福州市人民政府办公厅关于加快推进城乡社区居家养老专业化服务的通知

福州市人民政府办公厅关于加快推进城乡社区居家养老专业

化服务的通知

【法规类别】赡养抚养收养

【发文字号】榕政办[2016]243号

【发布部门】福州市政府

【发布日期】2016.12.05

【实施日期】2016.12.05

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

福州市人民政府办公厅关于加快推进城乡社区居家养老专业化服务的通知

（榕政办〔2016〕243号）

各县（市）区人民政府，市直有关单位：

城乡社区居家养老服务是养老服务体系建设的“短板”。目前，我市部分县（市）区已采取市场化方式引进专业化养老服务组织，积累了一定经验。为加快推进城乡社区居家养老专业化服务工作，引导社会力量广泛参与，经市政府研究同意，现就有关事项通知如下：

一、工作目标

在2016 年实现每个县（市）区引进或培育至少1家社区居家养老专业化服务组织落地服务的基础上，逐年加快推进居家养老专业化服务发展，至2020年，每个社区至少对接

1个养老服务组织，力争使紧急救援（应急救助）、生活照料、康复护理、精神慰藉等社区居家基本养老服务覆盖全体老年人，基本形成“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的多层次养老服务格局。

二、基本要求

各县（市）区要围绕省里制定的工作目标要求，采取有效措施，促进社区居家养老专业化服务组织落地服务。开展社区居家养老的专业化服务组织要达到以下基本要求：（一）建立一个信息服务平台。平台建设应包括紧急救援和呼叫服务系统、老年人基本信息和健康档案系统、加盟商和养老服务人员管理系统、养老服务需求评估系统、在线支付结算系统等，并能与政府相关公共服务平台有效对接。

（二）配备一支养老服务队伍。以社区为单位的15分钟生活圈配备1-2名站点助老员，家庭回访助老员按老人数1：200配备，专业化社区按每个街道3-5名配备，鼓励社区养老服务人员学习社工专业知识报考社工证。社区养老服务人员主要承担入户登记老年人基本信息和服务需求，提供应急联动服务，协助开展文化娱乐活动及信息化平台服务链接等事务。养老专业化服务组织可采取与政府合作或独立聘请社工人员、整合社会志愿服务资源等方式，提升为老服务能力。

（三）联合一批加盟服务商。根据老年人急需的救援、家政、医疗、保健等服务需求，挖掘和筛选养老服务相关企业和机构，通过建立健全加盟商准入和退出机制，实行标准化服务，逐步形成跨行业、广覆盖的养老服务产业集群。要着力与医疗机构、家庭签约医生建立合作关系，为老年人提供医养结合服务。

（四）开展多层次养老服务。养老专业化服务组织要为政府购买服务的老年人无偿建立老年人基本信息和健康档案，提供紧急援助