工程项目招投标阶段成本规划与控制讲义

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七、 其他准备工作 1．公司注册手续 公司的注册手续最好是通过当地的律师协助办理。 承包商只须提供其母国公司的章程、营业证书、 原注册地点和日期、董事会关于在该国建立分支 机构的决议以及对分支机构负责人的授权证书， 其余的申请、登记和注册手续，均可由律师办理。 上述所有文件如果是复印件，均须公证机构证明 其真实性（与原件相符）和译文无误，并经该国 驻公司母国的领事馆认证，才能被认为是有效的。
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一、
国情调查
3．关于自然条件 （1）一般气候条件 （2）主要气象状况 （3）各种自然灾害的历史情况 4.关于当地法律和条例 5.其他方面 例如当地的一般文化水平，生活水准、以及风俗 民情、宗教信仰和社会治安情况。
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二、
• 监理工程师的资历，承担过监理任务的主要工程，工作 方式和习惯，对承包人的基本态度，当出现争端时能否 站在公正的立场上，提出合理解决方案等；
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三、
工程业主和竞争对手的调查
2．对竞争对手的调查 首先了解有多少家公司获得本工程的投标资格， 有多少家公司购买了标书，有多少家公司参加 了标前会议和现场勘察，从而分析可能参与投 标的公司。 了解可能参与投标竞争的公司的有关情况，包 括技术特长、管理水平、经营状况等。 某些项目如果是利用世界银行或其他国际金融 机构的贷款建设，可能对借款国的当地公司有 优惠条件。
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第一部分：国际工程招标采购策略及程序 第二部分：国际工程投标报价 第三部分：案例分析
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国际工程估价发展简史
以英国为例： 1.17世纪： 设计与施工分离，对已完成工程进行估价 1666年伦敦火灾，烧毁房屋80﹪，约13000栋 2.19世纪： 招投标，根据图纸估价， 1881年英国皇家测量师学会成立 历时23年英法战争（1793—1815）后，军营建设通过竞争报价 方式选择承包商 19世纪30年代，计算工程量，提供工程量清单成为业主估价师 的职责 3.20世纪： 2013/7/21 11 设计前期进行估价 房地产E网
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四、 熟悉招标文件内容
5. 关于物价调整条款，应搞清有无对于材料、设备和工 资的价格调整规定，其限制条件和调整公式如何。 6. 关于工程保险和现场人员事故保险等的规定，如保险 种类、最低保险金额、保期和免赔额等。 7. 关于人力不可抗拒因素造成损害的补偿办法与规定， 中途停工的处理办法与补救措施。
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7.1
工程项目招投标概述
1.招投标的基本原则
公开则 接受行政监督原则
2.招投标管理的法律依据
《中华人民共和国招标投标法》
3.工程项目招标范围
大型基础设施、公用事业等关系社会公共 利益、公众安全的项目 全部或者部分使用国有资金投资或者国家 融资的项目 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资 金的项目
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现场勘察：细致入微
招标人会组织所有投标人进行现场参观和说 明。投标人应准备好现场勘察提纲并积极 参加这一活动。派往参加现场勘察的人员 事先应认真研究招标文件的内容，特别是 图纸和技术文件，同时应派经验丰富的工 程技术人员参加。现场勘察中，除与施工 条件和生活条件相关的一般性调查外，应 根据工程专业特点有重点地结合专业要求 进行勘察。 特别注意施工难点与技术瓶颈
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四、 熟悉招标文件内容
1. 要核准下列日期：投标截止日期和时间；投标有效 期；由合同签订到开工允许时间；总工期和分阶段 验收的工期；工程保修期等。 2. 关于误期赔偿费的金额和最高限额的规定；提前竣 工奖励的有关规定。 3. 关于保函或担保的有关规定，保函或担保的种类， 保函额或担保额的要求，有效期等。 4. 关于付款条件。应搞清是否有动员预付款，其金额 和扣还时间与办法；永久设备和材料预付款的支付 规定；进行付款的方法；自签发支付证书至付款的 时间；拖期付款是否支付利息；扣留保留金的比例、 最高限额和退还条件。
发 展 特 点
1.从事后算账发展到事前算账 2.从被动反映设计和施工发展到能动影响设计和施工 3.逐步发展成一个独立的专业 例：英国：工料测量师（QS） 美国：成本工程师 中国：造价工程师
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2013/7/21
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国际工程投标报价
一、国情调查 二、项目所在地区调查 三、工程业主和竞争对手调查 四、熟悉招标文件内容 五、认真参加标前会议 六、市场商情和物资询价 七、其他准备工作 八、国际工程投标报价的构成 九、标价计算程序 十.核算工程量和制定施工方案 十一、各类基础单价的计算 十二、工程定额的选用 十三、单价分析和标价汇总 十四、标价分析
工程项目招投标阶段成本规划与控制 讲义
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第一节
工程项目招投标概述
第二节 第三节
第四节 第五节 第六节 第七节 第八节
国际工程招标与投标 工程项目合同的计价模式
工程量清单的编制方法 工程量清单投标报价 工程项目评标定标 国际工程投标报价的计算 国际工程投标报价案例分析
项目所在地区调查
1．自然条件 （1）工程场地的地理位臵 （2）工程场地的地貌和地形 （3）当地气象资料和水文资料 （4）地质情况 2.施工条件 （1）施工场地四周情况、布臵临时设施、生活营地的可能性 （2）进场道路、供电、供排水、通讯设施情况 （3）附近供应砂、石、填方和其他当地材料的可能性及适用性 （4）附近的现有建筑工程情况 （5）在当地雇用熟练工人、半熟练工人和普通工人的可能性
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二 、 项目所在地区调查
3. 生产要素市场调查 如果工程施工需要雇佣当地劳务，则应了解可能雇到的工 人的工种、数量、素质、基本工资和各种补助费及有关社会 福利、社会保险等方面的规定。
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二、
项目所在地区调查
4．其他条件 （1）当地生活条件 （2）施工现场附近有哪些银行的分支行，可以办理 何种帐户和款项调拨手续等。 （3）附近其他服务设施情况
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二、
项目所在地区调查
3. 生产要素市场调查 承包人为实施工程购买所需工程材料，增臵施工机械、 零配件、工具和油料等，而它们的市场价格和支付条件是变 化的，因此会对工程成本产生影响。投标时，要使报价合理 并具有竞争力，就应对所购工程物资的品质、价格等进行认 真的调查，即做好询价工作。不仅要了解当时的价格，还要 了解过去的变化情况，预测未来施工期间可能发生的变化， 以便在报价时加以考虑。此外，工程物资询价还涉及到物资 的种类、品质、支付方法、运输方式、供货计划等问题，也 必须了解清楚。
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第六节
市场商情和物资询价
6. 大部分进口材料设备的报价通常是到达工程所 在国的港口的价格，因此还应当了解工程所在国 境内将发生的各项港口费用、清关、内陆运输、 许可证等各项运杂费。 7. 当地施工机具的租赁费用。 8. 还应当调查当地各类物资在近若干年内涨价的 幅度，特别是建设周期较长的工程项目，无论是 单价合同或者总价合同，如果招标文件中没有调 价条款，在报价中考虑合同执行期内的物价上涨 因素，是十分重要的。
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第五节
认真参加标前会议
5. 应当注意不使竞争对手从我方提出的问题中窥探 出我们的投标设想和施工方案。 注意提出问题的方式和方法，不要使业主和咨询公 司感到为难，甚至反感。 应当要求业主或咨询公司对所有问题所作的答复发 出书面文件，并宣布这些补充发给的文件是招标 文件不可分割的部分，或与招标文件具有同等效 力。
4.工程项目招标应具备的备件
按照国家规定履行审批手续的招标项目， 应当先履行审批手续
招标人应当有进行招标项目的相应资金 或者资金来源已经落实，并在招标文件 中如实载明
5.工程项目招标投标程序 现行法律法规对工程项目招标程序有 严格的规定。
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7.2
国际工程招标与投标
8. 关于争端解决的有关规定。
9. 应当注意合同是属于单价合同、总价合同或成本加酬 金合同，不同的合同类型，承包人的责任和风险不同。
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四、 熟悉招标文件内容
10. 认真落实要求投标的报价范围，不应有含糊不清之 处。应将工程量清单与投标人须知、合同条件、技 术规范、图纸等共同认真核对。 11. 认真核算工程量。核算工程量，这不仅是为了便于 计算投标价格，而且是今后在实施工程中核对每项 工程量的依据，同时也是安排施工进度计划、选定 施工方案的重要依据。投标人应结合招标图纸，认 真仔细地核对工程量清单中的各个分项，特别是工 程量大的细目，力争做到这些细目中的工程量与实 际工程中的施工部位能“对号入座”，数量平衡。 当发现工程量清单中的工程量与实际工程量有较大 差异时，应向招标人提出质疑。
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投标报价前的准备工作
投标报价的计算
投标报价决策
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一、 国情调查 1．关于政治形势 （1）政局的稳定性 （2）与邻国的关系 （3）与我国的关系 2.关于经济形势 （1）工程所在国经济发展计划及其实施情况 （2）交通运输情况 （3）工业和技术水平 （4）建筑行业情况 （5）金融情况
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四、 熟悉招标文件内容
12.应当注意合同属于单价合同、总价合同还是成本 加酬金合同等，对于不同的合同类型，承包商的责 任和风险是不一样的，应根据具体情况分别核算报 价。 13.认真落实需要报价的详细范围，不应有任何含糊 不清之处。例如，报价是否包含勘察工作，是否包 含施工详图设计，是否包括进场道路和临时水电设 施以及永久设备的供货及其范围等。总之，应将工 程量清单与投标人须知、合同条件、技术规范、图 纸等认真核对，以保证在投标报价中不错报、不漏 报。
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六、
市场商情和物资询价
1．同类建筑的一般造价资料。 2．当地的劳务价格水平。 3. 当地的电力、水和其他动力及燃料的价格水平。 4.当地生产的普通建筑材料的价格。 5.对于当地不生产而必须进口的材料和设备，或者虽 可进口但本地也制造的材料和设备，可以采取多渠 道询价。