国家烟草专卖局关于加强烟草专卖执法标志管理有关问题的通知
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国家烟草专卖局关于加强烟草专卖执法标志管理有关问题的通知
2004-02-17
国烟法[2003]174号
各省、自治区、直辖市及大连、深圳市烟草专卖局（公司）：
为了加强烟草专卖行政执法标志的佩带和服装穿着的管理，现就有关问
题通知如下：
一、烟草专卖执法标志包括帽徽、肩章、领花、臂章、胸章，由国家局
统一设计、统一制作、统一发放，具体工作委托中烟实业中心负责。各地烟草专
卖执法部门不得自行改变样式，不得自行制作。
二、按照《国家烟草专卖局关于更换新型烟草专卖执法标志胸章及使用
管理有关问题的通知》（国烟法[2001]736号）规定，国家局已更改烟草专卖执法
标志胸章，实行新的编码方式，从2003年5月1日起，原烟草专卖执法标志胸
章和编码一律作废。
三、按照《国家烟草专卖局关于统一烟草专卖行政执法标志和工作服装
有关问题的通知》（国烟法[1999]146号）规定，烟草专卖工作服装已过换装时限，
各地烟草专卖执法部门可以进行换装工作，服装样式不变，制作程序和方式仍按
国烟法[1999]146号文件执行。
四、各级烟草专卖局要严格按照《烟草专卖行政执法标志使用管理规定》
（国烟法[2000]468号）的要求，切实加强对烟草专卖行政执法标志的管理，正
确使用烟草专卖行政执法标志。各级烟草专卖局的法制工作部门负责对烟草专卖
行政执法标志使用及服装穿着情况进行监督检查。
请各省级烟草专卖局按照本《通知》精神，抓紧各项工作的落实。
二○○三年四月三日
烟草专卖文明执法行为规范 (2)
国家烟草专卖局烟草专卖文明执法行为规范目录第一章总则第二章文明执法行为标准第一节文明执法的基本要求第二节执法检查行为标准第三节案件处理行为标准第四节零售许可证管理标准第五节接待受理标准第三章监督检查第一节外部监督制度第二节内部督察制度第四章附则第一章总则第一条为进一步提高烟草专卖依法行政和文明执法水平，严格执行《烟草专卖法》及其《实施条例》，树立烟草专卖行政执法良好的社会形象，创造公平竞争、规范有序、诚实守信的烟草市场环境，根据《行政处罚法》、《行政许可法》等法律法规的规定，特制定本行为规范。
第二条烟草专卖执法要牢固树立依法行政、执法为民的指导思想，遵循社会主义法治公开、公正、平等的原则，正确把握执法主体与市场主体的关系，严格履行烟草专卖管理职能，寓服务于管理之中。
第三条本规范适用于各级烟草专卖行政主管部门及其执法人员对涉烟管理相对人的烟草专卖检查、监督、许可、处罚等执法行为。
第二章文明执法行为标准第一节文明执法的基本要求第四条执法严格。
要严格履行法律赋予的烟草专卖执法职能，做到有案必查、违法必究，严厉打击烟草专卖违法行为。
第五条行为合法。
要严格按照法定权限和程序实施检查、监督、许可、处罚等执法行为。
第六条政务公开。
各级烟草专卖行政主管部门应当运用广播、电视、公示栏等形式，公开烟草专卖法律法规和烟草专卖许可证的审批事项等内容，做到法律法规透明、程序公开。
第七条服务热情。
要坚持管理与服务相结合的原则，在管理中要耐心做宣传教育、说服解释工作。
第八条用语文明。
要讲礼貌，使用文明执法用语。
第九条衣着整洁。
佩戴执法标识要规范统一。
第二节执法检查行为标准第十条烟草专卖执法人员在执法检查时，不得对非经营性场所进行检查；如该场所涉嫌违法，确须检查的，应及时向有执法权限的执法机关报告并配合其进行检查。
第十一条烟草专卖执法人员在对卷烟零售户、违法行为发生地等有关场所进行检查前，须出示执法证件，说明来意，并有当事人或见证人在场。
技能认证烟草专卖法考试(习题卷14)
技能认证烟草专卖法考试(习题卷14)第1部分：单项选择题，共51题，每题只有一个正确答案,多选或少选均不得分。
1.[单选题]从烟草专卖管理角度来看，承运人的下列做法正确的是（ ）。
A)凭托运人的购货凭证运输烟草专卖品B)凭托运人出具的烟草专卖品准运证运输烟草专卖品C)凭与托运人签订的运输合同运输烟草专卖品D)凭运输许可证运输烟草专卖品答案:B解析:2.[单选题]烟草专用机械是指烟草及制品在生产加工过程中的专门生产、试验、检测设备的总称，含整机及（）种特定部件。
A)21B)20C)25D)28答案:D解析:3.[单选题]取得烟草专卖生产企业许可证,下列哪个条件不是必需的?( )A)有与生产烟草专卖品相适应的资金;B)有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件C)符合烟草专卖品生产合理布局的要求D)符合国家烟草行业的产业政策要求答案:C解析:4.[单选题]甲省烟草专卖局经国家专卖局批准，委托乙市烟草专卖局代签烟叶准运证。
现丙省中烟工业公司从乙市购买了10万吨烟叶，如需将以上烟叶调回丙省生产，应向以下哪个部门申请办理烟草专卖品准运证？( )A)国家烟草专卖局B)甲省烟草专卖局C)乙市烟草专卖局D)丙省烟草专卖局答案:C解析:5.[单选题]人民法院第一审判决以后，如原、被告双方在接到判决书之日起（）内不上诉的，该判决即发生法律效力，只须按判决依法执行就行了。
A)三日B)七日C)十个工作日D)十五日答案:D解析:A)行政许可属于依申请的行为B)行政许可是一种赋权行为C)行政许可是明式行政行为D)行政许可是管理性行为答案:C解析:7.[单选题]烟草专卖品准运证由( )负责办理。
A)省级烟草专卖B)市级烟草专卖C)烟草专卖品所在地有权签发准运证的烟草专卖D)县级烟草专卖局答案:C解析:8.[单选题]强化理论中负强化的刺激物包括（）。
A)减少奖酬B)提升C)改善工作关系D)表扬答案:A解析:9.[单选题]按照我国现行法律规定，属于民事法律关系的客体的是（ ）。
国家烟草专卖局关于执行《烟草专卖行政处罚的规定》有关问题的复函
国家烟草专卖局关于执行《烟草专卖行政处罚的规
定》有关问题的复函
文章属性
•【制定机关】国家烟草专卖局
•【公布日期】1993.10.26
•【文号】国烟法[1993]第24号
•【施行日期】1993.10.26
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】专卖、专营
正文
国家烟草专卖局关于执行《烟草专卖行政
处罚的规定》有关问题的复函
（国烟法〔１９９３〕第２４号１９９３年１０月２
６日）
贵州省烟草专卖局：
你局《关于烟草专卖行政处罚依据有关问题的请示报告》收悉。
经研究，现将主要问题答复如下：
一、关于第八条中的“当地市场价格”问题
鉴于目前国产卷烟价格除计税基础价以外已全部放开，均为市场价格（包括出厂价、批发价、零售价），且第八条中的违法行为系指在运输环节中发生的。
因此，“当地市场价格”可按当地烟草公司批发价掌握。
二、关于烟草专卖品省内运输问题
根据烟草专卖法规定精神，各省级烟草专卖局在不违背国家烟草专卖局有关烟草专卖准运证管理规定的前提下，可结合本省实际情况制定具体的烟草专卖品准运
管理办法。
对违反省级烟草专卖规定的，可比照《处罚规定》第八条处理。
三、关于卷烟零售单位进货范围规定问题
为搞好烟草专卖体制下的卷烟流通，做好对零售单位的供应，以满足消费者需求，应允许零售单位（包括个体零售）到所在县若干批发单位进货。
为此，各省级烟草专卖局应统一规定所辖范围内的零售单位的具体进货范围，同时要规定不允许到非法的卷烟交易市场、非法卷烟经营单位进货。
对违反规定的，可比照第十四条规定处理。
c27897--010208ccz。
国家烟草专卖局印发《关于加强卷烟出口管理的若干规定》的通知-国烟法[1996]第30号
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国家烟草专卖局印发《关于加强卷烟出口管理的若干规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家烟草专卖局印发《关于加强卷烟出口管理的若干规定》的通知（国烟法〔１９９６〕第３０号）各省、自治区、直辖市及重庆、大连、深圳市烟草专卖局（公司），国家局驻南方、西南特派员办事处，中国烟草进出口总公司及所属进出口公司：为加强对卷烟出口工作的管理，现将《关于加强卷烟出口管理的若干规定》印发给你们，请遵照执行。
附件：关于加强卷烟出口管理的若干规定国家烟草专卖局一九九六年十月八日关于加强卷烟出口管理的若干规定第一章总则第一条为贯彻国务院关于《坚持打击出口骗税，严厉惩治金融和财政领域违法乱纪行为的决定》和国家经贸委、对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）关于烟草专卖品进出口业务管理联合发布的公告，根据《中华人民共和国烟草专卖法》的规定，制定本规定。
第二条中国烟草进出口总公司（以下简称进出口总公司）及其所属的进出口公司（以下简称口岸公司）和外经贸部批准的有自营卷烟出口经营权的烟草生产企业（包括中外合资烟草生产企业）（以下简称生产企业），在从事卷烟出口工作中必须遵守本规定。
第三条本规定中所指贸易方式现汇贸易、来料、进料加工贸易、政府专项易货贸易和来牌、来样加工贸易等。
第二章出口卷烟生产计划、质量与商标管理第四条出口卷烟生产计划由国家烟草专卖局负责编制下达与调整。
出口卷烟生产计划的检查与考核由国家烟草专卖局会同国家计委、国家税务总局和海关总署进行。
第五条出口卷烟必须在小包、条包与外箱上印有“专供出口”中文字样。
第六条出口卷烟应当按照国家有关规定，及时办理境外商标注册并上报进出口总公司。
《烟草专卖文明执法行为规范》
《烟草专卖文明执法行为规范》目录第一章总则第二章文明执法行为标准第一节文明执法的基本要求第二节执法检查行为标准第三节案件处理行为标准第四节零售许可证管理标准第五节接待受理标准第三章监督检查第一节外部监督制度第二节内部督察制度第四章附则第一章总则第一条为进一步提高烟草专卖依法行政和文明执法水平，严格执行《烟草专卖法》及其《实施条例》，树立烟草专卖行政执法良好的社会形象，创造公平竞争、规范有序、诚实守信的烟草市场环境，根据《行政处罚法》、《行政许可法》等法律法规的规定，特制定本行为规范。
第二条烟草专卖执法要牢固树立依法行政、执法为民的指导思想，遵循社会主义法治公开、公正、平等的原则，正确把握执法主体与市场主体的关系，严格履行烟草专卖管理职能，寓服务于管理之中。
第三条本规范适用于各级烟草专卖行政主管部门及其执法人员对涉烟管理相对人的烟草专卖检查、监督、许可、处罚等执法行为。
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要严格履行法律赋予的烟草专卖执法职能，做到有案必查、违法必究，严厉打击烟草专卖违法行为。
第五条行为合法。
要严格按照法定权限和程序实施检查、监督、许可、处罚等执法行为。
第六条政务公开。
各级烟草专卖行政主管部门应当运用广播、电视、公示栏等形式，公开烟草专卖法律法规和烟草专卖许可证的审批事项等内容，做到法律法规透明、程序公开。
第七条服务热情。
要坚持管理与服务相结合的原则，在管理中要耐心做宣传教育、说服解释工作。
第八条用语文明。
要讲礼貌，使用文明执法用语。
第九条衣着整洁。
佩戴执法标识要规范统一。
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第十一条烟草专卖执法人员在对卷烟零售户、违法行为发生地等有关场所进行检查前，须出示执法证件，说明来意，并有当事人或见证人在场。
国家烟草专卖局关于卷烟真伪鉴别有关问题的通知
国家烟草专卖局关于卷烟真伪鉴别有关问题的通知
【法规类别】假冒伪劣商品
【发文字号】国烟专[1992]第55号
【发布部门】国家烟草专卖局
【发布日期】1992.11.02
【实施日期】1992.11.02
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
国家烟草专卖局关于卷烟真伪鉴别有关问题的通知
（国烟专〔１９９２〕第５５号１９９２年１１月２日）
各省、自治区、直辖市烟草专卖局，重庆市烟草专卖局：
假冒卷烟在市场上泛滥，不仅严重影响企业和广大消费者的利益，也严重危害着我国烟草工业的健康发展。
为长期、有效地依法同假冒卷烟违法犯罪活动作斗争，准确、科学、公正、权威地鉴别卷烟真伪，国家烟草专卖局特通知如下：
一、各级烟草专卖管理部门，在所辖区域内市场上发现有假冒嫌疑的卷烟，而经销卷烟人否认其为假冒时，应当暂时扣留该批卷烟，并按有关规定进行取样、送检。
二、卷烟取样办法：
１．在所暂扣的卷烟中，同一牌号、同一规格的卷烟随机抽样五件。
２．从每件卷烟中随机抽取一条。
３．若同一牌号、同一规格的卷烟数量少于五件，则应逐箱抽样检验，并应保证同一牌号、同一规格的卷烟样品数量为五条。
４．取样后应详细填写取样单（取样单式样见附件一）。
三、卷烟送检
１．取样后应立即封存卷烟样品并送往国家烟草专卖局指定的检测机构进行真伪鉴别。
２．抽取的同一牌号、同一规格的五条卷烟样品中，四条送往检测机构鉴别，一条专卖管理部门留存。
３．送检卷烟样品应随附取样单一份。
国家烟草专卖局关于印发完善烟草专卖零售许可管理优化政务服务工作指引的通知
国家烟草专卖局关于印发完善烟草专卖零售许可管理优化政务服务工作指引的通知文章属性•【制定机关】国家烟草专卖局•【公布日期】2024.03.27•【文号】国烟法〔2024〕55号•【施行日期】2024.03.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专卖、专营正文国家烟草专卖局关于印发完善烟草专卖零售许可管理优化政务服务工作指引的通知国烟法〔2024〕55号各省级烟草专卖局：现将《完善烟草专卖零售许可管理优化政务服务工作指引》印发给你们，请遵照执行。
国家烟草专卖局2024年3月27日完善烟草专卖零售许可管理优化政务服务工作指引为进一步完善烟草专卖零售许可管理，持续优化政务服务，根据《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例、《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）、《烟草专卖许可证管理办法》（工业和信息化部令第37号）及《烟草专卖许可证管理办法实施细则》（国烟法〔2020〕205号）等法律法规、规章和行政规范性文件，制定本工作指引。
本指引适用于各类烟草制品零售许可管理服务。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，巩固完善烟草专卖许可证制度，在更高水平上推动各级烟草专卖行政主管部门依法履行烟草专卖零售许可管理职责，持续提升政务服务水平和群众满意度，维护烟草零售市场秩序，有力保障行业高质量发展和现代化建设。
（二）基本原则。
坚持依法依规。
严格依法行政，依照《烟草专卖许可证管理办法》《烟草专卖许可证管理办法实施细则》及本工作指引对烟草专卖零售许可管理的细化要求，依法履行零售许可审批职责。
坚持便民利民。
尊重实际、贴近群众，充分保障人民群众合法权益，积极探索创新审批服务便民化措施，提供更加优质高效的政务服务，进一步提升群众获得感和满意度。
坚持问题导向。
聚焦零售许可管理实践遇到的新情况、新问题，聚焦群众反映强烈的办事堵点、难点问题，明确管理要求，注重综合施策，持续提升解决问题的能力水平。
烟草专卖稽查队伍管理规定
烟草专卖稽查队伍管理规定《烟草专卖稽查队伍管理规定（试行）》(国烟专［2001］ 201号文件 2001年4月12日实行)第一章总则第一条为加强烟草专卖稽查队伍（以下简称稽查队伍）建设，使稽查队伍管理规范化、制度化，制定本规定。
第二条本规定所称稽查队伍，是各级烟草专卖局为加强专卖管理工作建立的专门从事专卖执法检查工作的队伍。
稽查队伍由本级烟草专卖局专卖管理部门领导，接受上级烟草专卖局专卖管理部门的业务指导。
第三条稽查队伍的基本任务是：依法对本辖区遵守《中华人民共和国烟草专卖法》及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》的情况进行监督、检查，保护合法经营，打击非法经营，维护正常的烟草专卖品生产经营秩序。
第四条稽查队伍在专卖执法检查时，应当严格遵循《中华人民共和国行政处罚法》及《烟草专卖行政处罚程序规定》等法律、法规和规章。
第五条烟草专卖稽查人员（以下简称稽查人员）依法执行公务，受法律保护。
任何组织和个人不得拒绝、阻碍稽查人员依法执行公务，不得打击报复稽查人员。
第二章稽查队伍的设置及职权第六条稽查队伍的设立，由各级烟草专卖局根据专卖管理任务的需要，提出组建方案，报省级烟草专卖局批准。
省级烟草专卖局需组建稽查队伍的，报国家烟草专卖局批准。
第七条省级烟草专卖局设烟草专卖稽查总队；市（地）级烟草专卖局设烟草专卖稽查支队；县级烟草专卖局设烟草专卖稽查大队。
第八条烟草专卖稽查队队长的任免，必须征求上一级烟草专卖局专卖管理部门的意见。
第九条稽查队伍的职责：（一）监督、检查烟草专卖法律、法规及规章的执行情况；（二）受理对烟草专卖违法行为的举报；（三）调查烟草专卖违法案件；（四）协调与有关执法部门的关系；（五）培训稽查人员；（六）完成上级和本级专卖管理部门交办的其他工作。
第十条稽查队伍进行专卖执法检查时，可以依法行使下列职权：（一）查阅、复制当事人的帐册、票据、单证等有关证据；（二）进入当事人的生产经营场所、货物存放场所进行检查；（三）询问当事人与专卖执法检查有关情况；（四）对涉嫌烟草专卖违法案件，可以先行登记保存有关证据；（五）对烟草专卖违法行为提出行政处罚建议；（六）对行业内违反烟草专卖法律法规及其他规章制度的人员，提出处理建议；（七）法律、法规规定的其他职权。
技能认证烟草基础知识考试(习题卷38)
技能认证烟草基础知识考试(习题卷38)第1部分：单项选择题，共41题，每题只有一个正确答案,多选或少选均不得分。
1.[单选题]对烟叶种植收购调拨企业重点检查的内容主要是：烟叶生产、收购、调拨、销售、库存、购销合同签订、准运证开具使用以及( )报废处理等情况。
A)烟叶；B)种子；C)烟苗；D)专卖品答案:D解析:2.[单选题]我国产品质量监督的行政主管部门是()。
A)县级以上地方产品质量监督部门B)省级以上产品质量监督部门C)国务院产品质量监督部门D)各级地方人民政府答案:A解析:3.[单选题]烟草制品生产企业分立、合并、撤销,必须经( )批准。
A)国务院B)国务院烟草专卖行政主管部门C)国务院工商行政管理部门D)国务院计划部门答案:B解析:4.[单选题]下列运输行为,属于由国家烟草专卖局授权或委托省级烟草专卖局签发烟草专卖品准运证的是( )。
A)运输卷烟、雪茄烟B)运输滤嘴棒、烟用丝束和烟草专用机械C)出口退货的烟草专卖品D)运输烟叶、复烤烟叶答案:B解析:5.[单选题]A市位于B省,与C省的D市接壤,两地之间经常发生烟草专卖品的互相串货、无序流动现象,为了严厉打击这种非法行为,A市烟草专卖主管部门和D市烟草专卖主管部门开展了联合执法。
刘某因无准运证运输烟草专卖品被A市烟草专卖主管部门和D市烟草专卖主管部门以共同名义处以罚款,刘某对此行政处罚决定不服,准备申请行政复议。
刘某可向以下哪一机关申请行政复议?( )A)国务院B)国务院烟草专卖行政主管部门C)B省或C省烟草专卖行政主管部门D)A市或D市地方人民政府答案:B解析:6.[单选题]对烟叶种植收购调拨企业重点检查的内容主要是：烟叶生产、( )、( )、销售、库存、A)收购、调拨、；B)运输、组织；C)调拨、运输；D)收购、运输答案:A解析:7.[单选题]( )在法律上和经济上没有独立性。
A)分公司B)子公司C)母公司D)总公司答案:A解析:8.[单选题]烟草行业的基本方针是( )。
国家烟草专卖局印发《关于加强烟草行业行政审批工作的指导意见》的通知-
国家烟草专卖局印发《关于加强烟草行业行政审批工作的指导意见》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家烟草专卖局印发《关于加强烟草行业行政审批工作的指导意见》的通知行业各直属单位：现将《关于加强烟草行业行政审批工作的指导意见》印发给你们。
对于烟草行业保留的行政审批项目，各单位要本着规范审批行为、加强科学决策、提高工作效率、方便人民群众的原则，进一步加强各项制度建设。
国家烟草专卖局二00四年九月七日附件：关于加强烟草行业行政审批工作的指导意见依照《中华人民共和国行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定，国务院对所属各部门的行政审批项目进行了全面清理。
经清理后，烟草行业共有行政许可项目11项，其中9项是由法律、行政法规设定的，依法继续实施；2项由法律、行政法规以外的规范性文件设定，确需保留且符合《中华人民共和国行政许可法》的有关规定，《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)予以保留并公布。
在此基础上，国务院对烟草行业其他行政审批项目进行了严格审核，确认烟草行业由法律、行政法规设定的非行政许可审批项目6项，其他规范性文件设定的非行政许可审批项目5项。
其中4项由《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发[2004]62号)予以保留。
其中1项已由国烟办[2004]555号文下发，本文不再列入。
一、法律、行政法规设定的行政许可项目9项：1.烟草专卖生产企业许可证发放2.烟草专卖批发企业许可证发放3.烟草专卖零售许可证发放4.特种烟草专卖经营企业许可证发放5.烟草专卖品准运证发放6.烟草制品生产企业的设立、分立、合并、撤销审批7.烟草制品批发企业的设立、分立、合并、撤销审批8.开办烟草专卖品交易市场审批9.外商投资设立烟草专卖品生产企业审批二、国务院决定保留的行政许可项目2项：1.外国烟草制品来牌或来料加工、许可证生产、合作开发卷烟牌号审批2.烟草专用机械大修理许可证核发三、法律、行政法规设定的非行政许可审批项目6项：1.名晾晒烟名录审批2.烟草专用机械名录审批3.烟草新品种审定4.烟草专用机械购置、出售、转让审批5.烟草制品生产企业固定资产投资审批6.设立烟叶收购站(点)审批四、国务院决定保留的非行政许可审批项目5项(其中一项已下文)：1.烟草企业非烟草专卖品中外合作事项审批2.烟草专卖品中外合资、合作项目及中外合资企业变更事项审批3.烟草基因工程事项审批4.烟草系统企业多元化经营投资项目审批烟草行业行政许可、非行政许可审批主要是指以上部分的事项范围。