贵州省“十三五”脱贫攻坚规划提纲
贵州民族地区医学高职贫困毕业生就业现状及促进对策分析——以黔南民族医学高等专科学校为例
HigherEducationResearch 高教研究Cutting Edge Education 教育前沿 61贵州民族地区医学高职贫困毕业生就业现状及促进对策分析——以黔南民族医学高等专科学校为例文/廖德君 曹冰莹 黄琳 江家志 杨茜《教育脱贫攻坚“十三五”规划》提出“精确瞄准教育最薄弱领域和最贫困群体，实现‘人人有学上、个个有技能、家家有希望、县县有帮扶’，促进教育强民、技能富民、就业安民，坚决打赢教育脱贫攻坚战。
”解决贫困生就业问题是让贫困家庭摆脱贫困的有效措施，是教育脱贫攻坚的重要内容，也是确保稳定脱贫和高质量脱贫的重要举措。
黔南布依族苗族自治州位于贵州省中南部，总人口426.65万人，其中少数民族人口占总人口的59.8%，主要世居少数民族有布依族、苗族、水族、瑶族、毛南族。
近年来，高校毕业生就业形势非常严峻，民族地区医学高职贫困毕业生就业的总体形势更不容乐观。
本次调查以问卷调查和人物访谈相结合的形式进行，深入了解民族地区医学高职贫困毕业生的就业现状和问题，并提出相应对策，对解决民族地区医学高职贫困毕业生就业难题，坚决打赢扶贫攻坚战，具有重要意义。
1 民族地区医学高职贫困毕业生就业情况分析1.1 民族地区医学高职贫困毕业生就业基本现状采用问卷星对558名2017级毕业生进行网络调查，结果显示：汉族学生占40.17%，布依族学生占23.14%，苗族学生占11.35%，水族学生占9.17%，侗族学生占3.49%，其他少数民族学生占12.68%；贫困学生占41.92%；初次就业率仅为55.9%，对口就业率为68.75%，其中贫困生初次就业率为53.61%。
月平均工资2000元以下的占39.06%，2000-2999元的占46.09%，3000-3999元的仅占10.94%，4000元及以上的仅有3.91%；工作单位在地级市的占26.56%，在县及县级市的占42.19%，乡镇及以下的占31.26%。
贵州毕节地区脱贫攻坚情况调研
贵州毕节地区脱贫攻坚情况调研作者：郑智新来源：《当代农村财经》2020年第07期摘要：2020年是全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。
本文通过選取作为贵州省脱贫攻坚“主战场”的毕节市，分析其扶贫减贫中形成的典型做法、取得的进步成效，并针对存在的问题提出切实提升扶贫政策效果、防范化解扶贫领域风险、进一步提高扶贫资金使用质量效益等政策建议。
关键词：脱贫攻坚经验做法对策建议当前，我国脱贫攻坚已进入决胜阶段，剩下的都是难啃的“硬骨头”、难越的“高山头”。
位于西南的贵州省，在明代郭子章《黔记》中是被列为“天下第一贫瘠之地”的省份，“天无三日晴、地无三里平、人无三分银”，是全国唯一没有平原支撑的省份，成为目前脱贫攻坚的主战场之一。
其毕节地区是被联合国教科文组织认定为不适宜人类居住的地域，喀斯特地貌发育典型，自然条件恶劣，更是贫中之贫。
近年来，毕节市按照中央和贵州省的部署，全面打响脱贫攻坚战，贫困人口显著减少，贫困发生率持续下降，脱贫攻坚取得决定性进展。
2019年，全市441个贫困村出列，减少贫困人口32万人，贫困家庭辍学学生动态清零，提前完成“十三五”规划28.5万人易地扶贫搬迁任务，地区生产总值增长7.6%，农村居民人均可支配收入增长10.3%。
一、毕节市脱贫攻坚的主要做法（一）着力做好“三实”，巩固脱贫攻坚基础1.做实基层党建，以大党建引领大扶贫。
党建与脱贫攻坚实则相互融合、互促共赢，党建优势可转化为扶贫优势、增收优势和发展优势。
毕节市认真抓好基层党组织建设，变“后进”为“先进”。
一是建立一种机制，将党员人数50人以上的525个村党支部升格为党总支部，在合作社、村民组或自然村建立党支部，形成党总支连党支部、党支部连党小组、党员连农户的组织机制，增强村集体凝聚力和战斗力。
二是建好一支队伍，通过动员返乡任职一批、全面考察留任一批、致富能手选拔一批、机关单位下派一批等方式，选优配强了3650名村（社区）党组织书记。
贵州省十四五规划内容
贵州省十四五规划内容贵州省于2020年12月发布了十四五规划，明确了2025年贵州省全面建设小康社会到2035年进入更高水平的社会主义建设的基本思路。
贵州省要求以“把贵州的经济发展提升到更高的水平，使贵州省建设中等收入国家的目标更加接近”为重点，以提升经济效益、改善民生、促进社会和谐稳定为统筹思想，积极谋划实施十四五规划，实施贵州可持续发展战略。
一、提高经济发展水平依托“南宁、重庆、深圳”新型城镇化布局，大力推进现代化产业体系建设；构建绿色低碳可持续发展发展模式；通过改进营商环境，建立科技型、创新型、现代服务型和节能环保型支柱产业体系；加快实施“贵州资源再生利用”调控定位，强化现代农业科技创新；实施普惠性金融改革，稳步推进贵州金融发展；加强公共投资建设，大力推进贵州经济转型升级。
二、增强就业能力加强就业扶贫、社会保障和培训，积极推进优化就业环境；推动互联网+智慧就业；深入开展职业技能培训，拓展就业新途径、新机遇；落实投融资服务政策，支持民营企业、小微企业发展，提高搭起就业桥梁的能力；实施工资性保障政策，加快改善农民工的工资待遇；深入实施农村用工实名制，构建就业保障体系。
三、改善居民生活水平依托“南宁、重庆、深圳”新型城镇化布局，增强贵州尤其是贫困地区居民收入提高和城乡居民收入差距缩小能力；推行公共服务均等化原则，积极推动社会保障制度全覆盖；积极推动社会公益事业和公共服务制度改革，实施市级和贫困县居民医疗保障的建设；实施普惠性教育、低保和社区精准扶贫等政策，努力改善改善贫困人口的生活水平。
四、加强社会建设把依法治理提升为经济社会发展的重要内容之一，重视法律法规制定，加强司法公正责任；深化新时代教育改革，构建智慧教育合作机制；实施政策性投资，构建发展现代文化服务体系；加快物联网、智慧城市建设，提高社会管理和服务效率；实施绿色低碳发展战略，构建现代化、绿色社会管理体系；加快构建政策环境，推进社会志愿服务体系建设。
“十三五”易地扶贫搬迁：伟大成就与实践经验
行业聚焦 Industry Focus“十三五”易地扶贫搬迁：伟大成就与实践经验文／国家发改委易地扶贫搬迁是中央明确的“五个一批”精准扶贫精准脱贫路径之一，是脱贫攻坚的“头号工程”和标志性工程，也是难度最大、投入最多的专项扶贫工程。
“十三五”以来，我国用5年时间使生活在“一方水土养不好一方人”地方近1000万建档立卡贫困人口实现易地搬迁、彻底摆脱贫困，有力推动了搬迁地区乡村振兴战略实施和新型城镇化进程，助推解决区域性整体贫困，为打赢脱贫攻坚战做出了重要贡献。
这是继土地改革和实行家庭联产承包责任制之后，发生在我国贫困地区农村的又一次伟大而深刻的历史性变革，是人类迁徙史和世界减贫史上的伟大壮举，体现了以习近平同志为核心的党中央为民情怀、宏大气魄和英明决策，展现了中国共产党人“不忘初心、牢记使命”的责任担当，彰显了中国共产党集中统一领导的政治优势和中国特色社会主义集中力量办大事的制度优势。
一、工作历程2015年11月27日，中央召开扶贫开发工作会议，对打赢脱贫攻坚战作出部署。
习近平总书记强调，贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁，按规划、分年度、有计划组织实施，确保搬得出、稳得住、有事做、能致富。
2015年12月1日，国务院召开全国易地扶贫搬迁工作电视电话会议，李克强总理作出批示，时任国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋出席会议并讲话，揭开了新时期易地扶贫搬迁的序幕。
五年多来，习近平总书记始终将易地扶贫搬迁放在心上、抓在手上，每年都深入拟实施易地扶贫搬迁的自然村和易地扶贫搬迁安置点考察调研，看望搬迁群众，作出重要指示批示，为打赢打好易地扶贫搬迁攻坚战提供了科学指引和根本遵循，彰显了人民领袖深厚的为民情怀，体现了中国共产党人的使命担当。
为贯彻落实习近平总书记关于易地扶贫搬迁工作的重要指示精神，国务院先后召开5次全国易地扶贫搬迁现场会和1次工作推进会，李克强总理多次作出批示，汪洋、韩正、胡春华等领导同志多次调研指导易地扶贫搬迁工作，响鼓重锤、扎实推进。
黔西南州人民政府办公室关于印发黔西南州安全生产“十三五”规划（2016—2020年）的通知
黔西南州人民政府办公室关于印发黔西南州安全生产“十三五”规划（2016—2020年）的通知文章属性•【制定机关】黔西南布依族苗族自治州人民政府•【公布日期】2017.05.23•【字号】•【施行日期】2017.05.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文黔西南州人民政府办公室关于印发黔西南州安全生产“十三五”规划（2016—2020年）的通知各县、市人民政府，义龙新区管委会，州直有关部门：《黔西南州安全生产“十三五”规划（2016—2020年）》已经州人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
黔西南州人民政府办公室2017年5月23日黔西南州安全生产“十三五”规划（2016—2020年）目录一、安全生产成效和面临的形势及机遇（一）“十二五”期间安全生产工作成效（二）面临的形势及机遇二、指导思想、基本原则和规划目标（一）指导思想（二）基本原则（三）规划目标三、主要任务（一）构建更加严密的责任体系（二）加强依法治理（三）强化基础设施建设，全力遏制重特大事故（四）推进职业病防治源头治理（五）强化安全科技保障能力（六）加快应急救援体系建设，提升应急救援能力（七）提高安全文化水平，强化全民安全素质四、重点工程项目（一）隐患排查治理体系建设工程（二）安全监管能力建设工程（三）信息预测预警能力建设工程（四）应急救援能力建设工程（五）安全文化服务建设工程（六）行业风险防控能力建设工程（七）城市和重点地区安全风险管控建设工程五、规划实施与保障（一）加强组织领导，落实目标责任制度（二）完善资金投入机制（三）加强政策保障（四）加强考核评估为贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和州委、州政府关于加强安全生产工作的决策部署，根据《中华人民共和国安全生产法》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《黔西南州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，结合我州实际，制定本规划。
威宁实施五五攻坚行动实施方案
威宁实施五五攻坚行动实施方案一、背景分析。
威宁是贵州省遵义市下辖的一个县级市，地处黔北经济区中心，是贵州省扶贫开发工作的主战场之一。
然而，由于地处偏远，交通不便，产业发展滞后等原因，威宁县的脱贫攻坚任务依然艰巨。
为了加快脱贫步伐，威宁县决定实施五五攻坚行动，制定相关实施方案。
二、目标确定。
威宁实施五五攻坚行动的主要目标是确保在五年内，实现全县贫困人口稳定脱贫，贫困县全部摘帽，实现全面小康。
具体来说，就是要在五年内减少至少50%的贫困人口，实现全县贫困县全部摘帽，全面建成小康社会。
三、重点任务。
1.加大产业扶贫力度，培育壮大特色产业，提高农民收入。
2.加强基础设施建设，改善交通、水电等基础设施条件，提高农村生产生活条件。
3.加强教育医疗扶贫工作，提高贫困地区教育和医疗水平，保障贫困人口基本生活权利。
4.加强生态环境保护，推动农村绿色发展，实施生态扶贫项目。
5.加强组织领导，建立健全工作机制，形成合力，确保五五攻坚行动的顺利实施。
四、保障措施。
1.加大资金投入，确保五五攻坚行动的资金需求。
2.加强人才培养，引进专业人才，提高工作效率。
3.加强宣传教育，营造全社会共同参与脱贫攻坚的浓厚氛围。
4.建立监督机制，加强对五五攻坚行动的监督和评估，确保工作的质量和效果。
五、预期效果。
通过五五攻坚行动的实施，威宁县将实现全县贫困人口稳定脱贫，贫困县全部摘帽，实现全面小康的目标。
同时，将大大提高贫困地区的生产生活条件，改善贫困人口的生活水平，为全面建成小康社会打下坚实的基础。
六、总结。
威宁实施五五攻坚行动实施方案的制定，是威宁县贯彻落实党中央决策部署，加快脱贫攻坚步伐的重要举措。
通过全面落实实施方案，威宁县将为贫困地区脱贫攻坚工作树立典范，为全面建成小康社会作出积极贡献。
2019太阳圣火《乡村振兴战略与数字经济读本》第6讲 打赢精准脱贫攻坚战
《贵州省易地扶贫搬迁工程实施规划(2016-2020年)》
易地扶贫搬迁工程
搬得出、稳得住、能致富！
7、公益扶贫
《中国农村扶贫开发纲要 (2001-2010年)》首次提出“要 积极创造条件，引导非政府组织（ NGO ）参与和执行政 府扶贫开发项目。 近年来，我国积极引进资金、信息、技术、智力、理念、 经验等国际资源，服务扶贫事业。
性和创造性。
发挥贫困村第一书记的作用
吉林省某贫困村第一书记进城卖瓜
6、异地搬迁
搬迁对象主要是居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地 方病多发等生存环境差、不具备基本发展条件，以及生 态环境脆弱、限制或禁止开发地区的农村贫困人口 。 （“一方水土养不起一方人”）
“十三五”时期，易地扶贫搬迁工程人口分布在全国 23 个省份，约1000万人。 2011年5月实施的陕南地区避灾移民搬迁工程是新中国成 立以来最大规模的移民工程。
“两免一补”政策。
2014 年底，教育部等九部委出台了《国家贫困地区儿童 发展规划（2014-2020年）》，提出到 2019年底贫困地
区所有义务教育学校均达到“20条底线要求”。
5、党建扶贫
以基层党建为引领脱贫攻坚战。农村富不富，关键在支 部。
一个基层党组织有了一名好书记，就能领出一个好班子、 完善一套好的机制、找到一条带领群众脱贫致富奔小康 的好路子。 发挥党员干部模范带头作用。村看村，户看户，群众看 干部。 充分调动驻村干部和“第一书记”在扶贫工作中的积极
脱贫攻坚干部队伍，营造良好舆论氛围，开展扶贫领域
腐败和作风问题专项治理，做好脱贫攻坚风险防范工作， 统筹衔接脱贫攻坚与乡村振兴。
以大数据实现精准扶贫
通过数据比对核实贫困人口财产情况！
《“十三五”规划》试题及答案
《“十三五”规划》试题及答案单选题(1).“十二五”时期我国发展取得重大成就。
下列对此表述正确的是()。
A.我国经济总量稳居世界第二位B.第三产业增加值占国内生产总值比重超过第一产业C.常住人口城镇化率达到百分之三十五D.对外开放不断深入，我国成为全球第二货物贸易大国和主要对外投资大国答案:A。
(2).2015年10月29日十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，实现全面建成小康社会奋斗目标，要坚持人民主体地位，保障人民()权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。
A.全面参与、全面管理B.民主管理、民主监督C.平等参与、平等发展D.广泛参与、共同进步答案:C。
(3).2015年10月29日十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，把握发展新特征，加大结构性改革力度，加快转变经济发展方式，实现()的发展。
A.又好又快B.既全面又可持续C.更高速度、更好质量、更有效益、更加持久D.更高质量、更有效率、更加公平、更可持续答案:D。
(4).()是引领发展的第一动力。
A.改革B.创新C.开放D.制度答案:B。
(5).坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、()，是关系我国发展全局的一场深刻变革。
A.科学发展B.共享发展C.融合发展D.可持续发展答案:B。
(6).十三五规划建议指出，要发挥消费对增长的基础作用，着力扩大居民消费，引导消费朝着()方向转变。
A.智能、绿色、健康、安全B.理性、健康、安全、便捷C.绿色、环保、健康、安全D.健康、安全、高端、便捷答案:A。
(7).十三五规划建议提出，要实施网络强国战略，加快构建()的新一代信息基础设施。
A.高速、智能、安全B.融合、安全、可靠C.高效、快速、全覆盖D.高速、移动、安全、泛在答案:D。
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附件1
“十三五”脱贫攻坚规划提纲
（供参考）
前言
发展基础
发展环境
本规划依据、范围、期限
第一章 总体要求
第一节 指导思想
第二节 基本原则
第三节 发展目标
第二章 发展产业和就业脱贫一批
第一节 特色产业扶贫
第二节 乡村旅游扶贫
第三节 电商扶贫
第四节 资产收益扶贫
第五节 多渠道促进就业
第三章 易地扶贫搬迁脱贫一批
第一节 精准识别搬迁对象
第二节 积极稳妥实施搬迁安置
第三节 促进搬迁群众稳定脱贫
第四章 基础设施建设脱贫一批
第一节 贫困地区重大基础设施建设
第二节 贫困乡村生产生活条件
第五章 教育支持脱贫一批
第一节 不断提升基础教育水平
第二节 降低贫困家庭学生就学负担
第三节 提高高等教育服务贫困地区能力
第四节 加快发展现代职业教育
第六章 绿色贵州建设脱贫一批
第一节 加大生态保护修复力度
第二节 建立健全生态补偿机制
第三节 创新生态建设和补偿资金使用方式
第七章 兜底保障脱贫一批
第一节 提高社会救助水平
第二节 逐步提高农村基本养老保障水平
第三节 健全“三留守人员”和残疾人关爱保护体系
第八章 积极开展社会帮扶脱贫
第一节 定点帮扶
第二节 集团帮扶
第三节 社会帮扶
第九章 保障措施
第一节 创新体制机制
第二节 加大政策支持
第三节 强化组织实施