科技人员和研发人员的界定
企业科技人员和研究开发人员
1．企业科技人员
是指在企业从事研发活动和其他技术活动的，累计实际
工作时间在183天以上的人员。包括：直接科技人员及科技
辅助人员。
2．企业研究开发人员
企业研究开发人员主要包括研究人员、技术人员和辅助
人员三类。
（1）研究人员
是指企业内主要从事研究开发项目的专业人员。
（2）技术人员
具有工程技术、自然科学和生命科学中一个或一个以上
领域的技术知识和经验，在研究人员指导下参与下述工作的
人员：
——关键资料的收集整理；
——编制计算机程序；
——进行实验、测试和分析；
——为实验、测试和分析准备材料和设备；
——记录测量数据、进行计算和编制图表；从事统计调
查等。
（3）辅助人员
是指参与研究开发活动的熟练技工。
3．研究开发人数的统计
主要统计企业的全时工作人员，可以通过企业是否签订
了劳动合同来鉴别。对于兼职或临时聘用人员，全年须在企
业累计工作183天以上。
关于重新界定我国高技能人才统计口径的探讨
关于重新界定我国高技能人才统计口径的探讨汪文敏【摘要】高技能人才概念在我国明确提出是在2003年国家召开的人才工作会议上.2005年,国家启用新的人才资源分类和统计标准,高技能人才作为单独的一类名列其中.但由于对高技能人才的标准未作出具体界定,人才统计中仅以获得国家劳动与社会保障部门认可的高级工以上职业资格证书或者具备相应技能水平和职业资格的劳动者为统计对象,而没有考虑教育程度、职业要求等其他因素,加上现有的职业资格制度和人才管理体制不完善,致使现有统计未能真实完整地反映高技能人才的状况.本文参照国际标准阐述高技能人才的内涵,分析国内高技能人才管理制度存在的问题,提出重新界定我国高技能人才统计口径的建议.【期刊名称】《武汉交通职业学院学报》【年(卷),期】2010(012)001【总页数】4页(P20-23)【关键词】人力资源管理;人才标准;高技能人才;职业资格制度;人才评价体系;高等职业教育【作者】汪文敏【作者单位】武汉交通职业学院,湖北武汉,430065【正文语种】中文【中图分类】C962一、问题的提出对特定类别的人才进行统计,目的是摸清此类人才的规模、质量及结构信息,把握其成长规律和未来发展趋势,从而有针对性地制定人才政策及相关法律法规,促进人才资源的可持续发展和社会发展。
统计必须准确。
要保证准确,就需要把握统计指标的科学性,这就不仅需要对统计对象有明确的界定,还需要了解影响统计准确性的客观因素,有效解决统计工作出现的问题。
没有经过严格界定的统计,其统计口径、调查样本和统计方法必然有所不同,得出的结论也会与实际产生很大出入。
在这个问题上,笔者认为,对高技能人才的统计就存在着影响统计准确的不确定因素,值得讨论。
高技能人才是近些年确立的概念。
国内“高技能人才”概念的明确提出是在2003年底国家召开的人才工作会议上①《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》,2003年12月26日。
2005年,国家启用新的人才资源分类和统计标准,将我国人才队伍分为党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、高技能人才、农村实用技术人才五大类。
企业具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的比例说明、研发人员占企业当年职工总数的比例说明
三、企业具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的比例说明、研发人员占企业当年职工总数的比例说明：
我公司2015年度当年职工总人数为人，大学专科以上学历的科技人员人数为人，研发人员人数为人。
大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的比例为%。
符合具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上的规定。
研发人员占企业当年职工总数的比例为%。
符合研发人员占企业当年职工总数的10%以上的规定。
上述申报事项是真实的、准确的、合法的、与实际情况相符，并为此承担相关法律责任。
法定代表人(或负责人）：财务负责人：
纳税人名称（并盖公章）。
研发人员占企业当年职工总数的比例说明
研发人员占企业当年职工总数的比例说明纳税年度：纳税人名称纳税人识别号财务负责人经营范围联系电话我公司2014年度当年职工总人数为33人，大学专科以上学历的科技人员人数为16人，研发人员人数为15人。
研发人员占企业当年职工总数的比例为45%。
符合高新技术企业认定条件——具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上。
企业声明我单位知悉与本优惠事项相关的全部税收政策和管理要求，此表是根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例和国家有关税收规定填报的，是真实、完整的，提交的资料真实、合法、有效。
财务负责人：企业公章法定代表人（负责人）：____年__月__日填表人：填表日期：政策提醒：根据关于印发《高新技术企业认定管理办法》的通知（国科发火〔2008〕172号）规定，高新技术企业认定条件之一要满足：具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上。
依据《高新技术企业认定管理工作指引》规定，科技人员和研究人员含义如下：（1）企业科技人员是指在企业从事研发活动和其他技术活动的，累计实际工作时间在183天以上的人员。
包括：直接科技人员及科技辅助人员。
（2）企业研究开发人员企业研究开发人员主要包括研究人员、技术人员和辅助人员三类。
研究人员是指企业内主要从事研究开发项目的专业人员。
技术人员是指具有工程技术、自然科学和生命科学中一个或一个以上领域的技术知识和经验，在研究人员指导下参与下述工作的人员：关键资料的收集整理；编制计算机程序；进行实验、测试和分析；为实验、测试和分析准备材料和设备；记录测量数据、进行计算和编制图表；从事统计调查等。
辅助人员是指参与研究开发活动的熟练技工。
研究开发人数主要统计企业的全时工作人员，可以通过企业是否签订了劳动合同来鉴别。
对于兼职或临时聘用人员，全年须在企业累计工作183天以上。
解读财企[2007]194号加强企业研发费用财务管理意见
![解读财企[2007]194号加强企业研发费用财务管理意见](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/423ced20bcd126fff7050bb0.webp)
解读财企[2007]194号加强企业研发费用财务管理意见财政部于2007年9月4日发布了《关于企业加强研发费用财务管理的若干意见》（财企[2007]194号）（以下简称“意见”）。
该意见与《企业财务通则》相配套，属于通则下面的具体财务管理指导意见。
同时，该意见也是贯彻实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（国发[2005]44号）的重要规范性文件。
一、明确了研发费用的基本内容《企业财务通则》第三十八条规定：“企业技术研发和科技成果转化项目所需经费，可以通过建立研发准备金筹措，据实列入相关资产成本或者当期费用。
符合国家规定条件的企业集团，可以集中使用研发费用，用于企业主导产品和核心技术的自主研发。
”但是，这条规定并没有明确研发费用的具体构成，使得研发费用的具体管理策略无法实施。
意见作为《企业财务通则》的重要配套规范，首先明确了研发费用的基本构成内容。
意见指出，研发费用（即原“技术开发费”）指企业在产品、技术、材料、工艺、标准的研究、开发过程中发生的各项费用，包括：①研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费用；②企业在职研发人员的工资、奖金、津贴、补贴、社会保险费、住房公积金等人工费用以及外聘研发人员的劳务费用；③用于研发活动的仪器、设备、房屋等固定资产的折旧费或租赁费以及相关固定资产的运行维护、维修等费用；④用于研发活动的软件、专利权、非专利技术等无形资产的摊销费用；⑤用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费，设备调整及检验费，样品、样机及一般测试手段购置费，试制产品的检验费等；⑥研发成果的论证、评审、验收、评估以及知识产权的申请费、注册费、代理费等费用；⑦通过外包、合作研发等方式，委托其他单位、个人或者与之合作进行研发而支付的费用；⑧与研发活动直接相关的其他费用，包括技术图书资料费、资料翻译费、会议费、差旅费、办公费、外事费、研发人员培训费、培养费、专家咨询费、高新科技研发保险费用等。
福建省农业科学院项目组科技人员创业管理办法
福建省农业科学院项目组科技人员创业管理办法（试行）（征求意见稿）第一章总则第一条为加快技术成果孵化与产业化，规范管理项目组科技人员创业行为。
根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《福建省人民政府关于促进科技成果转化和产业化的若干意见》、《福建省促进高校和科研院所职务成果转化实施细则（暂行）》等有关政策法规，制订本办法。
第二条本办法所称科技人员是指在本院从事科学技术研究、推广及管理工作的在职人员。
第三条本办法所称职务成果是指本院科技人员为了完成本职工作或履行本单位交付的与本职工作无关的任务时所完成的，以及主要利用了本单位的物质技术条件所产生的智力成果（包括专利权、植物新品种权、计算机软件著作权、商标权、审认定品种与育种材料、科研中试产品及其它非专利技术）。
第四条本办法所称创业是指项目组科技人员在保障国家与单位发展需要与完成职务工作的前提下，经批准开发孵化其职务发明的技术成果，主要包括以下两种方式：（一）由项目组科技人员发起，通过项目组科技人员自行投资及吸纳本项目组以外自然人与法人合资入股设立的科技型企业，对本项目组发明创造的职务成果进行定向许可使用或受让转化，加快项目组职务成果熟化与产业化的形式。
（以下简称项目组企业化技术成果开发）。
（二）项目组科技人员在完成本职工作的基础上，经批准利用本单位的科研资源和自身科研技能，结合所在项目组的研发任务，在合作企业（基地）开展项目研发、技术服务与技术咨询等形式的有偿服务（以下简称项目组科技人员兼职）。
（待补充时间界定）第五条参与上述两种形式创业行为的科技人员依托职务条件所形成的科技成果（知识产权）产权属于所属单位，若所属单位与上述相关企业在正式协议中有专门知识产权归属约定的，从其约定。
第六条以下职务成果不适用于本办法：（一）国家或本院准备组织开发或作为技术储备的职务技术成果；（二）项目组技术成果产权界定不清晰，存在权属争议的技术成果；（三）经本院授权已经签订了许可使用（有排他性约定）或转让协议的技术成果；（四）明令禁止转化或产业化的技术成果等。
企业内部控制应用指引10号-研究与开发风险评估和管控措施
五、研究和开发业务的主要风险点及管控措施（一）立项立项主要包括立项申请、评审和审批。
◆ 该环节的主要风险是:研发计划和国家（或企业）科技发展战略不匹配, 研发承办单位或专题负责人不具有相应资质, 研究项目未经科学论证或论证不充分, 评审和审批环节把关不严, 可能导致创新不足或资源浪费。
◆ 主要管控措施:第一, 建立完善的立项、审批制度, 确定研究开发计划制定原则和审批人, 审查承办单位或专题负责人的资质条件和评估、审批流程等。
第二, 结合企业发展战略、市场及技术现状, 制定研究项目开发计划。
第三, 企业应当根据实际需要, 结合研发计划, 提出研究项目立项申请, 开展可行性研究, 编制可行性研究报告。
企业可以组织独立于申请及立项审批之外的专业机构和人员进行评估论证, 出具评估意见。
第四, 研究项目应当按照规定的权限和程序进行审批, 重大研究项目应当报经董事会或类似权力机构集体审议决策。
审批过程中, 应当重点关注研究项目促进企业发展的必要性、技术的先进性以及成果转化的可行性。
第五, 制定开题计划和报告, 开题计划经科研管理部门负责人审批, 开题报告应对市场需求和效益、国内外在该方向的研究现状、主要技术路线、研究开发目标和进度、已有条件和基础、经费等进行充分论证、分析, 保证项目符合企业需求。
（二）研发过程管理实务中, 研发通常分为自主研发、委托研发和合作研发。
1．自主研发自主研发是指企业依靠自身的科研力量, 独立完成项目, 包括原始创新、集成创新和在引进消化基础上的再创新三种类型。
◆该环节的主要风险是:第一, 研究人员配备不合理, 导致研发成本过高、舞弊或研发失败。
第二, 研发过程管理不善, 费用失控或科技收人形成账外资产, 影响研发效率, 抬高研发成本甚至造成资产流失。
第三, 多个项目同时进行时, 相互争夺资源, 出现资源的短期局部缺乏, 可能造成研发效率下降。
第四, 研究过程中未能及时发现错误, 导致修正成本提高。
国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见-国发[2014]11号
国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见（国发〔2014〕11号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》实施以来，我国财政科技投入快速增长，科研项目和资金管理不断改进，为科技事业发展提供了有力支撑。
但也存在项目安排分散重复、管理不够科学透明、资金使用效益亟待提高等突出问题，必须切实加以解决。
为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，落实创新驱动发展战略，促进科技与经济紧密结合，按照《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》（中发〔2012〕6号）的要求，现就改进加强中央财政民口科研项目和资金管理提出如下意见。
一、改进加强科研项目和资金管理的总体要求（一）总体目标。
通过深化改革，加快建立适应科技创新规律、统筹协调、职责清晰、科学规范、公开透明、监管有力的科研项目和资金管理机制，使科研项目和资金配置更加聚焦国家经济社会发展重大需求，基础前沿研究、战略高技术研究、社会公益研究和重大共性关键技术研究显著加强，财政资金使用效益明显提升，科研人员的积极性和创造性充分发挥，科技对经济社会发展的支撑引领作用不断增强，为实施创新驱动发展战略提供有力保障。
（二）基本原则。
--坚持遵循规律。
把握全球科技和产业变革趋势，立足我国经济社会发展和科技创新实际，遵循科学研究、技术创新和成果转化规律，实行分类管理，提高科研项目和资金管理水平，健全鼓励原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的机制。
2024年继续教育公需课试题及参考答案
2024年继续教育公需课试题及参考答案第1/50新能源发展在国际气候和能源战略格局变迁中扮演的角色是（）。
A边缘角色B无关紧要的角色C关键影响要素D次要影响要素您的答案：C正确答案：C单选题第2/50需求导向型创新的核心是（）。
A市场需求B企业出题C政府立题D广泛协同您的答案：A正确答案：B单选题第3/50数智化产业供应链服务体系建设的第一大路径是由（）主体建设的。
A中小企业B创新型平台企业C政府部门D大企业或大企业联盟您的答案：D正确答案：D单选题第4/50数字化对能源系统转型的主要作用是（）。
A提高了化石能源的使用效率B降低了可再生能源的系统接入成本C增加了能源供应的集中程度D减缓了能源系统低碳化转型的步伐您的答案：B正确答案：B单选题第5/50国家安全工作应以（）为宗旨。
A政治安全|B人民安全C经济安全D社会安全您的答案：B正确答案：B单选题第6/50下列不属于数字经济在组织层面推动制造业高质量发展的体现是（）。
A优化企业内部组织结构B推动虚拟企业的发展C增加企业物理库存D促进柔性生产的发展您的答案：C正确答案：C单选题第7/50中国供给侧认为供应链需要新的驱动因素，这主要是指（）。
A扩大生产规模B引入新技术C维持传统运营模式D减少供应链环节您的答案：B正确答案：B单选题第8/50碳中和背景下全球生态文明建设的首要目标是（）。
A促进经济发展B塑造国际经济政治秩序的全球生态环境安全共同体C实现国际绿色对话D推进气候能源外交模式创新您的答案：B正确答案：B单选题第9/50组织动员机制的主要目的是（）。
A引导各方主体发挥资源优势B激发各主体的积极性和创造性C对科普工作进行规划谋篇D协调各方责任，发挥各方优势您的答案：D正确答案：B单选题第10/50在科普生态中，原本作为科普受众的公众应该扮演的角色是（）。
A被动接受者B边缘参与者C传播者D参与主体您的答案：D正确答案：D单选题第11/50在新一代信息技术与制造业的深度融合中，核心是（）。
重庆市财政局、重庆市科学技术委员会关于印发《重庆市科技保险补贴资金管理暂行办法》(修订)的通知
重庆市财政局、重庆市科学技术委员会关于印发《重庆市科技保险补贴资金管理暂行办法》(修订)的通知文章属性•【制定机关】重庆市财政局,重庆市科学技术委员会•【公布日期】2008.09.28•【字号】•【施行日期】2008.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】科学技术综合规定正文重庆市财政局、重庆市科学技术委员会关于印发《重庆市科技保险补贴资金管理暂行办法》（修订）的通知各高新技术企业：为推进科技保险事业发展，有效分散、化解科技创新创业风险，营造良好的创新环境，促进自主创新战略的实施，根据中国保险监督管理委员会、科技部《关于加强和改善对高新技术企业保险服务有关问题的通知》和科技部办公厅、中国保险监督管理委员会办公厅《关于开展科技保险创新试点工作的通知》精神，结合我市科技保险试点工作开展的实际情况，我们修订了《重庆市科技保险补贴资金管理暂行办法》（渝财教[2007]140），对科技保险的险种、财政资金对科技保险补贴比例、补贴的对象和范围以及科技保险补贴资金的申报程序等规定进行了修订，现印发给你们，请遵照执行。
附件1：2008年国家科技部和中国保监会正式批准的科技保险险种附件2：科技保险有关险种标的界定条件重庆市财政局重庆市科学技术委员会二00八年九月二十八日重庆市科技保险补贴资金管理暂行办法（修订）第一章总则第一条为扎实推进科技保险事业的发展，有效分散、化解科技创新创业风险，营造良好的创新创业环境，促进我市自主创新战略的实施，根据中国保险监督管理委员会、科技部《关于加强和改善对高新技术企业保险服务有关问题的通知》和科技部办公厅、中国保险监督管理委员会办公厅《关于开展科技保险创新试点工作的通知》，制定本办法。
第二条科技保险补贴资金补贴对象为参加科技保险的高新技术企业。
国家有关部门有新的规定从其规定。
第三条补贴险种限国家规定的科技保险险种。
第四条补贴资金来源为市财政专项拨款，由市财政局、市科委共同管理。
企业内部控制应用指引第10号
企业内部控制应用指引第10 号——研究与开发第一章总则第一条为了促进企业自主创新，增强核心竞争力，有效控制研发风险，实现发展战略，根据有关法律法规和《企业内部控制基本规范》，制定本指引。
第二条本指引所称研究与开发，是指企业为获取新产品、新技术、新工艺等所开展的各种研发活动。
第三条企业开展研发活动至少应当关注下列风险：（一）研究项目未经科学论证或论证不充分，可能导致创新不足或资源浪费。
（二）研发人员配备不合理或研发过程管理不善，可能导致研发成本过高、舞弊或研发失败。
（三）研究成果转化应用不足、保护措施不力，可能导致企业利益受损。
第四条企业应当重视研发工作，根据发展战略，结合市场开拓和技术进步要求，科学制定研发计划，强化研发全过程管理，规范研发行为，促进研发成果的转化和有效利用，不断提升企业自主创新能力。
第二章立项与研究第五条企业应当根据实际需要，结合研发计划，提出研究项目立项申请，开展可行性研究，编制可行性研究报告。
企业可以组织独立于申请及立项审批之外的专业机构和人员进行评估论证，出具评估意见。
第六条研究项目应当按照规定的权限和程序进行审批，重大研究项目应当报经董事会或类似权力机构集体审议决策。
审批过程中，应当重点关注研究项目促进企业发展的必要性、技术的先进性以及成果转化的可行性。
第七条企业应当加强对研究过程的管理，合理配备专业人员，严格落实岗位责任制，确保研究过程高效、可控。
企业应当跟踪检查研究项目进展情况，评估各阶段研究成果，提供足够的经费支持，确保项目按期、保质完成，有效规避研究失败风险。
企业研究项目委托外单位承担的，应当采用招标、协议等适当方式确定受托单位，签订外包合同，约定研究成果的产权归属、研究进度和质量标准等相关内容。