宁夏回族自治区土地和矿业权
患者病历签名举例
•主治医生A
•文件FILE2
•用户病历
•FILE1
•医生B •FILE1签名值
•用户病历 •医生A
•签名值
•文件FILE1
•文件FILE1
•主治医生B
•文件FILE1需要医生B签名
数字证书基础
数字证书是非对称密码和用户身份信息的结 合体。一张数字证书标识了用户的合法身份 讲数字证书存放与带口令控制的密码介质中 （USB KEY,智能卡），实现用户口令和证 书的双重认证，保证双方安全 非对称密码：分别使用了两个不同的密钥： 一个可对外界公开，称为“公钥”；一个只 有所有者知道，称为“私钥”。用公钥加密 的信息只能用相应的私钥解密，反之亦然。 同时，要想由一个密钥推知另一个密钥，在 计算上是不可能的。
系统架构
•加密机 •Weblogic
•ORCALE •数据库
网上交易网站
•以往的用户名密码登陆模式 •改为用户证书登陆模式 •其他业务系统没变化
系统功能结构图
•内科 外科 •财务 后勤
CA系统的应用主要体现
一.强身份认证 二.数据签名
放于USB KEY中
宁夏回族自治区土地和 矿业权
2020年5月30日星期六
系统概述
本系统就是以国土资源部颁发的《招标拍卖 挂牌出让国有建设用地使用权规定》和《招 标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规范》 及国土资源部颁发的出让矿业权相关规定， 结合网上交易的特点，面对境内外的法人、 自然人和其他合法组织。任何用户都可查询 浏览出让的挂牌信息。如果用户需要参与到 系统的挂牌活动中来，只需办理数字证书即 可以参与，对自己看中的出让资源进行网上 申请、网上竞价以及网上限时竞价。
•取得用户的 •“公钥”和身份信息
• 利用密码学原理，用用户公钥 •对签名信息做解密，与之前产生 •的一段随机文字做比对。
数据签名举例
签名算法 例如RSA
信息摘要 用户私钥
hash
签名值
•将签名值和原始数据 •存入数据库中。完成 •数据的签名。当需要 •验证的时候，使用用户 •的公钥对签名数据进行
国务院关于《宁夏回族自治区国土空间规划（2021—2035年）》的批复
国务院关于《宁夏回族自治区国土空间规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2023.08.17•【文号】国函〔2023〕79号•【施行日期】2023.08.17•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国务院关于《宁夏回族自治区国土空间规划（2021—2035年）》的批复国函〔2023〕79号宁夏回族自治区人民政府、自然资源部：自然资源部《关于报请批准〈宁夏回族自治区国土空间规划（2021—2035年）〉的请示》（自然资发〔2023〕95号）收悉。
现批复如下：一、原则同意《宁夏回族自治区国土空间规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是宁夏回族自治区空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
宁夏回族自治区处于丝绸之路经济带通道枢纽，是西部陆海新通道建设的重要节点，是支撑西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略实施的重要地区。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，全面建设社会主义现代化美丽新宁夏。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，宁夏回族自治区耕地保有量不低于1753万亩，其中永久基本农田保护面积不低于1424万亩；生态保护红线不低于1.2万平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量不超过国家下达任务，其中2025年不超过72.8亿立方米。
明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝等风险控制线，落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。
三、构建支撑新发展格局的国土空间体系。
深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略和乡村振兴战略，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局，保障丝绸之路经济带和西部陆海新通道建设，协同推进黄河流域生态保护和高质量发展。
宁夏回族自治区人民政府关于石嘴山市大武口城区和惠农城区土地级别与基准地价更新成果的批复
宁夏回族自治区人民政府关于石嘴山市大武口城区和惠农城区土地级别与基准地价更新成果的批复
文章属性
•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府
•【公布日期】2012.03.20
•【字号】宁政函[2012]57号
•【施行日期】2012.03.20
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】土地资源
正文
宁夏回族自治区人民政府关于石嘴山市大武口城区和惠农城区土地级别与基准地价更新成果的批复
（宁政函〔2012〕57号）
石嘴山市人民政府：
你市《关于申请实施大武口城区和惠农城区土地级别与基准地价更新成果的请示》（石政发〔2012〕12号）收悉。
依据国土资源部地价管理的有关规定，现批复如下：
一、石嘴山市大武口城区和惠农城区土地级别与基准地价更新工作技术路线正确，符合《城镇土地分等定级规程》与《城镇土地估价规程》标准，成果质量符合要求，评估的基准地价标准符合石嘴山市大武口区和惠农区实际，同意公布实施。
二、你市要认真做好基准地价的公布、应用工作，根据基准地价评定标定地价，确定土地招标、拍卖、挂牌和协议出让的最低价。
三、你市要根据国民经济和社会发展状况，依据土地使用权出让、转让、出
租等资料，结合交易地价申报材料，适时进行基准地价的修订和更新，更新周期不得超过3年。
更新后的地价标准，需重新上报审核批准后实施。
二〇一二年三月二十日。
推行土地和矿业权出让网上交易系统的意义和主要做法
2012年6月佳木斯大学社会科学学报Jun.,2012第30卷第3期JOURNAL OF SOCI AL SCIENCE OF JIA MUSI UNIVERSI TYVol.30 No.3推行土地和矿业权出让网上交易系统的意义和主要做法宋 洋(黑龙江省国土资源收购储备交易中心,黑龙江哈尔滨150090)[摘 要]矿业权出让,是国家将矿产资源国家所有权让渡给社会、转变为矿业权人用益物权的关键环节。
在网络时代,把权力交给电脑,借助在信息传播方面具有快速、便捷优势的互联网络,推行土地和矿业权出让网上交易,有利于土地、矿业权出让过程各级监管和社会监督,可以有效地防范交易中人为因素干扰,有利于竞买人快捷方便地参与竞买,实现了各层级 看得见、摸得着、管得住 的监管方式,创造公开、公平、公正的市场竞争环境。
随着我国矿业经济的不断发展,全面推行矿业权网上交易已经成为一种必然。
[关键词]土地和矿业权出让;网上交易系统;意义;经验;建议[中图分类号]D922.1 [文献标识码]A [文章编号]1007-9882(2012)03-0078-02 一、建设矿业权出让网上交易系统的意义一是国家有明确要求。
推行矿业权出让网上交易是深入学习贯彻胡锦涛总书记和温家宝总理关于国土资源工作的重要讲话精神、进一步落实 两整治一改革 专项行动的重点内容、是国土资源部的明确要求。
推行矿业权出让网上交易,让交易的过程走出房间走进互联网,面向社会公开,便于上级监管、方便社会监督;运用 制度+科技 的办法,进一步规范矿业权市场交易行为,可以有效地防范交易中人为因素干扰,有利于竞买人快捷方便地参与竞买;是进一步提高矿业权管理工作信息化、科学化水平的需要;是规范市场交易行为、降低交易成本、加强廉政建设的重要举措。
二是效果明显优于现场交易。
随着矿业权出让网上交易系统的使用,使矿业权收益增加,实现了资产增值、财政增收,最大限度地显现了矿产资源资产价值,维护了矿产资源国家所有权益,也增大了地方财政收入。
《宁夏回族自治区国有自然资源(资产)管理情况专项报告编制模板》
附件宁夏回族自治区国有自然资源（资产）管理情况专项报告编制模板一、国有自然资源（资产）基本情况（一）总体概况分析说明各类自然资源总体情况，数量、质量、变化等情况。
（二）国有土地资源1．总体情况按照土地利用现状分类一级类，分析说明各类国有土地资源的面积、占比及变化情况等情况。
2．国有耕地情况分析耕地以及国有耕地的面积、质量、变化、区域分布、保护情况；永久基本农田的面积、变化、占耕地的比重等情况。
3．储备土地情况分析储备土地的面积、区域分布、储备资金管理、日常管护和利用、经济价值、入库出库情况、存量负债及负债偿还等情况。
4．国有建设用地供应情况分析国有建设用地供应的总数、面积、同比变化、区域分布—2—等情况。
按照土地利用现状分类一级类，分析各类型国有建设用地的总数、面积、占比等情况。
按照供应方式，分析国有建设用地出让、划拨、租赁、作价出资（入股）等方式供地的宗数、面积、成交价款（租金、国家资本金）等情况。
（三）矿产资源1．总体情况分析查明矿产资源储量、规模、质量、结构与分布等情况；对辖区内优势矿种进行重点分析。
2．开发利用情况分析探矿权、采矿权出让宗数、收益金额、数据变化等开发利用情况。
（四）国有森林资源分析国有森林资源的面积、森林蓄积量、类型结构、区域分布、配置收入、保护利用等情况。
按照森林类型和种类，分析国有乔木林（天然林、人工林）、国有灌木林（特殊灌木林、天然林、人工林）的面积、蓄积量等情况。
（五）国有草原资源分析国有草原资源的面积、质量等级、类型、区域分布、配—3—置收入、保护利用、可利用草原面积、干草产量等情况。
（六）湿地资源分析湿地资源的面积、类型、占比、区域分布、保护利用等情况。
（七）水资源分析水资源量（年降水量、地表水、地下水）、供水量、用水量的占比、区域分布、数据变化、收益等情况。
（八）自然保护区和自然公园从名称、数量、面积、管理情况等方面进行分析。
二、国有自然资源（资产）管理工作及成效主要阐述自然资源领域贯彻落实中央和自治区有关决策部署和推进生态文明重要制度建设、履行自然资源资产管理职责、国有自然资源资产管理创新亮点工作等情况，阐明“如何管理”“管得怎么样”。
“四推进”确保作风建设常态化——访宁夏回族自治区国土资源厅厅长刘卉
到全 方位 、 多层 次 、 全过程 监督 。 囵
Ｎ ７ ２ １ Ｌ Ｎ ０ ，００ 设 ，提升 执 行 力 。要 切 实 加 强规 范 化 制度 的建 设和 执 行 力度 ，全
句 话 并 没让 人 有太 多 的意 外 ，因 为 １ 年 ０
手 ，推 动作 风 建设 常态 化 。
刘卉 说 ，所 谓 “ 四推 进 ” ，一是 推 进
来 ，宁夏 依托 国家 西部 大开 发 的东 风 ，全 力 发展 经 济 ，每 年 Ｇ Ｐ 在 以两 位 数 的 速 Ｄ都 度 增 长 ，高于 全国 平均 数 四五个 百 分点 。
经 济 的 高速 增 长 更加 凸 现 了 国土 资 源
服 务 高 效 化 建设 ，提 升影 响力 。 要 强化 主 动 作 为 意 识 ，增 强 工 作 的 预 见 性 和 创 新 性 ； 同时 要 增 强服 务 意 识 ，整 合 部 门 职
面推 进 政 务公 开 化 ，力 争２ １ 年 达 到少 工 ０ ２
● 配置资源的甜头 内蒙古自 治区国
土 资源 厅厅长 白盾 说 。 从计 划 经济 的粗 放管 理 ，到迈 上 逐步
适 应市 场经 济 规 律 的轨 道 ，基 本实 现矿 产 资 源 管理 的 有偿 、 有序 、 节 约 、集 约 、合
的 有 关政 策 和地 质 工作 规律 ，有利 于 实 现
一
部 署 区 ，主 要 由中央 投 资 ，地 方 配套 开
场 出让 和 矿业 权 有偿 使 用 制 度 的建 立 ，给
企 业 投 资 内蒙 古 矿 业开 发 ，创造 了公 开 、
矿业权评估参数确定指导意见
矿业权评估参数确定指导意见矿业权评估参数确定指导意见中国矿业权评估师协会编著中国⼤地出版社·北京·序矿业权评估参数确定和选取的合理性，是评估结论合理性的前提和基础，规范评估参数的选取原则，提出评估参数选取需注意的问题，提供评估参数确定的参考资料，对保证评估的规范性，并帮助评估师选取合理的评估参数都具有重要的现实意义。
通过《矿业权评估参数确定指导意见》（以下简称《参数指导意见》）规范评估参数确定和选取原则，不但可以保证评估的规范⼀致性，⽽且能够有效地指导评估师确定和选取合理的评估参数。
但就评估参数的确定和选取⼯作⽽⾔，它是评估师根据矿业权评估项⽬的具体情况、结合评估⽬的进⾏分析、测算的重要⼯作之⼀，《参数指导意见》不应也不可能替代评估师确定和选取评估参数⼯作本⾝，这是评估独⽴性的基本要求，也是评估师执业⽔平的根本体现。
发布实施的《参数指导意见》，建⽴了矿业权评估准则动态完善机制。
《参数指导意见》中提出的要求，是评估的本质要求，是评估师在任何情况下都必须遵守的规范；《参数指导意见》中提出的建议，是⽬前情况下可以参照执⾏的最佳做法；《参数指导意见》中提出的⼀般指标，是为了帮助评估师确定和选取评估参数的参考资料。
随着理论研究的深化和实践的积累，更新⼀般指标、完善相关建议，不但是制定评估准则坚持的基本原则，更重要是保证《参数指导意见》的可操作性。
发布实施的《参数指导意见》，对参数进⾏分类规范和指导，充分体现评估参数的不同要求以及不同的动态完善机制。
对于税费类参数，我们要建⽴⼀种收集整理和发布的机制；对矿产品价格我们要建⽴⼀种适时的更新机制；对其他技术经济参数，我们要提出⼀套有效的测算⽅法。
因此，尽管我们相信它的现实意义，但也需要⼤家继续付出⼼⾎浇灌，才能使其茁壮成长！每位评估师和每个评估机构，都要学习、执⾏和宣传《参数指导意见》，⾃觉总结评估实践中好的做法，收集实践中积累的数据信息资料，积极参与《参数指导意见》的修订和完善。
宁夏回族自治区自然资源厅办公室关于遴选专业技术人员补充专家库的通知
宁夏回族自治区自然资源厅办公室关于遴选专业技术人员补充专家库的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区自然资源厅•【公布日期】2021.03.26•【字号】•【施行日期】2021.03.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专业技术人员管理正文宁夏回族自治区自然资源厅办公室关于遴选专业技术人员补充专家库的通知自治区地质局、国土资源调查监测院、中国建筑材料工业地质勘查中心宁夏总队，各市、县（区）自然资源局，国家能源集团宁夏煤业有限责任公司、中铝宁夏能源集团有限公司：为进一步加强我区绿色矿山建设评估及矿业权人勘查开采信息实地核查工作，根据《宁夏回族自治区地质矿产类专家库管理办法（暂行）》规定，现计划对全区绿色矿山建设评估和矿业权人勘查开采信息实地核查两个专家库（子库）进行补充。
请各单位积极做好推荐和组织申报工作。
一、入库专家要求（一）坚持原则、廉洁奉公、遵纪守法，具有良好的政治素质和职业操守。
（二）年龄60岁以下，身体健康，可正常参加各项评估工作并能适应一定强度的野外工作。
（三）能较自由安排个人时间，接受邀请后不得无故缺席相关评估、检查、验收工作。
（四）专业技术要求详见附件1、2。
二、入库程序入库方式包括专家所在单位推荐和专家个人申请两种方式。
申请及被推荐人员自愿填写申请（推荐）表（需本人亲笔签名），附本人身份证（正反面）、学历证明、专业技术职称证书、主要工作业绩（如盖章报告扉页）等证明材料，所在单位提出审核意见并加盖公章。
申请（推荐）人根据个人具体情况，可同时申报两个子库。
自然资源厅对申请（推荐）人员组织审核，核定后的专家名单将在自治区自然资源厅门户网站上公示7个工作日，公示期满无异议后正式入库。
三、材料报送要求专家所在单位将申请（推荐）人员个人材料（附件3及相关证明材料pdf扫描件）及信息统计表（附件4，word格式）以文件夹格式于4月9日前发送至指定邮箱。
文件夹命名“XXX单位推荐入库专家材料”，下设个人材料文件夹，命名“姓名+申报子库名称”。
国家能源局关于宁夏红墩子矿区红二煤矿项目核准的批复
国家能源局关于宁夏红墩子矿区红二煤矿项目核准的批复文章属性•【制定机关】国家能源局•【公布日期】2019.07.23•【文号】国能发煤炭〔2019〕64号•【施行日期】2019.07.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国家能源局关于宁夏红墩子矿区红二煤矿项目核准的批复国能发煤炭〔2019〕64号宁夏回族自治区发展改革委，国家电力投资集团有限公司：报来《关于红墩子矿区红二煤矿项目核准的请示》（宁发改能源（管理）〔2018〕814号）、《关于宁夏红墩子煤业有限公司红二煤矿项目申请核准的请示》（国家电投发展〔2018〕562号）及有关材料收悉。
经研究，现就项目核准事项批复如下。
一、为推进宁东大型煤炭基地建设，保障能源稳定供应，优化煤炭产业结构，促进煤电联营，同意实施煤炭产能置换，建设红墩子矿区红二煤矿项目（项目代码：2018-000291-06-02-003696）。
项目单位为宁夏红墩子煤业有限公司。
二、项目建设地点位于宁夏回族自治区银川市滨河新区。
三、矿井建设规模240万吨/年，原煤运至矿区内群矿选煤厂进行洗选。
矿井工业场地位于井田西侧中部，采用立井开拓方式，初期采用中央并列式通风，投产时布置2个一次采全高综采工作面。
井下煤炭运输采用带式输送机，辅助运输采用轨道运输。
双回路电源分别引自黑山110千伏变电站和兵沟110千伏变电站。
四、项目总投资27.57亿元（不含矿业权费用）。
其中，资本金8.38亿元，占总投资的30.4%，由项目单位以企业自有资金出资；资本金以外的19.19亿元，申请金融机构贷款解决。
五、项目单位要从严控制建设用地规模，做到节约集约用地，不得超标准用地；要采取节能措施，选用节能设备，强化节能管理，各项能耗指标必须达到规定标准。
六、项目建设要认真落实环境保护措施，严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度。
宁夏回族自治区国土资源厅关于加快推进全区河湖水域岸线划界确权工作的通知
宁夏回族自治区国土资源厅关于加快推进全区河湖水域岸线划界确权工作的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区国土资源厅•【公布日期】2018.04.24•【字号】宁国土资发〔2018〕151号•【施行日期】2018.04.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文关于加快推进全区河湖水域岸线划界确权工作的通知宁国土资发〔2018〕151号各市、县（区）国土资源局：为加快推进全区河湖水域岸线划界确权工作，顺利完成2018年河湖长制各项任务目标，现就有关事项通知如下。
一、明确工作职责。
按照《自治区全面推行河长制工作方案》及《自治区河湖水域岸线划界确权工作方案》要求，河湖水域岸线划界确权工作由国土资源部门牵头，水利部门配合。
为确保此项工作与下一步机构改革有序衔接，各地划界确权工作牵头部门要尽快统一明确为国土资源部门，水利部门做好既有水流产权确权及划界确权河湖名录等相关资料的提供、技术指导等工作，理顺全区河湖水域岸线划界确权工作组织体系。
河湖水域岸线划界确权是一项复杂的系统性工作，各地要以当地河长办公室为桥梁和纽带，依照部门职责分工，加强沟通，密切联系，共同参与，防止一个部门“唱独角戏”，使相关工作有序推进，高效落实。
二、明确工作范围。
国土资源厅牵头负责自治区领导担任总河长的黄河（宁夏段）、艾依河（含阅海）、清水河、泾河、茹河、渝河、葫芦河共7条河流的划界确权工作；各市、县（区）负责纳入本级河长制管理的河湖水域及重要水利工程，包括：河流、湖泊、干（支干）渠道、排水沟道、水库及重要的淤地坝等的划界确权工作。
具体调查范围以水利部门提供的纳入河长制管理的河湖及水利工程名录为主。
跨行政区域的河湖水域岸线确权登记，依属地管辖原则确定，由上一级水利主管部门统一确定名称，统一调查范围，实现无缝对接。
具体划界确权范围，在各地实施方案中予以明确。
三、明确工作目标。
按照自治区河长制2018年度工作要点，各地要结合辖区列入河长制名录的河湖水域实际情况，抓紧编制划界确权实施方案，于6月底前报自治区国土资源厅、水利厅备案；7月底前完成河湖水域岸线划界确权技术支撑单位的招标，全面开展划界确权工作；年底前完成河湖水域岸线划界确权总工作量的40%。
国家能源局关于宁夏红墩子矿区红一煤矿项目核准的批复
国家能源局关于宁夏红墩子矿区红一煤矿项目核准的批复文章属性•【制定机关】国家能源局•【公布日期】2019.07.23•【文号】国能发煤炭〔2019〕63号•【施行日期】2019.07.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国家能源局关于宁夏红墩子矿区红一煤矿项目核准的批复国能发煤炭〔2019〕63号宁夏回族自治区发展改革委，国家电力投资集团有限公司：报来《关于红墩子矿区红一煤矿项目核准的请示》（宁发改能源（管理）〔2018〕817号）、《关于宁夏红墩子煤业有限公司红一煤矿项目申请核准的请示》（国家电投发展〔2018〕563号）及有关材料收悉。
经研究，现就项目核准事项批复如下。
一、为推进宁东大型煤炭基地建设，保障能源稳定供应，优化煤炭产业结构，促进煤电联营，同意实施煤炭产能置换，建设红墩子矿区红一煤矿项目（项目代码：2018-000291-06-02-003688）。
项目单位为宁夏红墩子煤业有限公司。
二、项目建设地点位于宁夏回族自治区银川市滨河新区。
三、矿井建设规模240万吨/年，原煤运至矿区内群矿选煤厂进行洗选。
矿井工业场地位于井田西部，采用立井开拓方式，初期采用中央并列式通风，投产时布置2个一次采全高综采工作面。
井下煤炭运输采用带式输送机，辅助运输采用轨道运输。
双回路电源分别引自黑山110千伏变电站和兵沟110千伏变电站。
四、项目总投资30.99亿元（不含矿业权费用）。
其中，资本金9.41亿元，占总投资的30.36%，由项目单位以企业自有资金出资；资本金以外的21.58亿元，申请金融机构贷款解决。
五、项目单位要从严控制建设用地规模，做到节约集约用地，不得超标准用地；要采取节能措施，选用节能设备，强化节能管理，各项能耗指标必须达到规定标准。
六、项目建设要认真落实环境保护措施，严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度。