资源型城市——东营市城市经济转型分析
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资源型城市——东营市城市经济转型分析
摘要： 东营市建市以来，特别是“十五”以来，按照发展黄河三角洲高效生态经济定位，围绕发展接续替代产业、推进经济转型进行了积极探索实践，取得了一定成绩。但是，在发展过程中也面临着产业机构不合理、石化经济占据主导地位、自主创新能力偏低、以高投入支撑高增长、劳动者素质不高和可持续发展机制有待完善等诸多方面问题。随着国家黄河三角洲高效生态经济区开发规划的提出，东营市依靠良好的外部机遇和自身条件迎来了又一次迅速发展的机遇。作为我国东部沿海后备土地资源最多、开发潜力最大的地区，东营市自然资源丰富多样，土地资源优势突出，在全国资源型城市中具有很强的代表性；人口规模较小，财政负担相对较小，加之地方政府积极推进经济转型，多年来已经积累了许多好的发展思路和模式，有利于探索资源型城市经济转型的不同发展路径。
关键词： 资源型城市 东营市 经济转型
2
一、前言
1.1研究背景
资源型城市转型问题从上世纪 80 年代开始成为了理论界和政府的重点关注领域，但是多数研究的都是对资源利用、城市规划和转型进行的，从发展战略角度对资源型城市的现代化进程进行研究的相对较少。从研究方法上看，多数属于应用研究和政策调研，基础研究不足，缺乏一个系统性、一致性的分析框架。
山东省东营市石油和天然气开采在全市经济发展格局中占据主导地位。近年来，面对胜利油田原油产量逐年下降的严峻形势，东营经济结构的转型、调整、优化、升级迫在眉睫。为避免因资源枯竭或将要枯竭而造成的城市衰退现象的出现，大力发展接续和替代产业，进行产业结构调整，尽快走上可持续发展之路，已成为当前东营市最为现实和紧迫的任务。
1.2文献综述
1.配第-克拉克定律
随着经济的发展和人均国民收入水平的提高，劳动力首先由第一产业向第二产业转移，进而再向第三产业进行转移；从劳动力在三次产业之间的分布状况看，第一产业的劳动力比重逐渐下降，第二产业特别是第三产业劳动力的比重则呈现出增加的趋势。
2.库兹涅茨的产业结构演化规律
在整个工业化时期，产业结构的转换就表现为第一产业创作财富和吸收就业的份额逐渐转移到第二产业和第三产业，其中，在工业化中前期，第二产业逐渐成为财富的主要创造者，而第三产业则是吸收劳动力的主要场所；到工业化后期以后，第二产业创造的财富比重也开始下降，第三产业则成为经济发展的主体，既是财富的主要创造者，也是吸收劳动力的主要场所。[20]
3.经济结构调整和劳动力市场分割理论
海特、兰德尔和艾恩赛德认为经济结构、劳动力市场结构和全球经济一体化是资源型城市的主要影响因素。
1.3研究方法 3
1.系统分析法
系统理论的基本原则是整体性和效益性，也就是所说的整体大于部分之和。城市自身是一个庞大而复杂的系统，资源型城市的发展进程也是体现在系统的运行过程中，资源的衰竭可以看作是系统局部变量的变异而导致整个系统失去平衡的过程。转型是对出现变异的比例进行修复的过程，这种修复过程需要某些替代要素来弥补定义变量的不足，使系统在新要素的修复之下达到一个新的平衡点。
2.对比分析法
研究东营资源型城市的转型问题是通过对国内外同类型城市的实地考察进行对比，研究同类型城市转型过程中的规律，通过反复论证深入分析东营资源型城市过程中是否会遇到类似的问题并将此作为指导转型的决策依据。
二、东营市的历史与发展现状
2.1胜利油田的发现与发展
1955年，国家决定对华北平原地区展开区域性的石油普查。1961年4月16日，在东营村附近的华8井，首次见到工业油流，日产原油8.1吨，从而发现了胜利油田。1962年9月23日，在东营构造上打的营2井，是当时全国日产量最高的一口油井，胜利油田始称“九二三厂”由此而来。1965年1月25日，在胜利村构造上，32120钻井队打的坨11井，发现了85 米的巨厚油层，石油日产1134吨，“胜利油田”由此得名。
胜利油田是我国重要的石油工业基地，是全国第二大油田。胜利油田现已探明的石油地质储量80％在东营境内。胜利油田经过近50年的开发，大区块、易开采、质量高的油藏已基本开采殆尽，到2007年底，发现的75个油田中已投入开发的70个，已动用地质储量 39.9亿吨，动用程度达到84.5％，后备储量已经不多，尤其是东营境内后备储量大多是小区块、低渗透、质量差的油藏，且陆上勘探已基本达到全覆盖，新增探明储量的可能性很小，开采难度也很大。因此，可以说东营境内的原油生产已经开始进入衰退期，加快经济转型势在必行。
2.2东营市的形成与发展 4
为适应胜利油田开发和黄河三角洲经济持续发展的需要，1983年设立了省辖东营市，现辖垦利、利津、广饶三县和东营、河口二区，国土面积8053平方公里，总人183万，其中油田职工家属43.3万。建市以来，特别是“十五”以来，按照发展黄河三角洲高效生态经济定位，围绕发展接续替代产业、推进经济转型进行了积极探索实践，取得了一定成绩。
三、国内外成功案例
3.1国外成功案例
从国外典型案例看，资源型城市转型的方法主要有三种模式。
第一种是以资源深加工产业代替简单的资源开采和资源初加工，通过提高产品加工深度，使资源的价值被充分开发出来以带动资源型城市转型。休斯顿作为典型的资源型城市，注重对石油科技的技术开发力度，在与石油业相关的配套服务产业取得了巨大的进步，钢铁、电力、交通运输以及机械制造等相关产业为城市提供了新的增长点。
第二种是通过产业植入，鼓励新产业的发展，以此来达到产业结构升级和城市转型的目的。日本九州在放弃对煤炭行业进行政策保护的同时，兴建了一大批现代化的工业开发区以促进转型，并为新兴产业做了政策倾斜。使得九州的产业结构升级转型得以顺利实施，帮助传统的煤炭资源城市完成向高新技术产业园区转型。
第三是从资源型城市现有产业中选择具有良好发展前景和较强辐射能力的产业给予政策扶持，帮助资源型优质产业尽早成为主导产业。德国鲁尔区使用这种模式从遍地煤渣的废矿区发展成为绿树环绕、高新产业园区和商贸中心遍布的大公园。
3.2国内成功案例 1
1 数据来源于2009年和2010年中国统计年鉴 5
第一种是以产业转型为主导的模式。作为国内最早的资源型转型试点城市，阜新先后引进和培育70多个龙头企业，以发展农业产业化为突破口，吸引伊利、双汇等知名品牌投资建厂，形成了新的产业模式和发展之路。阜新土地资源丰富，具备发展现代农业的条件，作为劳动密集型产业，发展农业又能部分解决转型之后的人员就业问题。而且作为可再生资源的农业资源正是实现“换个资源搞工业”这一思路的最佳实践。
第二种是以科技主导的模式。中国科学院的首家地合作园区白银高新技术产业园于2002年7月在甘肃白银正式奠基。经过3年的努力，产业园累计投资68亿元，签约51个项目，其中开工建设26个，建成投产13个，吸引了包括碳酸锂、电池级氧化钴等在内的一批国家高新技术产业化和示范工程入驻。与中科院联合建设高新技术产业园区使得白银从依靠矿产挖掘和初级加工为主的城市转型为原材料精深加工和高新技术产业为主导的城市。[4]
第三种是以发展循环经济和延伸产业链转型为主导的模式。河南省焦作市在在自身资源经济结构上找突破口。首先是不断壮大能源工业，进行煤电结合。将全市发电企业增至21家。其次是延伸产业链，建设起一批铝材深加工企业，大力发展电铝联产产业。第三是进行技术升级，提升产品档次，其中橡胶轮胎产能逾300万套。第四是多措并举，各行业共同发展。发展农副产品加工业，使其增加值占全市工业增加值的比增至 4.6％，将旅游业收入占GDP比重提升近9个百分点，良好地完成了产业转型。[3]
四.东营市经济转型
4.1东营市经济发展面临的问题
1.石油经济在全市经济中占据主导地位。从产业结构看，第二产业在国民经济发展中占主导，在第二产业中工业占主导，在工业中石油开采业占主导。从国民经济三次产业结构看，2008年东营市第二产业对地区生产总值的贡献率高达74.3％，在总量上撑起了东营市经济，其中工业增加值占第二产业的95.5％，是典型的工业经济模式，在工业经济构成中，石油开采业累计实现工业增加值6
893.99亿元，占全市规模以上工业增加值的53.3％，石油开采型工业占据了东营经济的“半边天”，地方市本级财政收入中，油工业占到近70％，石油资源型产业结构在城市经济发展中举足轻重。
2.产业结构不合理，服务业和高新技术产业比重偏低。产业结构是一个国家（地区）经济发展阶段和水平的重要标志之一，合理而高效的产业结构是提升要素配置效率、实现经济集约增长的基础条件。近年来，虽然东营的产业结构得到了一定的调整优化，但还存在很多问题。东营经济增长在相当程度上还是依赖于第二产业的增长，而东营服务业的发展明显滞后，服务业比重不仅低于世界平均水平64％，而且低于低收入国家平均45％的水平。从工业内部来看，对工业总量增长贡献较大的行业主要是原油开采、纺织、服装、机械、化学、橡胶制品等传统产业，高技术产业比重仍然较低。东营与发达国家相比，高技术产业发展差距很大。[10]
3.自主创新能力有待进一步加强。2008年，东营R&D经费支出12.92亿元，占GDP的比重偏小，仅为0.8％，尚未达到全国平均水平。国际经验显示，R&D经费占GDP的比重小于1％的国家，基本处于技术引进与应用层次；具有较强引进、消化、吸收能力的中等发达国家，一般在1.5％以上；自主创新能力较强的发达国家全部在2％以上。［11］
从自主创新的经费投入看，有创新活动的企业平均投入的R＆D经费，东营为143万元，与全省2055.3万元有一定的差距。2008年，东营规模以上工业企业的R&D投入强度，即R&D经费支出占销售收入的比重为0.4％，与国际OECD 标准规定的5％的基本要求相比，企业研发投入明显不足。2
4．经济的高增长在相当程度上依靠高投入支撑。2000－2008年，全社会固定投资总额由197.4亿元增加到873.81亿元，年均增长19.6％，8年全社会固定资产投资累计已达4226.11亿元，比1978-1999年二十三年间的投资总和高出188.9％。而社会消费品零售总额由2000年的77.3亿元增加到2008的254.61
2 数据来源于2009年和2010年山东年鉴： 7
亿元，年均仅增长 14.8％，投资和消费明显不协调。目前东营的投资率是明显偏高的，从1998年开始就一直保持在40％以上的高位，远远高于25％左右的世界平均投资率水平。2008年东营的最终消费率只有15.9％，大大低于世界平均80％左右的水平。投资率偏高和消费率偏低会给经济的可持续发展带来诸多困难。［1］
5．社会劳动者素质不高。目前，东营市就业人口中具有大专及以上学历的比例、高级技工仅占技术工人的比例都不高，与发达地区相比仍存在明显差距。从产业结构分布看，东营市的农村劳动力占了大头，即使是进城务工的农民工，也由于绝大多数只有初中和小学文化程度，只能进入简单的工种打工。劳动力整体素质不高将成为制约东营市转变经济发展方式的重要因素。
接替产业集群化问题研究——以东营市为例
接替产业集群化问题研究
以东营市为例
侯增周
（中国石化胜利油田分公司，山东东营２５７０００）
【摘 要】 随着资源开采的不断加剧和资源开采企业的逐渐老化，产业替代逐渐成为东营市经济发展中面临的严 峻问题。文章提出东营市接替产业选择的基本原则以及具体接替产业的选择，并提出东营市接替产业集群化发展的具体
思路。
【关键词】资源型城市；接替产业；产业集群
【中图分类号】Ｆ０６２．９ 【文献标识码】Ａ 【文章编号】１００４—２７６８（２０１０）０７—０１８３—０２
东营是一个年轻的城市，建市２６年来其经济社会发展之
快令世人刮目相看。随着经济的逐渐发展，东营市产业转型的
条件已日趋成熟；随着石油资源的日益开发和国际竞争的日趋
激烈，产业转型已经成为东营市可持续发展过程中不可回避的
课题。
一、东营市接替产业的选择原则
（一）比较优势原则
比较优势有内部比较优势和外部比较优势之分，内部比较
优势是指某产业在某地区具有优势，而外部优势是指某地区的
某产业与其他地区相比具有优势。目前东营市除石油相关产业
外，具备外部比较优势的产业较少，因此在替代产业的选择上
应主要考虑该其内部比较优势。可以采用该产业总产值占全部
工业总产值的比重进行衡量。 （二）增长潜力原则
增长潜力是指某产业与其他产业相比更符合当前和今后
一个时期的市场需求，有更加广阔的发展前景。可采用该产业 最近３年～５年的增长速度进行衡量。
（三）可依托石油但不高度相关的原则
东营市在进行替代产业的选择时可以选择那些与石油有
一定关联的产业，利用现有资源优势在最短时间内将该产业发
展壮大。但同时这种关联性又不可以太高，以便在产业壮大后
能够尽快摆脱对石油工业的依赖。
（四）综合效益原则
一个城市要想达到可持续发展状态，就必须充分考虑综合
效益。这里讲的综合效益，是指经济效益、社会效益、生态环境
效益的兼顾和协调。一个好的替代产业不仅能为城市发展带来
油矿城市转型及可持续发展初步研究_以山东省东营市为例
[收稿日期
]20052
102
13
[
基金项目
]
教育部人文社会科学研究“十五”规划项目(项目批准号
:01JA630056)
[作者简介
]宋杰鲲(1979-),男
,山东莱阳人
,中国石油大学(华东)经济管理学院博士研究生。2006年
2月
第
22卷 第
1期 中国石油大学学报(社会科学版)
JournalofChinaUniversityofPetroleum(
EditionofSocialSciences) Feb.2006
Vol.22
No.1
油矿城市转型及可持续发展初步研究
———以山东省东营市为例
宋杰鲲1
,李殿伟2
(
1.中国石油大学经济管理学院
,山东东营
257061;2.天津大学管理学院
,天津
300072)
[摘 要
]运用矿产资源需求生命周期理论
,探讨油矿城市矿产资源开发与区域经济持续
增长的耦合关系。东营市是一个典型的矿业区域
,市域经济正处于繁荣期向衰退期的转变阶
段
,要充分利用良好的区位优势和石油、生态等资源的综合优势
,通过产业结构调整
,培育和发
展石油深加工、生态农业及旅游业等多元化、多层次的产业结构
,促进市域经济持续协调发展。
[关键词
]资源型城市
;矿产资源开发
;经济可持续发展
;东营市
[中图分类号
]F407.22
[文献标识码
]A
[文章编号
]1673-5595(
2006)
01-0036-(
04)
矿业城市是我国城镇体系中的重要组成部分
,
如何避免“资源富市兴、资源竭市衰”的非持续发展
困境
,是一个亟待研究和解决的问题
,也是我国实施
可持续发展总体战略的必然要求[1]76
。进入
20世
纪
90年代后
,经济的高速发展对石油能源的需求掩
盖了油矿城市存在的各种问题
,油矿城市的精力主
要花在对石油资源的超强度开发上
,由此加速了油
矿城市发展的步伐
,并引发了一系列的环境与社会
经济问题
,这些问题随着国家经济结构与产业结构
调整以及体制改革的推进而逐步暴露出来。本文以
矿产资源需求生命周期理论为依据
,初步探讨石油
资源开发与东营市域经济发展的耦合关系及其主要
山东省东营市城镇化进程分析
228现代经济信息
山东省东营市是黄河三角洲的中心城市，也是山东半岛蓝色经济区的重要组成部分。去年11月23日，国务院批复了黄河三角洲高效生态经济区发展规划，黄河三角洲开发正式上升为国家战略，东营市的城镇化进程面临重大的发展机遇。下面我们基于东营市近年来的城镇化监测评价统计数据资料，对该市的城镇化进程进行分析。一、东营市城镇化发展阶段划分东营市辖东营、河口两区和广饶、垦利、利津三县，总面积8053平方公里，户籍总人口184万，辖区内有胜利油田、石油大学和济南军区生产基地，是一座“油、地、军、校”共同建设的年轻城市。胜利油田的开发建设，带动了东营市城镇化发展，并为东营市的城镇化率“贡献”了大量的城镇人口，截至2009年底，东营市的城镇化率为58.5%，远高于山东省平均水平。通过对东营市历年来的城镇化统计数据进行分析，我们认为该市的城镇化进程可以细分为六个发展阶段：起步发展阶段(1949～1957年), 城镇化率由3.72%上升至4.67%；波动发展阶段(1958～1965年), 1959年城镇化率下降到3.02%，1962年降至2.99%；恢复发展阶段(1966～1977年), 城镇化率跃升至12.41%；超常发展阶段(1978～1990年)，城镇化率增长到40.23%；平稳发展阶段(1991～2000年)，城镇化率达到48.27%，年均提高0.81个百分点；加速发展阶段(2001～2009年)，城镇化率年均提高1.14个百分点，达到58.5%，城镇人口年均增加3.87万人，乡村人口年均减少1.05万人。以上发展阶段划分基本反映了东营市经济社会发展、人民生活水平提高以及现代化建设的总体进程，符合城镇化发展基本规律。二、东营市城镇化发展的特点作为一座新兴的石油城市，东营市的城镇化发展与山东其它城市有明显的不同，主要特点如下：(一)城乡规划体系比较超前。相对于一些老城市，新建城市更容易实现高起点规划，东营市建市较晚，建市之后即开展了高标准城乡规划编制，形成了相对超前的城乡规划体系，目前开展的第三轮城市总体规划，在城镇体系发展策略上，强调突出发展中心城、重点突破县城和卫星城镇、积极培育特色小城镇、统筹发展新型农村社区，较好地贯彻了山东省委、省政府关于加快推进新型城镇化的有关精神，充分体现了实施国家战略建设黄河三角洲高效生态经济区的部署要求，同时又保持了前两轮城市规划的延续性，为今后的发展提供了有力指导。(二)城镇基础设施相对完善。2000年以来，东营市城建投资累计达562.81亿元，年均增长27.9%，其中2008年人均城建投资达3160元，位居全省第3位。城市道路、供水、燃气、热力等市政公用设施配套相对完善。立体交通体系建设加快推进，德大铁路开工建设，东营港实现开港通航、散杂货泊位投入运营，东营机场扩建工程飞行区和航站楼主体完工。电力、通讯等也取得长足进展。(三)城乡生态环境显著改观。形成了河湖相连、水脉相通的“黄河水城”主体框架。“三网”绿化工程取得明显成效，三年来累计绿化面积45.5万亩。全市建成运行城市生活污水处理厂5个，总处理能力达22.5万吨/日，污水集中处理率达71%，污水厂负荷率达68%。中心城及四个县区均建成了生活垃圾无害化处理场，提前实现了“一县一场”，部分县区农村生活垃圾实现了“户集、村收、镇运、集中处理”。全市生活垃圾无害化处理总能力达800吨/日，无害化处理率达到81%。先后荣获国家卫生城市、国家环保模范城市、国家节水型城市和山东省园林城市、山东省适宜人居环境奖等称号。(四)产业聚集效应发挥明显。2000年以来，东营市经济结构调整成效显著，产业聚集程度提高，聚集效应进一步显现，城镇化进程依靠二、三产业双轮驱动。从2008年起，全市人均地区生产总值突破10万元，按常住人口计算，人均生产总值102741元。非农产业增加值占地区生产总值的比重由2000年的93.5%提高到96.34%，其中第二产业增加值所占比重由2000年的81.6%下降到76.5%?，第三产业增加值所占比重由2000年的11.9%提高到19.8%。非农产业的就业比重由2000年的55.22%提高至69.80%，其中第三产业就业比重由2000年的23.53%提高至33.4%。(五)城乡各项社会事业发展迅速。全市社会保障体系逐步完善，城镇登记失业率一直控制在较低水平，城乡低保达到全省较高水平，农村基本实现了“三免五通五保五救助”。在全市范围内开展了以取消农业、非农业户口性质、实行城乡统一的户口登记制度为主要内容的户籍管理制度改革，结束了传统的城乡二元结构户籍管理制度，促进了城乡统筹发展和人口的合理有序流动。2009年，全市新增城镇就业4.1万人，农村劳动力转移就业5.97万人，城镇登记失业率为1.87%。完善社会保障救助体系，在校大学生全部纳入了城镇居民医疗保险范围，提高了农民医疗保险财政补助标准和企业养老保险、失业保险金发放标准。建立了物价上涨与提高保障标准联动机制，实行城乡低保人员生活补贴，增加了困难群体冬季供暖补贴，提高了城乡低保、农村五保集中供养、残疾人救助等补助标准。扎实解决困难群众住房问题，建设了一批保障性住房。三、东营市城镇化存在的问题东营市的城镇化发展水平在山东省尽管较高，但也存在着一些突出的问题，主要是城镇化滞后于工业化和非农化的发展，城镇化内在质量有待提高，区域协调发展不够，城乡居民生活仍存在明显差异等，这些问题需在推进黄河三角洲高效生态区建设、加快新型城镇化进程中逐步加以解决。参考文献：[1]山东省历年来的城镇化发展报告.[2]东营市历年来的城镇化发展报告及统计年鉴.[3]孙庆荣,苏国权,等.东营市城市化战略研究.东营市社会科学重点研究课题报告.作者简介：赵丽(1964-)，女，山东淄博人，职称：统计师，学历：本科，从事建设统计方向的研究。苏国权(1963-)，男，山东滨州人，职称：高级工程师，学历：本科，从事建设经济方向的研究。山东省东营市城镇化进程分析赵丽 苏国权 山东省东营市市级机关政府采购中心 257091摘要：山东省东营是黄河三角洲的中心城市，本文分析了东营市城镇化发展阶段、特点以及存在的问题。关键词：东营市；城镇化；进程中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2010）08-0228-01山东省东营市城镇化进程分析作者：赵丽， 苏国权作者单位：山东省东营市市级机关政府采购中心,257091刊名：现代经济信息英文刊名：MODERN ECONOMIC INFORMATION年，卷(期)：2010(16) 1.山东省历年来的城镇化发展报告2.东营市历年来的城镇化发展报告及统计年鉴3.孙庆荣;国权 东营市城市化战略研究.东营市社会科学重点研究课题报告 1. 刘鹏飞.李杨 黄河三角洲产业结构的现状与调整--谈东营经济[期刊论文]-管理科学文摘2003(11)2. 王廷怀.刘斌 东营市中心城实施"城中村"改造模式初探[期刊论文]-城市建设2010(z1)3. 李敬涛 加强财源建设壮大东营财力为黄河三角洲开发建设提供财政保障[期刊论文]-财经界（学术）2010(5)4. 许海清 全球气候变化背景下内蒙古产业的低碳发展策略[期刊论文]-经济论坛2010(3)5. 王延亮 东营市融入山东半岛城市群的战略思考[期刊论文]-环渤海经济瞭望2005(9)6. 高新伟.曾娇.GAO Xin-Wei.ZENG Jiao 东营市县域经济发展对策研究[期刊论文]-中国石油大学学报(社会科学版)2009,25(6)7. 赵海 黄河三角洲主体城市的产业定位[期刊论文]-胜利油田党校学报2010,23(4)8. 王朝华 北京建设低碳城市、实现低碳转型的途径探讨[期刊论文]-北方经济2010(20) 引用本文格式：赵丽.苏国权 山东省东营市城镇化进程分析[期刊论文]-现代经济信息 2010(16)
资源型城市经济结构转型问题的探讨
资源型城市经济结构转型问题的探讨
关于资源型城市经济结构转型问题的探讨
目录
一、引言
二、资源型城市经济结构的特点
三、资源型城市经济结构转型的必要性
四、资源型城市经济结构转型的路径
五、资源型城市经济结构转型的风险与挑战
六、案例分析
七、结论
一、引言
近年来，随着资源型城市经济发展的逐渐成熟和市场经济体制的不断完善，许多资源型城市面临着经济结构转型的需求和挑战。资源型城市普遍存在着经济依赖性强、产业结构单一、产业升级难度大等问题，导致其发展已经遇到了巨大的瓶颈和挑战。在这种情况下，如何实现转型升级已经成为了资源型城市经济发展的关键问题，也是我们当前需要深入研究和探讨的重要议题。
二、资源型城市经济结构的特点
资源型城市经济结构是指以开发与利用自然资源为主要特征的城市经济结构。与其他城市经济结构不同的是，资源型城市的经济主要依赖于资源开发和加工，这意味着其生产和消费活动都与资源开发和加工密切相关。一般来说，资源型城市具有以下几个特点：
1. 行业集中度高。由于资源型城市主要依赖于资源开发和加工，其产业结构通常比较单一，往往是以采矿、冶金、能源等行业为主要产业，而其他行业发展较为滞后。
2. 生产要素外部依赖性强。资源型城市的经济活动主要依赖于自然资源，比如矿产资源、水资源等，这些资源必须从城市外部引进。同时，由于其产业结构单一，资源型城市对各种生产要素的需求也比其他城市要高，例如人才、技术、资本等。
3. 系统优势与隐患并存。由于资源型城市本身的优势，如资源丰富、环境条件好等，其经济规模和财富积累可能非常大，但是，如果产业结构不合理或者市场波动较大，随之带来的风险可能也非常高。
三、资源型城市经济结构转型的必要性
对于资源型城市来说，经济结构转型至关重要。这是因为，随着市场环境的不确定性加大和全球资源市场的完善，资源型城市的传统优势逐渐被侵蚀，市场竞争和内部矛盾不断增加。如果不进行经济结构转型，资源型城市的经济增长可能会陷入困境。
山东东营探寻沿海城市的发展与变迁
山东东营探寻沿海城市的发展与变迁
随着中国经济的快速发展，沿海城市逐渐成为中国经济增长的重要引擎之一。山东东营作为一个沿海城市，在过去几十年里也经历了巨大的发展与变迁。本文将探寻山东东营这座沿海城市的发展与变迁过程。
一、东营的历史沿革
东营位于山东半岛中部沿海地带，拥有丰富的渤海湾资源。在古代，东营曾是渔业和盐业的重要据点。随着时代的变迁，东营逐渐发展成为一个繁荣的市镇，并在1956年成立为地级市。从此以后，东营开始了其现代化建设和工业化发展的征程。
二、东营的经济发展
近几十年来，东营的经济实力得到了快速提升。特别是从中国改革开放政策实施以来，东营加速了对外开放的步伐，吸引了大量的外资和国内投资。东营的产业结构逐渐从传统的渔业和盐业转向现代化的石油化工、煤炭化工等重点产业。现如今，东营已成为中国重要的石油化工和精细化工基地之一。
三、东营的城市建设
东营的城市建设也经历了巨大的变化。城市规划的科学性和先进性不断提高，城市基础设施建设不断完善。如今，东营已经成为一个现代化的城市，拥有完备的道路交通网络、先进的医疗设施和教育资源，并且市区的绿化率也得到了显著提高。 四、东营的人文和旅游资源
除了经济和城市建设方面的发展，东营还拥有丰富的人文和旅游资源。东营是一个历史悠久的城市，文化底蕴深厚。当地的传统艺术和民俗活动吸引了众多游客的参观和体验。此外，东营还拥有大量的自然景观，如美丽的黄河三角洲湿地和壮丽的渤海湾海滨风光，吸引了众多游客。
五、东营的未来展望
展望未来，东营仍然面临着一些挑战和机遇。如何进一步提高产业结构的现代化水平，推动经济的可持续发展，保护生态环境，提高城市居民的生活质量，以及更好地发展旅游业等等，都是东营需要面对的问题。但相信通过东营市政府和市民的共同努力，东营将会继续迈向更加繁荣和美好的未来。
总结
山东东营作为一个沿海城市，在经济发展、城市建设和人文旅游资源方面都取得了巨大的进步。通过深入地挖掘和探寻东营的发展与变迁过程，我们可以更好地了解中国沿海城市在快速发展中所面临的机遇和挑战。希望东营能够在未来继续保持其发展的势头，成为中国乃至世界的宝贵财富。
东营市区域经济布局研究（二）
东营市区域经济布局研究（二）
三、区域经济发展总体思路
（一）宏观经济环境分析。东营作为黄河三角洲的核心区域、山东经济版图中的一个重要增长点和环渤海经济圈的一个重要支撑点，在进行产业布局时既要充分考虑自身的发展基础和条件，更要结合当今世界经济发展趋势，放在一个更为广阔的空间范围内来统筹考虑。特别要注意把握以下五个方面的发展趋势：
1、全球经济正面临新一轮调整。当前。经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，生产要素在世界范围内的优化配置成为经济增长的强大动力，技术创新转化为商品生产的周期明显缩短，国际金融资本向实体经济转移的速度加快。应抓住这一历史机遇，及时调整优化产业布局，搭建良好的载体，以便吸引国际资本特别是国际大财团、跨国公司和基金组织进入，大力引进发达国家的先进技术和新兴产业，提升传统产业，促进产业园区发展。
2、区域间合作与交流不断深入。区域间的合作与交流，对于发挥地区比较优势，推动区域产业结构调整，营造区域经济多赢局面，具有十分重要的作用。从全国看，我们加强了与东盟等的区域合作，内陆与香港也建立了更紧密的经贸合作关系。东营作为环渤海经济圈的重要组成部分，要主动接受天津滨海新区经济辐射，积极承接长三角、珠三角产业转移，自觉融入山东半岛经济区、中原经济区和黄河经济带。同时，作为黄河三角洲开发建设的主战场，在进行产业选择和布局时还要呼应整个地区的发展，充分发挥特色，尽量寻求错位发展。
3、产业集群化趋势开始凸现。所谓产业集聚，是指在一个适当大的区域范围内，生产某种产品的若干个同类企业，为这些企业配套的上下游企业，以及相关的服务业，高密度地聚集在一起。它是市场经济条件下工业化进行到一定阶段后的必然产物，是现阶段产业竞争力的重要来源和集中体现，其中产业园区化是一种主要的实现方式。同时，产业分散地区的企业向产业集聚区转移，也是势所必然。目前，东营在石油装备制造、橡胶轮胎等方面已经具备了产业集聚的雏形，因此在产业布局和发展方面要继续加强引导，争取在区域经济版图上出现更多的“经济马赛克”。
东营：适应区域经济发展的实践与思考
东营：适应区域经济发展的实践与思考
东营是山东省的一个重要的地级市，地处胶东经济圈中心区域，近年来，东营市委、市政府把发展经济摆在重要位置上，全市上下形成了团结奋进、开拓创新的良好风气，取得了一系列的成绩。在区域经济发展的实践中，东营市积极探索，勇于创新，为适应区域经济发展做出了一系列的努力和思考。
一、加强政府引导，优化投资环境
东营市委、市政府高度重视区域经济发展，加强政府引导，提高政府服务水平，大力优化投资环境。东营市政府出台多项政策，鼓励国内外企业在东营投资兴业，积极推进招商引资工作。加强对投资项目的跟踪服务，提供一站式、全程式、专业化服务，为企业在东营市的发展提供了强有力的支持和保障。这些举措有力地吸引了更多的企业前来投资兴业，推动了当地经济的快速发展。
二、加快产业转型升级，推动经济发展
东营市经济结构主要以石化和化工为主，随着经济发展和社会进步，东营市委、市政府积极推动产业转型升级，加快新型产业的培育和发展。在新能源、新材料、生物医药等领域，东营市加大了科技创新投入，鼓励企业加大技术改造和设备更新，促进传统产业向现代化、高端化和智能化转变。通过积极推动产业转型升级，东营市不断提高了产业的核心竞争力和市场竞争力，为促进区域经济的长期健康发展奠定了坚实的基础。
三、强化政策扶持，培育新的经济增长点
东营市委、市政府高度重视新能源、新材料、生物医药等新兴产业的发展，大力扶持新的经济增长点。在土地、税收、人才引进等方面出台了一系列的优惠政策，鼓励相关企业前来落户和发展。加大对科技型企业和创新型企业的扶持力度，提供创业孵化、科技研发支持等服务，积极培育和支持新的经济增长点的发展。通过政策扶持，东营市不断壮大新兴产业，为区域经济的全面发展打下了坚实的基础。
四、加强基础设施建设，提升城市发展品质
东营市委、市政府高度重视基础设施建设，加大基础设施建设的投入力度，不断提升城市的发展品质。在道路、桥梁、供水、供电、供气等方面，东营市加大了投入力度，完善了城市的基础设施建设，并加快了城市的现代化进程。东营市还加大了对教育、医疗、文化等公共服务设施的建设投入，提高了城市的功能品质，为提升城市的发展品质打下了坚实的基础。
《资源型城市经济转型问题研究》范文
《资源型城市经济转型问题研究》篇一
一、引言
资源型城市，顾名思义，是以自然资源开采和加工为主导产业的城市。这类城市在我国经济发展中占据重要地位，但近年来，随着资源枯竭、环境问题日益突出，经济结构单一等问题的暴露，资源型城市的经济转型成为了一个亟待解决的重大课题。本文旨在探讨资源型城市经济转型的必要性、面临的问题及解决策略。
二、资源型城市经济转型的必要性
1. 资源枯竭与可持续发展
资源型城市往往依赖于某种或某几种矿产资源的开采与加工，当这些资源逐渐枯竭时，城市的经济增长动力会大幅减弱。为了实现可持续发展，必须寻找新的经济增长点，进行经济结构的优化和转型。
2. 产业结构调整与升级
传统的资源型产业往往属于重工业领域，不仅能耗高、污染重，而且附加值低。通过经济转型，可以推动产业结构的调整和升级，发展高技术产业、现代服务业等，提高经济的整体质量和效益。
3. 提升城市综合竞争力 经济转型有助于提升城市的综合竞争力。通过发展新兴产业、改善投资环境、提高城市软实力等措施，可以吸引更多的资本、技术和人才，增强城市的综合实力和影响力。
三、资源型城市经济转型面临的问题
1. 资金与技术瓶颈
经济转型需要大量的资金投入和技术支持。然而，资源型城市往往由于产业结构单一、财政收入不足等问题，难以筹集足够的资金。同时，由于缺乏技术研发和创新能力，难以适应新经济形势的发展。
2. 人才短缺与流失
经济转型需要大量的人才支撑。然而，资源型城市往往由于经济发展滞后、教育水平较低等原因，导致人才短缺。同时，由于缺乏吸引力，优秀人才可能流向其他发展较快的城市。
3. 生态环境压力
资源型城市的产业发展往往伴随着严重的环境污染和生态破坏。经济转型过程中，如何处理好经济发展与生态环境保护的关系，是一个亟待解决的问题。
四、资源型城市经济转型的解决策略
1. 政策支持与引导
政府应制定一系列政策措施，如财政支持、税收优惠、土地使用等，为资源型城市的经济转型提供支持和引导。同时，应加强宏观调控，确保经济转型的顺利进行。
资源型城市的经济发展路径与转型
资源型城市的经济发展路径与转型
思路：
一、什么是资源型城市
二、资源型城市的优势与劣势
三、资源型城市的发展路径
四、转型的必要性与可行性
五、资源型城市转型的具体措施
六、结语
随着经济全球化的加速，城市化的步伐也日渐加快。然而，不同的城市类型在发展道路上所面临的困难也各有其独特之处。比如说，资源型城市在经济发展中面临的诸多问题就不同于其他城市类型。本文将就资资源型城市的经济发展路径与转型进行探究。
一、什么是资源型城市
理解资源型城市首先要明确“资源”一词的含义。资源泛指有“经济利用价值”的物质或非物质资产，如矿物、植物、动物、地理位置、天然气等。而资源型城市，则是以单一或产业相对集中的资源为支柱的城市，其经济发展与资源开采、产业深加工密不可分。比如油城达拉斯在能源领域的优势，铁矿城五钢城的劣势等。
二、资源型城市的优势与劣势
资源型城市具有一定的优势，比如自然资源资源禀赋，产业规模较大，就业机会多等。相比之下，其劣势也十分明显。一方面，支撑资源型城市的单一经济结构使其对资源价格或国际市场波动较为敏感，一旦经济衰退，很容易就会面临较大的危机。另一方面，不合理地开采与利用自然资源还可能带来诸如环境污染等社会问题。
三、资源型城市的发展路径
尽管面临了不少的困难，但资源型城市依然具有极大的发展潜力。该类型城市的发展路线一般分为两种类型 —— 投资型和突破型。投资型资源型城市发展策略一般是沿袭老路，通过吸引外资、扩大规模、提升效率等手段来保持经济持续增长。然而，这种方式常常会强化资源依赖性，使得城市发展陷入“永无止境”的泥潭。相比之下，突破型的资源型城市则强调转型升级，积极探索新型产业及商业模式，通过创新促进经济重心的转移。
四、转型的必要性与可行性
资源型城市在新型产业发展日益壮大的当下，仍然面对着巨大的转型压力。促使资源型城市进行产业升级的主要动力有两方面。一方面，不合理地开采与利用自然资源带来的环境和社会矛盾已经逼近了突破点，转型已经成为迫在眉睫的问题。另一方面，资源型经济目前正面临经济发展的新变革，并且世界经济也在发生重大变革。
资源型城市接续主导产业的选择与研究——以东营市为例
资源型城市接续主导产业的选择与研究——以东营市为例
马颖;任艳
【摘 要】本文以东营为例,分析了资源型城市存在着二元经济结构、产业结构不合理、石油开采难度与成本日益增大等许多现实问题.由此,本文运用因子分析的方法,重点研究了该市未来接续主导产业上的选择问题.%Using Dongying as an
example, this paper analyses many practical problems about resource-based cities, such as dual economic structure,the irrational industrial
structure, the increasing difficulty of oil exploitation and cost, and so
on.This paper uses factor analysis, focusing on the issue of the future
continued leading industries choices.
【期刊名称】《价值工程》
【年(卷),期】2011(030)010
【总页数】2页(P132-133)
【关键词】接续主导产业;资源型城市;二元经济结构
【作 者】马颖;任艳
【作者单位】中国石油大学(华东)人文社会科学学院,东营,257061;中国石油大学(华东)教育发展中心,东营,257061
【正文语种】中 文
【中图分类】F20 资源型城市的出现是工业化进程中的一种普遍现象，其显著特征就是城市的兴衰与资源的可开采储量密切相关、与该城市资源型产业在经济结构优化升级过程中的地位密切相关、与该城市资源型企业的市场竞争能力密切相关。在我国城市群体中，几乎有一半属于资源型城市。
由于资源的缺乏，资源性产品的供求关系也发生了变化，加之诸如开采成本的提高致使开采的收益降低等多方面的因素，使得发展资源型的企业越来越困难，随之也给众多的资源型城市的经济的可持续发展带来了难度。市场经济再日趋的发展，这就势必增大了国家、区域和城市之间的竞争。同时，现代科技的飞速发展，新材料和新能源的普遍使用，着在一定程度上降低了资源型城市原有的地位，也就增快了资源型城市的衰落。资源型城市在其发展中面对的种种问题已远远超过城市自身的承载能力，同时，给整个国民经济的发展带来了不利影响。