(完整版)建设工程监理的组织协调
浅谈建设工程监理的组织协调
一个建设工程项目的建成，是多方建设主体参与者共同努力的结果。在整个建设过程中，
由于参建各方承担任务、责任的不同，利益目标的不同，势必存在着单位间、人员间的矛盾，
存在着各自为政的趋势，相互推委的现象。建设工程又是一个开放的系统，需要主动从外部
获取大量的能量、物质和信息，在取得的过程中，就可能存在着阻力和障碍。因此，有关各
方都需要做大量的组织协调工作，以化解和消除建设过程中产生的各种不利因素。
项目监理部作为具体履行委托监理合同的现场监理机构，要保证建设工程项目目标的
实现，离不开监理工程师坚实的专业知识和对监理程序的有效执行，离不开项目监理工程师
勤奋扎实的工作；同时，更离不开项目监理部实施有效的、创造性的组织协调管理工作。通
过有效的组织协调，使影响项目目标实现的各方主体化解矛盾，消除障碍，有机配合，使建
设工程项目能够顺利实施和运行。在建设工程监理中，要保证项目的参与者各方围绕建设工
程积极开展工作，使项目目标顺利实现，组织协调工作十分重要，也最为困难，是监理工作
能否取得良好成效的关键。只有通过积极的组织协调才能实现整个系统全面协调控制的目
的，达到预期目标。为此，必须十分重视组织协调管理，以发挥参建各方系统的整体功能。
近几年来，笔者曾主持过铁路及北京城市轨道交通建设项目监理部的工作；现就建设
工程监理工作中与业主的协调关系、与承包商的协调关系、与工程项目近层的设计单位的协
调关系，还有来自工程项目远层的政府部门及其他单位的协调关系谈些粗浅看法。
一、处理好与业主的协调关系
在现有国情下，业主在建设工程项目中起着主导地位，发挥独特和积极作用，但也有
部分业主自觉不自觉或不同程度地存在着沿袭计划经济时期的基建管理模式，合同意识差，
随意性大等问题，给监理工作的质量、进度、投资控制增加难度。因此，与业主的协调是监
理工作的重点和难点。
1．首先要理解建设工程总目标，理解业主意图，深入了解项目构思的基础、功能、起
因、出发点。要在充分理解业主对项目的要求程度和对工程项目的理解程度上下功夫，避免
造成误解，给监理工作造成困难，与业主保持一致。
2．在工作中注意做好监理工作的宣传，增进业主对监理工作的了解。要宣传监理工作
在建设过程中的职责和权力、在工程目标控制中所采取的方法和措施。让业主理解在建设工
程管理中有关各方的职责，以及坚持监理程序的重要性。同时，要主动帮助业主处理建设工
程中的事务性工作，以自己程序化、标准化、制度化的工作去影响和促进双方工作的一致性，
建立起良好的协调合作关系。
3．要明确监理单位与业主的关系是委托与被委托、授权与被授权的关系，监理单位要
直接对委托人负责。要服务业主，尊重业主，与业主一起投入建设工程的全过程。监理人员
要利用自己的知识、技能和经验、信息及必要的试验、检测手段，为业主提供管理服务，这
是建设工程监理服务性所决定的，尊重业主就是执行业主的指令，领会精神，使业主满意。
但同时不能丧失原则，对业主提出的某些不符合实际或不适当的要求，只要不属于原则问题，
可以先执行，在适当时机采取适当的方式加以说明或解释，采用面对面的形式、电话沟通方
式等拿出有说服力的文件或资料来加以说明或解释，一般情况下业主会理解并取得一致看
法。对原则性问题可采取书面报告等方式说明原委，尽量避免发生误解，以有利于建设工程
的顺利实施。
二、处理好与承包商的协调关系
监理单位与承包商是监理与被监理的关系。项目监理部对工程质量、进度和投资的控
制都是通过承包商的工作来实现的。所以处理同承包商之间的协调关系，是监理组织协调工
作十分重要的内容。
1．坚持原则，加强沟通，按监理规范、规程办事。做好与承包商的协调工作，不能丧
失原则。坚持原则就是要按有关建设工程规程、规范、标准及施工程序、监理程序规范施工
行为。由于工程建设的利益目标不一致性，往往会使项目监理部与承包商；业主与承包商产
生一些矛盾或误解，这时监理人员应站在公正的立场上，以国家利益及业主的需求来协调各
方利益，均衡利益关系，力求统一到建设工程的总目标上来。要支持和鼓励承包商加强与项
目监理部的沟通合作，及时将建设工程实施的状况、结果和遇到的问题、
难点、意见反映上来，以寻找和解决对目标控制的干扰和症结，实践证明，在工作中监理人
员与承包商了解沟通得越多越深刻，监理工作中的对抗和争执就越少。
2．处理好承包商的违约行为，宽严有度，把握分寸。在施工过程中，监理人员对承包
商的某些违约行为进行处理是一件很慎重而又难以避免的事情。当发现承包商采用某种不适
当的方法施工，或采用了不符合合同规定的材料时，监理人员除立即制止外，还要采取其他
相关的纠正措施，视工程的具体情况而宽严有度地予以处理。对关系工程质量的关键材料、
关键部位、关键操作，必须认真对待，严格把关，毫不放松；对次要问题则宜点到为止。只
有这样才能突出重点，抓住主要矛盾。当然，所谓宽也决不是对那些次要问题放任自流，而
是要采取适当的方式，在对总体工作予以肯定时指出不足或对诸多问题集中点评。让被监理
方心悦诚服。如果事无巨细，无论大小事都抓住不放，势必会造成反感，形成对立，其结果
将事与愿违。
3．要真诚相处，平等待人，用人文的方式来管理工程。监理工作的性质决定监理人员
检查、监管的主动地位，而承包商则处于被动地位。FIDIC条款也明确规定了承包商必须无
条件接受监理工程师发出的任何指令，但这并不意味着监理人员可以高傲自大，盛气凌人。
相反，监理人员在检查、监督管理以及纠正违约行为时，应当区分对象、时间、地点和场合，
多进行引导、指导，对存在的问题有理有据恰如其分地予以批评，避免伤害其自尊心。语言
表述要得体，交流要真挚，用人文的方式管理工程。
三、处理好与设计单位的协调关系
设计单位同样是建设工程的主体，工程质量、进度、投资控制是否成功离不开设计单
位。虽然监理单位与设计单位既无合同关系，又无监理与被监理关系，是平等的、独立的建
设主体，但与设计单位协调好关系，对确保工程质量，加快工程进度，降低投资消耗有着十
分重要的意义。
1．尊重设计，重视设计意见。尊重设计就是要读懂、领会设计思想、设计意图，组织
设计单位向承包商介绍工程概况、设计意图、技术要求、施工难点和应注意的事项。交好底、
交彻底。要把设计遗漏、图纸差错等问题解决在施工前。强调在施工中严格按图施工，技术
复杂问题要倾听设计意见。要邀请设计代表参加监理例会。若发生质量事故，要认真听取设
计单位的处理意见。
2．发现设计问题，按规定的程序反映到设计单位。施工中发现设计问题，应及时、快
速的反映到设计单位，以得到迅速解决处理，避免造成大的直接损失。监理人员认为可采用
比原设计更先进的新技术、新工艺、新材料时，可主动推荐给设计单位。要注意协调业主和
承包商在不影响工程总进度的前提下，为修改设计留有充足的时间。
3．信息传递要及时，要按程序进行。施工阶段监理单位和设计单位都是受业主委托进
行工作，两个单位之间虽然没有合同关系，但却存在着要经常的沟通和交流。对各类信息的
传递要及时，要按程序，即设计单位（经业主同意）——监理单位——承包商的程序进行，
否则就会导致工作程序的混乱，引发很多麻烦，影响工程进度。为此，协调好两者之间的关
系，离不开业主的支持和帮助。
四、处理好与外层单位的协调关系
1．协调与政府部门的关系。工程质量监督站是由政府授权的质量监督机构，代表政府
建设主管部门，实施对工程的质量监督。监理人员一定要主动、积极配合好工程质量监督站
的工作，要早沟通、勤沟通，要主动请质量监督站对工程的基础、主要结构部位及其它一些
重要专业进行质量监督检查。要协助业主及时向质量监督站报送所需的工程资料。发生重大
事故，应敦促承包商立即向政府有关部门报告，接受检查、处理。
2．协调与社会团体的关系。工程项目的建设期间，会引起社会各方的关注，工程项目
的建成不仅给业主带来效益，还会给地区经济带来影响。监理单位要协助业主把握机会，利
用新闻媒介和各种宣传渠道扩大影响，争取社会各界对建设工程的关心和支持。学习是成就
事业的基石
协调就是沟通、调和所有的建设力量、建设资源，使各方宜于合作。其目的是促使各
方协同一致，团结一致以实现预期目标。同时组织协调又是一门管理艺术，存在着技巧和技
能。因此，监理人员需要努力提高自身的素养，在学习本专业技术、知识和监理业务的基础
上，多学习掌握一些领导科学、心理学、行为科学等方面的知识；工作中要讲究语言艺术、
开会艺术、谈话、谈判技巧，提高人文素养。只有这样，才能有效的进行与有关各方的关系
协调工作，有力地促进监理工作的实施，履行好委托监理合同。
工程监理中的组织协调问题探析
理 实践 中。
现项 目总 目标 中 ，相互理解 、信任 、步调一致 、运 行
一
１２ ２ 守法的原 则 对 于任 何一个具有 民事行 为的 ． ． 单位 或个人 ，起码 的行 为准则就 是遵纪守法 ，依法 经 营 ，依法办事 。在工程监 理 中，守法 的具体体现是：
程项 目的实现 ，而监 理方的任务则主要 是理顺项 目各 方，组织协调好他们 之间的关系 ，使各方 面力量 向着 合理、科学 、高效 的方 向发展 ，以使项 目保 证质量 、 及 早完成 、节省投 资。所 以监理 的含义应 该是监督理 顺 ，监 督理顺就是做好相应 的组织协调工作 。
１ 工程监理组织协 调的 内涵及原则
０ 引
言
（） 理方 是独立 的第 三方 组织 ，不 能同时 既做 １监 工程 的监理 ，又做 承建方 ，否 则，在做监理工作 时 ，
综 观 我 国当前 的工程 监 理 ，在 取得 一 定成 绩 的 同时，也不免暴露 出了一些缺 点和不足 。工程监理 出 现种 种 问题 的原 因是 多方面 ，除 了工程 本 身 的特 点 外 ，一个重要 的原因就是监理 工作对 组织协调 的作 用 重视不够 ，甚 至在某些方面忽视 了组织协调 的作用 ， 尤其是在牵涉 到方方面面 的工程项 目中。监理方不 是
导、监督和管理 。
托而故意偏袒业主 ，一定要坚持 “ 一碗 水端平 ”，是
谁的责任就 由谁来承 担 ，该维护哪方 的利 益就维护哪
方的利益 。这样做 既会 得到业主 的理解和 支持 ，也会 得 到承建方的拥护和欢迎 。公平 、公 正、独 立的原则 体现在 ：
监理考试真题及参考答案
监理考试真题及参考答案一、单项选择题（每题2分，共40分）1. 建设工程监理的依据不包括（）。
A. 建设工程合同B. 建设工程监理规范C. 建设工程监理合同D. 建设工程规划许可证答案：D2. 建设工程监理实施的组织形式是（）。
A. 项目法人负责制B. 总承包单位负责制C. 监理单位负责制D. 建设单位负责制答案：C3. 建设工程监理的目的是（）。
A. 确保工程质量B. 控制工程投资C. 保证工程进度D. 以上都是答案：D4. 建设工程监理的总监理工程师的职责不包括（）。
A. 组织编制监理规划B. 审核签署监理文件C. 组织监理人员培训D. 参与工程竣工验收答案：C5. 建设工程监理的实施阶段不包括（）。
A. 施工准备阶段B. 施工阶段C. 竣工验收阶段D. 设计阶段答案：D6. 建设工程监理的控制目标不包括（）。
A. 质量目标B. 投资目标C. 进度目标D. 安全目标答案：D7. 建设工程监理的控制方法不包括（）。
A. 组织协调B. 经济手段C. 法律手段D. 技术手段答案：C8. 建设工程监理的控制手段不包括（）。
A. 旁站监理B. 巡视检查C. 质量检测D. 经济处罚答案：D9. 建设工程监理的控制程序不包括（）。
A. 确定控制目标B. 制定控制方案C. 执行控制方案D. 监理验收答案：D10. 建设工程监理的控制依据不包括（）。
A. 建设工程合同B. 建设工程监理规范C. 建设工程监理合同D. 建设工程规划许可证答案：D11. 建设工程监理的组织协调不包括（）。
A. 协调建设单位与施工单位的关系B. 协调施工单位与设计单位的关系C. 协调施工单位与监理单位的关系D. 协调施工单位与材料供应单位的关系答案：C12. 建设工程监理的合同管理不包括（）。
A. 合同的签订B. 合同的变更C. 合同的解除D. 合同的执行答案：D13. 建设工程监理的信息管理不包括（）。
A. 收集信息B. 存储信息C. 传递信息D. 信息的保密答案：D14. 建设工程监理的风险管理不包括（）。
建设工程监理的组织
建设工程监理的组织(总分：86.00，做题时间：90分钟)一、{{B}}单项选择题{{/B}}(总题数：42，分数：42.00)1.组织设计一般应遵循的基本原则之一是( )。
（分数：1.00）A.分权管理B.跨度适中C.责任明确D.经济效率√解析：[解析] 本题考查重点是对“组织设计”的了解。
项目监理机构的组织设计一般需考虑的基本原则有：①集权与分权统一的原则。
②专业分工与协作统一的原则。
③管理跨度与管理层次统一的原则。
④权责一致的原则。
⑤才职相称的原则。
⑥经济效率原则。
⑦弹性原则。
因此，本题的正确答案是D。
2.某工程项目的建设单位通过招标与某监理单位签订了施工阶段委托监理合同，总监理工程师应根据( )组建项目监理机构。
（分数：1.00）A.监理大纲和建立规划B.监理大纲和委托监理合同√C.委托监理合同和监理规划D.监理规划和建立实施细则解析：[解析] 本题考查重点是对“建设工程监理实施程序”，的掌握。
监理机构的人员构成是监理投标书中的重要内容，是业主在评标过程中认可的。
总监理工程师在组建项目监理机构时，应根据监理大纲内容和签订的委托监理合同内容组建，并在监理规划和具体实施计划执行中进行及时的调整。
因此，本题的正确答寒是B。
3.在建立项目监理机构的工作步骤中，最后需要完成的工作是 ( )。
（分数：1.00）A.制定工作流程和信息流程√B.制定岗位职责和考核标准C.确定组织结构和组织形式D.安排监理人员和辅助人员解析：[解析] 本题考查重点是对“建立项目监理机构的步骤”的掌握。
监理单位在组建项目监理机构时，一般按以下步骤进行：①确定项目监理机构目标。
②确定监理工作内容。
③项目监理机构的组织结构设计。
④制定工作流程和信息流程。
因此，本题的正确答案是A。
4.下列关于项目监理机构组织形式的表述中，正确的是( )。
（分数：1.00）A.职能制监理组织形式最适用于小型建设工程B.职能制监理组织形式具有较大的机动性和适应性C.直线职能制监理组织形式的缺点是职能部门与指挥部门易产生矛盾√D.矩阵制监理组织形式的优点之一是其中任何一个下级只接受唯一上级的指令解析：[解析] 本题考查重点是对“项目监理机构的组织形式”的掌握。
建设工程监理管理办法【精选文档】
建设工程监理管理办法第一章总则第一条为加强对建设工程监理的管理，保证工程建设质量，提高工程建设项目的投资效益和建设水平，根据《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程质量管理条例》集团《建设工程监理管理办法》以及有关建设工程监理的其它法律法规，结合公司的实际，制定本办法.第二条本办法适用于公司的工程建设项目。
第三条本办法所称的建设工程监理，是指监理单位受建设单位委托，依据法律、行政法规及有关的技术标准、工程项目建设文件、工程建设合同和建设工程监理合同，对工程建设行为实施的监督管理。
第四条实行监理的建设工程项目，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理.第五条建设单位与其委托的工程监理单位必须依法订立书面委托监理合同。
合同中应包括监理单位对建设工程质量、造价、进度等进行全面控制和管理的条款。
第六条实施建设工程监理前,建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的施工企业。
第二章监理工作内容第七条建设工程监理的工作内容包括提供建设工程施工阶段的施工质量控制、建设工期进度控制、建设资金使用和成本造价控制(即“三控”），安全文明生产监督管理、合同管理、信息管理（即“三管”），施工组织协调管理和服务（即“一协调"），以及勘察、设计、保修等阶段的相关服务。
依据国家发展改革委、建设部2007年3月30日颁布的《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格〔2007〕670号），结合公司实际，各阶段的主要工作内容为：（一）勘察阶段：协助建设单位编制勘察要求、选择勘察单位、签订勘察合同,核查勘察方案并监督实施和进行相应的控制，参与验收勘察成果。
（二)设计阶段的监理工作主要包括:1．协助建设单位编制设计任务要求、选择设计单位、签订设计合同；2．参与评选设计方案，对各设计单位进行协调管理,督促设计单位限额设计、优化设计，监督合同履行；3．审核设计是否符合规划设计要求，能否满足建设单位提出的功能使用要求；4．审查设计进度计划并监督实施，核查设计大纲和设计深度、使用技术规范和标准的合理性,分析设计的施工可行性和经济性，提出设计评估报告(包括各阶段设计的核查意见和优化建议)，协助审核设计概算.（三）施工阶段的监理工作以施工过程中的质量、进度、资金使用、成本造价和费用控制为重点，具体包括但不限于：1．协助建设单位招标，编制、发送招标文件，组织评审投标书，提出定标意见；2．核查施工图预算;3．协助建设单位签订与工程有关的合同；4．协助建设单位办理开工手续;5．协助建设单位确认施工单位选择的分包单位；6．组织施工图纸会审；7．审核施工单位提出的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工质量保证体系和施工安全保证体系；8．督促、检查施工单位严格执行工程承包合同和国家工程技术规范、标准,协调建设单位和施工单位之间的关系;9．审核施工单位或者建设单位提供的材料、构配件和设备的数量及质量；10．控制工程质量、进度和投资,监督、检查施工单位落实施工安全保证措施；11．负责施工现场信息沟通和协调管理；12．组织分项工程和隐蔽工程检查、验收,签发工程付款凭证；13．督促施工单位整理合同文件和技术档案资料；14．组织建设单位和施工单位进行工程竣工初步验收；15．提出竣工验收申请报告；16．参加工程验收，核查工程结算。
电力工程建设监理规定(完整版)
电力工程建设监理规定颁布日期：95-7-7第一章总则第一条为了改革电力工程建设管理体制，适应社会主义市场经济发展的需要，建立电力工程建设监理制度，加强对电力工程建设的监督管理，提高电力工程建设的投资效益和社会效益，特制订本规定。
第二条电力工程建设监理，包括电力行业主管部门对电力工程建设监理工作的管理，和监理单位受业主或建设单位（下简称委托方）委托，对火电或送变电工程建设项目实施的监理。
第三条本规定所称监理单位是指从事火电、送变电工程建设项目监理，取得《资质等级证书》，具有法人资格的电力工程建设监理公司和取得《监理许可证书》兼承火电、送变电工程建设项目部分监理业务的电力工程勘测设计、咨询（顾问）、科研、工程建设等单位（下简称监理单位）。
第四条国内各投资>道的火力发电、送变电、热电联产等新、扩、改建工程建设项目均应委托电力工程建设监理单位实施监理。
第五条电力工程建设监理的依据是国家和电力工业部颁布的有关的>策、法规、标准、定额和经过批准的建设计划、规划、设计文件以及依法签订的项目监理合同、工程承包合同等。
第二章电力工程建设监理工作的管理第六条全国电力工程建设监理工作主管部门是电力工业部，其主要职责是：（一）制定并组织实施电力工程建设监理法规；(二)负责监理单位的资质管理；（三）负责火电、送变电工程建设监理工程师的资格管理；（四）指导、监督和协调全国电力工程建设监理工作；（五）组织全国电力工程建设监理工作和重点建设项目监理的总结和经验交流。
第七条各地区电力工程建设监理工作的主管部门是各大区电管局、部直属省电力局及电力规划设计总院，其主要职责是：（一）贯彻执行电力工程建设监理法规，根据需要制定实施办法并组织实施；(二)负责所辖范围监理单位的资质管理；（三）负责所辖范围火电、送变电工程建设监理工程师的资格注册管理；（四）组织、监督所辖范围电力工程建设监理项目的实施；（五）组织所辖范围电力工程建设监理工作和建设项目监理的总结和经验交流。
基于建设工程监理工作中的协调问题探析
基于建设工程监理工作中的协调问题探析【摘要】建设工程监理是建筑施工管理的重要组成部分，都如处理不好，将大大影响建设工程的开展。
建设工程的监理需要组织协调工作，组织协调工作是建设工程监理工作的关键组成。
本文首先对监理工作中常见的协调问题进行了分析，然后提出作为监理人员，协调既要把握原则又要灵活，避免盲目的进行监理工作，以期充分发挥工程监理在建筑施工中的作用。
本文在此提出了自己的观点和看法，可供同行参考。
【关键词】监理；协调；原则前言协调就是通过沟通解决冲突，协调管理就是通过沟通解决冲突的程序和方法。
它存在于工程建设的各个阶段、各个过程、各项工作中，它是监理工作的重要内容之一。
近年来，我国工程建设的法律法规不断完善，监理制度也随之有所改进。
工程监理的主要工作内容概括起来为“三控、二管、一协调”。
三控、二管在工程建设监理过程中，都是以“一协调”为基础的。
在监理工程中如何做好各项工作的协调，同行都有自己的做法。
笔者认为：监理工作中的协调是一项既要把握原则又要有技巧的工作。
做任何工作，不可能离开群体，那么在群体之间展开工作，就必然存在着协调。
协调是“三控制、二管、一协调”工作中主要组成部分，在工程建设项目中起着重要作用。
它贯穿于工程建设项目的整个过程之中，是做好工程建设监理工作的一个重要内容。
如何做好协调工作，不仅需要监理人员的专业技术水平、理论素养、责任心，而且还需要有一定的组织协调能力。
一、协调的原则1、目标性原则。
实现工程建设目标是工程建设各方的愿望，更是监理工作的工作准则，是监理协调管理的总则。
为增强参建各方凝聚力，协调工作要以有利于目标的实现为原则。
2、依法原则。
协调要依据合同条件和法律文件，在业主授权范围内开展工作，在解决冲突的过程中，依法办事，依合同处理问题。
3、协商原则。
协调管理要充分协商，力求使工程建设各方通力合作，互利互谅，达成统一意见，实现多方共赢；同时，协调过程中要以说服为主，强制为辅，耐心细致地处理矛盾，避免使自身卷入矛盾或产生新的矛盾。
水利工程建设监理规范(完整版)
水利工程建设施工监理规范（征求意见稿）中华人民共和国水利部二○○二年八月目录前言 (2)目录 (3)1 总则 (5)2 名词术语 (5)3 监理组织及监理人员 (6)3.1监理单位 (6)3.2监理机构 (7)3.3监理人员 (9)4 施工监理工作程序、方法和制度 (11)4.1 施工监理工作基本程序 (11)4.2 主要监理工作方法 (12)4.3 主要监理工作制度 (12)5 施工准备阶段监理工作 (13)5.1监理机构自身准备工作 (13)5.2施工准备监理工作 (14)6 施工实施阶段监理工作 (16)6.1 工程开工 (17)6.2工程质量控制 (17)6.3工程进度控制 (19)6.4工程投资控制 (21)6.5施工安全与环境保护 (25)6.6合同的其他管理工作 (26)6.7信息管理 (37)6.8 工程协调 (40)6.9工程验收与移交 (40)7 保修期阶段监理工作 (41)7.1工程保修 (41)8 其他 (41)8.1奖励 (41)8.2赔偿 (41)附录 (42)附录1《监理规划》内容及编写要点 (42)附录2《监理实施细则》内容及编写要点44 附录3施工监理主要工作程序框图 (47)附表………………………………………附表 A 施工企业提交的申请表…………附表 B 监理机构审核表…………………附表 C 监理机构汇报表…………………附表 D 监理机构内部用表………………1 总则1.0.1 为加强对水利工程建设监理单位和监理人员的管理，规范监理单位和监理人员的行为，明确监理单位和各级监理人员的主要职责、权限和义务，促进监理工作质量和监理水平进一步提高，依据有关法律、法规以及《水利工程建设监理规定》等规章，特制定本规范。
1.0.2 本规范适用于我国境内实行建设监理的大中型水利工程建设项目，小型水利工程建设项目在监理程序、方法和具体工作内容上可适当简化。
1.0.3 承担水利工程建设监理任务的监理单位，需取得国务院水行政主管部门颁发的资格等级证书,按照批准的资格等级和业务范围承担监理业务。
第4章工程建设监理的组织
• (二)项目监理机构的组织形式（☆☆☆）
• • • 组织形式是组织结构形式的简称，指一个组织以什么 样的结构方式去处理层次、跨度、部门设置和上下级关系。 1.直线制监理组织形式 这种组织形式的特点是项目监理机构中任何一个下级 只接受惟一上级的命令，项目监理机构中不再另设职能部 门。 这种组织形式适用于能划分为若干相对独立的子项目 的大中型建设工程。如果业主委托监理单位对建设工程实 施全过程监理，项目监理机构的部门还可按不同的建没阶 段分解设立直线制监理组织形式。对于小型建设工程，可 以采用按专业内容分解的直线制监理组织形式。 直线制监理组织形式的优点是组织机构简单，权力集 中，命令统一，职责分明，决策迅速，隶属关系明确；缺 点是对总监理工程师要求高。
四、项目监理机构
• (一) 建立项目监理机构的步骤（☆☆☆） • 1.确定项目监理机构目标 • 制定总目标并明确划分监理机构的分解目标。 • 2.确定监理工作内容 • 根据监理目标和委托监理合同中规定的监理任务，明 确列出监理工作内容，并进行分类归并及组合。
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3.项目监理机构的组织结构设计 (1)选择组织结构形式。选择的基本原则是：有利于工程合同管理， 有利于监理目标控制，有利于决策指挥，有利于信息沟通。 (2)合理确定管理层次与管理跨度。项目监理机构中一般应有三个 层次：决策层由总监理工程师和其他助手组成；中间控制层(协调层和 执行层)，由各专业监理工程师组成；作业层(操作层)，主要由监理员、 检查员等组成。 (3)项目监理机构部门划分。项目监理机构中应按监理工作内容形 成相应的管理部门。 (4)制定岗位职责及考核标准。 (5)选派监理人员。 监理人员的选择除应考虑个人素质外，还应考 虑人员总体构成的合理性与协调性。 我国《建设工程监理规范》规定，项目总监理工程师应由具有三 年以上同类工程监理工作经验的人员担任；总监理工程师代表应由具 有二年以上同类工程监理工作经验的人员担任；专业监理工程师应由 具有一年以上同类工程监理工作经验的人员担任。并且项目监理机构 的监理人员应专业配套、数量满足建设工程监理工作的需要。 4.制定工作流程和信息流程(略)
工程建设监理概论全套教学教程完整版电子课件最全ppt电子教案
第二节 工程建设监理制度
一、我国工程建设监理制度的发展
1988年以前，我国没有监理制度、监理公司及监理工程师。 1988年至1992年为试点阶段。 1989年7月又颁发了《建设监理试行规定》，其内容更为具体，
实施更加方便。 通过几年的实践，一些地区和部门先后实行了工程建设监理试
点，并取得了显著成效。 1990年9月开始犷确认监理工程师岗位资格的工作。 1993年至1995年为稳步发展阶段。 1996年至今为全国推广阶段。
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第二节 工程建设监理制度
1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十 八次会议通过了《中华人民共和国建筑法》，以后几年又陆 续颁布了《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和 国合同法》、《工程建设质量管理条例》等，将国家推行工 程建设监理制度等内容明确列人有关章、节、条文，确立了 工程监理单位的市场主体地位，使建设监理工作有法可依， 有章可循，标志着工程建设监理制度已经通过国家法律的形 式得到了肯定。这是工程建设管理中的重要制度之一，受到 了社会的广泛关注和普遍认可。
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第二节 监理工程师的法律责任
回执业印章，3年之内不允许考试和注册。 监理工程师注册内容发生变更，未按照规定办理变更手
续的，将被责令改正，并可能受到罚款的处理。 同时受聘于两个及以上单位执业的，将被注销其《监理
工程师注册证书》，收回执业印章，并将受到罚款处理; 有违法所得的，将被没收。 对于监理工程师在执业中出现的行为过失，产生不良后 果的，《工程建设质量管理条例》有明确规定:监理工程 师因过错造成质量事故的，责令停止执业1年；造成重大 质量事故的，吊销执业资格证书，5年以内不予注册;情节 特别恶劣的，终身不予注册。
【监理法规精讲班】-34-第七章第一节：建设工程监理工作内容(二)
第 1页 /共 5页 三、信息管理 建设工程信息管理是指对建设工程信息的收集、加工、整理、存储、传递、应用等一系列工作的总称。 (一)信息管理的基本环节 建设工程信息管理贯穿工程建设全过程，其基本环节包括：信息的收集、传递、加工、整理、分发、检索和存储。 1.建设工程信息的收集 工程监理单位的介入阶段不同，决定了信息收集的内容不同。 决策阶段;设计阶段;施工招标阶段;施工阶段。 2.建设工程信息的加工、整理、分发、检索和存储 (1)信息的加工和整理。 信息的加工和整理主要是指将所获得的数据和信息通过鉴别、选择、核对、合并、排序、更新、计算、汇总等，生成不同形式的数据和信息，目的是提供给各类管理人员使用。加工和整理数据和信息，往往需要按照不同的需求分层进行。 工程监理人员对于数据和信息的加工要从鉴别开始。 科学的信息加工和整理，需要基于业务流程图和数据流程图。 1)业务流程图。 2)数据流程图。 (2)信息的分发和检索。 信息分发和检索的基本原则是：需要信息的部门和人员，有权在需要的第一时间，方便地得到所需要的信息。 (3)信息的存储。存储信息需要建立统一数据库。 (二)信息管理系统 1.信息管理系统的主要作用 建设工程信息管理系统作为处理工程项目信息的人-机系统。 2．信息管理系统的基本功能 建设工程信息管理系统的目标是实现信息的系统管理和提供必要的决策支持。 建设工程信息管理系统的基本功能应至少包括：工程质量控制、工程造价控制、工程进度控制、工程合同管理四个子系统。 第 2页 /共 5页
(三)建筑信息建模(BIM) BIM是利用数字模型对工程进行设计、施工和运营的过程。BIM以多种数字技术为依托，可以实现建设工程全寿命期集成管理。在建设工程实施阶段，借助于BIM 技术，可以进行设计方案比选，实际施工模拟，在施工之前就能发现施工阶段会出现的各种问题，以便能提前处理，从而可提供合理的施工方案，合理配置人员、材料和设备，在最大范围内实现资源的合理运用。 1.BIM 的特点 BIM具有可视化、协调性、模拟性、优化性、可出图性等特点。 2．BIM在工程项目管理中的应用 (1)应用目标。 工程监理单位应用BIM的主要任务是通过借助BIM理念及其相关技术搭建统一的数字化工程信息平台，实现工程建设过程中各阶段数据信息的整合及其应用，进而更好地为建设单位创造价值，提高工程建设效率和质量。 目前，建设工程监理过程中应用技术期望实现如下目标：1)可视化展示。2 )提高工程设计和项目管理质量。3)控制工程造价。4)缩短工程施工周期。 (2)应用范围。现阶段，工程监理单位运用BIM技术提升服务价值，仍处于初级阶段，其应用范围主要包括以下几个方面：1）可视化模型建立。2）管线综合。3）4D虚拟施工。4）成本核算。 【例】建设工程信息管理系统的基本功能应至少包括（ ）。 A.工程质量控制 B.工程信息管理 C.工程安全管理 D.工程造价控制 E.工程合同管理 答案:ADE 四、组织协调 (一）项目监理机构组织协调内容