美战略经济对话在北京举行。双方围绕"中国的发展道路和中国经济发展战略"的主题进行了深入讨论。2007年5月22－23日，第二次中美战略经济对话在华盛顿举行。双方围绕服务业、投资与透明度、能源和环境、平衡增长和创新等议题进行了讨论。2007年12月12－13日，第三次中美战略经济对话在北京举行。中美围绕"抓住经济全球化的机遇和应对全球化的挑战"这一主题，进行了富有成效的讨论，取得了一系列重要成果。第四次中美战略经济对话，将于2008年6月在美国华盛顿举行。随着双方对话的深入，中美战略经济对话所涉及的领域越来越广泛，机制也日趋完善和成熟。\xa0
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