如何加强非公有制企业党建工作
1 如何加强非公有制企业党建工作
近几年，我国非公有制经济迅速发展壮大，在促进经济发展，增加地方财政收入，拓宽就业渠道等方面发挥了不可替代的作用。非公有制企业党建工作经过一段探索尝试和集中推进的过程，呈现出了发展健康，态势良好的局面。独资企业、合资企业、私营企业日益普遍，国有企业向股份制企业转化也已经成为大势所趋。一方面，这使经济活力大大增强，为广大共产党员提供了更多发挥作用的舞台；另一方面，就非公有制企业党建自身而言，还存在着许多需要解决的问题，突出表现在：一是非公有制企业中党建工作基础还比较薄弱；二是非公有制企业主对党的认识和态度差异比较大；三是非公有制企业中党组织负责人整体素质有待提高；四是一些非公有制企业中少数党员党的意识淡化。在非公有制经济企业中，党组织要面对各种复杂矛盾，协调各个利益主体之间的关系，正确处理好国家、企业、职工三者之间的利益关系，就必须把提高经济利益、促进企业发展作为工作的结合点，使党建工作为企业所需要、党员所欢迎、企业主所理解。
随着非公有制经济的快速发展，给党的基层组织建设提出了新课题，对党的先进性建设提出了新要求。按照十七报告的有关精神，在今后工作中我们应进一步解放思想，大胆 2 探索，勇于实践，首先对非党企业主要注意教育和引导，提高其政治觉悟和综合素质，引导他们增强对党的感情，自觉支持在企业中开展党的工作，保证党和国家的方针政策在企业得到贯彻执行；其次要旗帜鲜明地宣传党的主张，引导广大员工坚定不移地走中国特色社会主义道路，支持经营者依法经营，引导和监督企业照章纳税，为企业健康发展提供政治保证。
在非公有制企业党建领域努力实现“六个转变”，即在各级领导干部抓党建的思想认识上，由“让我抓”向“主动抓”转变；在抓党建工作的方式上，由原来的组织部门“单独抓”向“组织部门牵头抓总、专门党工委具体负责、其他相关部门密切配合”转变；在党组织设置上，由单一组建继续向党工团妇立体组建转变；在党组织的活动内容上，由单纯的党内活动向促进企业生产经营和管理转变；在党员队伍结构上，由以企业原有的党员为主逐步向发展较高素质的经营管理人员党员为主转变；在发挥作用上，由党员个人发挥带头作用向党组织带领群团组织共同发挥作用转变，努力开创非公有制企业党建工作的新局面。
具体来说，有如下四个方面：
一、明确非公企业党建工作目标，突出工作目标性
将企业发展效益、企业员工利益、企业承担社会责任等作为非公企业党建工作目标，通过协调各方关系、调动各方 3 积极性，充分挖掘潜力、实现资源共享，在推进党的组织有效覆盖的同时，推进党的工作扎实开展。
（一）努力实现企业效益最大化。非公企业党组织通过加强员工的教育管理，着力提高员工的思想素质和能力水平，不断改进产品销售方式，拓展企业产品销售市场，赢得更多的市场份额；加大产品研发力度，不断扩大企业生产规模，增加产品种类；通过引导企业加大技改投入力度，提高产品科技含量，实现资源综合利用和循环利用，降低企业生产成本，增加产品附加值。
（二）维护各方权利尤其是保障企业员工切身利益。非公企业党组织通过协调各方面关系，争取当地各项优惠政策的落实等，为企业发展营造良好的环境；积极督促非公企业与员工签订劳务合同，落实工资福利待遇；采取各项有效措施，提升员工的主人翁精神，增强员工的工作积极性和责任感，推进企业健康可持续发展。
（三）积极引导非公企业承担社会责任。非公企业党组织通过全面掌握企业运作模式、发展方式等，引导企业积极开发劳动密集型产业，不断增加企业就业岗位，吸纳更多的群众务工就业；依托企业发展场所建立培训观摩基地，传授实用技术，培训职业技能，为提高群众的素质本领作贡献；同时，引导企业力所能及的开展扶贫帮困、扶助就学以及其他社会公益性事业，不断扩大企业的影响力和知名度。 4 二、明确非公企业党建工作职责，增强工作针对性
在明确非公企业党建工作目标的同时，针对非公企业特点，明确企业党建工作职责。一是营造非公企业发展的良好环境。帮助企业协调各方利益关系，争取当地各项优惠政策，及时掌握有关政策法规，为企业良性发展提供意见建议，创造优质的发展环境。二是搭建企业用工和当地群众就业的平台。通过与相关部门联系协调，及时掌握符合企业用工条件的人员，为企业生产经营提供合格的员工。三是开展行之有效的党建活动。组织企业员工开展文体娱乐活动、技能比拼等活动，营造良好的企业文化，增强企业员工的主人翁精神，为企业发展积聚人气。四是开展培养企业骨干和发展党员工作。采取多种方式做好选拔培养业务技术骨干工作，为企业发展储备人才；慎重做好发展党员工作，将企业负责人、中层管理人员和技术骨干以及其他方面的人员纳入培养发展对象，条件成熟的及时吸收入党，不断巩固非公企业党的基础，为发挥企业党组织的先进性提供保障。
三、明确非公企业党建工作内容，提高工作有效性
结合非公企业实际，本着“有效覆盖、突出实效、不增加企业负担”的原则，推进非公有制企业党建工作。一是有完善的组织机构。非公企业的内设机构设置要合理，职责要明确，并与党组织和群团组织设置相结合。二是要有党建工作氛围。在企业生产经营场所的醒目处设置标语、口号等， 5 营造一定的党建工作氛围。三是有各类活动开展及活动记录。非公企业党组织要定期召开党支部组织生活会等，加强党员党性教育，增强党员意识，更好的发挥好党员先锋模范作用；组织企业党员、员工开展政策理论、安全生产知识学习和业务技能的培训，提高员工的思想素质和技能本领，强化员工立足本职、奉献企业的职业道德精神；开展劳动竞赛和技能比拼活动，营造竞先争优的氛围，引导企业员工增强责任感和荣誉感；开展文体娱乐活动，丰富员工的精神文化生活，实现劳逸结合。四是有各类工作制度。根据非公企业党建工作实际，制定相关的工作制度，推进企业党建制度化建设。五是有发展党员计划。按照成熟一个、发展一个的要求，制定企业发展党员计划，将条件成熟的积极分子培养发展成党员，为稳固党组织组建和提升党的影响力奠定基础。
四、制定非公企业党建工作措施，推动工作有效落实
围绕非公企业党建为什么抓、怎么抓和抓什么的问题，制定并落实相关工作措施。一是基层党委及有关单位要加强与非公制企业之间的沟通联系，讲清加强非公企业党建的重要意义和实现“多赢”的效益，使非党员企业负责人认识到加强非公企业党建的重要性和必要性，赢得认可和理解，并以实际行动支持企业加强党建工作。同时，要全面掌握企业发展类型、发展规模、党员数量等情况，针对不同情况确定不同工作方式，确保非公有制企业党的组织和工作覆盖稳步 6 有效推进。二是基层党委或有关单位要深入企业全面深入调查了解情况，帮助企业组建党组织和各类群团组织，本着有利于实现企业效益最大化，有利于调动企业员工积极性和责任心，有利于维护企业员工切身利益，有利于实现企业社会责任的目标，推进非公企业党建工作深入开展。三是基层党委要按照简便易行、行之有效、不增加企业负担的原则，积极探索非公有制企业党建工作的有效形式，不搞表面文章，力求工作实效，使企业党建工作真正成为推动企业全面发展的杠杆、助推器。
非公党建存在的问题及对策
非公党建存在的问题与对策
一、当前存在的问题
1、重视程度不够。部分镇街、部门领导和党务工作者对非公有制企业党建工作认识不到位，没有把“双覆盖双增强”工程拿到与“三
项工程”及“五有一创”工程等同的地位来抓。仅仅把工作着眼于组建上，对如何搞好组织自身建设，探索组织发挥作用的途径和方法等
关注不多，研究不够，精力投入不多。
3、缺乏工作信心。部分领导和党务工作者存在畏难情绪，认为即使在非公企业内建立了党组织，也没有对人、财、物的决策权，最终
也不会取得什么效果，直接导致工作缺乏执行力。 4、缺乏工作主动性。部分镇街部门存在区委推一下，动一动的现
象，既没有工作措施，也没有下一步的工作思路及打算。
5、缺乏创新意识。有些领导和党务工作者没有创新思维和创新手段，还是用老眼光看待问题，用老办法去解决问题，没有真正适合于
的党建活动载体。 6、服务和宣传工作还不到位。缺乏主动与非公企业业主沟通、联
系的积极性，没有真正地为企业解决实际困难，还未完全从根本上得
到非公企业业主对党建工作的支持和认可。 7、基础情况调查不详细。对于企业的生产经营状况、职工人数、
党员情况，成立工会、团组织等基础情况不清楚，导致非公企业党建工作台账信息填写不全
8、组建工作滞后。对于部分企业成立党组织的请示、党（工）委
会议记录、同意成立党组织的批复等相关程序还未全部履行完毕，还未完全捋顺非公企业内党员的组织关系。 9、活动场所不规范。没有真正深入企业中，帮助企业建立活动场
所，存在大部分基层党支部还没有活动场所的情况 10、党建指导员没有真正发挥作用。部分镇街只是在书面上将党
建指导员派驻到企业，实际上党建指导员还没有深入到企业中指导开
展活动 二、下一步工作要求
一是要提高思想，统一认识。各党（工）委要将抓好非公有制企业党建工作列为基层党建的重点内容，高度重视，狠抓落实，进一步
明确党（工）委书记是第一责任人职责，亲自靠前指挥，抓好落实。
要成立专门机构，配强工作人员全面开展工作。 二是理顺非公企业党组织的隶属关系。对煤矿及非煤矿山非公企
非公有制企业党建工作的机制与路径
非公有制企业党建工作的机制与路径
摘要：本论文探讨了非公有制企业党建工作的机制与路径。在揭示非公企业党建的现状与挑战后，论文探讨了强化党组织领导地位、构建适合企业特点的组织架构以及制定有效的党员选拔、教育、管理机制等工作机制。政府的政策支持与创新实践也在文中得到涵盖。然后，论文分析了当前面临的问题和挑战，并提出了解决难点问题、应对环境变化的对策。通过研究，我们得出结论，非公企业党建工作的机制和路径需要党组织的领导、政府的支持、创新的实践，以应对不断变化的内外环境。
关键词：非公有制企业、党建工作、机制、政策支持、创新实践
一、引言
随着中国经济的快速发展，非公有制企业在国民经济中扮演着重要角色。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，因此在非公企业中加强党建工作具有重要意义。本文从非公企业党建的现状出发，分析了党建面临的挑战，深入探讨了加强党组织领导、构建适应企业特点的党组织架构、制定有效的党员工作机制等方面的机制探讨。同时，政府的政策支持和创新实践也为非公企业党建提供了有力支持。然而，党建工作仍面临一系列问题，如党组织的领导力度不足、外部环境的不稳定因素等。因此，我们需要寻找解决这些问题的途径和对策，以确保非公企业党建工作在新的时代背景下能够健康持续发展。
二、非公企业党建的现状与挑战
2.1非公企业党建的现状
非公有制企业党建的现状呈现出多样性。在党建组织设置方面，尽管党组织逐步建立，但相对于企业总量仍有不足。党员参与度不高，党建工作与企业经营发展融合度有待提高。一些企业在党建实践中创新，倡导企业文化与党建相结合，取得积极成果。然而，也存在党建薄弱、党组织活动底气不足等问题。非公企业党建还需加强，以更好地发挥党的引领作用，推动企业健康发展。
2.2非公企业党建面临的挑战
非公有制企业党建面临着一系列挑战。首先，党建薄弱问题仍然普遍存在，党组织在企业中的核心作用尚未得到充分发挥。其次，由于企业利益多元化，党员的思想认同和参与热情不足，导致党建活动难以深入开展。此外，党建与经济效益的融合还不够紧密，党建工作在一些企业中仍然是形式主义的问题。加之外部环境不稳定，非公企业党建面临发展环境的变化和多元化挑战。在这些挑战面前，需要制定有针对性的措施，加强党建引领，促进党建工作与企业实际发展相互促进，确保党的建设在非公企业中取得更好的成效。
加强非公企业党建工作的思考
学术纵横 ＦＡｚＨＡＮ・ＸＵＥｓＨＵｚｏＮＧＨＥＮＧ 力！＝ｉ强非公企业党建工作韵恩考 近年来，随着经济社会的持续快速 发展，非公有制企业已经成为社会组织 结构中覆盖面迅速扩大、集聚人员越来 越多的一个重要领域。在新的形势下， 如何加强和推动非公有制企业党建工 作，强化党组织在非公企业的核心作用 和战斗堡垒作用，推进和谐企业、和谐 社会建设长足发展，是当前和今后各级 政府和党组织亟待深人研究的课题。 一、充分发挥市级以上“两代表一 委员”在企业党建工作的影响力。着力 实现党组织和党的工作在非公企业的 全覆盖。随着科学发展观的不断深入人 心，非公企业在生产经营中也越来越认 识到党建工作的重要性。要保证党的路 线、方针、政策和国家法律法规在非公 有制企业（单位）中全面贯彻执行，切实 做到哪里有党员哪里就有党组织，哪里 有党组织哪里就有健全的组织生活和 党组织作用的发挥，我们认为有必要在 市级以上“两代表一委员”所在企业（单 位）中开展党建示范点集中建设活动， 使“两代表一委员”所在企业（单位）实 现党组织全面覆盖。如市级以上“两代 表一委员”所在企业（单位）中凡有３名 以上正式党员的必须单独建立党组织， 建设党建活动阵地，规范党建工作制 度，使党组织的活动有章可循。同时，着 力做好发展党员工作，在保证质量的前 提下，重点向一线职工倾斜，成熟一个， 发展一个。为确保实效，活动将实行党 建带群建、党群共建，在抓好党组织建 设的同时，积极建立团组织、妇联和工 会组织，形成推进合力。在此基础上，非 公企业党组织还要以开展党建示范点 集中建设活动为契机，在平时的工作中 按照市委统一要求，强化党建阵地，完 善党建制度，整合党建资源，强化设岗 定责。特别是在经济发展中，要充分发 口黄春梅李幸来 挥党员先锋模范作用，实施“千百工 程”，即选拔１００名先进党员干部、技术 人员，造就１ ０００名先进员工，使他们 成为非公企业的领头雁，带动非公企业 经济工作全面提升，同时也为各支部争 先晋位提供人才和基础保证。 二、围绕经济抓党建。抓好党建促 发展。首先，党的各级党组织一定要高 度重视非公企业党建工作，从而实现围 绕经济抓党建、抓好党建促发展的双 赢。比如要在非公企业下属公司部门按 照规定设立党支、党小组的同时，要积 极帮助非公企业健全共青团、工会、女 工委等群团组织，形成企业党建组织网 络。实现党建带群建、党群共建的目标， 非公企业党组织还可结合自身实际创 造性地开展工作，在各生产区设置“党 员先锋岗”“党员责任区”，实行“党员挂 牌上岗”，使广大党员在生产中真正起 到模范带头作用。其次，要使党建工作 由务虚变务实，关键是做到工作要规 范、工作有制度、经费有保障、活动有经 费。如在制度建设中，非公企业党组织 一定要在严格落实“三会一课”等制度 的同时，制定出台《党委学习制度》等多 个管理规章制度，从而为使党建工作逐 步走上制度化、正常化、规范化轨道打 下坚实的基础。最后，非公企业公司党 委还要为建立和健全党支部党务人员 和活动场所，每个月给各支部拨付一定 的党员活动经费，以求放手开展各种活 动。在发展党员工作中，非公企业党组 织还应坚持“坚持标准、保证质量、改善 结构、慎重发展”的发展党员方针，做到 发展党员向一线优秀员工倾斜，经常性 对党员及积极分子进行培训，全面提高 党员队伍的素质，从而对公司的建设、 发展和稳定起到模范带头作用。 三、增强党的凝聚力，实现企业发 展与党建工作的双赢。随着改革开放的 不断深入和非公有制企业大量涌现，健 全非公有制企业党建工作显得尤为重 要，所以，要尽快在市级以上“两代表一 委员”所在企业（单位）中开展党建示范 点集中建设活动，是形势的要求，是发 展的需要，更是职工的期盼。要不断探 索非公企业党建工作机制和企业发展 模式，实现企业发展与党建工作的双 赢。一是要健全党的组织，实现全面覆 盖。企业要大胆建立党组织，制定完善 党支部各项工作机制，支部成员也应责 任明确、分工具体，保证党的路线、方 针、政策和国家法律法规在非公企业的 贯彻落实，党组织的凝聚力、号召力逐 步增强，推动企业党建工作走上规范化 轨道。二是要强化党建阵地，充分发挥 作用。要做到党员有活动场地，有牌子， 有党旗，有“三会一课”记录，配备有党 员电教器材、党建制度版面、报纸图书、 党建资料、党务公开栏，以及在实际工 作中工作有制度、经费有保障、活动有 成效。三是完善党建制度，工作正常开 展。要坚持“三会一课”、发展党员、组织 选举、民主评议、设岗定责、争先创优制 度，进而使党的组织核心作用和党员的 先锋模范作用得到充分发挥。四是要整 合党建资源，形成推进合力。与此同时， 非公企业党支部还要积极有效整合村、 企业党组织、工会、共青团、妇女组织的 队伍资源、阵地资源、信息资源，广泛有 效开展党建带群建、党群共建的演讲、 献爱心、义务劳动等一系列活动，增强 广大党员的模范作用。五是积极发展党 员，吸收新鲜血液。因为，发展新党员是 增强组织活力，激发职工为党工作、发 挥作用、巩固组织核心作用的重要工 作。所以，非公企业要坚持在保证质量 的前提下积极发展新党员，并向一线职 ７８
非公党建工作如何开展
非公有制经济的发展是工商行政管理事业得以长足发展的有效载体，可以说，没有非公经济的发展，工商部门就失去了存在的必要和意义。工商部门服务地方经济社会发展的着力点就是要放在促进非公经济的发展上来，放在提高服务水平和质量上来，就是要通过有效的服务，把我们职能优势转化为服务非公经济发展的优势，用非公经济的发展带动县域经济的发展。
会议对进一步推进非公有制经济组织党建工作提出了要求。一是要充分发挥非公有制经济人士的作用搞好党建工作。非公有制经济人士是中国特色社会主义事业的建设者，是党执政的群众基础和社会基础；抓好非公有制经济党建是推动企业做大做强的战略举措，党建工作凝聚人心，是企业发展的助推器；充分发挥非公有制经济人士在搞好党建工作中的重要作用。二是要突出重点，切实加强非公有制经济组织基层党组织建设。全省各级个私协会要在当地党委组织部门的领导和指导下，继续配合做好个私经济领域的党建工作，促进个私企业依托个私协会建立党组织，加强各级协会，特别是基层协会、基层分会党组织建设，扩大党组织的覆盖面。要按省局工作方案要求，成立工作指导组并按规定开展好相关活动，落实好相关工作任务。要继续抓好扩大党的基层组织覆盖面的工作，把工作重点放到规模以下企业。要不断巩固和扩大非公有制经济组织党的组织基础。要积极探索非公有制经济组织党组织发挥作用的有效途径。三是要抓住关键，扎实推进非公有制经济组织党建工作，必须始终抓住企业党组织负责人、党建指导员、统计和宣传教育等关键。要继续加强对党组织关系隶属在个私协会的非公有制经济组织深入开展创先争优活动的指导工作，扎实开展“三亮（亮身份、亮承诺、亮形象）”“三评（党员自评、领导点评、群众测评）”工作，树立先进典型，充分发挥个私企业党组织的政治核心作用和党员队伍的先锋模范作用，引导创先争优活动深入开展。要求进一步加强企业党组织负责人的选配和培训工作力度，进一步加强对参与指导工作的工商系统派驻企业的党建工作指导员的管理，进一步认真做好非公有制经济党建统计工作，进一步开展丰富多彩的迎接建党90周年活动。要按照中央、省委和省局的统一部署，认真落实推进非公有制经济组织党建工作的各项工作要求，把非公党建工作与其他业务工作一样，作为经常性工作，同时抓、同时落实、共同取得成效，以优异的成绩庆祝建党90周年。
关于进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见
关于进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见
为深入贯彻落实党的十七大精神，不断提高全区非公有制企业党建工作水平，促进非公有制企业健康发展，按照市委《关于进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作的实施意见》，结合我区实际，现就进一步加强和改进全区非公有制企业党的建设工作提出如下意见。
一、指导思想和目标要求
1．指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以加强党的建设和促进企业发展为目标，以“拓展覆盖面、扩大影响力、增强有效性、推进规范化”为要求，进一步发挥党组织推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用，为促进全区非公有制经济健康快速发展提供政治保证。
2．总体目标：经过5年的努力，实现以下目标：
——党的工作全面覆盖。企业党建工作实现“四个100%”，有3名以上正式党员的企业党组织组建率达到100%；员工在30名以上的企业100%都有党员；从业人员100人以上和从业人员50至99人且年营业收入500万元以上的规模以上企业，100%建立党组织；员工在50名以上的企业都配备有党务工作者或党建工作指导员，实现党的工作100%覆盖。 ——党组织作用有效发挥。三分之一以上的非公有制企业党组织达到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”要求。建设一批典型带动作用比较强的非公有制企业党建工作示范点。
——党员队伍结构进一步优化。认真做好发展党员和党员教育管理工作，逐步提高党员在非公有制企业职工中的比例，使每户规模以上非公有制企业高层管理人员中有一定数量的党员，中层管理人员和业务技术骨干中党员比例达到三分之一以上，确保非公有制企业党员都能纳入到党的一个组织进行有效教育管理。
——党组织工作基础不断夯实。非公有制企业党组织活动场所基本实现“三室七有”（有办公室、会议室、活动室，有党组织牌子、办公设施、版面设置、电教设备、活动台帐、规章制度、党务公开栏）目标，党建工作经费得到有效保障。
关于加强非公有制企业党建工作的思考
Ｃｈｉｎａ ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｒｅｖｉｅｗ 关于加强非公有制企业党建工作的思考 蔡玉玲 （山东华恒公司非煤发展办公室管理２７１２０２） ●Ｉ
［摘要］非公有制企业是市场经济的重要组成部份。随着各级组织对非公有制企业的不断重视，企业面临前所未有、加快发展的良好机遇，这对开展非公有 制企业党建工作，扩大党在非公有制经济中的影响力、工作覆盖面，进一步加强和改进非公有制企业党建工作提出了新的、更高的要求。 ［关键词］非公有制党建思考 中图分类号：Ｆ２７ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００９－９１４Ｘ（２０１３）３６—０２７１—０１ 非公有制企业是市场经济的重要组成部份。随着各级组织对非公有制企业 的不断重视，企业面临前所未有、加快发展的良好机遇，这对开展非公有制企业 党建工作，扩大党在非公有制经济中的影响力、工作覆盖面，进一步加强和改进 非公有制企业党建工作提出了新的、更高的要求。在非公有制经济迅速发展的 情况下，怎样按照中国梦的要求，切实加强非公有制企业党的建设工作，促进非 公有制经济健康发展，是新时期党建工作面临的一个重要课题。 一 非公有钢企业党建工作存在的主娶问题 分析当前非公有制企业党建工作，主要存在以下问题：一是非公有制企业 党的建设滞后于非公有制经济的发展规模和速度。二是党组织的力量比较薄 弱。在非公有制企业中，部分非公有制企业党员数量偏少，有的单位没有党员， 甚至有的重要岗位也是少之又少，加强党的新生力量培养的问题十分迫切。三 是党组织关系不顺。主要反映在转制企业中，有的企业注册后，出现党员组织关 系不及时转接，这样就导致出现了有些党员不能参加正常的组织活动。四是党 内组织生活和党内活动开展的不正常。部分非公有制企业党建得不到业主的重 视，党组织的角色定位难以把握，党内组织生活和党员的活动在时间，阵地等方 面得不到充分保证，党内的组织生活和党内活动不能正常开展。五是党员群众 的流动性和不稳定性，决定了对党员的教育管理非常难。 ＝、非公有制企业党建工作产生问题的原因 非公有制企业党建工作中存在的上述问题，主要有以下几个方面的原因： １、思想认识上的误区，使非公有制企业党建工作思想基础脆弱。从不同层 次的思维主体来分析，主要有以下五种思想倾向：一是有些同志认为，非公有制 企业的经济成份和性质变了，自己发展是自己的事，成为真正的自我约束、自我 完善、自我发展的法人实体，完全按照市场经济规律办事。没有把党建工作摆上 议事日程。二是党员的思想复杂。在企业党组织里，业主和党员职工是双向选择 关系，党员流动性比较大，难以把自己的个人目标同非煤企业党组织的整体目 标、企业发展目标有机结合，难以行使党员的权利和承担党员的义务，失去了党 员应有的作用。三是企业党组织信心不足。非公有制企业党组织由于多种原因 对开展党建工作、发挥党组织自身作用感到信心不足。四是价值利益的多元化， 使得部分年青人不愿靠拢党组织，有“急功近利”思想倾向。 ２，非公有制企业党的建设缺少坚实的物质保证。企业有的是股份制，有的 是产权私有，国家除了对股份制企业实行依法管理外，对私有企业生产经营、组 织机构设置、人事用工制度等缺少调控权。这就导致了设置党组织，或开展活 动，对业主依赖性很大。从实际情况来看ｒ这几年加大了改制力度，为了便于改 制企业中设立党组织，有利于开展党的活动，业主是党员的，—般将业主安排为 党组织的负责人。这就是在某种意义上使相当一批企业的负责人在上级党组织 的直接管理下，党组织及党建工作的物质基础由业主提供并作决定旌ｉ是，有些 业主不是党员，对非公有制企业的管理增加了难度。 三、加强和改进非公有例企业竞童工作的对策与思考 在指导非公有制企业发Ｉ琵的过程中，我们必须全面贯彻落实党的十八大精 神，在解放思想、开拓进取、抓住机遇的同时，迎接新的挑战，积极探索加强非公 有制企业党建工作的新思路，为非公有制企业的发展创造更好的内部机制和社 会环境。 １、提高思想认识，增强抓好非公有制企业党建工作的责任感和紧迫感。随 着经济结构调整力度的加大，国有经济坚持有进有退，企业实施民营化、公司制 改造进程逐步加快，各种形式的非公有制企业必将快速发展和扩张，这意味着 将有越来越多的人员和党员转移到非公有制企业中就业。如果不及时跟上这一 变化的趋势，在这些企业中建立党的组织，加强党的建设，势必在全局上削弱党 对全社会经济、政治、文化生活的领导力、控耕力。加强企业党的建设，要着力于 党建理念与工作思路的创新，这不仅有利于党对非公有制企业的政治领导和经 济监管，也有利于加强党同群众的联系，有利于团结带领非公有制企业员工努 力工作，促进非公有制企业健康发展。 ２、准确把握内涵，科学界定非公有制企业的地位和作用。非公有制企业中 的党组织应当是党在该经济组织中的战斗堡垒，是职工群众的政治核心，对企 业生产经营和发展具有支持、促进和监督、协调作用。主要职责可以明确为：积 极宣传党的方针政策，以经济建设为中心，鼓励、引导非公有制企业依法经营， 使企业健康发展，抓好党组织的自身建设，积极开展党的活动，加强党员的发 展、教育、管理；协助做好职工的思想政治工作和企业精神文明建设，协调企业 内部的劳资关系，维护职工的合法权益，领导企业中的工青妇组织，发挥他们应 有的作用。 ３、探索设置模式，夯实非公有制企业党建工作的组织基础。一是合理设置 党组织。依据党章规定，坚持从企业规模、党员人数、构成差别的实际出发，既重 视组织形式的建立，更注重组织建立的效果，在要求，模式、进程和方法上不搞 “一刀切”，做到“成熟一个、建立一个、健全一个、巩固一个 。一般有正式党员 ３名以上的，应建立党支部；党员人数不足３名的，可就近与其他单位的党员建 立联合党支部；暂不具备建立党组织条件的，应先建立工会、共青团等群众组 织。由国有或集体企业整体转制的非公有制企业，党组织的设置可在原有基础 上作相应调整和完善，以利于党建工作的连续性；经济组织结构发生较大变化 的，可对该经济组织中的党组织进行调整或重新组建；暂不具备单独建立党组 织条件的，可采取联合建立、委派党建指导员等形式开展党建工作，并积极按条 件发展吸纳新党员，为建立党组织仓 造条件。二是理顺隶属关系。遵循因地制 宜、因企制宜和“谁主管 谁负责”的原则，实行归口管理和挂靠管理相结合 由 国有、集体企业转制为非公有制企业的，其党组织的隶属关系不变；新建的非公 有制企业，其党组织原则上实行挂靠管理，具备条件的及时建立党组织。 ４ 创新工作机制，充分发挥非公有制企业党组织的政治优势。一是灵活开 展党建工作。坚持“为企业所需要、为业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢 迎 的原则，围绕企业改革和生产经营开展工作。在形式上，坚持相对集中与分 散活动相结合，做到灵活多样，在时间上，坚持脱产与业余相结合，既严格组织 制度，又根据生产经营实际开展活动，在内容上，坚持思想政治工作与生产经营 相结合，充分发挥党员在非公有制经济发展中的作用。二是加强党员教育，改进 党员管理。按照Ⅸ党章》规定，凡正式应聘到非公有制企业工作时间在６个月以 上的党员，都应及时接转组织关系，按时交纳党费，积极参加组织生活；应聘时 间在６／卜月以内的党员持“流动党员活动证”参加组织生活，接受所在党组织的 教育管理。三是培育新生力量，做好非公有制企业党员的发展工作。按照“坚持 标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好培养入党积极分子工作，及 时把符合党员条件的优秀员工吸收到党内来。 ５、围绕中心工作，充分发挥党员的先锋模范作用。围绕重要职位，关键岗位 发挥党员先锋模范作用。一是要在重要的岗位上有重点地培养党员。要有计划， 有目的、有意识地在非公有制企业生产经营的重要环节和企业管理的核心层逐 步培养一批素质高，业务精的党员，使党员在企业经营发展方向上能够当“参 谋”，在生产经营的关键环节能够“打硬仗”，在业务素质、工作水平上能够“讲硬 话 ，努力使他们成为企业发展的谋划者、技７ Ⅱ新的带领者 市场的开拓者。二 是要大力加强非公有制企业党员素质先进性、形象先进性建设。进— 实施“双 向培养”计划，把企业生产经营的骨干培养成党员，把党员培养成企业生产经营 的骨干。进一步实施党员示范岗位，在非公有制企业党员中开展“业务知识和技 能先掌握、企业改革创新先带头、岗位工作规范先做到、急难险重任务先行动 的党员示范活动，将党员的先锋模范作用充分发挥出来。 ６、积极探索，推动非公有制企业党建工作向深度和广度发展。一是建立统 一协调的工作机制。可以建立非公有制企业党建工作会议制度，由分管领导或 党委组织部门负责人担任召集人，有关部门负责同志参加，具体负责非公有制 企业党的建设的筹划、组织、协调、督查和考评等工作，实行定期研究、定期督 查，把非公有制企业党建工作列入党建工作整体规划 二是根据不同类型，注重 对非公有制企业分类指导。按照非公有制企业党组织形式的不同，分别明确各 类企业党组织职责、权利及管理办法。对党建工作基础较为薄弱的，采取主要钡 导分工挂钩的办法，进行整顿或帮扶，对党建工作基础较好的，注重加强制度建 设，强化机制，推进党建工作规范化 三是创造良好的舆论环境，提高非公有制 企业党建工作社会效能。
加强非公企业党建工作的认识与思考
党政建设
加强非公企业党建工作的认识与思考
文／李德功
摘 要：在非公有制企业中开展党建工作还要不断的研究新情况，探索新方法，解决新问题，才能大力推进
非公有制企业党建工作。
关键词：非公有制；党建工作；认识思考；建议
中图分类号：Ｆ２７２．９ 文献标识码：Ｂ 文章编号：１００９－－９１６６（２０１０）０１４（Ｃ）一００６５—０２
一、非公有制企业党建工作的现状
与非公有制经济的迅猛发展相比，非公有制企业的
党建工作明显滞后，是党的基层组织建设最为薄弱的部
分，具体表现为：一是党的组织建设空白点还有，较少
一部分非公有制企业没有党组织。二是党员数量偏少。
不仅党员在非公有制企业中所占的比例偏低，而且党员
的分布也极不均匀。就以我县非公有制企业来说，无党
员的企业占８７．Ｔ／ｏ，党员在非公有制企业中的人数仅占企
业总人数的２．６％。三是已建的党组织不够巩固。有的非
公有制企业即使建立了党组织，也因为企业变化快和党
员流动性大，难以使之巩固和正常开展活动，部分地存
在着有组织无活动的现象，未能发挥应有的作用，甚至
有的地方还存在着党组织边建边散的现象。
造成这些问题的原因是多方面的，首先是认识上
有偏差。少部分党员及领导干部对非公有制企业党
建工作的重要性、紧迫性缺乏正确的认识。有的同志
认为非公有制企业党建工作难度大，抓了一时难以见
效，因此，思想上不积极、工作上无所作为。其次是
实践中有难点。非公有制企业目前还属于发育阶段，
不仅规模小、分布散，而且流动性大、变化快。就以
我县来说从业人员在５０人以下的就占了８４．３％。企业
的不稳定性强，每年都有因企业关闭歇业或异地经营
而从客观上给党组织的建立和开展工作活动带来较大
的困难。再次是一些非公有制企业由于受不同的文化
背景和思想观念的影响，对建立党组织表示疑虑和担
心，怕党组织建立后干扰企业的自主决策，怕党组织
开展活动会影响企业的生产经营，怕建立党组织会增
“四对接”“四强化”加强非公企业党的建设-最新文档
“四对接”“四强化”加强非公企业党的建设
如何发挥好非公企业党组织在企业中的战斗堡垒作用，在企业职工群众中的政治核心作用，在企业发展中政治引领作用？上海公兴搬场XX公司党委通过“四对接”“四强化”，丰富了非公企业党建工作内容，创新了非公企业党建工作方法，推进了党组织与企业生产经营管理的紧密结合。
一、“四对接”“四强化”的现实价值
公兴公司党委实践的“四对接”，就是运用企业党建引领各项基本制度，实现四个层面对接：即与体制内外党组织对接、与企业管理层对接、与党员发挥作用对接、与社会资源对接。“四强化”，就是在生产经营管理中，非公企业党组织强化阵地引领、强化沟通引领、强化实践引领，强化服务引领。具体而言，就是运用党建引领各项资源优势，发挥非公企业党组织的政治核心和政治引领作用，确立党建领导体制和工作机制，纳入现代企业制度体系；将已达成共识的平台机制和成功做法常态化，纳入企业管理制度体系；把党建工作的现实价值，作为衡量党组织发挥“两个作用”的重要内容，纳入党建工作目标管理体系。公兴公司党委认识到，“四对接”“四强化”的现实价值在于：
一是引导非公有制企业健康发展的需要。非公企业党组织发挥政治引领作用，不仅能突出党组织的主导地位，而且能体现企业的发展规律和管理理念，对企业健康发展有一定程度的影响。“四对接”从企业实际出发，既要与体制外党组织对接，又要与企业内部党组织对接；既要与企业高层、中层领导对接，又要与企业党员群众对接。这种对接管理要取得实在的效果，就需要一种良好的沟通服务运行机制。这就是“四强化”要求解决的党组织和党员群众“该做什么”的问题，企业解决“要怎么做”和“做到什么程度”的问题。
二是建立创先争优活动长效机制的需要。“四对接”“四强化”把创先争优嵌入企业制度、流程、考核中，不仅整合党建资源、优化工作流程，而且还建立了相应的工作机制，使企业党建工作与经营管理、文化建设等兼容并蓄，增强企业党建工作的实效性，推进党组织和党员的政治参与和作用发挥。实践证明，党建工作一旦成为企业的自觉行动和经常行为，升华为企业的文化理念和精神追求，就有利于把党的政治优势、组织优势、群众优势转化为企业的创新优势、竞争优势和发展优势，有利于提高企业的核心竞争力。
非公企业党建工作意见
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非公企业党建工作意见
篇一：非公企业党建工作的建议和困难
非公企业党建工作的建议和困难
改革开放30年来，随着非公有制企业的日益发展壮大，共产党执政的经济环境发生了显著变化，非公有制企业的发展，已成为国民经济的基础力量，对经济社会发展做出了重要贡献。
公有制企业党组织的地位是企业的政治核心，而非公有制企业的党组织是党在非公有制企业的战斗堡垒，是职工群众的政治核心，对企业发展起帮助、促进和监督、协调作用。在非公有制企业建立党组织，对于发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，对于增强企业中的党员的责任意识和使命意识，巩固党的执政基础和政权基础，具有重要意义。因此只有通过有效的制度创新来完善共产党的执政制度，才能巩固其执政地位。
本文在实地调查的基础上，对非公有制企业党建工作中的有关问题做了思考与分析。在实践中我们感到。党组织要发挥作用，必须以经济工作为中心，紧紧围绕企业生产经营活动，为企业重大问题的决策积极建言献策。
一、近年来我们开展非公党建工作的主要措施
(一)主要领导在发展经济的同时，经常深入企业内部与企业负责人沟通，了解企业发展的同时对非公企业的党建工作也十分关心，对有党竭诚为您提供优质文档/双击可除
员的且符合条件的企业，都要求其设立党组织，做到成熟一个，发展一个，稳步推进非公党建工作，以保证党组织的战斗堡垒作用，充分调动党员在企业中积极性主动性，促进企业的生产，加强企业的
内部管理。从总体来看，我们非公组建的质量较高，例如，万和、正野、顾地、诚德等厂家对党建工作都非常理解，主动出资搞好硬件建设。市委组织部、区委基层办也对非公支部给予了大量支持，无偿提供一些党务方面的书籍和党旗党徽、电视等物品，镇委还制定了相关规定，规范非公党组织党建管理。
(二)积极营造在非公有制企业开展党建工作的良好氛围，通过召开会议、举办活动展开专题宣传，不间断地和规模以上的企业进行沟通，了解企业的一些基本情况，关心他们的成长，做好服务工作，解决企业经营中遇到的困难，尤其是团员青年在企业中的骨干作用，同时通过开展主题实践活动，充分展示党员的先锋模范作用。积极培育有志、有为青年向党组织靠拢。
加强非公企业党建工作的思考 2
非鳖蕊)
自从提出/打造沿江经济特色区!建设四川工业先进县0的奋斗目_标后,江安县非公有制经济发展更加迅速,并日益壮大"但由于受多种因素的影响,非公有制企8七尧建工作仍然比较薄弱"一!现状与问题江安县委十分重视非公有制企业党建工作,成立了非公有制经济组织党工委,要求条件成熟的非公有制企业者腰成立党组织"截至目前,全县有非公有制企业122户,其中建立党支部的企业有21户"从已建党组织的非公有制企业仅占总数17%的情况看,问题主要出在以下几方面:一是宣传不够"部分非公有制企业主对在自己的企业里建立党组织比较迷糊,对党组织在企业中的地位!作用以及与企业主的关系不明确,对建立党组织后自己如何经营企业!如何对待党组织不清楚.而部分企业党组织对其地位和作用也认识不清"正因如此,有的企业主对在本企业建立党组织比较抵触;少数党组织对发挥作用仅仅停留在收缴党费上,部分党员则对自己怎样发挥作用全然不知"二是认识不足"一方面,一些部门对在非公有制企业建立党组织认识不足,认为非公有制企业党组织建立与否,对非公有制经济发展没有决定性作用"另一方面,部分非公有制企业党组织负责人对开展活动重视不够,或认为党员人数少,工作无从开展,畏难情绪大,或因生产任务重没有时间开展活动"再则,非公有制企业党员对开展党组织的活动积极性不高"一些党员认为自己是/打工仔0,在企业工作的主要目的是赚钱,过不过组织生活无所谓:有的党员感到在非公有制企业工作不稳定,不想把组织关系转来转去"三是条件制约"为了避免与企业生产经营发生矛盾,党组织活动一般安排在休息或工余时间,但由于职工下班后往往疲劳不堪,活动效果普遍不佳"非公直制企业党组织活动没有经费保障,活动场所也受企业秀聆漠大刁哟影响,致使党组织活动难以正常开展"非公有制企业党员流动性强,发展党员很难,按党章要求,对外来务工人员要考察一年后才能接受其人党要求,再经过一年的培养考察,才能列为发展对象"而很多党员职工在一家企业一般只干一两年,不少发展对象尚未成熟就已离开企业"二!对策思考1!统一认识,为非公有制企业党建工作提供良好的思想氛围"既要统一非公有制企业主的思想,使他们明白建立党组织有利于企业更快更好地发展;又要统一非公有制企业党组织成员的思想,帮助其提高抓好企业党建工作的积极性;还要统一企业党员思想,使他们认识到,在非公有制企业工作同样是为国家作贡献,为社会出力,也要发挥先锋模范作用"!创造条件,加强非公有制企业党组织建设"对具备条件建立党支部的非公有制企业,要尽快帮助建立党组织;对尚不具备条件建立党支部的企业,要灵活运用/建!联!挂!靠0等办法设置党组织"要选好配强党支部书记,通过民主选举的方式,把党性强!懂经营管理!有较强组织协调能力!群众拥护!企业主信任!勇挑重担的人推到党组织领导岗位,党支部书记要不负众望,敢于表达职工的利益诉求,维护职工的合法利益"要着力加强人党积极分子队伍建设,特别要注意培养和发展在重要岗位上任职或担任中层以上行政领导职务的积极分子,努力建设一支高素质的党员队伍"要加强对党务工作者!党员和职工的培切敞育,建立培训教育长效机制,通过开展学习党章!党的政策!党的知识以及其他活动,使党员的综合素质得到提升"3!发挥作用,使非公有制企业党组织成为企业发展的重要支撑"非公有制企业发展与党组织的工作息息相关,党组织要在员工与企业主之间架起桥梁,发挥协调作用,协助企业发展生产;同时也要从企业需要出发,紧扣生产经营开展诸如/帮企业创效益!为党旗添介形0等主题活动,以活动的实效取得企业主认同,争取企业主给予党组织更多的包括提供场所!经费!时间等方面的支持"(本文作者系江安县政协副主席!县委统战部部长