山东海洋渔业发展
山东半岛沿海渔民转产转业的路径选择
洋 渔 业 由于 受 到 中 日、中韩 渔业 协 定 的影 响 ，渔 民失 业 现 象 日渐 凸 现 ，渔 民 转 产 转 业 难 度 很 大 。
续位 居全 国首 位【 １ ］ 。 与 此 同时 ，海 洋 捕 捞 在 山东 省 海 洋 渔 业 中 曾
一
度 占据 主导地位 。但 由于近海环境不 断遭 到破
并且也是少数几个实现 了养殖量远大于捕捞量 的
省 份之 一 （ 图 １ 。２ ０ 见 ） ０ ５年 ，渔 业 总产值 １２０亿 ５
元 ，５年 来 年均 增 长 １ ．％，海 洋渔 业 及相 关 产 业 ２０
收 稿 日期 ：２０ — ３ １ ０９ ０—９
渔船 中的大部分将不得不退出这些水域［ ２ １ 。这直接
造 成 主要 处 于 黄 海 海 区 的 山东 省 海 洋 渔 业 发 展 面 临 严峻挑 战 。
基金项 目：山东省教育厅人文社科基金“ 山东半岛沿海渔 民转产 转业问题研究” 目（０ ＷＺ ２ 阶段性研究成果 项 Ｓ７ ５ ） 作者简介 ：陶顺君（９ ３ ，男 ，硕士研究生，研究方 向：海洋 １８ 一） 环境 问题 、沿海渔民转产转业问题 。
转产转业。对于沿海重点渔区之一的山东省来说 ，
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５ ０ Ｏ
天津 河北 辽宁 上海 江苏 浙江 福建 山东 广东 广西 海南
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图 １ ２ ０ 沿 海 各 省 区养 殖 量 与捕 捞 量 对 比 ０４年
Ｍａ ａｅ ｅ ｔ ｒｃｉｅ管理 实践 ｎｇ ｍ ｎ ａｔ Ｐ ｃ
山东半 岛沿海渔 民转 产转业 的路径选择
海洋渔业产业结构优化升级的目标与对策研究
方式是否协调。产业之间是相互依赖和相互影响 的， 但常因技术进步的冲击而发生变动 ，或因市 场信号传递的时滞而出现梗 阻，如果海洋渔业产 业结构能及时调整 ，保持产业间联 系的畅通 ，则
求变化时 ，海洋渔业产业结构将通过调整来适应
新 的需求 。使供需矛盾弱化 ，则这种海洋渔业产
业 结 构 就 是协 调 的 。 （ ）海 洋 渔业 产 业 间联 系 ４
的具有生态合理性 、经济高效性 、功能 良性循环 的一种现代渔业体 系。也 就是说 ，是 以整体优 化 、生物多样性 、系统方法等生态学 原理为基 础 ，强调生态系统 的良性循环 、系统功能的稳定
业结构调整和优化的基础 ，实现 自 、经济 、社 然 会的和谐发展。现代生态渔业是实现上述条件的 发展模式与重要载体 。现代生态渔业是指根据水 生生物与其他生物间的共生互补原理 ，运用生态 学原理和系统科学方法 ，利用 自然界物质循环系
统 ，通过 采取 相应 的技 术 和管 理措 施 ，建 立起 来
自行 到位 ，只有经 过调 整 才 能达 到协 调 ，实产业生态学的要求 。从资源 、环境层面
来 看 ．海洋 渔业 产业 结构 优 化升 级应 以海洋 渔业
洋渔业产业结构合理化 。 （ ）海洋渔业 的产业 ２ 素质是否协调。通常用产业部门的国民收入份额 与该部 门的劳动力 之 比所表示 的比较 劳动生产
率 ，来衡 量 产业 之 间是 否存 在劳 动 生产 率 的强烈
与生态环境的适应性 、海洋渔业产业多样性作为 产业生态化发展的重要依据与先决条件 。把海洋
环境 资 源 承载力 与持 续发 展 能力 作 为海 洋 渔业 产
山东半岛地区目前已利用的海洋资源类型
山东半岛地区目前已利用的海洋资源类型山东半岛地区是中国东部沿海地区的一个重要地理单元，因为地处黄渤海交汇处，其周边海域资源十分丰富。
历史上，山东半岛地区曾以捕鱼业和海产品加工业著称，随着国家对海洋经济的重视以及技术的进步，目前已利用的海洋资源类型更加多样化。
本文将就山东半岛地区目前利用的海洋资源类型进行分析。
首先，山东半岛地区利用的海洋资源类型之一是渔业资源。
渔业资源是山东半岛地区最主要的海洋资源之一，其丰富的海洋资源吸引了大量的渔业投资者和从业人员。
山东半岛地区拥有良好的海洋气候条件，适宜各类鱼类和贝类的生长繁殖，尤其是黄渤海混合水域，水质优良、渔业资源丰富，这些都为山东半岛地区的渔业发展提供了良好的条件。
据统计，山东半岛地区渔业资源年产量占全国渔业资源产量的20%以上。
同时，在渔业资源利用上也逐渐走向规模化和现代化，捕鱼技术水平不断提高，适应现代化渔业的规模渔业企业也在日益增多。
随着我国经济的快速发展和人们对清洁能源的需求增加，海洋能源成为当下备受重视的能源资源。
山东半岛地区作为中国东部沿海地区，其对海洋能源的利用和开发备受关注。
山东半岛地区拥有有利的海洋能源资源条件，尤其是潮汐能和海洋风能等资源的开发利用潜力巨大。
近年来，山东半岛地区积极推进海洋风电项目建设，逐步建立起一定规模的海洋风电场，为当地经济发展和清洁能源供给做出了积极贡献。
再次，山东半岛地区利用的海洋资源类型之三是海洋生物资源。
海洋生物资源是山东半岛地区的又一宝贵资源，其种类繁多、数量丰富。
海洋生物资源包括海产动植物、微生物等，被广泛用于食品加工、药品提取和生物科技等领域。
山东半岛地区利用海洋生物资源的活动主要包括海产品加工、海洋生物药物的开发利用以及海洋生物科技研究等。
其中，海产品加工业已经成为山东半岛地区的传统支柱产业，不仅为当地创造了大量的就业机会，还促进了当地经济的发展。
此外，海洋生物资源的开发利用也为山东半岛地区的生物科技、医药和保健品等产业提供了丰富的原料。
山东省海洋与渔业厅关于进一步规范海域使用金征收管理的通知-
山东省海洋与渔业厅关于进一步规范海域使用金征收管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省海洋与渔业厅关于进一步规范海域使用金征收管理的通知各有关市财政局、海洋与渔业局，各有关省财政直接管理县（市）财政局、海洋与渔业局：近年来，我省沿海各级财政、海洋与渔业部门认真贯彻落实国家、省关于海域使用金征收管理的政策规定，海域使用金征缴工作取得显著成效。
但是，随着海洋经济的发展，海域使用金征收管理工作遇到了一些新情况、新问题。
为进一步规范我省海域使用金征收管理工作，现提出以下意见，请遵照执行。
一、强化海域使用金征缴管理（一）严格缴纳期限。
海域使用金必须严格按规定及时足额缴纳。
对应一次性缴纳海域使用金的用海项目，用海单位必须自有批准权的人民政府发出海域使用权批准文件之日起60日内，按规定缴纳海域使用金。
到期未缴付的，批准用海的人民政府海洋行政主管部门应下达催缴通知书，明确缴纳期限及应缴滞纳金要求，通知用海项目单位，限期30日内将滞纳金随同海域使用金一并缴入相应级次国库。
到期仍未按规定缴纳海域使用金及其滞纳金的，由批准用海的人民政府撤销批准文件，并在当地官方媒体上进行公告。
对应按年度逐年缴纳海域使用金的用海项目，海域使用权人不按期缴纳海域使用金的，批准用海人民政府的海洋行政主管部门应下达催缴通知书，明确缴纳期限及应缴滞纳金要求，通知用海项目单位，限期30日内将滞纳金随同海域使用金一并缴入相应级次国库。
到期仍未按规定缴纳海域使用金及其滞纳金的，由批准用海的人民政府注销海域使用权证书，收回海域使用权。
撤销批准文件或注销海域使用权证书后，若项目用海单位在两年内再次申请该宗用海，需缴齐海域使用金及滞纳金，经原批准用海人民政府审查批准，方可重新下达批准文件或重新颁发海域使用权证书。
海阳市人民政府关于印发海阳市海洋与渔业综合整治工作方案的通知
海阳市人民政府关于印发海阳市海洋与渔业综合整治工作方案的通知文章属性•【制定机关】海阳市人民政府•【公布日期】2020.04.27•【字号】海政字〔2020〕16号•【施行日期】2020.04.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源,渔业资源正文关于印发海阳市海洋与渔业综合整治工作方案的通知各沿海各镇区街道政府（管委、办事处），市政府有关部门，有关单位：《海阳市海洋与渔业综合整治工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
海阳市人民政府2020年4月27日海阳市海洋与渔业综合整治工作方案为改善我市海洋生态环境，整治规范用海秩序，根据《中华人民共和国海域使用管理法》、《山东省渔业港口和渔业船舶管理条例》、《山东省海洋功能区规划（2011-2020）》、《海阳市海域使用规划（2013-2020）》等法律法规规定，在完成《山东省人民政府办公厅关于印发山东省打好渤海区域环境综合治理攻坚战作战方案的通知》（鲁政办字〔2019〕29号）和《烟台市打好渤海区域环境综合治理攻坚战作战方案》（烟政办字〔2019〕17号）的任务要求基础上，市委、市政府决定对我市海洋与渔业进行整治规范，特制订本工作方案。
一、整治背景非法养殖、非法围填海与涉渔“三无”船舶从事海上作业等违法违规行为对海洋生产安全、海洋生态环境的保护和渔业资源的恢复发展带来了不利的影响。
海洋与渔业整治成为我市亟待解决的重要问题。
二、整治目标和内容（一）整治目标我市所辖海域的用海秩序和养殖模式向健康高效生态迈进，“三无”渔船得到有效治理，海洋环境得到有效保护。
（二）整治内容1.彻底清理整顿非法和不符合分区管控要求的海水养殖（1）无海域使用证、水域滩涂养殖证，进行非法养殖的，一律予以取缔。
（2）取得海域使用证、水域滩涂养殖证的，必须按照证书规定范围、用途进行养殖，否则一律视为非法养殖，予以取缔。
（3）对符合分区管控要求、有海域使用证的筏式、网箱、底播等浅海养殖的，以取得海域使用权的养殖生产者个人和单位为养殖权人提出申请，依法依规办理养殖证。
佛得角海洋渔业发展概况
２ ４ ０ ｉ２烟 台 国 际经 济 技术 合 作 公 司 ， 山东 烟 台 ６ ０ ０ ．
文 献标 识 码 ： Ｃ
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文章 编 号 ：０９ ５０ ２０ ）２ ０４— ２ １０ — ９Ｘ（０２ ０— ０８ ０
的 渔 、 事 窟 汀对 外 渔 业 协 议 、 理 外 国 渔 船 、 放交 处 业 资源 种 类 多 、 渔
种 群 衙 度 小 。 近 几 年 的 年 渔 获 量 为 ７ ０ ～ ０ ０ｔ ０ ０ ９ ０ 。 【 ） 沧 鱼 炎 此 鱼 类 是 佛 得 角 最 重 要 的渔 、 资 源 ． １金 Ｉ
（ ］ 条 件 佛 得 角共 和 国位 于 北 大西 洋 北 纬 １ 然 ｆ
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佛 得 角 １７ 年 ７』 ５ 宣 布 独 市 ，９ ６年 ４ 月 ９５ ｊ １７
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２ ＝ ５｝中佛 两 吲建 交 ｉ 佛 得 角 经济 发 达 ．人 均 国 内 产总 值 ８ ０ ０埃 ００ 斯库 多 ． ８ ０美 儿 （９ ８年 １ 元约 等 于 １０埃斯 Ｊ 约 ０ Ｉ９ 美 Ｏ 苹 多） 。农业 ＾ Ｉ 占 ８ ％， １ ０ 粮食 能 自给 ， 年产 量仪 占需求 量 的 ５ １％ ９ ５年 中佛 阿 国贸易额 为 ３ ％～ ０ １９ ８１万美元 ．
根 据 叶圈政 府 和佛 得 角政 府协 议 ．我 们赴 佛 得 角 １ 共 和 执 行 ｒ为 期 １ 的 海 水 养 殖 援 助 任 务 一 现 将 佛 年 得角海 洋渔 业 的基本情 况 介绍 如下 ： １ 本 情 况 ． 基
捕捞 许可ｌ 等海 洋事 务 Ｉ Ｅ
２渔 资 源 种 类 与产 量 ．
东营市海洋发展和渔业局关于印发《2020年全市海洋发展和渔业工作要点》的通知
东营市海洋发展和渔业局关于印发《2020年全市海洋发展和渔业工作要点》的通知文章属性•【制定机关】东营市海洋与渔业局•【公布日期】2020.04.03•【字号】•【施行日期】2020.04.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】渔业资源正文东营市海洋发展和渔业局关于印发《2020年全市海洋发展和渔业工作要点》的通知各县区（市属开发区）海洋、渔业主管部门，市局各科室、单位：为切实做好2020年全市海洋发展和渔业工作，现将《2020年全市海洋发展和渔业工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
东营市海洋发展和渔业局2020年4月3日2020年全市海洋发展和渔业工作要点2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是海洋强市建设三年行动的开局年、起步年。
2020年全市海洋发展和渔业工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢牢抓住黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略的历史机遇，认真落实市委六届六次、七次全会决策部署，以加强党的全面建设为引领，以实施海洋强市建设三年行动计划为抓手，大力发展现代海洋和渔业产业，着力加强海洋渔业领域综合治理，加快推进科技创新步伐，扎实做好安全风险防控，推动全市海洋经济和现代渔业高质量发展，努力把我市建设成为全国知名的河海生态文明强市、环渤海现代特色渔业强市、全国重要的海洋石油装备制造基地，为“打造山东高质量发展的增长极、黄河入海文化旅游目的地，建设富有活力的现代化湿地城市”作出新的贡献。
一、全面推进党的建设1.着力深化理论武装。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、视察山东重要指示批示精神和关于海洋和渔业工作的重要指示精神，进一步把牢政治方向，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决做到党对海洋发展和渔业工作的绝对领导。
山东省海洋与渔业厅厅长宋修武提出淡水渔业要再上新水平
山东省海洋与渔业厅厅长宋修武提出淡水渔业要再上新水平田良
【期刊名称】《渔业致富指南》
【年(卷),期】2001(000)022
【摘要】山东省淡水渔业现场观摩会议不久前在微山湖畔的微山县召开。
该省海洋与渔业厅宋修武厅长在会上提出,要努力实践“三个代表”进一步发挥淡水渔业的催化剂和突破口作用,强化渔业在大农业中的地位,加快产业结构调整步伐,推进全省淡水渔业再上新水平。
【总页数】1页(P15)
【作者】田良
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】F326.4
【相关文献】
1.加大力度形成合力促进农业科技示范场建设再上新水平——肖诗达副厅长在全省农业科技示范场现场会上的讲话(摘要) [J], 肖诗达
2.强化职能依法行政推动全省基层矿政管理工作再上新水平--山东省国土资源厅副厅长李锋在全省基层矿政管理工作座谈会上的讲话 [J],
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理工作提出要求 [J], ;
5.山东省海洋与渔业厅厅长宋修武宣布“海上山东”门户网站正式开通 [J], 鲁信因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
海洋渔业产业链构建分析
工企 业 为主导 ， 所 构造 的海 洋 渔 业产 业 链 如 图 Ｉ所
示。
要组 成部 分 ， 其 发 展 水 平 在很 大 程 度 上 体 现 了 一个 国家 对海 洋 资源 的开发 、 利 用能 力 。因此 ， 根据 市 场 环境 的变 化 ， 适 时 提 出海洋 渔业 产业 链发 展模 式 ， 可 以促 使我 国海 洋渔 业 产 业 选 择 科 学 的 发展 道 路 ， 走
环境 的保 护 、 市场 的开 发等 成 为 产业 必 须 解决 的 问
业 产业链 中 ， 海洋 渔业 产 品深 加工 企 业 在 此产 业 链 中起 着 发 起 者 、 组织 者 、 协 调 者 的 作 用 。在 产 业 链 中， 除 了从 产 业 上 游 至 下 游 的物 流存 在 ， 还 有 资 金 流、 信 息流 的双 向流动 ， 从 而使 得整个 产业 企业息 息 相关 ， 同时 又 自司 其职 、 共 同发展 。在 具 体实 践 中 ， 承担 海洋渔业 产业 链构 建 的企 业 ， 既可 以是规模 大 、 实力 强 的养 殖 、 捕 捞企 业 ， 也 可 以是 有足 够影 响力 的 其他 企业 。
业捕 捞 、 海洋 渔业 养 殖 起 ， 到 海 洋 渔 业 产 品加 工 、 流
＊ 收稿 日期 ： ２ ０ １ ３ － ０ ３ — ０ ６
海洋渔业发展与金融支持探析
建 立 一 个 集 “ 闲 、旅 游 、 度 假 、 会 展 ” 于 一 体 的 文 化 旅 休
游 区 ，项 目将 惠 及 周 边 １ ５个 渔 村 的 约 １ ５万 渔 民 。 ． （ ） 大 规 模 的海 洋 渔 业 项 目 资 金 投 入 多 采 取 财 政 扶 持 五 和 公 开 招 标 方 式 。 如 计 划 总 投 资 ３亿 元 的 青 岛 国 家 海 洋 科 学 研 究 中 心 水 产 种 苗 产 业 化 基 地 ． 由青 岛 市 政 府 扶 持 ２ ０ ４ ０ 万 元 、 即 墨 市 政 府 提 供 ２ ０亩 土 地 免 费 使 用 ５ ３ ０年 及 负 责 配套设施 投资 １ ０ ８ ０万 元 、 国 家 发 改 委 支 持 ８ ０万 元 、农 ０
（ ）水 产 苗 种 产 业 稳 步 壮 大 。 全 市 已 建 成 国 家 级 罗非 二 鱼 良种 场 、海 湾 扇 贝 良种 场 、 菲 律 宾 蛤 仔 原 良种 场 ，正 在
建 设 国 家 级 对 虾 良种 场 和鲆 鲽 类 良种场 。 ２ ０ ０ ５年 有 １ ０多 ５
家 水 产 苗 种 场 投 入 生 产 ，总 育 苗 水 体 １ ５万 多 立 方 米 ．育 苗
整取 得成 效 ．主要 渔业经 济指 标位 居 副省级 城市 前 两位 。
（ ）食 为 主 向 玩 、 四
游 、 乐 并 举 的 方 向 发 展 ，促 进 了 渔 区 劳 动 力 转 移 。 如 即 墨 田横 镇 举 办 的 民俗 文 化 祭 海 节 吸 引 游 客 １ ５万人 ．该 镇 计 划
（ 中国人 民银行青 岛市 中心支行 ，山东
青岛 ２ ６ ７ ） ６０ １
海 洋 渔 业 是 农 村 经 济 发 展 中 的 重 要 内 容 。青 岛 市 海 岸 线 长 达 ７ ０ ６ 里 ．拥 有 滩涂 ３ ０平 方 公 里 ，水 产 资 源 丰 ３ ．公 ８ 富 ．海 洋 渔 业 成 为 青 岛 农 村 经 济 发 展 中 具 有 区 域 特 色 的 领 域 。 为 更 好 地 发 挥 金 融 业 在 支 持 社 会 主 义 新 农 村 建 设 中 的