吉尔吉斯斯坦

吉尔吉斯斯坦
1、国家基本情况
吉尔吉斯共和国通称“吉尔吉斯斯坦”，是中亚的一个内陆国。

1991年从前苏联独立。

首都为比什凯克。

吉尔吉斯斯坦位于欧亚大陆的腹心地带，不仅是连接欧亚大陆和中东的要冲，还是大国势力东进西出、南下北上的必经之地。

面积为19.85万平方公里，是位于中亚东北部的内陆国。

吉尔吉斯斯坦划分为7州（省）2市。

首都比什凯克，人口约125万，是全国经济、政治、文化、可续中心，主要的交通枢纽。

吉尔吉斯斯坦人口为576.7万（2013年），其中吉尔吉斯族人口为419.3万人，占总人口72.6%；乌兹别克族人口为83.6万人，占总人口14.4%；俄罗斯族人口为36.9万人，占总人口6.4%。

2、经济状况
国民经济以多种所有制为基础，农牧业为主，工业基础薄弱，主要生产原材料。

独立初期，由于同原苏联各加盟共和国传统经济联系中断，加之实行激进改革，经济一度出现大滑坡。

21世纪初，吉调整经济改革方针，稳步渐进地向市场经济转轨，推行以私有化和非国有化改造为中心的经济体制改革，经济保持了低增长态势，工业生产恢复性增长，物价相对稳定，通膨水平也降至独立以来最低水平。

2013年，吉尔吉斯斯坦国内生产总值72.26亿美元，较2012年增长9.4%。

3、政治体系
属政教分离的世俗国家，政治上推行民主改革并实行多党制。

1993年5月5日，吉议会通过独立后第一部宪法，规定吉是建立在法制、世俗国家基础上的主权、单一制民主共和国，实行立法、司法、行政三权分立，总统为国家元首。

2010年6月，吉新宪法草案获得通过。

新宪法草案的核心内容是吉政体由总统制过渡到议会制。

新宪法草案明确规定，吉尔吉斯斯坦将建立议会制政治体制，总统权力将大幅削减，议会权力将实质性扩大。

7月2日，新宪法正式生效。

截止2014年，在吉尔吉斯司法部正式登记注册并开展活动的正当有140余个。

其中，故乡党、社会民主党、尊严党、共和国党和祖国党为吉尔吉斯主要正当，也是议会中的五大党派。

4、税收结构
根据吉尔吉斯现行《税法》规定，吉尔吉斯共和国的税种有国税和地税两种。

国税包括：
个人所得税，缴纳所得税的对象是有收入的吉尔吉斯共和国自然人（包括在吉长期居住和非长期居住的居民）。

法人利润税，税率标准为30％。

增值税，从价税。

标准税率为20％。

已征收消费税的进口商品不再征收增值税。

消费税，酒精制品，金、银饰品，成品油，贵重皮毛，烟草制品，咖啡，可可，地毯，水晶制品，猎枪等商品的生产和进口须征收增值税。

消费税有从价计税（税率从1，35％－20％不等），也有从重计税的（成品油）。

税率见每年吉政府颁布的商品消费税率明细表。

土地税，土地税的基本税率每年由吉尔吉斯共和国议会立法院拟定并报吉尔吉斯议会代表大会批准实施。

地方税收，吉尔吉斯地税税种主要有疗养税、广告税、钓鱼税和交通税等15种。

5、投资政策:
⑴外国投资者在吉投资不受行业限制，可在吉任何经济活动领域进行投资；
⑵对外国投资者实行国民待遇。

除了在自由经济区注册的外资企业（见本《指南》有关自由经济区章节），其他外资企业一般情况下不享受税收优惠；
⑶对投资性进口商品（如外资企业用于生产的机器设备）免征进口关税；
⑷对外国投资不得歧视。

外国投资者在吉法律允许的范围内可在吉境内独立自主进行投资活动，其财产、投资及合法权利受到吉法律保护；
⑸外国投资者可自由支配一切合法所得，可将在吉经营所得利润及人员的工资收入自由汇往境外，且数量不受限制；
⑹外资企业依法享有充分的经营自主权，吉政府部门不得随意干涉外资企业的正常经营活动（国家税务部门每年只能对企业进行一次检查）；
⑺凡在吉政府鼓励投资的优先发展领域进行投资、以及在吉国家发展规划项下对特定区域进行投资，均可根据吉现行有关法律规定对投资者给予相应的优惠（优惠内容未做具体规定。

见吉《投资法》
第二章第4节第7条）；
⑻在吉政府对投资法、税法和关系到国家安全、公众健康及环境保护的法规进行修改或补充的情况下，外国投资者有权在上述修改或补充生效之日起10年内自由选择对其自身最为有利的适用法规条款。

即外国投资者可以根据自身利益的需求，在原有法规和修改后的法规之间进行自由选择；
⑼在吉法律对自由货币在其境内外的流通实行限制的情况下，外国投资者不受其限制。

如对外国投资者实行此种限制，则必须以防止洗钱交易的法规为依据；⑽外国人有权在吉购置不动产，但无权取得土地所有权（可以取得土地使用权）。

外国自然人无权在吉购置住宅，但在吉注册的外国法人可以按规定程序购买住宅。

6、投资领域
2012年，吉尔吉斯吸引外国直接投资总额5.21亿美元，主要领域为加工业、不动产、金融、贸易、采矿、交通通讯、农业等。

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