档案管理方针之我见
行政事业单位档案管理工作之我见
行政事业单位档案管理工作之我见 李隽 （湖北职业技术学院湖北・孝感４３２１００） 摘要行政事业单位的档案管理工作，是行政事业单位本身自我革新的重要模块之一，对于一个行政事业单位 来说，档案管理工作做到位，就可以实现工作有条理、有节奏、有效率。这篇文章用自己的观点去进行评析，找出其 中存在的误区，针对这些误区提出了具有建议性的措施，希望能够帮助行政事业单位把档案管理工作做到更好、更 完善。 关键词行政事业单位档案管理工作误区 措施 中图分类号：Ｇ２７１ 文献标识码：Ａ 行政 Ｉ 位档案管理工作，是行政事业单位的基础工 作。档案管理Ｔ作是含做到位，就直接关系若行政事业单位 运作的境况，因此，有必要对行政事业 位档案管理Ｔ作的现 状进行分析、探索和完善，以便 好地发挥档案管理工作在 ： 政事业单位管理巾的作川。 １行政事业单位档案管理工作的误区 行政事业单位档案管理工作中的误区，主要表现在两个 层面，即心理意识层面的误区和操作层面上的误区，心理意识 层面的误区能够直接引发操作层面上的误区，这些误区的具 体表现形式是多种多样的。 首先，行政事、Ｊ 位当中，对档案管理Ｊ二作的重要性认识 有所，人缺。在我因，行政事业单位的Ｔ资待遇都来自于行政 拨款，在这个过程当－ＩＩ，１单位・Ｉｔ的人都能够享受到 定＿丁资的 待遇，没有任何风险，因此，这让行政事业单位的人员形成了 一股懒散的作风，即能简单处理，就简单处理，这种思维模式 用到档案管理工作当中，就形成了对档案管理上作不重视 的风气，尽管档案管理工作很重要，但是，在Ｈ常的工作中，简 的档案管理上作，并没有引发太多的问题， 此，得过且过， 也能够将工作推进。 其次，行政事 位的档案管理Ｔ作『ｆＩ，存在制度和程序 上的漏洞。其Ｌ｝Ｊ，制度上的漏洞，是指行政事业 位的档案管 理Ｔ作巾，对于档案管理的标准和相关环节等都缺乏明确的 管理制度，或者说这些管理制度在细节上存在欠缺性；程序上 的漏洞，则是指行政事业单位的档案管理中，在程序执行过程 巾，存在轨道偏离， 别于标准的规范程序，并对档案管理丁 作具有或大或小的影响，例如，在档案的借还管理过程中，部 分人员凭借私人交情，未能及时对档案的借还进行登记，在这 个过程中，所引发的档案破损等，也将无从追寻，档案信息的 完整性也无法得到保障，这些漏洞的存在，自然无法离开意识 误Ｉ）＝ｃ＝的原因，更足无法离开管理层对档案管理工作制度和程 序制定中知识欠缺的原冈。 第三，行政事业单位的档案管理工作中，工作人员的整体 素质偏低，无法保证档案管理工作的质最和效率。行政事业 单位的档案管理工作，是一项具有专业性和行业性的工作，需 要具有档案管理专业技能和素养，兼具行政性质的管理人才， 但是，在行政事业单位当中，工作人员上岗的凭证是关系，而 不是按照能力来获得的，在这种情况之下所形成的 位团队， 所具备的的整休素质便可想而知，就算在后期的Ｔ作巾，经过 不断的学习和历练，计自己的素质有所提升了，其所提升的素 质 多的是行政职业方面的素养，而针对档案管理方面的素 质仍旧处于偏低的状态，而档案管理的＿Ｔ作人员是档案管理 的直接操作人员，每个档案的进出、归类、摆放等等，都是由档 案管理人员操作的，女Ｉｌ 档案管 工作人员的素质偏低，则有 叮能导致档案进出记录不明确、分类不正确、摆放出位等等问 题，最终就会影响档案的完整性和安全性。 最后，行政事业 ．位档案管理Ｔ作Ｉ｝ｌＩ管理的于段需要进 步提升。在现代的行政事、Ｉ 位当Ｌ卜Ｉ，依…存在‘些仅仅 依靠人力来进行档案管理的现状，特别是一些偏远地 ，这样 的现象是普遍存在的，而在相对较好的地 ，行政 位能 够根据时代的变化，对档案管理的手段进行革新，采用现代计 算机技术，实行档案管理的ＩＵ子化，就行政事业单位的自我革 新速度，是相对比较落后的，就其运用的档案管理电了化系统， 都是属 相对比较落后的系统，整体管理的效率都非常低下， 还无法较大幅度地取代人上管理，相反，在行政 甲．位这样 的电子化档案管理中，人工管 的比例还是超过了百分之五 十，人Ｔ管理处于相对重要的地位，可以说，行政事、Ｉ 单位的 档案管理于段，依ｌ｝１是以人工管理方式为主，电。 系统管理为 辅，这远远滞后时代发展的步伐，降低了行政事业单位档案管 理工作的质 和效率。 ２行政事业单位档案管理工作的策略 行政事业单位档案管理工作巾存在的误Ｉ又＝，是 史积累的 必然情况，进入了高速信息时代，随着政府职能的导向变化，许 多行政事业单位也在不断改进自身的档案管理工作。但是，其 改进的效果是不太理想的，这些误区并没有得到彻底的改进， 因此，有必要继续针对这些存在的误区，探讨改进的策略。 首先，要促使行政事业单位档案管理工作的进一步改进， 必须要从思想意识上入手，加强行政事业单位人员对于档案 管理工作的重视程度，这是因为，人的行动都是由思想意识所 指导和控制的，如果在意识上出现对档案管理工作的不重视， 必然会带动行为 ｆ：对档案管理市Ｈ关工作的怠慢，才会导致档 案管理工作制度和程序上Ｉ｛ｊ现漏洞，因此，必须要做好行政事 业单位相关人员在档案管理工作上的思想意识的转变工作， 一
搞好档案管理之我见
教学反思新课程NEWCURRICULUM
在医院里，人们大都认为医生责任最大，因为他们担负着救死扶伤白衣天使的使命，可是很少有人关心在医院里默默无闻的档案工作者，可能有人还认为他们是可有可无的人，没啥本领的人，才会让领导派到这小小的档案馆来当管理员。其实不然，请不要看不起这他们，从某种意义上说，他们的工作和医生的工作是同等重要的。医院的档案管理员身上担负的责任更大。且看医院档案，它是医院在工作活动中形成的文件、簿册、图表、录音、录像、盘片等各种门类和各种载体档案，它可是每个医院的宝贵财富，它和某些医疗先进仪器一样重要，甚至是有过之而无不及。因为医院档案记载着这个医院发展史上的优秀成果，还有对研究本医院的经营业绩以及医院的科学、发展状况。而这些来自医院各个领域里的资料都是医院领导、广大医生进行科学分析，扬长避短，明确发展方向不可缺少的好教材。我作为一名医院档案管理者，根据自己多年的档案实践经验，下面就如何提高医院档案管理这个问题来谈谈自己的粗浅看法：一、作为档案工作者要努力学习，意识到自己工作的重大意义，增强自己的责任心，提高自身素质作为一名合格的档案员，要努力提高本职专业的素质，加强档案法规的学习，增强档案管理意识。档案管理是医院管理的重要组成部分，要把档案管理纳入日常工作的重要议事日程里来，使之与医院业务建设同步规划、同步发展。还要大力宣传档案工作的意义，使医院领导、中层干部、职工都能充分认识档案的重要性；更好地切实做好具体的档案管理工作。在思想上摒弃档案管理可有可无的想法，只有这样，才能把档案管理工作做好。二、要重视档案的利用，使之发挥其重要作用作为一名档案工作者，心里都明白：档案管理的最终目的就是提供服务、便利。所以，作为档案管理人员，首先要树立服务意识，使医院的档案为临床医疗、教学、科研工作服务。同时，我们不能仅仅满足于此，还要积极开展多种编研活动，对信息进行开发，编写各种资料专题汇编，为领导、医务工作者、研究人员提供多方面、有实效的信息资源。除此之外，还要加强档案利用反馈信息的管理，以满足医疗、教学和科研工作的需求，从而提高档案的利用率，充分发挥其社会效应。总之，随着科学技术的发展，档案管理手段的更新和管理水平的提高，我们档案管理人员，一定要努力提高自己的档案管理水平，这样才能适应档案管理的发展，我们的工作才会做得更好。誗编辑薛直艳搞好档案管理之我见郭占英（吉林省四平市传染病医院）
企业档案管理之我见
科技信息 ０图书与档案Ｏ ＳＣＩＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ ２０１１年第７期 企业档案管理之我见 王俊艳 （七台河市档案局 黑龙江七台河 １５４６００） 【摘要】企业档案工作是企业管理工作的组成部分，对企业管理有重要作用。本文从宏观及微观上浅谈如何加强企业档案管理，以便更好 的发挥企业档案的作用。 【关键词】企业档案；管理；宏观；微观 企业档案是在企业各项活动中直接形成并保存备查的各种文献 载体形式的历史记录。一条信息可以救活一个企业，也可以使一个企 业濒临灭亡。在当今时代背景下，信息对企业生存与发展的重要作用 不言自明。企业档案工作是企业管理工作的组成部分，它作为一种信 息资源，作为企业生产、技术、科研和经营等活动的真实记录和一项基 础性工作，同时作为与企业同步发展的无形资产，在企业管理等各方 面正积极地发挥应有的重要作用。笔者仅从宏观及微观上谈谈如何加 强企业档案管理，以便企业档案更好的为企业服务，提高企业的经济 效能．促进企业的发展 １ 企业档案管理工作的内容 企业档案工作是遵循企业活动的客观规律，做好企业档案的形 成、运转、收集、整理及鉴定、保管、利用和销毁等工作，充分发挥企业 档案在企业决策和管理中的作用，它渗透在企业各项活动和管理工作 中： １．１企业档案形成和运转：企业档案的形成和运转是指伴随企业各项 活动的进行，遵循一定的程序、原则和方法，编制和拟定企业档案以及 按照一定的程序，在各个职能部门之间进行传递和运转等工作。 １．２企业档案的收集：企业档案的收集是企业档案的日常管理和集中 保存的基础性工作。主要包括对新编制和收发档案的集中管理，对传 递档案的登记与传递过程的管理，对需要更改档案的更改程序和签署 过程的监控等。 ｌ＿３企业档案的整理及鉴定：企业档案的整理是指将已经形成和收 集的各类档案，按照一定的原则和方法加以鉴定，对确有必要保存的 档案进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒，加以恰当保存和管理，使 之有序化的过程。 １．４企业档案的保管：档案保管工作是指对已整理好并已存入库房 及其柜架中的档案进行的日常维护，保护的管理工作，其基本任务有 两条：一是维护档案实体的秩序状态，使档案在存放和使用中始终有 序；二是保护档案实体的理化性状，使其在存放和使用中不受或少受 人为的或自然因素的损害，并尽量延长其物质形体的“自然寿命” １．５企业档案的利用：企业档案的利用指采取多种有效方式，提供利 用者档案，及时满足用户利用需求。 １．６企业档案的归档或销毁：在档案完成了其职能后，档案经过鉴 定，有保存利用价值的档案将被保存。而那些不必保存的档案，例如重 份或没价值档案将被依照程序销毁 ２企业档案管理工作的建议 ２．１宏观上企业应做到： ２．１．１转变观念，认识到位 首先，企业不能认为档案归企业所有，企业愿意怎么管就怎么管。 《档案法》规定，企业档案中对国家与社会有保存价值者，国家有监管 权，民营企业有妥善保管的义务与责任。其次我们档案部门应加强对 企业档案工作的监督和服务，勤到企业服务与领导沟通，通过政策引 导、推广典型、组织研讨和培－；ＪｉＩ等方式为企业提供服务．使企业领导认 识到企业档案是企业的财富，它对于维护企业权利，提高企业经济效 益，展示企业的辉煌业绩和发展历程有重大作用，使他们真正意义上 做到建立健全企业档案工作的法规、规章和标准。加强制度建设以规 范企业的自主管理行为，把抓好企业档案工作列入重要议事日程．将 企业档案纳入计划，提上日程，定期检查、形成长效机制。正所谓“群雁 高飞头雁领，船载万斤靠舵人”，如果领导高度重视档案工作。那么档 案工作无论是从资金投入，还是人员重视上都会有很大改观．从而有 利的促进了企业档案管理的发展。 ２．１．２结合实际，选择适合本企业的管理模式 企业档案管理模式是指为达到完整保存、科学管理和有效利用档 案的目标所采用的基本思想与方式。它具有多元性的特点，暨是指不 同地区、不同类型企业有不同的档案管理模式．例如我国民营企业与 外国企业的档案管理模式会有差异，我国不同规模民营企业的档案管 理模式也会有差异。因此，在谈到企业档案管理模式时，一是不要把其 看成是一种固定不变的单一的管理思想与方式；二是在工作中不要力 图去套用某种模式，而要着力研究适合本企业的档案管理模式，适合 的就是最优的。例如是单级管理，还是多级管理，是档案实体管理，还 是档案信息管理，是手工进行管理、还是计算机辅助管理、档案信息网 络管理。 ２．１３资金投入．改变档案基础设施 档案现代化建设需要大量硬件设施的投入，设备的日常维护也需 要一定资金。而事实上是企业领导没有认识到档案管理信息化的重要 性，认识到档案信息化对企业各项事业创新与发展的重要性，只是过 分强调经济建设，不重视档案工作，对于档案事业的经费投入不足，以 致档案没有发挥它应有的作用。因此．企业应该在财力和物力上给予 大力支持，配备档案室、档案现代化所必须的计算机、复印机、管理软 件、扫描仪、光盘刻录机、互联网设备等现代化办公设备。 ２．１．４选好人员，加强培训 人是档案管理的主体，档案工作人员的素质，直接影响档案工作 的实际成效。因此，要求档案工作人员要有较强的事业心和责任观， 良好的道德操守，沉稳严谨的工作态度，又要具备比较扎实的专业知 识，，企业要坚持“学用结合，注重实效”的原则。投入必要的培训经 费，提高本企业档案工作人员的技能，充分发挥档案管理为提高企业 效能所带来的作用。 ２＿２微观上企业档案工作人员应做到： ２．２．１做好企业档案的全面重点收集 应归档文件材料能否收集齐全、完整．直接影响着整理工作的开 展，所以说它是确保整理工作质量的前提条件和物质基础。齐全完整． 是收集工作的基本原则。企业档案部门应具有自己的内、外信息网络。 所谓外部信息暨需要企业广泛收集与本企业经营、生产、销售等相关 的信息，充分利用外部的信息。内部信息暨企业档案部门要积极主动 的参与本企业的各项活动，时刻关注企业生产、经营等各项工作的动 向，注意收集有关资料和信息，为企业自身的活动提供必要的咨询和 对策。如企业的经营管理、日常行政管理、组织管理、科技与生产管理 等管理性工作中形成的档案，在产品生产、工程项目建设、科研课题的 开发等工作中形成的档案，在企业销售和市场管理中所形成的档案及 在企业人事管理中形成的档案材料都应齐全完整的保存。暨记述和反 映本企业主要工作，历史面貌，科研价值高、凭证作用大的文件材料， 是收集的重点。 ２．２．２做好企业档案的规范整理 如果文件成堆成捆存放，或是无规律可循，无目录可查．那么实用 起来就会似“大海涝针”，即便是拥有现代化的档案信息资源开发利用 设备和手段，也很难发挥出其应有的作用。因此。必须强化档案的整理 工作，企业档案员对收集来的大量档案，要本着严肃负责的态度，逐件 逐卷进行清理，防止不应有的疏漏．按照有关文件归档整理制度、归档 要求、保管期限等，及时对其进行系统的加工整理，做好案卷的装订、 标识等，保证案卷质量，使之规范化和标准化。 ２．２．３做好企业档案的服务利用 为企业的发展服务是企业档案工作最直接和最（下转第２１３页）
关于做好干部人事档案管理工作之我见
理论广角２０１４年１月（中）
关于做好干部人事档案管理工作之我见
李燕 （白山市浑江区人力资源和社会保障局，吉林白山１３４３００）
摘要：干部人事档案管理工作，是做好干部工作的基础。我们在干部人事档案管理工作中有许多好的做法和成功经验，但也还存在着一些问题。本文拟从做好
干部人事档案管理工作入手，分析问题，提出解决办法，并且就档案管理人才队伍建设谈几点建议。
关键词：干部人事档案管理研究与思考
我国的干部人事档案工作是组织、人事 部门工作中不可缺少的重要组成部分，是做
好干部工作的基本前提。它既是一项政治性
的工作又是一项专业性的工作：既是一项服
务性的工作，又是一项机密性的工作。这项 工作做得好不好，直接影响到干部工作的效
率和质量，同时也是衡量一个地区、一个部
门、一个单位于部工作质量的标志之一。因 此，各级组织、人事部门应以实行目标管理
为起点，扎扎实实地做好干部人事档案的长 效管理工作，努力开创适应新形势干部人事
档案管理工作的新思路、新方法，争创一流
业绩。
一、干部人事档案管理中存在的问题 （一）干部档案材料收集不全、不规范、
不真实现象仍然存在
需人档的材料太多，纸张大小不一，以 致原规格的档案袋放不下，有的材料内容不 够规范，如鉴定、考察材料千人一面，大多
是套话，反映不出干部个性、特点及专长；
材料不真实，如出生年月不准确，有的档案
中甚至有多个年龄，严重影响档案质量。
（二）企业干部档案管理分散，管理条
件不完善
就目前状况看，各大企业都管理着干部
档案，特别是近几年分配的学生档案，因为
企业可直接从人才市场招聘学生，其档案随 即交到企业。而大多数企业干部档案管理设 施不完善、制度不健全、无专人管理，特别
是那些破产企业和濒临破产企业，干部档案
更是长时间元人问津，严重影响了干部档案 作用的发挥。
（三）认识不到位，重视程度不够
有些单位的领导干部和部分同志认为
档案工作不如其他工作重要，没有把档案工 作摆到应有的位置，这是造成设施落后、制
人事档案管理之我见
２００８年ｌ１月 第１４卷第６期 内蒙古民族大学学报
ｏｕｍａｌ ０ｆ Ｉｒｍｅｒ Ｍｏｎｇｏｌｉａ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｆｏｒ Ｎａｔｉｏｎａｌｉｔｉｅｓ Ｎｏｖ．２００８
Ｖｏ１．１４ Ｎｏ．６
人事档案管理之我见
吴桂兰
（内蒙古民族大学人事处，内蒙古通辽０２８０４３）
［摘要］人事档案是人事管理实践活动的产物。长期以来，人事档案肩负着知人善任、合理使用干部、为
党和国家建立一支革命化、年轻化、知识化和专业化干部队伍的重任。随着我国市场经济的发展，我国的人事
制度也进行着多项改革，如机构设置、干部制度、分配制度、用工制度等，这些制度的改革，对人事档案管理工
作如何与时俱进，适应社会发展的需要，满足新时期干部队伍建设的需求提出了新的要求，是当今人事档案管
理工作者值得思考和探索的问题。
（关键词］人事；档案；管理
［中图分类号］Ｇ２７［文献标识码］Ａ［文章编号］１００８—５１４９（２００８）０６—０１５１一Ｏ２
一、人事档案工作的基本特征
（一）人事档案工作管理体系、方法和原则的科学性
人事档案工作既是人事工作的一部分，又与整体档案工
作紧密相连。人事档案室是人事部门集中统～、科学管理人
事档案的内部机构，是整个人事档案工作的基层单位。其管
理体系的主要表现形式为：人事部门与同级国家档案馆之间 具有人事档案的交接关系；上级人事部门在行使人事档案工
作管理机关职能时，对一下级人事部门具有业务指导与监督
作用；各级人事档案室之间无隶属关系。人事档案工作的管 理原则：按照人员管理范围集中统一，分级负责地管理人事
档案；维护和保证人事档案的完整，及时准确地为人事工作
提供服务。人事档案的工作性质要求其在收集、鉴别，整理 等方面必须有一整套科学的管理方法。人事档案既要记录
个人的历史情况，着重反映现实的个人表现，以及能展示个
人未来的发展趋势也要反映个人的思想水平、政治态度和个
人的学识水平，业务能力、工作成就、性格特征、身体状况等。
文化市场档案管理之我见
文化市场裆案管理之我见
现代社会，科学技术日新月异，在社会生活各个领域的
结合越来越紧密，应用越来越迅速。在文化市场领域，高新技
术与文化产业的结合更加势不可挡，为文化市场的繁荣提供
了强大动力，在给管理带来挑战与压力的同时，也为革新监 管手段创造了新的机遇。这就需要更新观念，转变职能，探索 新的监管方式。要将事前审批改为事中和事后监管。建立科
学的管理机制，严格按程序执法，积极发挥执法监督机构的
作用，有效保证文化市场法规的实施质量，促进文化市场的 规范化管理。依法保护经营业户的合法权益。而信息档案管 理，将成为我们规范化管理、事中和事后监督的一个有效方
式。 作为文化市场的管理者，我们更应该清楚地认识到档案
价值是档案这一客体对从事社会实践活动的主体所具有的
凭证和参考意义。 首先，我们要建立健全档案体系。 对全县经营的网吧、书店、音像经营者、歌舞厅等进行完
整个体档案。现在，我们县级的文化市场管理部门，主要职能
是配合执法部门进行执法监督。在监督过程中，如果从每个
经营者申报开始直至营业后的经营情况进行档案记录，对每
个文化经营场所的经营项目、从业人员、经营合法性抽查记
录以及经营场所在经营过程中的经营记录，都一一建档。如
此，每个文化经营场所的经营规模、经营项目等都在我们档 案中一目了然。管理监督才有的放矢，有据可循。我们把经营
业户的档案按经营项目分类后，对那些在经营过程中有过违 法、违规、违纪行为的业户。单独归档，在监督和检查中列为
重点，以此加强监督和管理。
其次，建立档案，－－－ｒｖ：￣促进从业者正规化经营。
档案价值概念明确了档案价值的主体、客体以及档案价 值的根本来源、连接档案价值客体与主体的中介物——人类
的社会实践活动。档案价值是以社会实践活动为中介的档案
客体对主体的意义，它是通过档案与人们主体需要的关系得
到体现的。人类的社会实践活动一方面产生对档案的利用需 要．另一方面又联结档案客体和主体及其需要，使两者相互 协调和促进。经营者可以通过我们文化市场部门的档案管理
强化人事档案管理之我见
ＣＡＮＧＳＡＮＧ 强化人事档案管理之我见 姜颖 摘要人事档案是组织人事部门考察了解和正确选拔使用干部的重要依据。随着我国人事制度改革进程的加快和 人才流动的日益频繁，机关人事档案管理已经明显滞后，出现了很多亟待解决的问题。笔者认为强化人事档案管理必须从 人事工作的全局去思考，在管理手段、档案内容以及档案工作人才队伍建设等方面进行强化。 关键词人事档案 强化管理
人事档案是人事管理活动中形成的记述和反映个人经历和 德才表现，以个人为单位组合起来的以备考察的文件材料。主要 是由人事、组织、劳资等部门在人员的工作活动中形成的，是个 人经历、学历、社会关系、思想品德、业务能力、工作状况以及奖 励惩罚等方面的原始记录。人事档案重要性体现在： １．人事档案是干部选拔任用的重要依据，是知人善任的基 础和依据。近年来，国家机关和事业单位对人事档案日趋重视， 在接收、培养、选拔和使用人员前，总要先查阅其档案，既重视了 解拟接收人员的现在，也重视考察其过去，以增加对拟接收人员 的信任度。 ２．人事档案是有力的凭证。人事档案材料形成于不同时期， 它为落实党的政策、确定或澄清个人有关问题以及进行政治审 查提供了有力的凭证。 ３．人事档案是准确的干部信息库。能为领导对于部人事工 作的决策提供有价值的信息，成为决策的重要依据。 ４．人事档案是重要史料来源。人事档案以独特的方式记载 着个人的成长轨迹，具有很强的时代特征和很高的史料价值。人 事档案在现阶段和今后一个相当长的时期，无论对国家、单位和 个人都有不可替代的作用，因此应强化人事档案管理。 随着改革开放进程的加快和社会主义市场经济向纵深推 进，传统人事档案管理大大落后于干部人事制度改革的整体进 程。人事档案管理工作存在着一些不容忽视的问题： １，档案内容单调陈旧。目前人事档案材料分为十大类，其中 自传、政治历史材料等档案材料只能简单地反映个人的生平等 基本情况，内容空洞。档案中涉及个人业绩、成就、能力、诚信等 方面的材料相对较少，导致档案材料千人一面，无法对当事人作 出全面的评价，也反映不出个人的专长和特点，对人才选拔、培 养、评定、预测等作用不大，无法满足现在人事工作的需要。传统 的干部人事档案材料收集范围与新时期人事信息资料的形成已 不相适应。 ２．档案材料有失真情况。材料真实是人事档案的生命，是人 事档案生存的前提，是发挥其有效作用的基础。档案内容的失真， 将会给人事档案造成严重后果。人事档案材料不真实现象主要 表现为档案材料内容填写前后不一：如“三龄一历”（工龄、年龄、 ・锯 ・２０１０・ｌ 党龄、学历）记载多样，有的个别干部出现了“年龄越填越小，参 加工作时间越填越早，文化程度越填越高”的现象。针对这种情 况，２００５年底，第四次全国干部档案工作会议召开后，中组部牵 头对全国干部档案工作进行了规范，笔者对全县４０００多名人员 档案进行了全面的复查，对干部进行了三龄一历的认定，确保了 人事档案的真实性。 ３．档案材料残缺不全、立卷不够规范。干部人事档案中重要 材料差缺现象普遍存在。干部履历表、入党志愿书、工资套改表、 学历、培训、奖惩、晋升、职称等反映干部基本情况、使用率较高 的材料没能及时收集归档，特别是近年来干部人事制度改革中 形成的能够真实反映干部德才表现、具有长期查考价值的材料， 如测评分数、定编定岗批文、聘用合同书等没能及时补充到干部 人事档案中来。不注意日常的积累和收集整理，老材料多，新材 料补充不及时，不能及时反映个人最新的面貌。２００５年底，第四 次全国干部档案工作会议召开后，中组部牵头对全国干部档案 工作进行了规范，很多干部档案缺失的内容得到补充。但要形成 长效机制，走出几年一突击的怪圈，保证今后档案内容的完整， 需要付出更多的努力。档案用纸规格不一。国家规定档案材料要 统一使用１６Ｋ办公用纸，但不少单位档案材料使用的是Ａ４纸， 造成了有的表格印刷超过装订线，给立卷归档带来了麻烦。 ４．管理人员专业素养不高。绝大多数未接受过档案专业教 育，对于归档范围、操作方法等都不甚明了，更谈不上进行思考 创新，大量的人事档案管理人员都是兼职人员，不能专心做好人 事档案工作，也无暇提高业务水平。 ５．管理落后。人事档案管理技术也应随社会的发展而更新。 然而技术手段滞后，运行效率较低是当今人事档案管理最致命 的问题。在整理档案过程中，大部分是靠手工操作，费时、费力． 效率低，与行业整体的现代化、信息化、科学化管理水平不相适 应。 １，努力提高档案意识。档案工作人员意识的强弱影响着档 案事业的发展。档案工作人员档案意识强，就会促进档案事业的 发展。否则，就会制约档案事业的发展。干部档案是做好干部工 作的基本条件之一，借助干部档案了解干部在各个时期的表现， 历史地全面地看待干部档案，把干部档案管好、用好。 ２．切实加强人事档案工作的人才队伍建设，提高人员素质。 《干部档案工作条例》指出：“干部档案工 作人员必须政治上可靠，党性强，作风正， 一
高校档案管理工作之我见
第２４卷第５期 ２０１０年１０月 延边教育学院学报 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆＹａｎｂｉａｎ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ ｏｆＥｄｕｃａｔｉｏｎ Ｖ０Ｌ２４ ＮＯ．５ Ｏｃｔｏｂｅｒ．２０１０
高校档案管理工作之我见
洪梅
（吉林广播电视大学延边分校，吉林延吉１３３００１）
摘要：高校档案管理工作是高校工作的组成部分，是提高高校工作效率和工作质量的必要条件．是
维护高校历史真实面貌的一项重要工作．本文针对高校档案管理工作的特点，论述了档案管
理工作的重要性意义以及档案管理人员要具备的素质及高尚的道德修养，并从几个方面对如
何作好档案管理工作提出了见解．
关键词：高校档案管理；特点；意义；整体素质；开发利用
中图分类号：Ｇ２７５．９ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７３－－４５６４（２０１０）０５－０１２３－－０３
高校档案管理工作，是高校办公室工作的一
个重要组成部分，是做好办公室工作的基础和前
提。是提高工作质量和工作效率的必要条件，是 维护历史真实面貌的一项重要工作，加强档案规
范化管理，充分发挥档案在实际工作中的作用，
是办公室工作的一项重要任务。档案工作做得好 不好。直接影响到本单位工作的效率和质量，同 时也是衡量一个单位、一个部门工作水平的标志
之一。 科学规范的管理档案，是衡量一个单位业绩
与管理水平的重要尺度。高校档案记载着这个高 校发展史上的优秀成果，对研究本单位业绩和科
学发展提供了第一手资料，是进行科学分析，扬
长避短，制定教育发展方向的好教材。
一、档案管理工作的重要性及意义
（一）档案是高校工作查考的依据
档案是过去工作和历史情况的记录，它可以 为高校工作提供备查的依据。档案是历史的真凭
实证，是第一手的参考材料。首先，它是在社会
实践活动中直接形成的，而非后人编造的，这就
客观地记录了历史情况，具有最可靠的凭证．其 次，它保留着真切的历史痕迹，如有些是当事人
收稿日期：２０１０—０８—２７ 的亲笔手稿；有的留有高校领导人或有关人员的
行政档案管理保密工作之我见
行政档案管理保密工作之我见
计算机和网路技术的发展在为行政档案管理提供便利的同时，也给行政档案管理的保密工作提出了新挑战。行政档案管理的保密工作直接关系着党和国家的安全，因此，档案管理人员必须做好行政档案管理的保密工作。基于此，分别从档案管理、档案保管以及档案利用三个方面，就如何做好行政档案管理的保密工作进行探究，以供广大读者参考。
标签：行政档案;档案管理;保密工作
档案保密工作涉及保管、利用、整理、传送、归档、密级处理等各个环节，是行政档案管理的重要内容，档案管理人员必须确保档案内容的安全与完整，从而确保党和国家以及人民的利益和安全不受到侵害。因此，如何做好行政档案管理的保密工作显得尤为重要。
一、档案管理保密工作的必要性
当前，我国面临内外环境复杂严峻的形势，保密工作形势尖锐复杂，保密工作意义更加重大。政府机构改革力度加大，一些机构撤并、重组、重建过程中档案资料移交、保管不善，很容易造成资料散失，涉密信息失密。同时，社会力量参与档案收集、保管，开发利用，也是保密形势变得更加复杂，更加严峻。因此，广大的档案保密管理者应当树立政治使命感，站在国家利益高于一切的高度，增强忧患意识，切实履行好职责。
二、加强档案管理中的保密工作
1.准确区分档案的保管、保密期限。明确档案的管理期限，要求档案管理人员对不同档案文件的历史和现实价值进行准确地鉴别和分析，同时，结合国家历史文化和相关机关单位的需要，对档案保管的期限和价值进行综合评估。明确档案的保密期限是因为一定时间期限内机密文件一旦泄露就会危害到国家的利益和安全，即指在一定时间期限内这些机密文件是在国家有关法律法规的保护之下的。此外，还应设立专门的区域对机密文件进行保管，防止出现非机密文件和机密文件相混的问题，同时也为今后的调密提供便利。
2.加强电子档案管理的保密工作。首先，应选取性能较高的服务器和安全的网络技术，并切断和外网之间的一切联系;其次，加强加密和确认技术的应用，特别是在档案数据保存和传送时，从而保护档案不会受到外来恶意的攻击;再次，为防止档案数据在传送过程中受到损害，应对档案数据进行备份处理;最后，加强对档案管理人员的身份认证，档案数据的转移必须在加密的情况下进行。
如何做好档案管理工作之我见
： Ｃｈｉｎａ Ｎｅｗ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓ ａｎｄ Ｐｒｏｄｕｃｔｓ
电子文件归档工作之我见
段波
（陕西交通职业技术学院，陕西西安７１００１８） 图书与档案
摘 要：借助计算机信息管理网，开通电子文件归档专递网线是很方便的一项工作。文章对电子文件归档工作的好处做一阐述，并对注
意事项作了浅述。
关健词：电子文档；归档；对策
中图分类号：Ｇ４７２．４ 文献标识码：Ａ
纸质档案的载体较为稳定安全，而电子文件
的载体稳定性差，易损坏，因此归档方式的选择
至关重要。经实践检验，利用磁盘，脱机采集数据
的介质移交方式容易造成数据丢失。如遇质量较 差的磁盘，会影响文件的可读性。为防止数据丢
失需制作多份备份盘存档，这不仅加大了工作
量，也增加了存贮磁盘的数量，简便而安全的方 式是采用网络移交归档，并利用光盘存贮。
一）借助计算机信息管理网，开通电子文件
归档专递网线。随着各单位计算机 息管理网的 建立与发展，越来越多的重要文件被传输上网。
这些文件经过各业务管理部门挑选，反映了职能 活动的概貌，上网前，又按着信息管理部门的统
一要求进行了文件格式的转换，在一定程度上保
证了数据的可靠陛和通用性，是归档的重点。对
那些未输送到计算机信息管理网上的具有保存
价值的电子文悠扬，应由电子文件形成部门编目
整理，也利用网络技术向档案部门传输，可以借
助信息管理网络在各业务管理机构与档案部门
之间开通电子文件归档专递网线，建立依附在信
息管理网上的归档专用子系统。将上网与未上网
的具有保存价值的电子文件通过此系统传输给
档案部门。档案部门经与办公自动化和信息管理
部门协商后，要对归档的电子文件提出格式要
求，但不能是唯一ｌ生的，应认可几种通用性较强
的软件，如：．ＤＢＦ、．ＤＯＣ、 【Ｔ、．ＥＸＥ等文件。口
（二）选择电子文件信息的汇集点，由计算机
与信息管理部门负责归档。为适应办公自动化工
作发展的需要，人们越来越注重信息工作的系统 化和标准化水平，计算机信息系统的开发也从以