2013年医药行业的天价罚单
起底A股最大财务造假案
“不断攻坚克难、助推中医药大健康事业再上新台阶，矢志不渝地为发展中医药产业而奋力拼搏！”这番豪言壮语出自2019年1月下旬，时任康美药业股份有限公司（*ST 康美，600518.SH，下称“康美药业”）董事长马兴田的新春致辞，或许彼时他还没有意识到其执掌下的康美药业及其本人正面临一场危机，而他本人将在两年后面临牢狱之灾。
就在当年年初，证监会启动了针对康美药业财务造假的调查，随后，伴随着调查的深入，一宗虚增货币资金累计接近900亿元的财务造假大案逐渐浮出水面。
两年多之后，2021年11月12日，广州市中级人民法院对中药巨头康美药业年报虚假陈述侵权特别代表人诉讼案作出民事一审判决，康美药业被判赔5.5万余名投资者共计24.59亿元。
其中，马兴田夫妇及另外4名康美药业原高管、正中珠江会计师事务所及直接责任人员承担全部连带赔偿责任，13名相关责任人按一定比例承担部分连带赔偿责任。
除巨额财务造假外，该案是全国首例证券集体诉讼案，涉及的投资者人数较多，因而备受外界瞩目，证监会对此评价为“示范意义重大”“惩首恶”。
作为核心人物的马兴田，还因涉嫌多项犯罪被提起公诉。
根据康美药业的公告，2020年7月起，马兴田被公安机关采取强制措施。
2021年10月，佛山市检察院向当地中级人民法院对马兴田提起公诉，指控其犯有违规披露、不披露重要信息罪等多项罪名。
受此影响，康美药业股价大跌，曾经千亿市值的白马股风光不再，债权人也在积极寻求对其进行破产重整，以挽回损失。
马兴田也迎来最后结局。
11月17日，广东省佛山市中院对康美药业原董事长、总经理马兴田等12人操纵证券市场案公开宣判。
马兴田数罪并罚，被判处有期徒刑12年。
康美案中，董监高成员被严罚11月12日，康美案宣判引发舆论一片哗然，该案不仅开创了我国司起底A 股最大财务造假案散户告赢“药王”，千亿中药巨头濒临破产《中国经济周刊》 记者 张宇轩 | 北京报道法界特别代表人诉讼制实施的先河，更以数百亿巨额财务造假、赔偿总额24.59亿元等多个“天价”标签成为公众关注焦点。
国家公布医药领域行贿犯罪典型案例！
国家公布医药领域⾏贿犯罪典型案例！点击上⽅“ 医药健康地⽅台”可订阅哦！4⽉20⽇，国家监察委员会、最⾼⼈民检察院⾸次联合发布5起⾏贿犯罪典型案例，本次案例涉及招标投标、医疗药品等党中央查处⾏贿重点领域。
国家监察委员会、最⾼⼈民检察院表⽰，该批典型案例编写时注重围绕《关于进⼀步推进受贿⾏贿⼀起查的意见》明确的查办⾏贿犯罪重点任务，体现党中央关于受贿⾏贿⼀起查的总体要求，进⼀步提炼监察、检察履职⼯作经验和案例指导意义，旨在复制推⼴各地有价值的查处、打击⾏贿犯罪做法，以及贯彻宽严相济政策的经验，提⾼案例的针对性、典型性、指导性，增强典型案例的政策指引和案例引领作⽤。
同时国家监察委员会、最⾼⼈民检察院指出，⾏贿⼈长期围猎腐蚀雅安市市政领域国家⼯作⼈员，谋取⼯程领域不正当利益，⾏贿数额巨⼤，严重破坏当地政治⽣态。
典型的医疗药品案例本次案例中医疗药品领域的⾼某某曾56次⾏贿医院院长、医⽣等医务⼈员，这⼀⾏贿情节⾮常恶劣，严重影响了民⽣安全，是⼀件典型的“情节特别严重”案例。
据⽂章中显⽰，被告⼈⾼某某，男，1974年10⽉24⽇出⽣，汉族，河南双某药业有限公司业务员，负责河南南阳、平顶⼭地区“⼤输液”销售业务。
2013年10⽉⾄2019年4⽉，被告⼈⾼某某通过南阳市济某医药有限公司（以下简称济某公司）向南阳市⽅城县某某医院配送其任职公司⽣产的“⼤输液”产品。
为长期在该医院销售“⼤输液”产品并增加销量，谋取不正当竞争优势，根据时任该医院院长化某（已判决）的要求，以交付“⼤输液”利润的⽅式向化某⾏贿，先后43次给予化某共计 615.9万元；为得到时任该医院药品科科长张某某（已判决）的帮助，先后13次给予张某某⼈民币共计6万元。
2019年7⽉15⽇，河南省南召县监察委员会对⾼某某涉嫌严重违法问题⽴案调查，8⽉22⽇对⾼某某以涉嫌⾏贿罪移送南召县⼈民检察院审查起诉，10⽉8⽇南召县⼈民检察院对⾼某某以涉嫌⾏贿罪向南召县⼈民法院提起公诉，12⽉16⽇南召县⼈民法院以⾏贿罪判处⾼某某有期徒刑五年，并处罚⾦⼈民币⼆⼗万元。
康美药业的惊天大雷案例分析
康美药业的惊天大雷案例分析5月14日，证监会发布消息称，近日，证监会依法对康美药业违法违规案作出行政处罚及市场禁入决定，决定对康美药业责令改正，给予警告，并处以60万元罚款，对21名责任人员处以90万元至10万元不等罚款，对6名主要责任人采取10年至终身证券市场禁入措施。
相关中介机构涉嫌违法违规行为正在行政调查审理程序中。
同时，证监会已将康美药业及相关人员涉嫌犯罪行为移送司法机关。
有预谋、有组织、长期、系统实施财务欺诈证监会最终认定，2016年至2018年期间，康美药业虚增巨额营业收入，通过伪造、变造大额定期存单等方式虚增货币资金，将不满足会计确认和计量条件工程项目纳入报表，虚增固定资产等。
同时，康美药业存在控股股东及其关联方非经营性占用资金情况。
上述行为致使康美药业披露的相关年度报告存在虚假记载和重大遗漏。
经查，2016至2018年，康美药业实际控制人、董事长马兴田等人涉嫌组织相关人员虚开和篡改增值税发票、伪造银行回款凭证、伪造定期存单，累计虚增收入300亿元，虚增利润40亿元。
证监会表示，康美药业有预谋、有组织，长期、系统实施财务欺诈行为，践踏法治，对市场和投资者毫无敬畏之心，严重破坏资本市场健康生态。
证监会发现案涉违法行为后，立即集中力量查办，持续公布执法进展，疫情期间通过多地远程视频会议方式召开听证会，听取当事人陈述申辩，并在坚持法治原则下从严从重从快惩处。
千亿市值缩水九成2001年3月19日，康美药业股票在上海证券交易所上市交易，主营业务为中药饮片、中成药、化学药剂等产品的生产、销售，公司实际控制人为马兴田、许冬谨夫妇。
在被立案调查前，公司市值最高达1300多亿元，为市场热议的千亿市值白马股。
以5月14日收盘价计算，公司市值只有134亿元，较最高点缩水近九成。
昔日白马股如何一步步跌落神坛2018年12月28日，康美药业发布公告称，因涉嫌信息披露违法违规，康美药业被证监会立案调查。
2019年4月29日，康美药业发布《关于前期会计差错更正的公告》称，由于财务数据出现会计差错，造成2017年营业收入多计入88.98亿元，营业成本多计入76亿元，销售费用少计入5亿元，财务费用少计入2亿元，销售商品多计入102亿元，货币资金多计入299亿元，筹资活动有关的现金项目多计入3亿元。
2013年12月严重违法广告汇总
其它
类
糖尿病
治疗仪
未标示
宣传治疗功 效，表示功 效的断言、 保证
其它
类
祥康双
岐杆菌
未标示
德州文
艺广桥
宣传治疗功 效，利用患 者名义和形 象为产品功 效作证明
其它
类
益肤净
•丹
未标示
德州晓
宣传治疗功 效，表示功 效的断言、 保证
其它
类
益菌堂
系列产
品
未标示
德州晚
播
宣传治疗功 效，利用专 家、患者等 名义和形象 作证明
保健
食品
生态口
华健微生
态口服液
未标示
上海华健
实业总公
德州文
艺广播
未经审批擅
自发布广告
服液
司生物制
品厂
保健
食品
芬菌堂
Bf839
炎賈益生
液
未标示
河南思达 微生态制 品有限公 司
德州新
闻、文艺
广播
基改广吿批 准内容，宣 传治疗功 效，利用专 家、患者等 名义和形象 作证明
保健
食品
祥威茶
祥康牌三 七银杏茶
未标示
广告中 标示名 称
通用名称 或产品名 称
广告中标示 产品批准 文号
生产企业 名称（或证 件持冇者）
发布违 法广告 媒休
违法原因
处方
追风活
血音
追风活血
国药准字
Z23020047
黑龙迁全
鸡药业荷
限公司
徳州晚
报
处方药不得 在大众传播 媒介发布广 告
非处
八眛樓
2012年全球医药行业大事记
2012年全球医药行业大事记D2012年全球医药市场大事记2012年欧美宏观经济依然未见起色，各国政府为控制预算赤字，纷纷削减医疗支出，鼓励医疗机构使用仿制药。
专利悬崖的阴霾依然笼罩在跨国药企的上空，对于仿制药厂来说，市场空间也越来越小。
面对全球经济的不景气，制药公司为了保持竞争力，裁减了大量研发和销售人员，并希望通过并购交易，实现营收的持续增长。
与往年动辄上百亿美元的收购案相比，今年全球制药行业并购活动相对平淡，全年最大的并购案是华生制药斥资70亿美元收购欧洲的竞争对手阿特维斯。
令华尔街欣喜的是，2012年，FDA批准了35个新药，制药行业创新势头回升。
今年，美国药物短缺现象有所缓解，但是由于FDA 对配药业务监管不足，致使脑膜炎疫情蔓延美国18个州，约1.4万人受到影响。
二月FDA颁布生物仿制药指南FDA终于颁布了3项让业界期待已久的生物仿制药研发指南草案。
FDA要求生物仿制药和原研药要有高度等效性，需通过几种方式验证，还要求生物仿制药商提供上市后安全监测报告，进行长期研究。
点评：据Datamonitor统计，全球生物仿制药市场2010年仅为2.43亿美元，随着销售额达510亿美元的超过31种品牌生物药专利到期，到2015年，全球生物仿制药市场将增长到37亿美元。
这是一个前景光明的市场，吸引跨国巨头加紧进入。
为了让生物仿制药进入美国，FDA采取创新的方法来审批，指南旨在帮助行业以已有生物制品为依据，开发生物仿制药。
据美国国会评估，未来十年，生物仿制药将为美国节省250亿美元的药品开支。
贵宝的打击甚大。
为补充研发产品线，应对波立维专利到期带来的经济损失，百时美施贵宝展开了被称为“珍珠链”的中等规模并购行动，其中包括以53亿美元现金收购生物科技企业Amylin制药公司。
六月EMA开放临床试验数据库欧洲药品管理局（EMA）正式开放其数据库以供系统性审查，允许独立研究者查阅数百万份的临床试验资料。
在过去一年半的时间里，EMA对外公布了150多万页的临床试验数据，较2009~2010年间公布的数据信息有了大幅度的增加。
葛兰素史克案例分析
葛兰素史克案例分析【篇一：葛兰素史克案例分析】【事件介绍】葛兰素史克贿赂门发酵多家药企遭调查外资药企在华行贿风波愈演愈烈。
继葛兰素史克因涉嫌行贿被立案调查后，近日又传出辉瑞、罗氏、优时比等多家外资药企在中国多地办公地点遭工商部门到访。
业内人士表示，虽然数十家在华跨国药企早在2007年就签署了《药品推广行为准则》，但在销售额和高额提成的诱惑下，药企贿赂早已成为行业潜规则。
而此番多家外资药企遭工商调查，标志着在葛兰素史克之后，有关部门对制药行业贿赂行为调查行动的扩大。
多家外资药企传被调查此前，有消息称辉瑞、罗氏、优时比、诺华等多家外资药企正在接受商业贿赂调查。
不过，被点名的药企有的否认，有的称仅是例行的常规检查。
2013年7月19日，优时比的一位发言人证实，其上海办事处过去48小时内受到了工商部门的调查。
他们已对活跃在这个国家的几家制药公司展开了调查，其中既有中国公司，也有像我们这样的外国公司。
该发言人称，工商部门此次造访优时比上海办事处的目的是为了寻求合规信息。
而罗氏方面则表示，公司没有收到政府关于针对罗氏反腐调查的通知。
罗氏一名发言人在声明中表示: 我们不知道中国正在对罗氏制药进行任何反腐败调查。
我们致力于保证罗氏制药全球所有员工遵守高标准的规则。
诺华的声明则称，中国政府部门尚未就反腐败一事与公司进行联系，诺华尚未受到相关调查，而外界所说的武汉办事处事实上没有受到任何政府部门的调查。
一家外资药企的相关负责人表示，葛兰素史克事件发生后，该公司在华多地办事处均被工商部门到访，但他强调仅是例行的常规检查。
之前每年也会到访两到三次，这种检查与葛兰素史克被调查的概念不同，一般是查看一些经营活动的材料。
药企在华行贿并非个案葛兰素史克在华行贿事件只是冰山一角。
据不完全统计，在葛兰素史克之前，强生、西门子、辉瑞、礼来等跨国药企都曾卷入在华涉嫌行贿风波。
有外资药企医药代表表示，在中国的这些外企，如果真的严格追究起来，几乎每个或多或少都会涉及到商业贿赂问题，其实也不只是外企，行贿基本成为这个行业的潜规则。
湖南省物价局关于中医药研究院附属医院25个品种制剂最高零售价格的批复-湘价函[2013]220号
湖南省物价局关于中医药研究院附属医院25个品种制剂最高零售价格的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省物价局关于中医药研究院附属医院25个品种制剂最高零售价格的批复（二○一三年十二月二十六日湘价函〔2013〕220号）省中医药研究院附属医院：你院《关于自制药物制剂价格调整的申请报告》收悉。
根据《药品政府定价办法》（计价格〔2000〕2142号）和我省医疗机构制剂价格管理有关规定，并经定价成本监审（湘价成审〔2013〕25号），同意核定你院生产的25个品种制剂的最高零售价格（具体价格见附件）。
你院可根据各制剂成本变化及时下浮价格，但不得上浮。
上述价格自2014年1月 1日起实行，你院应认真及时做好制剂价格的公示和宣传解释工作。
附：省中医药研究院附属医院25个品种制剂最高零售价格表附件：省中医药研究院附属医院25个品种制剂最高零售价格表单位：元序号商品名规格剂型单位最高零售价格1癌复康片300mg*100片剂瓶51.8 2复方胆宁片250mg*100片剂瓶28.0 3金甲胶囊350mg*60胶囊剂瓶141 4清痹片250mg*100片剂瓶36.6 5肝喜合剂100ml合剂瓶34.5 6肝喜片300mg*100片剂瓶46.9 7甲亢安片300mg*100片剂瓶46.0 8健脑通络胶囊500mg*60胶囊剂瓶42.69咳痰宁合剂100ml合剂瓶40.0 10痔清消袋泡茶7g*12茶剂袋42.0 11清咽利喉袋泡茶7g*14茶剂袋46.0 12乳核内消散片250mg*100片剂瓶25.0 13保肾康复颗粒7g*15颗粒剂袋85.0 14昇力合剂250ml合剂瓶63.0 15痛经停颗粒10g*15颗粒剂袋60.2 16枣珀安神片300mg*100片剂瓶70.4 17养真生发颗粒10g*15颗粒剂袋65.7 18滋肾明目胶囊400mg*60胶囊剂瓶38.0 19咳喘停合剂100ml合剂瓶48.7 20肝喜颗粒10g*21颗粒剂袋84.5 21冠心通络胶囊400mg*60胶囊剂瓶40.9 22健脾润肺止咳颗粒10g*14颗粒剂袋77.3 23金石颗粒10g*16颗粒剂袋137 24豨莶通络液100ml洗剂瓶28.7 25益肾止晕颗粒10g*14颗粒剂袋91.7——结束——。
3年倒卖“回流药”17万元被告人获刑1年半
近日，北京市房山区法院依法对一起倒卖“回流药”案件进行宣判，以掩饰、隐瞒犯罪所得罪判处被告人信有期徒刑1年6个月，并处罚金5万元。
该案是《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称“《2023药品解释》”）自2023年3月6日起施行后，北京市首例以掩饰、隐瞒犯罪所得罪对倒卖“回流药”被告人定罪处罚的刑事案件。
【案情回顾】经公诉机关指控，2023年至2023年12月间，被告人信在北京市房山区等地，从医保人员手中低价收购利用医保骗保购买的药品后倒卖牟利，涉案金额为17万余元。
房山区法院审理后认为，信明知系利用医保骗保购买的药品而非法收购、销售，金额达17万余元，其行为已构成掩饰、隐瞒犯罪所得罪，依法应予以惩处。
按照相关法律规定，判处有期徒刑1年6个月，并处罚金5万元。
【法官说法】享有医保的人员利用医保骗保购买药品，实际上是骗取国家的医保基金，系违法犯罪行为。
而医保基金是人民群众的“救命钱”，事关广大群众的切身利益，事关医疗保障制度健康持续发展，事关国家长治久安。
以倒卖医保骗保药品为业的不法分子，利用一些医保人员贪图“蝇头小利”偶尔骗购医保药品的行为，采取“一对多”的方式从医保人员手中收购骗保药品，进而加价销售，其累计的危害重大，亦是“回流药”形成产业、市场的关键因素，应予严厉打击。
《2023药品解释》第13条第1款规定，明知系利用医保骗保购买的药品而非法收购、销售，金额5万元以上的，应当依照《刑法》第312条规定，以掩饰、隐瞒犯罪所得罪定罪处罚。
《2023药品解释》删除了2023年危害药品安全司法解释中“违反国家药品管理法律法规，未取得或者使用伪造、变造的药品经营许可证，非法经营药品，情节严重的，依照刑法第225条的规定以非法经营罪定罪处罚”的规定，与之相衔接的是该解释第13条的相关规定，旨在重点惩治倒卖医保骗保药品“中间商”，斩断“回流药”的产业链。
倍特药业屡遭行政处罚 市场开拓负担重
2021年第06期行业·公司|公司深度Industry ·Company成都倍特药业股份有限公司（以下简称“倍特药业”）是一家从事高端仿制药、创新药、中成药和原料药研发、生产及销售的企业。
主营产品包含马来酸麦角新碱注射液、富马酸替诺福韦二吡呋酯片、去乙酰毛花苷注射液等。
2020年7月，倍特药业首次递交招股说明书，拟登陆创业板，并拟公开发行人民币普通股（A 股）不超过5000万股，募资约10.04亿元用于特色原料药技改项目、研发中心升级建设项目、新药研发项目的建设，以及补充内部流动资金。
同年12月17日，倍特药业上会通过。
尽管成功登陆资本市场，《股市动态分析》从倍特药业的招股书中仍发现公司尚有缺陷待解。
公司及分公司报告期内遭受多起行政处罚，其中还涉及产品质量不合格、涉嫌接受虚开发票这类性质较恶劣的事件；此外，公司销售费用猛增，远高于同行水准，疑似透露出公司市场开拓的艰难。
屡遭行政处罚产品质量不合格报告期内，倍特药业及涉及多种行政处罚甚至刑事案件。
招股书显示，倍特药业原料药生产基地之一——仁安药业青白江分公司曾受到两起行政处罚：2018年8月13日，由于仁安药业青白江分公司在储存、使用危险品进行生产过程中未采取可靠的安全措施，成都市青白江区安全生产监督管理局对仁安药业作出罚款3万元的行政处罚；2018年12月20日，因仁安药业青白江分公司未按规定设置排污口的环保违法行为，成都市青白江环境保护局对仁安药业青白江分公司处以罚款2万元的行政处罚。
此外，中国裁判文书网2019年10月12日发布的一则刑事判决书显示，2018年1月，被告人周勇安排被告人陈雪、肖震峰借用他人身份信息在资阳市雁江区注册成立资阳盐宸希文化传播有限公司、资阳西成丰企业管理咨询服务有限公司等5家公司后，在无真实交易的情况下，向多家公司销售增值税发票，销售收入达3400万元。
涉嫌接受虚开发票的公司中恰好包括倍特药业。
2017年5月，国家食品药品监督管理总局发布通告称，倍特药业生产的盐酸黄酮哌酯片不合格，相关部门已对不合格药品采取查封扣押等控制措施，要求倍特药业暂停销售使用、召回产品，并进行整改。
“名医”因回扣被送上法庭的背后
“名医”因回扣被送上法庭的背后作者：暂无来源：《农家科技·城乡统筹》 2013年第7期文/特约记者吕玥通讯员魏金金王菁形容一个好医生，人们习惯称其为德技双馨。
其实，很多医生确实医术高超，治病救人，受人敬重。
但也有一些医生却因“回扣门”被拉下水，甚至走上犯罪的道路。
宁波市第二医院神经内科原主任沈国柱、原副主任杨生刚，日前就分别因涉嫌受贿18万余元、26万余元，绍兴县检察院起诉到绍兴县法院。
此前，原为省中医院干部科主任医师的俞仰光，因涉嫌受贿21万余元，被杭州市上城区检察院起诉到法院，已开庭审理。
把这些“名医”拉下水的，都是同一事件——两年前曾引发浙江多家医院地震的“依达拉奉”（一种脑保护剂）药品回扣案。
医德与医术，孰轻孰重？明赢口碑暗拿回扣对不少曾到宁波第二医院神经内科就诊的病人来说，“杨生刚”这个名字应是耳熟能详。
通过百度搜索“杨生刚”，除了第一条搜索结果是关于他受审的报道，其他几乎全是医疗网站对他的介绍，病人对他的褒奖及向他提出的咨询。
只是，这些咨询已很久没有得到医生本人的答复。
因为在2月9日，杨生刚因涉嫌收受药品回扣，在绍兴县法院被提起公诉。
即使站在被告席上，许多熟悉他的人，还是不能将眼前这位温文尔雅的杨医生，和一个犯罪分子的身份联系在一起。
这样的落差，甚至连杨生刚自己也难以接受。
1962年出生的他，事发前是宁波市第二医院神经内科副主任、副主任医师。
50岁以前，杨生刚的人生几乎可以说一片光明。
据他自己讲述，从小学到高中，他一直是班长，学习成绩名列前茅。
17岁考上大学，22岁入党。
从医20多年以来，他已记不清抢救了多少位危重病人，只知道自己收到来自病人的感谢信和锦旗一直都没间断过。
由于医术精湛、工作认真负责，杨生刚在病人中口碑甚好。
为此，他的门诊量也一直排在医院的前3名。
事业有成的杨生刚，没想到自己会在事业的巅峰期，狠狠地摔下来。
在2007年左右的一次年会上，他认识了原江苏先声药业有限公司宁波办事处的医药代表毛某和一名自称邹经理的人。
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2013年医药行业的天价罚单
【最新版】
目录
1.2013 年医药行业的天价罚单背景
2.事件涉及的主要企业和罚款金额
3.罚款原因及社会影响
4.行业改革的必要性和措施
正文
2013 年，我国医药行业爆发了一起震惊全国的天价罚单事件。
当时，一家名为葛兰素史克的制药公司因涉嫌商业贿赂，被中国政府罚款 30 亿元人民币。
这一事件不仅引起了社会广泛关注，也让人们开始重新审视医药行业的种种问题。
葛兰素史克是一家全球知名的制药公司，业务遍及世界各地。
然而，这家公司在 2013 年却因涉嫌商业贿赂在我国遭受了重创。
事实上，除了葛兰素史克，还有多家制药企业也因类似原因受到了罚款。
这些企业为了提高药品销量，向医疗机构和医生行贿，严重扰乱了市场秩序。
这次罚款事件不仅让涉事企业付出了惨痛代价，同时也引发了社会对医药行业腐败现象的深入讨论。
许多人开始关注药品价格的虚高、医疗资源的浪费等问题，并呼吁政府采取措施进行整顿。
为了解决这些问题，我国政府采取了一系列改革措施。
一方面，加大对商业贿赂等违法行为的查处力度，以维护市场秩序。
另一方面，推动医药分开改革，降低药品价格，减轻患者负担。
此外，政府还加强了对医疗机构和医生的监管，以促进医疗行业的健康发展。
总的来说，2013 年医药行业的天价罚单事件是一次深刻的教训，它让人们意识到了行业改革的紧迫性。
通过政府的努力，我国的医药行业正
在逐步走向规范、健康的发展道路。