中华人民共和国发票管理办法
中华人民共和国发票管理办法 文章属性 • 【制定机关】财政部 • 【公布日期】1993.12.23 • 【文 号】财政部令第6号 • 【施行日期】1993.12.23 • 【效力等级】行政法规 • 【时效性】已被修改 • 【主题分类】税收征管
正文
*注：本篇法规已被：国务院关于修改《中华人民共和国发票管理办法》的决定(2010)（发布日期：2010年12月20日，实施日期：2011年2月1日）修订 中华人民共和国发票管理办法
（１９９３年１２月１２日经国务院批准，财政部１２月２３日发布） 第一章 总则 第一条 为了加强发票管理和财务监督，保障国家税收收入，维护经济秩序，根据《中华人民共和国税收征收管理法》，制定本办法。 第二条 在中华人民共和国境内印制、领购、开具、取得和保管发票的单位和个人（以下简称印制、使用发票的单位和个人），必须遵守本办法。 第三条 本办法所称发票，是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。 第四条 国家税务总局统一负责全国发票管理工作。国家税务总局省、自治区、直辖市分局和省、自治区、直辖市地方税务局（以下统称省、自治区、直辖市税务机关）依据各自的职责，共同做好本行政区域内的发票管理工作。 财政、审计、工商行政管理、公安等有关部门在各自的职责范围内，配合税务机关做好发票管理工作。 第五条 发票的种类、联次、内容及使用范围由国家税务总局规定。 第六条 对违反发票管理法规的行为，任何单位和个人可以举报。税务机关应当为检举人保密，并酌情给予奖励。 第二章 发票的印制 第七条 发票由省、自治区、直辖市税务机关指定的企业印制；增值税专用发票由国家税务总局统一印制。禁止私自印制、伪造、变造发票。 第八条 发票防伪专用品由国家税务总局指定的企业生产。禁止非法制造发票防伪专用品。 第九条 省、自治区、直辖市税务机关对发票印制实行统一管理的原则，严格审查印制发票企业的资格，对指定为印制发票的企业发给发票准印证。 第十条 发票应当套印全国统一发票监制章。全国统一发票监制章的式样和发票版面印刷的要求，由国家税务总局规定。发票监制章由省、自治区、直辖市税务机关制作。禁止伪造发票监制章。 发票实行不定期换版制度。 第十一条 印制发票的企业按照税务机关的统一规定，建立发票印制管理制度和保管措施。 发票监制章和发票防伪专用品的使用和管理实行专人负责制度。 第十二条 印制发票的企业必须按照税务机关批准的式样和数量印制发票。 第十三条 发票应当使用中文印制。民族自治地方的发票，可以加印当地一种通用的民族文字。有实际需要的，也可以同时使用中外两种文字印制。 第十四条 各省、自治区、直辖市内的单位和个人使用的发票，除增值税专用发票外，应当在本省、自治区、直辖市内印制；确有必要到外省、自治区、直辖市印制的，应当由省、自治区、直辖市税务机关商印制地省、自治区、直辖市税务机关同意，由印制地省、自治区、直辖市税务机关指定的印制发票的企业印制。 禁止在境外印制发票。 第三章 发票的领购 第十五条 依法办理税务登记的单位和个人，在领取税务登记证件后，向主管税务机关申请领购发票。 第十六条 申请领购发票的单位和个人应当提出购票申请，提供经办人身份证明、税务登记证件或者其他有关证明，以及财务印章或者发票专用章的印模，经主管税务机关审核后，发给发票领购簿。 领购发票的单位和个人凭发票领购簿核准的种类、数量以及购票方式，向主管税务机关领购发票。 第十七条 需要临时使用发票的单位和个人，可以直接向税务机关申请办理。 第十八条 临时到本省、自治区、直辖市以外从事经营活动的单位或者个人，应当凭所在地税务机关的证明，向经营地税务机关申请领购经营地的发票。 临时在本省、自治区、直辖市以内跨市、县从事经营活动领购发票的办法，由省、自治区、直辖市税务机关规定。 第十九条 税务机关对外省、自治区、直辖市来本辖区从事临时经营活动的单位和个人申请领购发票的，可以要求其提供保证人或者根据所领购发票的票面限额及数量交纳不超过一万元的保证金，并限期缴销发票。 按期缴销发票的，解除保证人的担保义务或者退还保证金；未按期缴销发票的，由保证人或者以保证金承担法律责任。 税务机关收取保证金应当开具收据。 第四章 发票的开具和保管 第二十条 销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。 第二十一条 所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和金额。 第二十二条 不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。 第二十三条 开具发票应当按照规定的时限、顺序，逐栏、全部联次一次性如实开具，并加盖单位财务印章或者发票专用章。 第二十四条 使用电子计算机开具发票，须经主管税务机关批准，并使用税务机关统一监制的机外发票，开具后的存根联应当按照顺序号装订成册。 第二十五条 任何单位和个人不得转借、转让、代开发票；未经税务机关批准，不得拆本使用发票；不得自行扩大专业发票使用范围。 禁止倒买倒卖发票、发票监制章和发票防伪专用品。 第二十六条 发票限于领购单位和个人在本省、自治区、直辖市内开具。 省、自治区、直辖市税务机关可以规定跨市、县开具发票的办法。 第二十七条 任何单位和个人未经批准，不得跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票。 禁止携带、邮寄或者运输空白发票出入境。 第二十八条 开具发票的单位和个人应当建立发票使用登记制度，设置发票登记簿，并定期向主管税务机关报告发票使用情况。 第二十九条 开具发票的单位和个人应当在办理变更或者注销税务登记的同时，办理发票和发票领购簿的变更、缴销手续。 第三十条 开具发票的单位和个人应当按照税务机关的规定存放和保管发票，不得擅自损毁。已经开具的发票存根联和发票登记簿，应当保存五年。保存期满，报经税务机关查验后销毁。 第五章 发票的检查 第三十一条 税务机关在发票管理中有权进行下列检查： （一）检查印制、领购、开具、取得和保管发票的情况； （二）调出发票查验； （三）查阅、复制与发票有关的凭证、资料； （四）向当事各方询问与发票有关的问题和情况； （五）在查处发票案件时，对与案件有关的情况和资料，可以记录、录音、录像、照相和复制。 第三十二条 印制、使用发票的单位和个人，必须接受税务机关依法检查，如实反映情况，提供有关资料，不得拒绝、隐瞒。 税务人员进行检查时，应当出示税务检查证。 第三十三条 税务机关需要将已开具的发票调出查验时，应当向被查验的单位和个人开具发票换票证。发票换票证与所调出查验的发票有同等的效力。被调出查验发票的单位和个人不得拒绝接受。 税务机关需要将空白发票调出查验时，应当开具收据；经查无问题的，应当及时返还。 第三十四条 单位和个人从中国境外取得的与纳税有关的发票或者凭证，税务机关在纳税审查时有疑义的，可以要求其提供境外公证机构或者注册会计师的确认证明，经税务机关审核认可后，方可作为记帐核算的凭证。 第三十五条 税务机关在发票检查中需要核对发票存根联与发票联填写情况时，可以向持有发票或者发票存根联的单位发出发票填写情况核对卡，有关单位应当如实填写，按期报回。 第六章 罚则 第三十六条 违反发票管理法规的行为包括： （一）未按照规定印制发票或者生产发票防伪专用品的； （二）未按照规定领购发票的； （三）未按照规定开具发票的； （四）未按照规定取得发票的； （五）未按照规定保管发票的； （六）未按照规定接受税务机关检查的。 对有前款所列行为之一的单位和个人，由税务机关责令限期改正，没收非法所得，可以并处一万元以下的罚款。有前款所列两种或者两种以上行为的，可以分别处罚。 第三十七条 非法携带、邮寄、运输或者存放空白发票的，由税务机关收缴发票，没收非法所得，可以并处一万元以下的罚款。 第三十八条 私自印制、伪造变造、倒买倒卖发票，私自制作发票监制章、发票防伪专用品的，由税务机关依法予以查封、扣押或者销毁，没收非法所得和作案工具，可以并处一万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三十九条 违反发票管理法规，导致其他单位或者个人未缴、少缴或者骗取税款的，由税务机关没收非法所得，可以并处未缴、少缴或者骗取的税款一倍以下的罚款。 第四十条 当事人对税务机关的处罚决定不服的，可以依法向上一级税务机关申请复议或者向人民法院起诉；逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行的，作出处罚决定的税务机关可以申请人民法院强制执行。 第四十一条 税务人员利用职权之便，故意刁难印制、使用发票的单位和个人，或者有违反发票管理法规行为的，依照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第七章 附则 第四十二条 对国有的金融、邮电、铁路、民用航空、公路和水上运输等单位的专业发票，经国家税务总局或者国家税务总局省、自治区、直辖市分局批准，可以由国务院有关主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门自行管理。 第四十三条 国家根据经济发展和税收征收管理的需要，提倡使用计税收款机，具体办法另行制定。 第四十四条 本办法由国家税务总局负责解释，实施细则由国家税务总局制定。 第四十五条 本办法自发布之日起施行。财政部１９８６年发布的《全国发票管理暂行办法》和原国家税务局１９９１年发布的《关于对外商投资企业和外国企业发票管理的暂行规定》同时废止。
新旧中华人民共和国发票管理办法对照表
第二条
国家税务总局统一负责全国发票管理工作。国家税务总局省、 自治区、直辖市分局和省、自治区、直辖市地方税务局（以下 第四条第一款 统称省、自治区、直辖市税务机关）依据各自的职责，共同做 好本行政区域内的发票管理工作。
第四条第一款
第七条
发票由省、自治区、直辖市税务机关指定的企业印制；增值 税专用发票由国家税务总局统一印制。禁止私印、伪造、变 造发票。 发票防伪专用品由国家税务总局指定的企业生产。禁止非法 制造发票防伪专用品。
第四十条改为第 四十二条
当事人对税务机关的处罚决定不服的，可以依法申请行政复议 或者向人民法院提起行政诉讼。 国务院税务主管部门可以根据有关行业特殊的经营方式和业务 需求，会同国务院有关主管部门制定该行业的发票管理办法。 “国务院税务主管部门可以根据增值税专用发票管理的特殊需 要，制定增值税专用发票的具体管理办法。”
第二十七条
第三十一条
税务机关在发票管理中有权进行下列检查： （一）检查印制、领购、开具、取得和保管发票的情况； （二）调出发票查验； （三）查阅、复制与发票有关的凭证、资料； （四）向当事各方询问与发票有关的问题和情况； （五）在查处发票案件时，对与案件有关的情况和资料，可以 记录、录音、录像、照像和复制。
第十五条 第十六条
第十五条 依法办理税务登记的单位和个人，在领取税务登记 证件后，向主管税务机关申请领购发票。 第十六条 申请领购发票的单位和个人应当提出购票申请，提 供经办人身份证明、税务登记证件或者其他有关证明，以及财 务印章或者发票专用章的印模，经主管税务机关审核后，发给 发票领购簿。 领购发票的单位和个人应当凭发票领购簿核准的种类、数 量以及购票方式，向主管税务机关领购发票。
发票管理办法
发票管理办法第一章发票管理总则第一条为规范发票管理，维护税收秩序，保护纳税人的合法权益，根据国家有关税收法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于中华人民共和国境内所有涉及发票印制、领购、开具、取得、保管、缴销及监督的单位和个人。
第三条发票是纳税人购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，收取款项的法定凭证。
任何单位和个人不得印制、领购、开具、取得、保管、缴销发票以外的其他凭证代替发票使用。
第二章发票印制规定第四条发票的印制应当符合国家有关标准和规定，由税务机关指定的印刷企业承印。
第五条发票的防伪措施和专用标识由国家税务总局统一规定，任何单位和个人不得私自改变或仿制。
第三章发票领购与开具第六条纳税人应当按照税务机关的规定，办理发票领购手续，并按照规定使用发票。
第七条发票的开具应当真实、准确、完整，不得有下列行为：（一）拆本使用发票；（二）转让、介绍他人转让发票、发票监制章和发票防伪专用品；（三）以其他凭证代替发票使用；（四）其他违反发票开具规定的行为。
第四章发票取得与保管第八条纳税人取得发票时，应当要求对方提供真实、合法、有效的发票，不得有下列行为：（一）让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；（二）让他人为自己开具与其他纳税人经营业务情况不符的发票；（三）介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。
第九条纳税人应当妥善保管发票，不得有下列行为：（一）丢失发票；（二）损坏发票；（三）涂改发票；（四）其他违反发票保管规定的行为。
第五章发票缴销与监督第十条纳税人应当按照税务机关的规定，将已开具的发票进行定期缴销，并按照要求报送发票使用情况报告。
第十一条税务机关应当加强对发票的监督检查，对违反发票管理规定的行为，应当及时查处，并依法追究相关责任。
第六章违法行为与处理第十二条对违反发票管理规定的行为，税务机关应当按照《中华人民共和国税收征收管理法》等有关规定进行处理，并可以依法予以罚款、没收违法所得等行政处罚。
发票管理办法及实施细则模板
第一章总则第一条为了规范发票管理，保障国家税收收入，维护社会经济秩序，根据《中华人民共和国税收征收管理法》和《中华人民共和国发票管理办法》，制定本办法。
第二条本办法所称发票，是指企业在销售商品、提供劳务或者从事其他经营活动中，向购买方开具的，用以证明交易事实、记载交易内容的书面凭证。
第三条发票的管理应当遵循以下原则：（一）统一管理、分级负责；（二）公平公正、公开透明；（三）依法行政、严格执法；（四）强化服务、优化流程。
第四条国家税务总局负责全国发票管理的监督和指导工作。
省、自治区、直辖市税务局负责本行政区域内的发票管理工作。
第二章发票的种类与内容第五条发票分为以下几类：（一）增值税专用发票；（二）普通发票；（三）其他发票。
第六条发票的基本内容包括：（一）发票代码和号码；（二）开票日期；（三）购买方名称、地址、电话；（四）销售方名称、地址、电话；（五）商品或者劳务名称、规格、型号；（六）数量、单价、金额；（七）税率、税额；（八）开票人、复核人姓名；（九）其他需要载明的事项。
第七条增值税专用发票的内容还应当包括：（一）购买方纳税人识别号；（二）销售方纳税人识别号；（三）发票联、抵扣联和记账联；（四）发票代码和号码；（五）开票日期；（六）购买方名称、地址、电话；（七）销售方名称、地址、电话；（八）商品或者劳务名称、规格、型号；（九）数量、单价、金额；（十）税率、税额；（十一）开票人、复核人姓名。
第三章发票的印制与领购第八条发票的印制应当符合以下要求：（一）发票的样式、规格、颜色、字体等应当符合国家标准；（二）发票的防伪措施应当符合国家规定；（三）发票的印制单位应当具备相应的资质。
第九条企业需要领购发票的，应当向税务机关提出申请，并提供下列材料：（一）企业营业执照；（二）税务登记证；（三）法定代表人身份证明；（四）其他相关材料。
第十条税务机关应当自收到企业申请之日起十个工作日内，对企业提交的材料进行审核，符合条件的，予以批准并发放发票。
中华人民共和国发票管理办法等2023简版
发票管理办法等发票管理办法等引言发票管理是财税管理中的重要一环。
为了加强发票管理，防止发票的滥用和失信行为，制定了发票管理办法等一系列规章制度。
本文将介绍发票管理办法等的主要内容。
一、发票管理的背景和意义发票是税务管理中用于记载和核实交易行为的重要凭证。
发票管理的规范与严格执行对于监管交易、打击偷税漏税、维护税收秩序具有重要意义。
发票管理办法等被制定出台，目的是建立完善的发票管理制度，保护纳税人的合法权益，提高税收征管效率。
二、发票管理办法的主要内容发票管理办法是我国发票管理的基本法规，包含了以下主要内容：1. 发票的种类和使用范围：- 增值税专用发票- 增值税普通发票- 机动车销售统一发票- 通用机打发票- 电子发票等2. 发票的开具、认定和注销：- 发票的正本和副本的开具要求- 发票的认定及时间限制- 发票的注销情况和流程等3. 发票的存储和保存：- 发票的存储方式和文件要求- 发票的保存期限和归档要求等4. 发票的销售和核验：- 发票销售的管理办法- 发票核验的流程和要求等5. 发票违法和失信行为的查处和处罚： - 发票违法行为的种类和法律责任 - 发票失信行为的处罚措施等三、相关法律、政策和规定除了发票管理办法之外，还有一些相关的法律、政策和规定对发票管理有着重要的指导作用，包括：- 税收征管法- 财政部关于增值税发票管理的规定- 国家税务总局关于电子发票试点工作的通知等这些法律、政策和规定共同构成了完善的发票管理制度，为发票管理提供了明确的法律依据。
四、发票管理的问题和挑战尽管制定了发票管理办法等一系列规章制度，但发票管理仍然面临一些问题和挑战：- 发票假冒和伪造问题的防范与打击；- 发票使用过程中的信息安全问题；- 电子发票管理的标准化和推广问题；- 发票管理的监管和执法问题等。
针对这些问题，税务机关和有关部门需要进一步加强合作，采取有效举措，不断完善发票管理制度，提高发票管理的效能。
中华人民共和国发票管理办法实施细则
第 四十条 对 违反发 票管 理规 定 ２次 以上 或 者情 节 严重 的单位 和 个人 ，税 务
机 关 可以 向社会 公告 。 第 四十一 条 违反 发 票 管理 法 规 ， 导
第三十八条 私 自印制 、 伪造 、 变造 发 票 ， 法 制造 发票 防 伪专 用 品 ， 非 伪造 发票 监 制章 的 ， 由税 务 机关 没 收违 法所 得 ， 没 收 、 毁作 案 工具 和非 法物 品 ， 处 ｌ 销 并 万 元 以上 ５ 元 以下 的 罚款 ； 节严 重 的 ， 万 情 并处 ５ 元 以上 ５ 万 元 以 下 的罚 款 ； 万 ０ 对 印制 发票 的企业 ， 以并处 吊销发 票准 印 可 证 ； 成犯罪 的 ， 构 依法追 究刑 事责 任 。 前 款 规定 的处 罚 ，中华 人 民共 和 国 《 税 收 征收 管理 法 》 有规 定 的 ， 照其 规 定 依
第五 条 有 固 定 生产 经 营 场所 、 务 财
第 一条 根 据 《 中华 人 民共 和 国 发票 管理 办法 》以下 简 称 《 法 》规 定 ， 定 （ 办 ） 制 本实 施细 则 。 第 二 条 在 全 国 范 围 内 统 一 式 样 的 发票 ， 由国 家税 务总局 确定 。
税务 机 关应 当对 印制 发票 企 业 实施 监督 管理 ， 对不 符合 条件 的 ， 当取 消其 应 印制发 票 的资格 。
第七 条 全 国统 一 的发 票 防 伪措 施
公布 《 中华 人 民共和 国发票 管 理 办法 实 施细则 》 自 ２ １ 年 ２月 １日起施 行 。 。 ０１ ）
业 务 ＩＢ ｓｎ ｓ ｕｉｅｓ
丢 失 发规定处 罚 。 第 三十七条 违 反本 办法 第二 十二条
执行 。
发票管理办法的法律规定(3篇)
第1篇第一章总则第一条为了加强发票管理，规范发票行为，保障国家税收收入，维护经济秩序，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则，制定本办法。
第二条本办法所称发票，是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。
第三条国家税务总局负责全国发票管理工作。
县级以上地方税务机关负责本行政区域内的发票管理工作。
第四条发票的开具、取得、保管、使用、报送等行为，应当遵守本办法。
第五条任何单位和个人不得伪造、变造、非法印制、伪造发票；不得非法购买、出售、出租、出借、转让、代开发票；不得伪造、变造、非法使用发票。
第六条发票管理应当遵循以下原则：（一）统一领导，分级管理；（二）依法行政，公开透明；（三）简化手续，方便纳税人；（四）加强监督，确保发票真实、合法。
第二章发票的种类和格式第七条发票的种类包括：（一）增值税专用发票；（二）普通发票；（三）其他发票。
第八条发票格式应当符合以下要求：（一）发票名称；（二）发票代码；（三）发票号码；（四）开票日期；（五）收款人名称；（六）商品或者服务名称；（七）数量、单价、金额；（八）税率、税额；（九）开票人签名或者盖章；（十）其他需要载明的事项。
第九条发票代码和发票号码由税务机关统一编制。
第十条发票的样式、规格、颜色等由国家税务总局统一规定。
第三章发票的开具和使用第十一条从事经营活动的单位和个人，在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，应当按照本办法规定开具发票。
第十二条发票开具应当符合以下要求：（一）发票内容真实、完整；（二）发票金额准确、无误；（三）发票开具人、收款人签名或者盖章齐全；（四）发票代码、发票号码、开票日期等信息准确无误。
第十三条下列情况不得开具发票：（一）销售免税商品或者提供免税服务的；（二）销售货物或者提供应税劳务、服务，但未收取货款或者未收取全部货款的；（三）销售货物或者提供应税劳务、服务，但未开具发票的；（四）其他不符合法律、法规规定的。
中华人民共和国发票管理办法实施细则2020
中华人民共和国发票管理办法实施细则2020（2019-7-24日修正）（国家税务总局关于公布取消一批税务证明事项以及废止和修改部分规章规范性文件的决定国家税务总局令第48号）成文日期:2019-7-24 ；《国家税务总局关于公布取消一批税务证明事项以及废止和修改部分规章规范性文件的决定》，已经2019年7月8日国家税务总局2019年第3次局务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
附件：1.取消的税务证明事项目录2.中华人民共和国发票管理办法实施细则3.税收票证管理办法4.税务登记管理办法国家税务总局局长：王军2019年7月24日国家税务总局公布取消一批税务证明事项及废止和修改部分规章规范性文件的决定为深入贯彻落实党中央、国务院关于持续开展“减证便民”的要求，进一步深化税务系统“放管服”改革，优化税务执法方式，改善税收营商环境，税务总局决定再公布取消一批税务证明事项。
同时，对本决定以及《国家税务总局关于取消一批税务证明事项的决定》（国家税务总局令第46号公布）取消的税务证明事项涉及的税务部门规章、税收规范性文件，税务总局一并进行了清理，决定废止和修改部分税务部门规章、税收规范性文件。
现公布如下：一、取消一批税务证明事项取消25项税务证明事项（附件1）。
其中,12项（附件1所列第1-12项）自本决定公布之日起停止执行；13项（附件1所列13-25项）根据《中华人民共和国车辆购置税法》、《财政部税务总局关于高校学生公寓房产税印花税政策的通知》（财税〔2019〕14号）、《财政部税务总局关于公共租赁住房税收优惠政策的公告》（财政部税务总局公告2019年第61号）、《财政部税务总局关于继续实行农村饮水安全工程税收优惠政策的公告》（财政部税务总局公告2019年第67号）、《国家税务总局关于城镇土地使用税等“六税一费”优惠事项资料留存备查的公告》（国家税务总局公告2019年第21号）的有关规定停止执行。
二、废止和修改部分规章、规范性文件（一）废止1件税务部门规章废止《中华人民共和国资源税代扣代缴管理办法》（国税发〔1998〕49号文件印发，国家税务总局令第44号修改）。
国务院关于修改《中华人民共和国发票管理办法》的决定
国务院关于修改《中华人民共和国发票管理办法》的决定文号：国务院令2010年第587号状态：有效发文日期：2010-12-20—————————————————————————————————————《国务院关于修改〈中华人民共和国发票管理办法〉的决定》已经2010年12月8日国务院第136次常务会议通过，现予公布，自2011年2月1日起施行。
总理温家宝国务院关于修改《中华人民共和国发票管理办法》的决定国务院决定对《中华人民共和国发票管理办法》作如下修改：一、将第二条修改为：“在中华人民共和国境内印制、领购、开具、取得、保管、缴销发票的单位和个人（以下称印制、使用发票的单位和个人），必须遵守本办法。
”二、将第四条第一款修改为：“国务院税务主管部门统一负责全国的发票管理工作。
省、自治区、直辖市国家税务局和地方税务局（以下统称省、自治区、直辖市税务机关）依据各自的职责，共同做好本行政区域内的发票管理工作。
”三、将第七条修改为：“增值税专用发票由国务院税务主管部门确定的企业印制；其他发票，按照国务院税务主管部门的规定，由省、自治区、直辖市税务机关确定的企业印制。
禁止私自印制、伪造、变造发票。
”四、将第八条改为第九条，修改为：“印制发票应当使用国务院税务主管部门确定的全国统一的发票防伪专用品。
禁止非法制造发票防伪专用品。
”五、将第九条改为第八条，修改为：“印制发票的企业应当具备下列条件：“（一）取得印刷经营许可证和营业执照；“（二）设备、技术水平能够满足印制发票的需要；“（三）有健全的财务制度和严格的质量监督、安全管理、保密制度。
“税务机关应当以招标方式确定印制发票的企业，并发给发票准印证。
”六、将第十五条、第十六条改为第十五条，修改为：“需要领购发票的单位和个人，应当持税务登记证件、经办人身份证明、按照国务院税务主管部门规定式样制作的发票专用章的印模，向主管税务机关办理发票领购手续。
主管税务机关根据领购单位和个人的经营范围和规模，确认领购发票的种类、数量以及领购方式，在5个工作日内发给发票领购簿。
发票管理办法和细则对照
第二十五条除国务院税务主管部门规定的特殊情形外，发票限于领购单位和个人在本省、自治区、直辖市内开具。
省、自治区、直辖市税务机关可以规定跨市、县开具发票的办法。
第二十六条除国务院税务主管部门规定的特殊情形外，任何单位和个人不得跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票。
第二条在全国范围内统一式样的发票，由国家税务总局确定。
在省、自治区、直辖市范围内统一式样的发票，由省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局（以下简称省税务机关）确定。
第五条发票的种类、联次、内容以及使用范围由国务院税务主管部门规定。
第三条发票的基本联次包括存根联、发票联、记账联。存根联由收款方或开票方留存备查；发票联由付款方或受票方作为付款原始凭证；记账联由收款方或开票方作为记账原始凭证。
第二十五条向消费者个人零售小额商品或者提供零星服务的，是否可免予逐笔开具发票，由省税务机关确定。
第二十一条不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。
第二十二条开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。
任何单位和个人不得有下列虚开发票行为：
（一）为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；
（二）让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；
（三）介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。
第二十六条填开发票的单位和个人必须在发生经营业务确认营业收入时开具发票。未发生经营业务一律不准开具发票。
第二十七条开具发票后，如发生销货退回需开红字发票的，必须收回原发票并注明“作废”字样或取得对方有效证明。
第二十条税务机关应当与受托代开发票的单位签订协议，明确代开发票的种类、对象、内容和相关责任等内容。
发票管理办法及规定(3篇)
第1篇第一章总则第一条为了规范发票管理，加强发票的印制、领用、开具、取得和保管等环节的监督，保障发票的真实性和合法性，维护经济秩序，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称发票，是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的具有法律效力的凭证。
第三条发票的印制、领用、开具、取得和保管等环节，应当遵循诚实信用、合法合规的原则。
第四条国家税务总局负责全国发票管理的监督和指导工作。
地方税务机关负责本行政区域内的发票管理工作。
第五条任何单位和个人不得伪造、变造、非法制造、擅自印制、擅自购买、擅自出售、擅自开具、擅自取得、擅自转让、擅自转借、擅自损毁、擅自销毁发票。
第二章发票的印制第六条发票的印制应当符合以下要求：（一）发票的格式、内容、规格应当符合国家税务机关的规定；（二）发票的印制单位应当具备相应的资质；（三）发票的印制应当采用防伪技术；（四）发票的印制应当保证印制的质量和数量。
第七条发票的印制单位应当向国家税务总局或者其授权的地方税务机关申请办理发票印制许可证。
第八条发票印制许可证的有效期为五年。
期满后，发票印制单位应当重新申请办理发票印制许可证。
第九条发票印制许可证的申请和审批程序，按照国家税务机关的规定执行。
第三章发票的领用第十条需要领用发票的单位和个人，应当向税务机关提出申请，并提供以下资料：（一）营业执照或者其他合法经营证明；（二）税务登记证；（三）法定代表人或者负责人身份证明；（四）发票印制许可证；（五）税务机关要求提供的其他资料。
第十一条税务机关应当在收到领用发票申请后五个工作日内，对申请材料进行审核，符合条件的，予以发放发票。
第十二条领用发票的单位和个人应当遵守以下规定：（一）按照规定使用发票；（二）不得转借、转让、转卖发票；（三）不得擅自印制、购买、出售发票；（四）不得伪造、变造、非法制造发票。
第十三条发票的领用数量由税务机关根据申请人的经营规模和发票使用情况核定。