行政复议和解
浅谈行政复议和解
摘要：行政复议和解已被引入我国的行政复议制度中，作为一种合意解决纠纷的制度，行政复议和解体现了现代行政法的权利本位，对于及时化解社会矛盾和纠纷，构建和谐社会具有多重价值功能。
本文从行政复议和解的概念入手，分析外国相关行政复议和解制度以及行政复议和解制度存在的意义，并提出一些立法建议以完善我国行政复议和解制度，充分发挥行政和解的积极作用。
关键词：行政复议和解；域外考量；适用意义；立法完善
一、行政复议和解概述
所谓和解是指，当事人之间就法律关系发生争议或者有可能发生争议时，通过协商，互相让步，达成协议，以终止或者防止争议发生的行为。
行政复议适用和解，是指在行政复议过程中，由受理行政复议申请的行政机关在确认被申请人的具体行政行为侵害了申请人的合法权益，但做出的具体行政行为的依据是合法的情况下，依双方当事人的合意，通过相互沟通协商，互相让步，从而本着互谅互让的原则解决行政争议。
这里行政复议中的和解，它不应理解为一种程序，而应视为行政复议解决行政纠纷的一种方法或手段。
虽然法律法规并未规定，但对有权受理行政复议的机关来说，在审理纠纷并解决纠纷的有效方法中有较好、突出的法律意义与实践意义。
二、行政复议和解域外考量
域外有关行政复议和解制度比较发达。
行政和解制度最先是出现在德国，而且法律对其有明确的规定。
作为普通法系的典型代表，美国的许多制度都是先有法律规定，然后通过实践论证并充分发展的。
美国的行政和解制度是替代性纠纷解决机制的主要手段，具有很强的灵活性。
英国的行政纠纷一般通过调解来解决。
“在德国，有效的诉讼和解等价于法院判决”。
德国行政和解制度中规定了行政和解成立的条件：行政机关与行政相对人在处理行政纠纷时，如果对于事实问题或者法律问题存在着不同理解，并各执己见，甚至有时候需要耗费巨大精力才能查明具体问题时，二者之间可以通过和解和解来解决纠纷。
缔结行政和解协议时不能仅由一方让步。
需要双方当事人共同让步，这个和解协议签订的目的是为了有效的解决行政争议。
在美国，上世纪90年代，美国在行政领域引入了adr(alternative dispute resolution)。
adr又称替代性纠纷解决方式，它是指”由中立第三者参与协助解决纠纷的步骤或程序”。
和解、调解、协商谈判等是adr的主要手段。
美国法律规定了和解的程序和规则，法官审查和解协议时，一般只涉及公共利益、违法或者不合理等情形，因而和解被认为是解决行政争议的有效方式，这也极大的降低了法院的负担，值得我国借鉴。
三、行政复议适用和解的意义
（一）有利于纠纷的及时解决，维护社会稳定
诉讼无疑是解决社会矛盾和纠纷的基本途径，然而一方面司法资
源是有限的，另一方面诉讼的程序严格且又复杂，因此，如果大量的社会矛盾和纠纷都交由法院来解决，必然会出现法院难以应对和浪费司法资源的局面，在行政复议和解中，双方当事人无须经过种种繁琐而严格的复议或者诉讼程序，这就使双方当事人的时间，精力，财力的付出大大降低，使行政纠纷快速，及时解决，同时还节约了司法资源，，从而能够及时化解社会矛盾和纠纷，维护社会稳定，促进社会和谐。
（二）有利于转变行政理念
传统的行政属于一种”管制行政”模式，管制行政以政府为中心，政府成了社会的”主人”，高高在上地实施着对社会的管理。
现代行政塑造的是一种”服务行政”模式，政府将自己定位于服务者的角色上，把社会，为公众服务看做为政府存在，运行和发展的基本宗旨。
如此一来，民主与协作、信任与沟通、合意与和谐的行政法人文精神得到充分的体现。
行政复议实行和解，有利于行政机关转变行政理念，从单纯的强制管理理念转向服务的理念，从而加快我国服务型政府建设的进程。
（三）有利于提高行政机关在民众中的信服力
行政复议过程中适用和解，并不等于行政权威性下降，也不会反而会提高其公信力的。
人民是国家的主人，如果行政机关在认识到做出的具体行政行为侵害了相对人的利益，能提出和解，使纠纷在不伤和气的氛围下解决，”主人”对”公仆”是会很信任的，这样，既然赋予了权力，以后对其行政管理权都会大力支持的，有利于提
高行政机关在民众中的信服力，从而便于其顺利开展行政管理工作。
四、行政复议中适用和解的立法完善
我国现行立法对行政复议和解适用的规定过分简单和笼统，很难在实践中有效地操作，需要进一步予以完善。
（一）完善监督机制
在行政复议和解过程中，行政主体可能对行政相对人施加压力，使行政相对人不是出于自愿接受和解的情况，也有可能存在行政主体与相对人恶意串通损害公共利益的情况。
所以在双方合意解决纠纷的过程中，设置一个享有监督权的审查机关作为第三方是很有必要的。
这个审查监督机关在双方合意解决纠纷的过程中，通过负责审查和解申请及和解协议的最终结果是否符合法律规定的情况，从而可以控制行政权的滥用，保护相对人的合法权利，不仅起到了监督和控制的作用，也可以起到引导和促进的作用。
本人认为可以由复议机关充当监督机关，审查和解协议，审查侵害公共利益，个人合法权益的和解事项。
（二）确立申请人与被申请人之间的对等地位
在我国，法律面前人人平等，但在行政复议中，申请人与被申请人之间地位往往是不对等的，因为被申请人往往是一行政单位，其处于强势地位，而且受理行政复议案件的又是其上属单位，介入了行政公权力，对于处于弱势地位的申请人来说，其法律平等地位是很难得到体现的。
然而和解必须是在双方当事人平等的地位条件下
适用的，因此确立二者的地位对等是至关重要的。
（三）明确自由裁量权范围
行政自由裁量权是指行政主体行政管理活动过程中，在处理法律规定了一定幅度选择权的行政事项时和在处理法律没有明文规定的行政事项时进行自由选择的权利。
目前学界普遍认为行政和解的范围是行政自由裁量行为。
我国《行政复议法实施条例》第40条也规定：”对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议”的，争议双方可在复议决定作出前自愿和解。
但是，对于哪些权利属于自由裁量权，哪些具体行政行为属于行使自由裁量权的具体行政行为还需要进一步作出明确的界定。
五、结语
行政复议和解，它不应理解为一种程序，而应视为行政复议解决行政纠纷的一种方法或手段。
虽然法律法规并未规定，但对于有权受理行政复议的机关来说，在审理纠纷并解决纠纷的有效的方法手段，也体现了现代行政法的权利本位，服务合作以及公平与效率相协调等理念，对于及时化解社会矛盾和纠纷，缓和官民之间的矛盾冲突，对于构建和谐社会具有多重价值功能，行政复议和解具有突出的法律意义与实践意义。
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行政复议的和解制度
小议我国行政复议调解和解制度的构建和完善---汝州市政府法制办2010-11-4 15:22:52 汝州我要评论『双击自动滚屏』当前我国正处于社会转型时期，各种社会矛盾凸显，尤其是行政争议造成的矛盾，如果不处理好，将会对社会发展造成巨大的阻碍。
《中共中央办公厅、国务院办公厅关于预防和化解行政争议、健全行政争议解决机制的意见》（中办发[2006]27号）明确指出行政争议的特点和解决方法，要求我们认真预防和妥善化解行政争议，建立健全行政争议解决机制。
在我国，调解作为解决纠纷的重要方式被广泛运用，在行政复议中，调解在化解社会矛盾方面发挥了越来越大的作用。
调解机制在复议实践中虽已得到初步运用，但《行政复议法》却没有明确规定，《行政复议法实施条例》虽然确立了行政复议调解制度，也只是简单的规定。
本文试对我国行政复议纠纷解决机制中调解、和解制度的构建和完善作进一步探讨。
一、和解、调解制度在行政复议中解决纠纷的重要意义在实践工作中，一些行政复议机关采取了协调、调解的方式审理案件，虽然在法律上找不到明确依据，但促成申请人和被申请人达成和解，一些行政复议案件以申请人撤回行政复议申请而终止。
这样的实践，符合我国“和为贵”的传统文化，注重法律效果和社会效果的结合，达到案结事了、稳定社会的良好效果。
同时，和解、调解制度的运用，有助于行政纠纷的彻底解决，可以减轻当事人的诉累。
但是，在1999年发布实施的《行政复议法》中没有明确规定，2007年8月1日实施的《行政复议法实施条例》（以下简称《实施条例》）首创了行政复议和解与调解制度，这在我国行政法上是一个重大的创新和进步。
和解、调解制度在行政复议中的运用，适应了新形势下行政复议发展实践的需要，是化解矛盾纠纷的有效途径，是对行政复议审理方式的创新，对促进社会和谐具有积极作用。
二、当前我国行政复议调解、和解制度的现状及存在问题和解、调解制度是否适用于行政复议乃至解决行政纠纷，理论界和实务界一直争议不休。
行政复议调解的范围
行政复议调解的范围行政复议调解是指在行政复议程序中，由行政机关或者其委托的第三方机构对当事人之间的争议进行协商、调解，以达成和解的一种方式。
它是一种有效的解决行政争议的方式，能够有效地缓解社会矛盾，维护社会稳定。
行政复议调解的范围主要包括以下几个方面：1. 行政处罚类争议行政处罚是指行政机关依法对违反法律、法规和规章的行为作出制裁决定的活动。
在行政处罚过程中，当事人可能对处罚决定提出异议或者申请复议。
此时，可以通过调解的方式来解决双方之间产生的争议。
例如，在道路交通管理中，当一名司机因违反交通规则被交警部门处以罚款时，司机可以通过申请复议来要求减免罚款。
而在这种情况下，如果双方能够通过调解达成和解，则可以避免不必要的诉讼和纠纷。
2. 行政征收类争议行政征收是指国家为了公共利益需要征用或者收回个人、组织的财产，对其进行补偿的行为。
在行政征收过程中，如果当事人对征收决定存在异议或者申请复议，可以通过调解来解决双方之间的争议。
例如，在城市规划中，政府可能需要征收某些地段的土地用于建设公共设施，而这些土地的所有者可能会对征收决定提出异议。
在这种情况下，如果双方能够通过调解达成和解，则可以避免不必要的纠纷和诉讼。
3. 行政执法类争议行政执法是指行政机关依法对违反法律、法规和规章的行为进行处罚或强制措施的活动。
在行政执法过程中，当事人可能会认为执法机关的处理不当或者存在错误，从而提出异议或者申请复议。
此时，可以通过调解来解决双方之间产生的争议。
例如，在环保领域中，企业可能会因为未能达到环保标准而被环保部门处以罚款或责令停产整改等措施。
如果企业认为自己被处罚不当，则可以通过申请复议来要求减轻处罚或撤销处罚。
4. 行政合同类争议行政合同是指行政机关与个人、组织签订的具有法律效力的协议。
在签订行政合同过程中，当事人可能会因为合同的履行或者解除等问题产生争议。
此时，可以通过调解来解决双方之间产生的争议。
例如，在城市建设中，政府可能会与建筑公司签订建设协议。
行政复议和解协议
行政复议和解协议前言行政复议和解协议，是行政复议程序中的一种解决争议的方式。
和解协议是当事人双方在达成协议的情况下向有权决定的行政机关提出的请求，请求该机关裁定执行和解协议。
行政机关在判断其是否符合法律规定后，可以作出裁定，结束行政争议。
行政复议程序行政复议是指行政机关依照法定程序，对行政机关作出的具有行政效力并对申请人产生不利影响的行政行为、决定及其实施所引起的行政争议，依法进行审查和裁决的一种行政程序。
行政复议的程序主要包括申请、受理、调查、听证、裁决等环节。
在行政复议的过程中，如果当事人双方达成了和解协议，可以向有权决定的行政机关请求裁定执行和解协议，结束行政争议。
和解协议的特点行政复议和解协议是一种特殊的协议，与一般协议有着一些不同之处。
1.和解协议是行政复议程序特有的协议。
在行政复议程序中，当事人双方可以通过协商达成和解协议，并向行政机关申请裁定执行和解协议，结束行政争议。
政机关也要审查其是否符合法律规定，不得强制执行和解协议。
3.和解协议是有限的。
和解协议只能解决争议双方在行政复议程序中产生的行政争议。
如果争议涉及其他方面，需要寻求其他的解决途径。
和解协议的程序和解协议的程序主要包括达成协议、请求裁定、审查裁定等环节。
1.达成协议。
当事人双方在行政复议程序中达成和解协议后，可以向行政机关提出请求裁定执行和解协议的申请。
和解协议应当明确约定各自的权利和义务，保障双方的合法权益。
2.请求裁定。
当事人双方向行政机关提交请求裁定执行和解协议的申请后，行政机关应当在规定的期限内受理，并作出裁定是否执行和解协议。
3.审查裁定。
行政机关在审查和解协议是否符合法律规定后，可以作出裁定执行和解协议。
当事人双方对裁定有异议的，可以依法提起行政诉讼。
和解协议的效力和解协议的效力主要表现为以下几个方面。
政机关也作出裁定执行后，和解协议就具有法律效力，双方应当履行协议。
2.和解协议具有终局性。
和解协议一旦执行，行政复议程序终止，当事人双方不得再次就同一行政争议事项提出行政复议申请。
行政复议和解调解工作总结
行政复议和解调解工作总结
在行政管理中，行政复议和解调解工作是非常重要的环节，它们能够有效解决
行政争议，保障公民的合法权益，维护社会稳定。
在过去的一段时间里，我们开展了大量的行政复议和解调解工作，取得了一定的成绩，同时也积累了一些经验和教训。
首先，行政复议和解调解工作要做到依法依规。
我们要严格按照相关法律法规
和政策规定进行工作，确保每一起行政争议都得到合法、公正的解决。
同时，我们还要加强对相关法律法规的学习和宣传，提高广大公民的法律意识和维权意识。
其次，行政复议和解调解工作要做到公正、公开、透明。
在处理行政争议时，
我们要坚持公正原则，不偏不倚地处理每一起案件，保障当事人的合法权益。
同时，我们还要做到公开、透明，及时向社会公开相关信息，接受社会监督，确保行政复议和解调解工作的公正性和公信力。
再次，行政复议和解调解工作要做到高效。
我们要加强组织协调，优化工作流程，提高工作效率，尽快解决各类行政争议，让当事人能够及时得到公正的解决。
同时，我们还要加强与相关部门的沟通合作，共同推动行政争议的解决，促进社会和谐稳定。
最后，行政复议和解调解工作要做好宣传教育工作。
我们要加强对行政复议和
解调解工作的宣传教育，提高公民的知情权和参与权，让更多的人了解行政复议和解调解的相关政策和程序，增强维权意识，促进社会的法治建设。
总的来说，行政复议和解调解工作是一项重要的工作，我们要不断总结经验，
完善工作机制，提高工作水平，为维护社会稳定、促进社会和谐做出更大的贡献。
希望我们能够在今后的工作中，不断创新，不断进步，为行政争议的解决做出更大的努力和贡献。
行政复议和解调解工作总结
行政复议和解调解工作总结
行政复议和解调解是行政机关处理行政纠纷的重要方式，也是保障公民合法权益的重要途径。
经过一段时间的工作实践和总结，我们对行政复议和解调解工作进行了深入的总结和反思，现就此进行总结如下：
首先，行政复议和解调解工作在实践中发挥了重要作用。
通过行政复议和解调解，我们成功解决了大量的行政纠纷案件，有效维护了公民的合法权益，促进了社会的和谐稳定。
在这个过程中，我们不断完善工作机制，提高工作效率，为公民提供了更加便捷、高效的服务。
其次，行政复议和解调解工作也存在一些问题和不足。
在实践中，我们发现一些行政机关对行政复议和解调解工作的重视程度不够，导致工作效果不佳；同时，一些行政纠纷案件处理过程中存在程序不规范、调解难度大等问题，需要进一步加强工作标准化和规范化。
最后，我们将进一步加强行政复议和解调解工作，提高工作质量和效率。
我们将加强对行政机关的宣传和培训，提高他们对行政复议和解调解工作的重视程度；同时，我们将进一步完善工作机制，提高工作效率，为公民提供更加优质的服务。
总之，行政复议和解调解工作在维护公民合法权益、促进社会和谐稳定方面发挥了重要作用，但也存在一些问题和不足。
我们将进一步加强工作，提高工作质量和效率，为公民提供更加优质的服务。
滁州市人民政府办公室关于印发滁州市行政复议案件调解和解暂行办法的通知
滁州市人民政府办公室关于印发滁州市行政复议案件调解和解暂行办法的通知文章属性•【制定机关】滁州市人民政府•【公布日期】2010.12.08•【字号】滁政办[2010]141号•【施行日期】2010.12.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文滁州市人民政府办公室关于印发滁州市行政复议案件调解和解暂行办法的通知（滁政办[2010]141号）各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：现将《滁州市行政复议案件调解和解暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一〇年十二月八日滁州市行政复议案件调解和解暂行办法第一条为充分发挥行政复议化解行政争议的职能作用，及时妥善解决行政争议，实现行政复议效果和社会效果的统一，促进社会和谐，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》等有关规定，结合本市行政复议工作实际，制定本办法。
第二条本市各行政复议机构经所属行政复议机关授权，负责本行政复议机关受理的行政复议案件调解、和解工作。
行政复议机构审理行政复议案件应当优先运用调解、和解方式。
第三条本办法所称行政复议调解，是指在行政复议案件审理过程中，在查明事实、分清责任，不违背法律和损害国家利益、社会公共利益及他人合法权益的基础上，行政复议机构进行协调和说服教育，促成当事人达成一致意见，并由行政复议机构制作行政复议调解书，从而有效化解行政争议的行政复议案件处理方式。
本办法所称行政复议和解，是指在行政复议案件审理过程中，当事人之间自愿达成和解，且和解内容不损害社会公共利益及他人合法权益，并依法经行政复议机构准许，从而有效化解行政争议的行政复议案件处理方式。
第四条行政复议调解、和解应当遵循平等、自愿、合法、及时、公开、公正的原则。
第五条行政复议案件调解，可依当事人的申请进行，也可由行政复议机构主动组织进行；对于重大复杂或者可能影响社会稳定的行政复议案件，行政复议机构应当主动组织调解。
第六条有下列情形之一的行政复议案件，可以进行调解，当事人也可以自行和解：（一）涉及自由裁量权行使的案件；（二）涉及行政赔偿或行政补偿的案件；（三）涉及行政合同案件；（四）涉及具体行政行为存在瑕疵或不适当的案件；（五）涉及行政机关不依法履行法定职责的案件；（六）敏感性、社会关注程度高的案件；（七）涉及行政机关对平等主体之间民事争议所作的裁决、确权、认定等案件；（八）由于相关法律法规没有规定或者规定不明确，在适用法律方面有一定困难或争议的案件；（九）其他可以调解、和解的案件。
2024年浅淡行政复议中的调解工作心得（2篇）
2024年浅淡行政复议中的调解工作心得浅淡行政复议工作是我作为一名调解员的第一次实践，此次经历让我深切体会到调解的重要性和挑战之处。
在这个过程中，我获得了许多宝贵的经验和心得，下面我将就此分享一下。
首先，在行政复议调解工作中，对于每个案件的了解和研究非常重要。
在开始调解之前，我首先会认真阅读复议申请书和相关的材料，了解当事人的诉求和行政机关的处理情况。
对于复杂的纠纷，我还会进行进一步的调查和了解，包括调取相关证据和咨询专业意见。
通过深入了解案件的背景和各方利益关系，我能更好地把握调解的方向和策略，并更有说服力地引导双方当事人达成和解。
其次，作为调解员，我要保持中立和公正。
行政复议调解是在行政复议机关的基础上进行的一种形式化和强制性的调解程序，因此我们必须坚守中立的原则，遵循法律和规定的程序，保护当事人的合法权益。
在调解过程中，我要客观地评估双方当事人的主张和证据，公正地进行调解。
我不会偏袒任何一方，而是积极引导双方当事人从双赢的角度考虑问题，寻求各方都能接受的解决方案。
另外，有效的沟通和谈判技巧也是成功调解的关键。
在调解过程中，我注重与双方当事人的沟通，充分听取双方的意见和诉求，帮助他们理清思路，准确表达观点。
在谈判中，我主动担任调解的引导者和中间人的角色，以建设性的方式引导双方当事人进行对话和讨论。
我会运用一些谈判技巧，如寻找共同点、换位思考、化解冲突等，以促使双方达成一致。
同时，我也注意控制情绪和语气的稳定，不做过激的言辞和行为，以保持良好的调解氛围。
此外，灵活应对不同的情况和问题也是一项重要的能力。
在行政复议调解中，我们面临的每个案件都是独特的，每个当事人可能有不同的需求和利益，每个纠纷的本质和难点也各不相同。
因此，在调解过程中，我要根据具体情况作出灵活的应对。
例如，对于涉及技术性问题的纠纷，我会邀请相关专家参与调解，提供专业意见；对于双方关系紧张的纠纷，我会充分发挥调解员的调解、缓和和协调作用，寻找双方的共同利益点，促使双方和解。
开展行政复议和人民调解相结合化解行政争议工作方案
开展行政复议和人民调解相结合化解行政争议工作方案一、背景和目标行政复议是解决行政争议的一种合法途径，可以有效维护公民的合法权益。
而人民调解是一种依法处理纠纷的方式，可以促进社会和谐稳定。
将行政复议与人民调解相结合，可以更好地化解行政纠纷，提高行政争议解决的效率和公正性。
本工作方案的目标是建立一个行政复议和人民调解相结合的工作机制，使行政复议和人民调解能够互为补充，为解决行政争议提供多元化和灵活的解决途径。
二、工作内容和措施1.建立工作机制：成立行政复议和人民调解相结合的工作组织，包括行政复议工作组和人民调解工作组。
行政复议工作组负责受理、处理行政复议案件，人民调解工作组负责受理、处理符合调解条件的行政争议案件。
2.加强信息共享：行政复议工作组和人民调解工作组之间加强信息共享，及时交流行政争议案件的情况和进展。
通过建立统一的案件登记和管理系统，方便双方工作组进行案件协作。
3.强化培训和交流：定期组织行政复议和人民调解工作人员的培训和交流活动，提高他们的专业水平和工作效率。
使他们对行政法律法规有较深入的了解，并学习行政复议和人民调解的操作技巧。
4.优化行政复议程序：对行政复议程序进行优化，简化手续，提高办理效率。
在需要进行人民调解的行政争议案件中，要鼓励申请人与行政机关进行调解，解决纠纷。
只有在调解无效的情况下，才进入行政复议程序。
5.加强法律宣传：加大法律宣传力度，提高公民对行政复议和人民调解的认知和了解。
通过组织宣讲报告会、发放宣传手册等方式，向公众普及行政复议和人民调解的相关知识，鼓励公民积极参与行政争议解决。
6.评估和改进：定期对行政复议和人民调解工作进行评估和改进，了解存在的问题和不足之处，并及时完善工作机制和流程。
同时，积极采纳公众的意见和建议，不断提升行政争议解决的质量和效果。
三、预期效果1.提高行政争议解决的效率和公正性，保障公民的合法权益。
2.减轻行政复议工作的负担，增加人民调解工作的影响力。
行政复议和解与调解
（⼀）⾏政复议和解
申请⼈与被申请⼈在⾏政复议决定作出前⾃愿达成和解的，应当向⾏政复议机构提交书⾯和解协议；和解内容不损害社会公共利益和他⼈合法权益的，⾏政复议机构应当准许。
在⾏政复议期间，申请⼈与被申请⼈经⾏政复议机构准许达成和解的，⾏政复议终⽌。
⾏政复议和解制度的内涵和要求包含以下⼏个⽅⾯：
（1）⾏政复议和解制度并⾮适⽤于所有⾏政复议案件，只适⽤于特定范围的⾏政复议案件，即公民、法⼈或者其他组织对⾏政机关⾏使法律、法规规定的⾃由裁量权作出具体⾏政⾏为不服⽽申请⾏政复议的案件。
（2）⾏政复议申请⼈与被申请⼈达成和解必须经⾏政复议机构准许。
（3）⾏政复议和解必须符合法定的形式，即申请⼈与被申请⼈⾃愿达成和解的，应当向⾏政复议机构提交书⾯和解协议，⽽不是仅仅要求达成和解意思告知⾏政复议机构即可。
（4）⾏政复议和解必须在法定的时间阶段进⾏，即申请⼈与被申请⼈⾃愿达成和解只能在⾏政复议决定作出前。
（5）申请⼈与被申请⼈依法经准许达成和解的，导致⾏政复议终⽌的法律效果，即⾏政复议机构不再继续审理。
（⼆）⾏政复议调解
有下列情形之⼀的，⾏政复议机关可以按照⾃愿、合法的原则进⾏调解：
（1）公民、法⼈或者其他组织对⾏政机关⾏使法律、法规规定的⾃由裁量权作出的具体⾏政⾏为不服申请⾏政复议的； （2）当事⼈之间的⾏政赔偿或者⾏政补偿纠纷。
当事⼈经调解达成协议的，⾏政复议机关应当制作⾏政复议调解书。
⾏政复议调解书经双⽅当事⼈签字，即具有法律效⼒。
⾏政复议调解书⽣效后⼀⽅反悔的，不影响⾏政复议调解书的效⼒存在。
调解未达成协议或者调解书⽣效前⼀⽅反悔的，⾏政复议机关应当及时作出⾏政复议决定。
行政复议调解应该遵循的原则有哪些
⾏政复议调解应该遵循的原则有哪些⾏政复议调解是由当事⼈在⾏政机关的主持下，经过协商，在法律规定的处理权限范围内，通过对其拥有权利的让步，⾃愿达成协议。
为确保⾏政复议调解过程正确顺利的进展，必须遵循什么原则呢?接下来店铺的⼩编为⼤家整理了⼀些关于这⽅⾯的知识，欢迎⼤家阅读!⾏政复议调解应该遵循的原则有哪些⑴有实体法上的处分权⾏政复议机关对复议申请书标的具有实体法上的处分权，是⾏政复议机关得以进⾏调解的基础。
所谓处分权，指当事⼈就复议申请标的，事实上有处分的可能，法律上有处分之权限，对于调解标的，有权作成有拘束⼒之声明。
⼀切调解的基础以相关当事⼈拥有实体处分权为前提，不存在实体处分权就不存在调解。
在⾏政复议过程中，⾏政机关为与申请⼈达成调解协议，可以有条件地⾏使实体处分权，但必须限定在⾏政机关的法定职权范围内，不能为了达成调解协议⽽放弃法定职权。
⑵合法性原则调解案件既要遵循程序法的规定，⼜要符合实体法的要求，还要考虑合理性。
双⽅最终达成的和解协议不得损害国家利益、社会公共利益和其他公民的合法权益。
不同的⾏政⾏为和不同类型的⾏政案件使⾏政复议的调解受到限制。
法律中有明确限制性规定的，必须在法律规定的范围内进⾏协商，法律没有限制性规定的，调解不得损害公共利益和他⼈合法权益。
羁束⾏政⾏为⼀般不宜适⽤调解，法律规定了明确的⾏为要求，⾏政机关不存在⾃由选择的可能，⾃然也⽆处分权。
⼀旦调解，将对国家公共利益或他⼈合法权益造成损害。
如有固定标准的⾏政征收⾏为引发的复议，则不宜调解。
⾏政复议的根本⽬的，是通过监督⾏政机关依法⾏政来保护公民、和其它组织的合法权益，这种监督功能和保护功能应是统⼀的。
⾏政调解不得违反法律，损害国家利益、社会利益及第三⼈利益。
⾏政复议调解中，当事⼈⾏使处分权必须以不违反法律规定、不损害国家利益、社会利益及第三⼈利益为前提，否则调解协议⽆效。
如果调解协议涉及到第三⼈的利益，应当通知第三⼈参加到调解中来，告知第三⼈与其权益相关的内容，充分听取第三⼈的意见。