海关特殊监管区域管理系统操作培训
特殊区域(保税仓储联网)信息化管理系统(电子口岸)
保税仓储账册管理
二. 系统登录
1. 双击桌面软件图标进入
2. 点击控制中心>统一用户管理
3. 输入用户名及口令>点击登录按钮
◆ 安装完毕时设置中的参数已根据用户环境设置完成，无需修改 ◆ 用户账号在初装时已注册完成，不必再点击
另一登陆方法
1. 双击桌面软件图标进入
2. 选中要登录的模块>点击
3. 同样也会弹出登录框，输入用户名及口令，点击登录按钮
操作流程
一. 系统介绍 二. 系统登录 三. 系统录入提示 四. 具体业务操作
（一）企业信息 （二）归并关系 （三）账册 （四）报关建议书 （五）10日库存 （六）简单加工业务 （七）销毁库存 （八）期初库存 （九）库存信息 （十）账册核销
目录
五. 关于仓储账册与货物调拨之间的库存联动 六. 报关方式 七. 其他基本功能介绍 八. 须知 九. 附录
◇ 企业内部料号：企业内 部对于该颗料的唯一标识， 长度为20位 ◇ 类别：货物的类型 ◇ 海关归并序号：海关审 核通过的预归类序号 ◇ 规格型号：通常填入货 物的申报要素，长度为30位
◇ 商品编码、附加编码、 申报单位：需按F2调出参数
◇ 归并品名：长度为30位
◇ 法定单位和第二单位： 随HS编码的确定而弹出，有 些HS编码无第二单位
商品编码 52334232 52334232 52334232 52334232 67233345 67233345 67233345 67233345 67233345 67233345
附加码 90 90 90 90 10 10 90 90 90 90
申报单位 只 只 只 只 台 台 台 台 台 台
一.系统介绍
◆ 系统简介 [特殊区域（保税仓储联网）信息化管理系统 ]：该系统主要适用于各特殊区域内保税仓储型企
海关特殊监管区报关程序二
保税物流中心设立申请由直属海关受理，报海关总署、由海关总 署、财政部、税务总局和外汇管理局联合审批，由四部委联合发 文批准申请企业筹建保税物流中心。
企业在筹建文件出具之日起1年内申请验收，四部委联合或其委 托授权机构验收合格后，海关总署向企业签发“验收合格证书” 和“注册登记证书”。
功能：保税物流 可以开展的保税物流业务 有：
存储进出口货物以及其他未办理海关手续的货物 开展流通性增值服务 进出口贸易，包括转口贸易 国际采购、分销和配送 国际中转 商品展示 经海关批准的其他国际物流业务
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保税物流园区管理规定
管理
园区内企业自开展业务之日起，应当每年向园区主管海关 报核，主管海关自受理申请之日起30日内核库。企业有关 账册和原始数据应当自核库之日起至少保留3年。
供中心企业自用的生活消费品、交通运输工具、 供中心企业自用进口的机器、装卸设备、管理设备和检测设备等 各种海关特殊监管区域或者海关保税监管场所之间往来结转的货
物。
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保税物流园区简介
含义：经国务院批准，在保税区规划面积内 或者毗邻保税区的特定港口内设立的，专门 发展现代国际物流的海关特殊监管区域。
视为进口，按货物进入境内的实际流向和实际状 态填制进口报关单，办理进口手续，适用许可证 件管理制度。具体报关程序同保税仓货物出仓 （进境）。
出中心用于在保修期内免费维修有关外国产品并 符合无代价抵偿货物有关规定的零部件或者用于 国际航行船舶航空器的物料或者属于国家规定可 以免税的货物，免征进口关税和进口环节海关代 征税。
保税物流园区与境外之间进出货物的 报关
保税物流园区和境内其他地区进出货 物的报关
进园区 出园区
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保税物流园区与境外之间进出货物（总体规定）
中华人民共和国海关对海关特殊监管区域监管办法
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第一章总则
第三条 【执法范围】海关在特殊区域内设立机构,并依照本办法对进出特殊区域的运输工具、货物、物品及特殊区域内企业、场所实施监管。
信息共享的计算机公共信息平台共享范围,实现功能,开发要求均应当明确
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第七条 【业务类型】为实现加工、物流、贸易、口岸等功能,在特殊区域内可以开展下列业务:
(一)存放海关监管货物;
(二)国际采购、分销、流通性简单加工与配送;
(三)国Байду номын сангаас转口贸易;
(四)国际中转;
(五)检测与维修;
(六)商品展示;
(七)研发、加工、制造;
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第四条 【建设要求】特殊区域实行封闭式管理。特殊区域与中华人民共与国关境内的其她地区(以下简称“区外”)之间,应当设置符合海关监管要求的卡口、围网、视频监控系统以及海关监管所需的其她设施。未经主管海关批准,特殊区域内不得设置除海关监管设施以外的其她设施。
特殊区域建设完毕并按照有关规定验收合格的,方可开展相关业务。因发展需要,对特殊区域内基础设施与监管设施进行变更的,应当经主管海关批准并参照有关规定执行。
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第二章对海关特殊监管区域内企业的管理
第十五条 【分类管理】海关依法对区内企业实行企业分类管理制度,对区内企业开展海关稽查,监督区内企业规范管理与守法自律。
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第十六条 【会计管理】区内企业应当依照《中华人民共与国会计法》及有关法律、行政法规的规定,规范财务管理,设置符合海关监管要求的账簿、报表,记录本企业的财务状况与有关进出区货物、物品的库存、转让、转移、销售、简单加工、使用等情况,如实填写有关单证、账册,凭合法、有效的凭证记账与核算。
加工贸易账册
3、加工贸易账册单损耗质疑磋商
进入通知书信息页面会显示所有质疑磋商通知书的记录（左图），选中一条通知 书记录，再点击“商品记录”，会显示该通知书中质疑磋商的商品记录信息（右 图），点击“随附单据”按钮，系统会弹出随附单据上传界面。
3、加工贸易账册单损耗质疑磋商
上传完成后，点击“关闭”按钮回到上一页面进行“申报”。
3、加工贸易账册单损耗质疑磋商
二、业务流程
二、业务流程
二、业务流程
三、业务操作演示
三、业务操作演示
（一）加工贸易账册
1、加工贸易账册备案
加工贸易账册功能模块实现电子账册的备案新增、修改、删除、查询、变更等功 能，主要内容包括加工贸易账册企业基本信息，进出口料件、成品和单耗、随附 单据等数据。 点击选择菜单“数据录入”-“加工贸易账册”，进入“海关特殊监管区域系统加工贸易账册-新增”的信息录入界面，如下图所示：来自1、物流账册备案-删除
对于暂存和退单数据，如不再需要申报，在物流账册信息修改界面，可进行删除 操作。
1、物流账册备案-打印
（二）物流账册
2、物流账册变更
点击选择菜单“数据查询”-“物流账册数据查询”，或者点击选择菜单“数据 录入”-“物流账册”-“修改”，进入“物流账册数据查询”界面。 查询后，选择审批通过的要变更的记录，点击“变更”按钮，跳转到变更录入界 面。
2、加工贸易账册变更
点击表体界面中的“快速查询”，可以快速查询定位到某一条表体记录。
金二特殊区域系统功能介绍
金关二期应用系统（总计20个系统；6个核心应用系统；114个
子项目；区别H2010，呈现“松耦合，高集聚”）
全国海关监控 企业进出口信 指挥系统 用管理系统
加工和保税管 理系统
跨境贸易电子 商务通关服务
平台
物流监控系统 通关管理系统 海关情报系统 关税管理系统
海关基础数据 管理系统
跨部门综合应 用系统
（五）重点业务功能模块功能介绍
2.申报表业务管理（担保管理）
对于需要交纳风险担保金的业务，企业需可以提前向海关办理担保手续；也可在 申报表审核过程中征收担保。 （1）海关对风险担保的申报表实行担保额度控制，担保额度的动态调整的额度扣 减主要在出入库单审批通过完成，返还额度主要在集报类型的核注清单正式核注 环节、出入库单货物完全过卡后完成。 （2）外发加工、简单加工业务申报表由于进出区商品性质、价格等差异巨大，不 进行担保额度动态控制，统一在申报表结案时返还。
金关工程二期海关特殊 监管区域管理系统介绍
•目 录
一、金关工程二期保税监管系统总体情况介绍 二、金关工程二期海关特殊监管区域系统功能 三、系统前期试点和全面推广工作安排
（一）金关工程二期保税监管系统是总署金关工程二 期确定的六大核心应用系统之一
总署金关工程二期项目是国务院批准的“十二五”期间国家电子 政务的重大信息化工程，投资规模达34个亿，建设内容覆盖海关工作 的各主要方面。金关工程二期作为海关全面深化改革总体方案的配套 工程，项目建设具有全局性、系统性和创新性，是承载深化改革顶层 设计方案的支撑保障手段。
深化改革 目标方向
创新监管模式
重要改革举措和具体任务
系统配套
情况
实施企业自主管理模式。对资信良好，管理规范、符合海关监
海关监管场所管理办法
中华人民共和国海关监管场所管理办法中华人民共和国海关总署令第171 号《中华人民共和国海关监管场所管理办法》已于2008年1月4日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2008年3月1日起施行。
署长牟新生二○○八年一月三十日中华人民共和国海关监管场所管理办法第一章总则第一条为了规范海关对监管场所的管理，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称海关法）和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条本办法所称监管场所是指进出境运输工具或者境内承运海关监管货物的运输工具进出、停靠，以及从事进出境货物装卸、储存、交付、发运等活动，办理海关监管业务，符合海关设置标准的特定区域。
第三条监管场所的设立以及海关对监管场所的监督管理适用本办法。
海关对免税商店的管理另按照有关规定执行。
第四条海关对监管场所实行统一编码、计算机联网和分类管理。
第五条监管场所经营企业（以下简称经营企业）或者管理者应当按照《中华人民共和国海关监管场所设置标准》(以下简称《设置标准》，见附件1)建设监管场所，配备相应设备，并为海关提供查验场地和办公设施。
第二章监管场所的设立第六条申请设立监管场所的企业（以下简称申请企业）应当具备以下条件：（一）经工商行政管理部门注册登记，具有独立企业法人资格；（二）注册资本不低于人民币300万元；（三）具有专门储存货物的营业场所，拥有营业场所的土地使用权。
租赁他人土地、场所经营的，租期不得少于5年；（四）经营液/气体化工品、易燃易爆危险品等特殊许可货物仓储的，应当持有特殊经营许可批件。
第七条申请企业应当向直属海关提交以下书面材料：（一）《中华人民共和国海关监管场所注册登记申请书》（见附件2）；（二）企业法人营业执照复印件；（三）税务登记证复印件；（四）法定代表人身份证件复印件；（五）场地所有权或者使用权证明复印件；（六）存放液/气体化工品、易燃易爆危险品等特殊许可货物的，应当提供特殊经营许可批件的复印件；（七）场所平面图和建筑设计图。
国际贸易“单一窗口”标准版金关二期加工贸易业务培训及操作讲解
目录 Contents总体介绍—— 金关二期加工贸易背景及建设目标传统的项号级管理不能正确反映企业实际运作情况，周期性核销进一步放大了海关与企业底账的差异现行加工贸易管理模式与企业高效运作、海关有效监管的要求已不相适应，需要进行改革背景优化“备案、通关、核销”三段式管理模式，支持对以企业生产管理实际料号级数据为基础的管理，实现料号级保税监管实现由结果管理向过程实时管理转变，达到严密监管、高效便利、风险可控的工作目标目标总体介绍—— 系统范围总体介绍—— 单一窗口建设目标一点接入一次性提交统一反馈提高国际贸易供应链各参与方系统间的互操作性优化通关业务流程提高申报效率，缩短通关时间降低企业成本，促进贸易便利化1234总体介绍——登录入口正式环境•测试环境•总体介绍—十大核心功能中国国际贸易单一窗口十大核心功能总体介绍—— 相关公告•海关总署2019年第28号（关于支持综合保税区内企业承接境内（区外）企业委托加工业务的公告）•海关总署2019年第27号（关于支持综合保税区开展保税研发业务的公告）•海关总署2018年第59号（关于全面推广以企业为单元加工贸易监管改革）•海关总署2018年第52号（关于海关特殊监管区域和保税物流中心（B型）保税货物流转管理的公告）•海关总署2018年第23号（关于启用保税核注清单的公告）如何查看海关总署 ❷信息公开 > 海关法规 > 最新公告总体介绍——建设情况已上线项目委托授权系统加工贸易手册系统加工贸易账册系统海关特殊监管区域系统保税物流管理系统保税担保管理系统保税货物流转系统总体介绍—— 系统亮点融合高效便捷业务准备—— 必要准备工作“单一窗口”标准版用户注册：•创建用户名/密码•企业/操作员基本资料、手机号码等•获取保存企业已备案好的资质信息•绑定IC卡信息1. 用户(注册)管理新入网用户需要办理卡介质：•电子口岸卡介质类型：IC卡/Ikey •查询办理渠道 •各分支机构联络方式2. 办理卡介质“单一窗口”标准版门户网站（https://） ,在页面右上角点击“注册”字样❷进入“单一窗口”标准版注册界面，选择“企业用户”业务准备——办理卡介质用于对本企业操作员卡操作业务权限的管理，必须由企业法人或者指定的代理人亲自领取，指定专人妥善保管并明确规定使用管理制度。
中华人民共和国海关监管场所管理办法-海关总署令第171号
中华人民共和国海关监管场所管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 海关总署令（第171号）《中华人民共和国海关监管场所管理办法》已于2008年1月4日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2008年3月1日起施行。
署长牟新生二○○八年一月三十日中华人民共和国海关监管场所管理办法第一章总则第一条为了规范海关对监管场所的管理，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称海关法）和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条本办法所称监管场所是指进出境运输工具或者境内承运海关监管货物的运输工具进出、停靠，以及从事进出境货物装卸、储存、交付、发运等活动，办理海关监管业务，符合海关设置标准的特定区域。
第三条监管场所的设立以及海关对监管场所的监督管理适用本办法。
海关对免税商店的管理另按照有关规定执行。
第四条海关对监管场所实行统一编码、计算机联网和分类管理。
第五条监管场所经营企业（以下简称经营企业）或者管理者应当按照《中华人民共和国海关监管场所设置标准》（以下简称《设置标准》，见附件1）建设监管场所，配备相应设备，并为海关提供查验场地和办公设施。
第二章监管场所的设立第六条申请设立监管场所的企业（以下简称申请企业）应当具备以下条件：（一）经工商行政管理部门注册登记，具有独立企业法人资格；（二）注册资本不低于人民币300万元；（三）具有专门储存货物的营业场所，拥有营业场所的土地使用权。
租赁他人土地、场所经营的，租期不得少于5年；（四）经营液/气体化工品、易燃易爆危险品等特殊许可货物仓储的，应当持有特殊经营许可批件。
第七条申请企业应当向直属海关提交以下书面材料：（一）《中华人民共和国海关监管场所注册登记申请书》（见附件2）；（二）企业法人营业执照复印件；（三）税务登记证复印件；（四）法定代表人身份证件复印件；（五）场地所有权或者使用权证明复印件；（六）存放液/气体化工品、易燃易爆危险品等特殊许可货物的，应当提供特殊经营许可批件的复印件；（七）场所平面图和建筑设计图。
海关特殊监管区域间保税货物结转流程
海关特殊监管区域间保税货物结转流程1.目的：为落实《国务院关于促进海关特殊监管区域科学发展的指导意见》（国发〔2012〕58号），提高保税货物流转效率。
2.企业影响：两个海关特殊监管区域内的企业采用“分批送货，集中报关”方式及收发货企业自主选择运输车辆的方式办理相关海关手续，提高了保税货物流转效率，降低了企业物流成本。
3.名词解释：3.1区间结转是指海关特殊监管区域内企业（以下简称转出企业）将保税货物转入其他海关特殊监管区域内企业（以下简称转入企业）的经营活动。
3.2保税货物是指经海关批准未办理纳税手续进境或者已办理出口手续未出境，在海关特殊监管区域内储存、加工、装配的货物。
4.运作模式：海关特殊监管区域间保税货物流转，按照转关运输的有关规定办理；符合海关总署公告2014年第83号要求的也可以采用“分批送货、集中报关”的方式办理海关手续，收发货可采用企业自行运输或者比照转关运输的方式进行。
5.操作流程5.1企业开展区间结转业务，应当按照以下流程向主管海关申报《海关特殊监管区域保税货物结转申报表》（以下简称《申报表》），办理区间结转备案手续：5.1.1.转入企业填报《申报表》转入信息向转入地主管海关申报。
5.1.2.转入地主管海关确认后，转出企业填报《申报表》相应的转出信息向转出地主管海关申报，转出地主管海关进行确认。
5.1.3.《申报表》从转出地主管海关确认之日起生效，企业可以按照经海关确认后的《申报表》进行实际收发货，办理报关手续。
5.2企业办理区间结转备案手续后，应当按照《申报表》进行实际收发货。
企业的每批次收发货，应向海关如实申报，海关予以登记：5.2.1.转出企业按照《申报表》向转出地主管海关申报区间结转出区核放单，转出地主管海关卡口核放确认后，海关登记发货信息。
5.2.2.转入企业按照《申报表》向转入地主管海关申报对应的区间结转入区核放单，转入地主管海关卡口核放确认后，海关登记收货信息。
保税监管区域外汇管理办法操作规程
套期保值
利用金融衍生工具对冲或转移外汇风 险。
保险
通过购买保险转移部分风险。
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保税监管区域外汇监管与违规处理
外汇监管措施
现场检查
对保税监管区域内的企业进行现场检查，核实外汇业务合规性。
非现场监测
通过数据分析、监测系统等手段，对保税监管区域外汇业务进行非现场监测。
定期报告
要求保税监管区域内企业定期报送外汇业务相关报表和资料。
其他规定
02
01
03
本操作规程如有未尽事宜，按照国家法律法规、规章 和规范性文件的相关规定执行。
本操作规程与之前发布的保税监管区域外汇管理办法 相辅相成，相关当事人应当一并遵守。
对于本操作规程中涉及的具体外汇管理事项，国家外 汇管理局可以根据实际情况进行调整或补充规定。
THANK YOU
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依据
根据《中华人民共和国外汇管理条例》和国家有关保税监管区域 的规定。
适用范围
适用范围
本办法适用于保税监管区域外汇管理， 包括保税区、出口加工区、保税物流 园区、跨境工业区等特殊经济区域。
排除范围
本办法不适用于海关特殊监管区域外 的一般贸易和加工贸易等经营活动。
定义和术语
定义：保税监管区域是指经国务院批准设立的，在海关监管下进行特定进出口货物的存储、加工、装配等业务的特殊经济区 域。
收支平衡管理
企业应确保经常项目外汇收支平 衡，对于不平衡的情况应及时进 行外汇调拨或采取其他合法措施。
付汇管理
企业因采购、服务等原因需要支 付外汇时，应按规定办理付汇手 续，确保外汇支付的合法性和规 范性。
资本项目外汇收支
审核与批准
资本项目外汇收支应经过外汇管理机构的审 核和批准，确保资本流动符合国家产业政策 和外债管理要求。