如何在山地发展城镇化
西部山地型城市及城市森林特点分析
西部山地型城市及城市森林特点分析方文;何平;孟祥江;杨光平【摘要】对山地城市类型、布局结构及其特点进行阐述,分析山地城市森林影响因子及特点,认为我国西部山地城市森林具有四大特点:在城市规划区范围内以乔木为主体,自然林覆盖率和自然度0.5以上林地占城市绿地的30％以上:大型城市绿地斑块内自然、半自然林地比例较高,占斑块的20％以上；坡地林地率较高,林地率大于50％,群落结构稳定；坡地物种乡土性高,优势种明显,以自然次生林为主,并具有一定的面积和乔木数量.建议充分利用现有山地资源,从保护自然植被着手,充分保护环境基础设施,构建和完善城市组团隔离带和城周生态屏障,以形成山地城市特点鲜明的城市森林绿色生态网络.%The paper elaborated And Analyzed the type, layout structure and its characteristics, Influencing factors and characteristics of mountainous city forest. Summarized four characteristics of mountainous city forest as follows; Arbor was chose as the main style In the city planning area, forestland area with natural forest coverage rate and natural degree over 0. 5 accounted for 30% of the city green space; Natural, semi-natural woodland patches had the higher proportion within large cily green space which accounted for more than 20% ; Woodland rate in slop was higher, which accounted for more than 50% , and community structure was stable; Plant species in slop area most were native species, dominated by natural secondary forest with certain area and number of arbor. Proposals to make reasonable use of existing mountain resources, to protect natural vegetation and environment infrastructure, to build and improve the city tour buffer zone and urbanecological barrier, to form the distinctive characteristics of mountainous city forest green ecological networks were carried out.【期刊名称】《林业调查规划》【年(卷),期】2012(037)004【总页数】4页(P35-38)【关键词】山地城市;城市森林;布局结构;特点【作者】方文;何平;孟祥江;杨光平【作者单位】重庆市林业科学研究院,重庆400036;西南大学,重庆400715;重庆市林业科学研究院,重庆400036;西南大学,重庆400715;重庆市林业科学研究院,重庆400036;重庆市林业局,重庆400000【正文语种】中文【中图分类】S731.2我国是一个多山的国家，山地占了国土面积的2/3 以上，平原仅占10%。
新型城镇化发展背景下西部地区城乡规划探索——以通辽市为例
新型城镇化发展背景下西部地区城乡规划探索——以通辽市为例朱海波[摘要] 本文基于对新型城镇化内涵解读，首先从动力机制和空间承载两个关键因素出发提出了新型城镇化发展的概念框架。
然后，论文结合通辽市具体案例，深入剖析了西部地区城乡发展所面临的突出问题，并提出了相应的城乡发展战略路径和统筹发展模式。
最后，论文针对通辽市案例中的城镇化型地区、兼农兼业型地区、牧业型地区三类典型地区，提出了新型城镇化发展背景下西部地区统筹城乡发展的规划应对策略。
[关键词] 新型城镇化；西部地区；城乡规划；通辽市伴随着我国西部大开发战略的实施，西部地区的城乡发展条件发生了较大的变化，尤其是在西部大开发的前10年( 2001-2010年)，在基础设施建设、能源资源利用、产业经济发展、生态环境保护、科技教育等方面逐步奠定了西部地区的发展基础，使西部地区的城镇化发展取得了长足的进步。
但是，在西部地区城镇化过程中仍然存在着诸多矛盾，如生态环境相对脆弱、城乡发展内源动力不足、城乡建设滞后等突出问题。
这些矛盾阻碍了西部地区城镇化发展水平的提高，也制约了西部地区的可持续发展。
在国家加快推进西部大开发的大背景下，如何贯彻落实新型城镇化发展理念，推进西部地区城乡协调发展已经成为城市规划研究领域的重要课题。
1 新型城镇化的内涵解读传统城镇化模式体现为以粗放型工业化为动力，以城镇规模、数量扩张为目标，重城轻乡的城镇化发展模式。
过去的发展经验表明，该发展模式带来诸如资源大量消耗、城镇环境显著恶化、城乡差别持续扩大等诸多现实问题。
我国学者黄亚平认为，区别于传统城镇化，新型城镇化是指资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、城乡互促共进、大中小城市和小城镇协调发展、个性鲜明的城镇化。
其内涵要旨有：与工业化协同发展的城镇化；产业发展基础良好的城镇化；因地制宜、路径多样的城镇化；资源节约环境友好的城镇化。
吴江等认为，新型城镇化主要是指以科学发展观为统领，以新型产业以及信息化为动力，追求人口、经济、社会、资源、环境等协调发展的城乡一体化的城镇化发展道路。
关于云南省城镇化发展与产业发展相结合的几点思考
关于云南省城镇化发展与产业发展相结合的几点思考作者：焦丽丽杜佼来源：《城市建设理论研究》2014年第04期摘要：据不完全统计，截止到2012年，中国的城镇人口占总人口比例已达52.6%，而且城镇化率正呈加速度增长。
大批农村人口涌入城市，促进了城市经济的发展，同时，也产生了一些问题，本文以云南省城镇化发展与产业化发展中产生的一些问题为切入点，试着阐述其所引发的思考，和解决的方式。
关键词：城镇化；产业化；经济发展；中图分类号： TU984 文献标识码： A党的十八大报告提出，加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。
刚刚结束的中央城镇化工作会议指出：2012年我国城镇化率达到52.6％，城镇人口达到7.1亿，城镇化率基本达到世界平均水平。
据测算，2001年到2011年10年期间，城镇化每提高1个百分点，就会拉动投资增长3.7个百分点，拉动消费增长1.8个百分点。
由此可见，城镇化对于投资和消费的拉动效应十分明显，就云南省的情况来说，2012年云南城镇化水平仅为39.3%，具有巨大的后发优势。
同时，云南山地高原约占全省国土总面积的94％，特殊的地理地貌和海拔高差，山区、坝区也不一样，不同的发展阶段也不一样，不同地域特色也不一样。
在推进城镇化的过程中，有“城镇上山”这样的成绩，但也出现了呈贡“鬼城”这样缺乏产业支撑，没有人气的现象。
“鬼城”的出现，是城镇化过程中的偶然产物，同时也指出了城镇化不等于“圈地运动”。
新一轮城镇化不是简单的城市人口比例增加和面积扩张，而是要在产业支撑、就业、人居环境、社会保障、生活方式等方面特别是实现人由“乡”到“城”的转变。
现在的城镇化建设不应当孤立的，仅从城市扩展与农村简单城镇化的互动过程来考虑，应根据多方面的相关因素来统筹规划小城镇的发展，特别是注意要有产业的支撑来保证城镇化的推进。
山区不可照搬平原城镇化
需资金 ， 为解决城镇化建设 的融资难题 ， 地方政府 通过建立城建公司 、 地方商业银行 和城投公 司等 来调动社会资金和银行贷款 ， 形成 了地方政府投 融资平台。融资平 台存在 的问题主要表现在 ： 一 是快速增长 的融资规模 ， 容易造成 巨量隐性 的政 府债务 ； 二是融资主体的设立和运作不规范 ， 平台 公 司 的治理 结 构 不 尽合 理 ； 三是 融资 平 台缺 乏 外 在约束 机制 。 （ 四） 支持城镇 化投融资 的财政管理体制不 顺 。现 阶段 ， 城 镇 化 发 展 需 要投 入财 政 资 金 的 刚 性支 出过 多 ， 相 对本 就有 限 的财 力 ， 对 于基础 设施 投入 和提 供公 共 服 务 的支 出就 变得 十分 有 限 ， 难 以满 足推 进 城镇 化 的发 展 需 要 。融 资 管 理方 面 ， 城镇基础设施建设还没能从根本上打破“ 建设靠 财政 、 经营靠政府” 的状况 ， 财政投入和银行贷款 在投资中所 占比重偏高 ， 而市政债券和股票融资 所 占 比重 过低 ， 城镇 化发 展 市场 化融 资渠道 不 畅 ， 特许 经 营模式 还有 待完 善 。 （ 汤摘 自 《 学习时报） ２ ０ １ ３ 年 ３月 １ １日 李 万・ 蜂／ 文）
社科 新论
当代社 科视 野 ２ ０ １动 了游戏规 则的一体化、 价值理念的一体化、 评估标准的一体 化。如果说开启改革的时候 ， 我们 的传统思维也 许还 占７ －８ 成， 但是 已经有 ２ ＿３ 成新时代论 的 观瞻， 也有了全球化的视野。于是 ， 我们就开启 了 改 革 。三十年 之后 ， 我们 选择 新 的更 全面 、 更深 化 改革的时候 ， 如果我们还是原来的那种认识 ， 显然 是不够的。走到今天的历史节点 ， 全球化 的分析 框架和视野 ， 应该 占到我们思维的 ６ —７成， 好 的、 积极 的方面 占到 ２ —４ 成， 这样我们才能有一种更 加博大的视野、 胸怀和勇气 。 我感觉现在多数人还在这两种分析和方法论 中徘徊 。未来我们需要坚决 深入的改革 ， 尤其是 政治、 经济、 社会 、 文化 的改革要有一个远 大的 目 标， 因此 ， 传统 的冷战思维方法论和认识论必须转 换 。特别是我们的决策层 。 我提出两个担忧 是一种思 想上 的警示 和警 醒， 是 为 了避 免 和转化 ， 对 眼下 有可 能发 生 的 中国 特色 的资产 负债 表危 机 ， 要 有所 准 备 和防范 ， 将 来 即便掉人泥坑也能很快走 出来 ， 能够缓 冲这种危 机 的打击 。而做 到 这 一 点 ， 就 必 须 有 配 套 的 全 面 改革 ， 尤其是 打破垄断 ， 必须要有 一定程度 的社 会、 政治、 文化的配套改革 。如果走 出去， 实施更 加长远 的十年 以上的社会政治 的改革 ， 应该有一 个更好 的方 法论 来 引领 。
西南地区构建具有特色的城镇化道路研究——以云南省为例
主 题 之 一 。 国 内外 的 一 些 专 家 学 者 ， 已经 把 城 镇 化 看 成 了 中 国 现 代 化 的必 由之 路 和 本 世 纪 中 国 最 大的变 化特征 。可以说 ，中国城镇化 将在 未来很 长 的 一 段 时 间 内 ，成 为 影 响 世 界 发 展 、影 响 中华 民 族 实 现 伟 大 复 兴 、实 现 中 国 现 代 化 各 项 目标 的 重 大 战 略 性 问题 。 西 南 地 区是 边 疆 民 族 欠 发 达 地 区 ，城 镇 化 建 设 任 重 道 远 。 以 云 南 省 为 例 ，２ １ ００ 年 全 省 城 镇 化 率 达 到 约 ３ ． ％ ，既 处 在 城 镇 化 ５２ 的 加 速 期 、关 键 期 ， 也 处 在 城 镇 化 的 低 水 平 阶
素 ，为 工 业 化 提 供 不 可 替 代 的 基 础 设 施 、载 体 平
台 ，最 重 要 的 是 提 供 了 拉 动 工 业 化 的 消 费 动 力 ， 从 而 推 动 了城 市 工 业 化 的 进 程 。 西 南 地 区 的城 市 化 率 滞 后 于 工 业 化 水 平 ，严 重 制 约 了特 色 优 势 产
省 情 相 结 合 ，走 “ 位 一 体 ” 的 具 有 特 色 的 城 镇 化 道 路 ， 以 山 地 城 镇 为 主 要层 次城 市 体 系 、 以 特 色 小 镇 建 设 为 重 要 支 撑 、 以 配套 制 度 改 革 为 保 障 。
关 键 词 ：西 南 地 区 ；云 南 为 例 ；有 特 色 ；城 镇 化 ；道 路
业 和 产 业 集 群 的壮 大 成 熟 ，阻 碍 了 新 型 工 业 化 进
程 ，延 缓 了经 济 社 会 的 发 展 。 第 二 ，城 镇 加 速 扩 张 与 山 多 地 少 的 突 出 矛 盾 。 以 云 南 省 为 例 ， 山 地 占 到 了 国 土 总 面 积 的
全市新型城镇化发展情况的调研报告
全市新型城镇化发展情况的调研报告新型城镇化是贯彻新发展理念、推动高质量发展的重要载体，也是加快建强省际区域中心城市、确保高质量建设现代化*、确保高水平实现现代化*的强劲动力。
为进一步研究探索我市新型城镇化发展思路,为市委、市政府提供参考决策，按照政协年度工作安排，自*月份开始，市政协组织部分委员和相关部门及专家，通过听取汇报、实地察看、组织座谈、微信和网络征求意见等形式，全面了解了我市新型城镇化发展现状，总结经验，查找问题，提出了意见和建议。
现将调研情况报告如下：一、基本情况城镇化是现代化的必由之路，也是乡村振兴和区域协调发展的有力支撑。
近年来，市委、市政府高度重视和积极推进城镇化建设，认真贯彻落实中央和省委关于新型城镇化建设的一系列决策部署，着眼探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的科学发展路子，增强城市向心力，释放县域新活力，新型城镇化建设步伐明显加快。
全市常住人口*人，城镇人口*人，城镇化率（一）市域城镇布局不断优化。
按照国土空间开发保护原则，划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，科学布局市域生态、生产、生活空间，不断优化城市形态和空间布局。
规划提标。
*年*月，我市启动了国土空间总体规划编制工作，确定中国城市规划设计研究院、*省国土资源调查规划院为规划编制单位。
截至目前，高铁南站以南片区城市设计已审议通过，仰韶大道沿线城市设计已编制完成并形成评审成果，中心城区总体城市设计正在进行方案编制阶段，旧城改造（*平方公里）控制性详细规划、高铁南片区控制性详细规划正在编制，城乡一体化示范区控制性详细规划编制正在进行方案深化阶段。
建设提质。
按照《*省建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制的实施办法》要求，结合我市人均城镇用地水平和城镇规模现状，按照*区人均*平方米，*市、*县、*市、*区、*县人均*平方米标准，确定进城落户人口城镇新增建设用地。
利用城乡建设用地增减挂钩政策，鼓励进城农民进行宅基地复垦来扩充城市建设用地规模，保障非户籍人口城市落户建设用地指标需求。
2020年高考真题：地理(海南卷)【含答案及解析】
A. 地质和地貌B. 人口和经济C. 气象和水文D. 资源和文化
7. 符合川西地区自然环境和地域文化特色的描述是（ ）
①阳光明媚，酥油哈达迎客 ②四季如春，寺庙钟声回落
③山高谷深，青稞美酒飘香 ④山川形胜，马头琴声悠场
A. ①③B. ②③C. ①④D. ②④
下图示意陕西省安康市区域，这里是南水北调中线工程的重要水源涵养区，限制和禁止开发面积超过90%。过去，有的区县因为缺乏集中连片、适宜发展工业的土地，只能劈山造城、填河造地。为此，安康在市城内进行统筹，在允许开发、土地平坦的区县建立经济园区，供发展空间受限的区县开发和经营。据此完成下面小题。
8. 安康地区的河流所属的水系是（ ）
【2题详解】
根据上题分析可知，该地区城镇化的特点是“一极多核”，所以大中小城市数量分布合理，城镇建设更加有序，而珠三角地区城市发展中，广州、深圳规模过大，不符合中心地理论，所以与珠江三角洲地区相比，该地区城镇能够吸纳较多农业转移人口的主要原因是城镇建设更加有序，A正确；与地域文化特色关系不大，B错；珠三角地区对外开发程度也高，C错；该地区河网密布，耕地破碎，农业机械化水平并不是很高，D错。故选A。
21.阅读图文材料，完成下列要求。
材料一：太平洋西南部群岛国巴布亚新几内亚，面积约46万平方千米，人口约600万，多集中在沿海平原。主陆多山，西南部和沿海有平原和沼泽低地，火山、地震活动频繁，森林覆盖率超过80%。目前，该国经济较为落后，以初级产品（矿石、椰油、椰干等）输出为主。响应“一带一路”倡议，巴布亚新几内亚为了提高经济发展水平，希望与中国开展多方面合作。
A.多极化发展，不同等级城市同步扩张B.一极多核，大中小城市数量增多
人教A版高中地理必修二第二章《乡村和城镇》综合题专题训练 (1)(含答案解析)
高中地理必修二第二章《乡村和城镇》综合题专题训练 (1)一、综合题（本大题共20小题，共400.0分）1.读某历史名城图,完成下列要求。
(1)影响该城市旧城区布局的主要区位因素是和。
(2)你认为旧城区①区域和②区域哪个行程时间较早?请说明你的理由。
(3)影响新城区出现的主要区位因素是。
(4)新城区发展向方向延伸。
(5)旧城区发展速度缓慢,形态基本保持不变,试分析可能的原因。
2.结合所给图表,完成下列要求。
居住在城市中的人口比例年份1950年1970年1990年2025年发达国家50%66.6%72.6%80%发展中国家17%25.4%33.6%57%(1)图甲中虚线代表国家,实线代表国家。
目前,两类国家的城市人口数量和增长的情况是怎样的?(2) 图乙说明世界上人口超过百万的城市数量变化的特点是什么?(3)表格说明发达国家和发展中国家城镇化的特点分别是什么?3.读下图,完成下列要求。
(1)图中城镇化率是指 ,它是衡量的标志。
(2)回答我国近年来城镇化率呈现的趋势,说出其根本原因。
(3)城市的迅速发展会改变土地利用方式,并对自然环境各要素产生不同程度的影响,如工业废渣中的有害物质会对土地质量产生不良影响。
此外,城市的发展对自然环境其他要素的不良影响还表现在:对生物: ;对气温: ;对降水: ;对地下水: 。
(4)城市发展的同时也促进了社会经济的和谐发展,主要表现在哪些方面?4.读以下图文材料,完成下列要求。
材料海绵城市(如下图)是指城市能够像海绵一样,在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”,下雨时吸水、蓄水、渗水、净水,需要时将储存的水“释放”并加以利用。
海绵城市建设应遵循生态优先等原则,将自然途径与人工措施相结合,在确保城市排水防涝安全的前提下,最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化,促进雨水资源的利用和生态环境保护。
(1)根据材料,判断城市中树木、草坪的主要作用是什么?(2)建设城市“海绵体”的主要措施有哪些?(3)建设“海绵城市”带来哪些效益?5.下图为某国家某城市发展变化示意图,图a和图b表示两个不同发展阶段。
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如何在山地发展城镇化
作者：曾永涛 《光明日报》（ 2015年11月26日 02版）
作为全国25个国家新型城镇化综合试点地级市之一，贵州省安顺市立足自身实际，做
足山地文章，努力探索一条有别于东部、不同于西部其他省份和省内其他地区的新型城镇化
发展道路，为全国、全省提供可复制可推广的经验和模式。
立足山地，让资源资本化
安顺位于贵州省中西部，地处长江水系乌江流域和珠江水系北盘江流域的分水岭地带，
是世界上典型的喀斯特地貌集中地区，山地和丘陵占国土面积的85%。安顺环境优美，年
平均气温14.6℃，城市空气质量优良率达100%。全市旅游资源面积占比高达12%，是全国
平均水平的12倍。在经济新常态下，安顺既要金山银山，更要绿水青山，将生态环境保护
与新型城镇化建设有机统一，不断探索将资源优势转化为发展优势。
一是探索对生态资源进行评估，推动生态资源资本化。通过对美丽的山水、清新的空气、
舒适的气候等进行价值评估，将其融入经济发展指标体系，作为衡量经济社会发展的一个重
要内容，实现生态资源的资本化。
二是探索对生态资源进行科学利用，实现生态资源的经济价值。利用良好的生态环境和
丰富的旅游资源，大力发展医药大健康、养老服务、休闲度假等新兴产业，大力发展旅游业，
积极申报安顺黄果树·屯堡景观世界自然文化双遗产，全力打造旅游升级版，将资源优势转
化为经济发展优势。
三是加大对生态资源的保护，推动生态资源可持续发展。开展贵州省南部生态补偿示范
区建设，开展国家第三批再生资源回收利用试点，积极创建国家园林城市、国家环境保护模
范城市、国家生态园林城市，积极倡导构建绿色产业类型和绿色生产方式、生活方式、消费
方式，实施城乡绿化工程，不断加大对环境资源的保护，推动生态资源资本化的可持续发展。
立足规划，让城市更宜居
新型城镇化建设，必须强化规划引领，构建科学合理的城镇化发展空间格局。安顺按照
“全域安顺、产城互动、景城一体、城乡统筹”的要求和“创一流精品、传千年经典”的理
念来打造城市，提出了建设山水田园型、绿色生态型、宜居宜游型、开放创新型和历史文化
型“五型”城市的战略部署，编制新型城镇化建设规划、基础设施建设规划和水道、慢道、
轨道建设等规划，在山区有限的城镇化发展空间上把城市做精、做细、做优，让城市更宜居。
一是展现山水特色，提高城市的美誉度。在城镇化建设中，结合山区地形地貌特点，利
用现有的湖泊、山坡，突出山水建设，使山水串联、交相辉映。推进中心城区166座山体公
园化绿地建设，建设城市和乡村水系系统，着力彰显山水文脉、山水相依，山中有城、城中
有山，为广大人民群众提供一个优美舒适的城市生活环境，让老百姓“望得见山、看得见水、
记得住乡愁”。
二是坚持文化传承，突出城市根脉文脉。把历史文化和民族文化的保护和开发与城镇化
规划建设有机结合起来，坚持固态保护、活态传承和业态提升并重，注重保护历史文化街区、
保护传统建筑、保存文化遗产、保留民族风情，守护城市的根、守住文化的魂，让城市成为
共同的精神文化家园。
三是完善交通网络，让城市更宜居宜游。开展城市水道、慢道和旅游小火车轨道三道规
划建设，把城市秀美山水、人文景观、旅游景点等与城市生活空间紧密连接，为市民户外健
身、休闲散步、观光旅游等提供良好的交通环境，提高市民休闲生活的便捷度。
立足人本，让社会更和谐
新型城镇化，核心是解决人的问题，重点是解决人口市民化问题。安顺以深化户籍制度
改革为突破口，探索打造“一分三向”的安顺模式，即以“城镇型基础设施和公共服务设施
是否延伸到位”划分城镇人口和农村人口，通过“城、镇、村”功能的完善、产业就业支撑
能力增强，“城镇村”间路网通达性提升，逐步引导农业转移人口向市区、向县城和重点镇、
向美丽乡村三级城镇化载体集中，真正实现人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化，完
成安顺特色的新型城镇化过程。
一是强化基本公共服务，增强市民化的认同感。通过深化户籍制度改革，全面放开落户
限制，完善居住证管理制度，推动农业转移人口市民化，建立健全市民化的基本公共服务保
障制度，确保基础教育、保障性住房、基本公共卫生、计划生育服务、公共文化服务等同城
化，增强市民化“同城居住、待遇无别”的认同感。
二是强化社会保障建设，增强市民化的归属感。探索改革完善社会保障制度，完善社会
保险关系转移接续政策，确保市民化人口在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社
保体系，探索养老保险和医疗保险的城乡一体化统筹，解决市民化人口的后顾之忧，增强市
民化人口的归属感。
三是强化产业就业支撑，增强市民化的自豪感。加强园区建设，发挥园区辐射带动作用
和聚集产业吸纳就业的能力；大力发展美丽乡村旅游业和现代化高效农业产业，培育新型农
业经营主体，推动农业转移人口就地就近城镇化；加强对市民化人口的创业就业培训，着力
解决其创业就业问题，提高市民化人口的城镇化生活能力和水平，增强对市民化美好生活的
自信心和自豪感，真正建立一个学有所教、老有所养、住有所居、病有所医、就业有岗位的
新型城镇化市民化发展的和谐社会。
（作者系贵州省安顺市市委副书记、市长）