财政学案例分析
3
制度租金收益 依据相关法定程序，在进行房屋拆迁之前，需要选 定专门的估价机构对被拆迁房屋进行估价。
拆迁方委托拆迁估价机构，不可避免的会通过给予 估价机构若干经济利益等方式来“获得”有利于自身 的“拆迁补偿价格”，而该“拆迁补偿价格”往往 会低于市场价格或者低于被拆迁方的“预期收益价 格”。
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地方政府强制拆迁的收益
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2 “第二财政”收益
政绩收益
制度租金收益 灰色租金收益 威慑收益
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4 5
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“第二财政”收益
“第二财政”收益，指的是强制拆迁后的土地出让收益，从经济 层面而言，这是地方政府在强制拆迁中最大的收益。
目前我国土地使用权的相关制度：
地方政府依靠征地权(土地所有权)将土地征用 地方政府出让或者划拨等方式将土地提供给房地产开发商
房地产开发商再将商品房(内含土地使用权)出售给市民
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“第二财政”收益
占全国财政收入的比重接近 20%。在一些地方政府，土地直 接税收及由城市扩张带来的间接税收占到了地方预算内收入的 40%，土地出让金净收入占预算外收入的 60%，成为名副其实 的“土地财政”（或“第二财政”）。 一方面，这种收益属于国家和地方预算体系之外的收益，可 以完全由地方政府自主决定如何支配使用。另一方面，正是由 于该项收益属于预算体系之外的收益，因而其使用情况在很大 程度上不受人大等预算监督部门的监督。
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交易成本
地方政府的强制拆迁行为具备交易成本存在的三个决定 条件，有限理性、机会主义和资产专用性。 地方政府强制拆迁本身就说明拆迁方与被拆迁方未就拆 迁补偿协议（合同）达成一致，因而只是拆迁方的一种 “单边行动”或者说是一种“不均衡协议/不平等协议” 行动。这也就奠定了强制拆迁行为之后执行成本（阻力） 大的既定事实前提与必然性后果。 谈判成本也是一种重要的交易成本。在地方政府的强制 拆迁行为中，这类成本则相对较小。在没有外在因素干扰 （如上级政府、新闻媒体等）的情况下，地方政府同被拆 迁方进行“谈判协商”时往往居于强势和主动地位，即使 偶有听取“民意”的“听证会”之类的举动，也是“逢听 必拆”。
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政策建议
完善我国的产权制度和产权法规。 例如，在土地使用权和房屋所有权的界定 上就存在着“模糊区域”，往往普通民众 的合法财产在拥有强制力的公共权力面前 可以瞬间成为“非法的”。只有在有效的 产权制度的保障下，公民的合法财产才不 会受到公权的肆意侵害；同时，有效的产 权制度，也能够起到提高如土地这类公共 资源配置效率的重要作用。
地方政府强制拆迁的成本收益分析
主讲人：
背景介绍
随着我国城市化进程逐渐加快，房屋拆迁已成为城市建设和发展的重要活 动，由此引发了大量社会纠纷与矛盾。一方面，被拆迁方出于最基本的生 存和生活需要而不愿在没得到合理拆迁补偿的情况下搬迁；另一方面，地 方政府则需要按照既定的城市建设规划来推进拆迁改造工作，以实现某种 政治、经济或社会目标。在此背景下，城市房屋拆迁过程演变成被拆迁方 与地方政府以及房地产开发商之间的一种博弈行为。 由于以地方政府为代表拆迁方与普通居民等为代表的被拆迁方之间力量悬 殊，故而无法实现博弈过程的平等对话和协商，近年来不断发生的地方政 府强制拆迁暴力案例便是有力佐证。 本应作为辖区居民人身和财产权利保障主体 的地方政府，何以成为这些权利的侵夺者呢？
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风险成本
地方政府强制拆迁的风险成本主要源自于《城市房屋拆迁管 理条例》与现行的法律法规的冲突所发生的成本。 在实践中，条例很多时候被漠视，被地方政府置于脑后，也 有滥用该条例所赋予的权利，存在许多对被拆迁户滥用强制措 施的情况（例如不通过应有的法律程序，如拆迁方与被拆迁方 洽谈拆迁补偿合同、对被拆迁户土地进行市场估价、告知双方 各自的权利义务等），无序的强制拆迁大量存在于非法的拆迁 活动中。 同时，仅有的法律规章又执行不力，地方政府本身的违法行 为受到地方法院的“默许”甚至是“支持”。部分地方政府和 地方法院之间存在“利益贯通”、“官官相护”的现象。 因此，地方政府的违法成本在多数情况下是微乎其微的。
强制拆迁暴力案例
强制拆迁暴力案例
地方政府强制拆迁的成本
有形成本 风险成本
交易成本 公信力成本
ห้องสมุดไป่ตู้
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有形成本
主要包括以下几个方面:
第一，拆迁补偿安置成本。这部分成本在整个有形成本
支出中所占比重最大。但是，由于地方政府通过压低价格等方 式，使得这部分成本相对于地方政府出让土地的收益而言低很 多。 第二，综合行政成本。大量的综合行政管理及行政执法工 作，这就需要配置一定的人力、物力和财力，以便这些工作任 务的顺利完成。该项部分成本与拆迁工作量成正相关关系，会 随着拆迁工作量的增加而增长，这构成了地方政府强制拆迁有 形成本中的重要组成部分，其主要来源于地方政府财政。 第三，供给配套公共物品的成本。地方政府要确保房屋 拆迁工作的顺利开展，也必须更好地补偿安置被拆迁方，往往 这就需要在社会保障、教育、医疗、配套基础设施等方面增加 一定的公共费用支出。这部分成本可以从拆迁后土地出让的增 值收益中获得部分补偿，很大部分还需要依靠地方政府财政解 决。
阻力
成本收益模型
成本收益比 平衡点
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政策建议
第一，为社会公众提供参与地方 政府形象评价的渠道，让社会公 众为地方政府形象打分，并将所 得到的“形象分”纳入地方政府 年度绩效考核的指标体系中，与 地方政府官员的评优、晋升等挂 钩。对“形象分” 低于平均标准 的地方政府官员给予相应的处罚 措施，如取消年终评优资格，取 消其年终奖金等。在精神层面和 物质层面同时对其“问责”，以 此增加地方政府（尤其是主要负 责的官员）实施强制拆迁行为的 心理成本和物质成本。
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政绩收益
赚足政治资本，完成工作任务的才是合格的 官员，不管其通过何种手段完成任务。完成棘 手的拆迁任务的相关官员，必定被“记大功”。
事例：以 2004 年湖南省郴州市嘉禾县拆迁 事件为例，当时的嘉禾县政府部门打出了“谁 影响嘉禾发展一阵子，我影响他一辈子”这样 明显带有恐吓威胁色彩的宣传标语，且明文规 定当地的公务员要全力做好亲属的拆迁工作， 如果有公务人员的亲属没有拆迁的，公务员自 身将受“株连”的处分（停止工作，停发工 资）。
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政策建议
第三，应从国家层面完善城市房屋拆迁改造 等相关问题的法律法规，避免地方政府“各 自为政”的情况。用法律的方式严格规范房 屋拆迁的实施程序，明确规定地方政府特别 是基层执法部门的权限，明确设置逾越权限、 擅自滥用强制措施的法律责任，对致残致伤 致死的相关人员，要依党纪国法追究其责任， 严重者追究其刑事责任。以此抑制地方政府 的机会主义动机和行为，抑制部分地方政府 官员的“政绩冲动”和“逐利冲动”，增加 其强制拆迁的违法成本。
地方政府强制拆迁的力场
拆迁方主要是地方政府，但在很多情况下，房地产开发商在强制拆迁中 也扮演着“幕后推手”的重要角色，是地方政府进行强制拆迁的“助 力”。从利益相关程度上而言，房地产开发商与地方政府的利益实质上 是一致的，处于同一“利益战线”之上。在追求财政收益、政绩收益、 个人收益等收益最大化的驱动下，地方政府不惜充当房地产开发商的 “保护伞”，甚至是“打手”。因此，地方政府自身和房地产开发商等 利益集团是推动地方政府收益最大化、成本最小化的最主要因素，构成 强制拆迁利益“力场”中的最核心动力源。
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政策建议
中央政府或者国土资源局及相关的中央部门， 可考虑将地方政府土地出让收益收归中央， 或者制定土地出让收益的相关政策，规范地 方政府土地出让收益的使用，切断地方政府 获得“非常规土地财政收益”的渠道，进而 防范地方政府在土地出让过程中出现的诸如 “寻租”、“政治创租”等腐败行为，进一 步减少地方政府获取非法收益的机会。同时， 进一步完善政府间财政关系，加大一般性转 移支付的力度，在财政收支责任划分中，充 分考虑基层财政的实际情况，增强基层财政 的自主能力。
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政绩收益 对地方政府而言最大的自利即是政绩。
地方政府实施强制拆迁的区域，很大程度上意味着有后续性 的经济开发项目，这些项目的实施往往不需要地方政府财政负 担太多，同时，经济开发又将大幅提升地方的国内生产总值， 而与“城中村”改造、老城区重建等结合的房地产开发项目还 会让城市面貌焕然一新。城市改造后，通过招商引资则能够在 短时间内为地方政府迅速树立切实可见的政绩。 兄弟城市的竞争。当这种竞争达到地方财政无法承担时，地 方政府特别是部分地方官员则会考虑帮助开发商降低拆迁成本 来吸引更多的开发项目。在这种情况下，公民的合法财产便被 当作其为实现政绩的“条件”被承诺给开发商，地方政府再冠 冕堂皇之为 “为了公共利益”，这种侵害公民财产权的强制拆 迁行为就“既合理、也合法”了。
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要避免地方政府 “积极”采用强制 拆迁的方式，就必 须将地方政府实施 强制拆迁的诸多成 本内化，降低其非 正常收益，实现拆 迁行为的正常化和 正规化。
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政策建议
第二，拓宽社会公众政治参与的途径， 增强社会公众对地方政府公共行政行为 的参与和监督，防止地方政府公共权力 的滥用，特别是强制力的滥用。 地方政府的上级政府在对其政绩进行考 核时，应考虑社会公众对地方政府“政 绩项目”的评价，也即应不仅仅听取地 方政府汇报的“一面之词”，还应该听 取这些“政绩项目”的受众的反馈信息， 从这些信息中考察地方政府公信力的高 低。
灰色租金收益
一方面，房地产开发商为获得拆迁地块的开发权利，需要获 得地方主管部门的审批，但同时又面临着诸多房地产开发商的 竞争。这种情况下，地方政府一般会采取土地招标、拍卖或挂 牌等方式出让。在土地招拍挂的过程中，人为操作因素的影响 力尤其是作为主管部门的影响力远远大于正常市场竞争因素。 另一方面，部分地方政府主管部门官员受个人利益驱动而进 行“政治创租”，积极主动地与开发商相互勾结，假公济私， 直接以政府的名义代替开发商拆迁或者充当开发商与社会黑恶 势力的保护伞，从而为开发商提供了“寻租”契机，同时获得 “灰色租金”收益。
《财政学》案例以及分析
财务管理案例案例1：1996年的一个下午，中央电视台传来一个令全国震惊的新闻：名不见经传的秦池酒厂以3.2亿元人民币的“天价”，买下了中央电视台黄金时间段广告，从而成为令人眩目的连任二届“标王”。
1999年该厂曾以6666万元人民币夺得“标王”。
然而，新华社1998年6月25日报道；“秦池目前生产、经营陷入困境，今年亏损已成定局。
总结原因如下：1．未能处理好品牌、市场份额和利润三者之间关系；2．财务资潭有限性制约企业持续发展；3．涉猎业务领域繁杂，相关性差，资源配置分散。
关键词：企业价值最大化：是指通过企业财务上的合理经营，采用最优的财务政策，充分考虑资金的时间价值和风险与报酬的关系，在保证企业长期稳定发展的基础上，使企业总价值达到最大。
其基本思想是将企业长期稳定发展摆在首位、强调在企业价值增长中满足各方利益关系。
分析：秦池酒厂存在的主要问题有：(1)未能确立并支持名牌的核心产业或主导产品去取市场竞争优势；(2)未能处好企业持续发展需要有持续的财务资源的支持之间关系均表明其在投资政策的投资领域、投资方式、质量标准、财务标准等方面存在问题‘(3)未能处理好品牌、市场份额和利润三者之间关系。
上述问题，对企业集团的存亡与兴衰产生着至关重要的影响，导致其生产、经营陷入困境。
案例2：猴王股份有限公司的前身是猴王焊接公司，1992年8月进行股份化改造，1993年11月在深圳证券交易所上市．是全国最早的上市公司之一，也是焊材行业迄为止唯一一家上市公司。
在2000年1月之前，猴王股份拿给股东们看的成绩单，一直都不错，1998年年报，还保有配股资格。
1997年，猴王集团公司入主猴王股份，成为其第一大股东。
多年来，猴王集团公司进行了大量的投资，其中投资在外地办30个电焊条联营厂损失4．87亿元：投资办5个酒店损失0.70亿元；投资19个其他企业和单位，损失1．31亿元。
在19941年—1996年期间，猴王集团炒股的直接亏损2.596亿元，由于炒股向各个证券公司透支达2．4亿元，两者合计达5亿多元．为了满足自己对资金的需求．猴王集团利用自己是猴王股份有限公司大股东的地位，或者直接从股份公司拿钱，或者以股份公司名义贷款而柒团拿去用，或者是股份公司为集团提供担保贷款，用这三种形式集团公司从股份公司调走了大量资金。
财政学案例分析(精选.)
财政学案例分析案例名称：谁来填补养老金缺口案例来源：根据2013年12月20日中国社会科学院发布的《中国养老金发展报告2013》编写案例内容：社会保障管理体制和经办服务体系是国家治理体系一个非常重要的组成部分，也是体现国家治理能力的一个重要方面。
近年来，中国社会保障建设进入加速发展时期，从2006年中国对社会保障建设提出“覆盖城乡”的要求，到2013年在较短的不到十年的时间里，实现了社会保障制度对城乡居民的基本全覆盖。
中国当前社会保障制度有很多的内容，其中养老金制度是非常重要的一个支柱。
目前，养老金缺口问题已经越来越受人们关注。
2012年，城镇职工基本养老保险基金总收入为20001亿元，比2011年增长了18.39%。
总支出为15562亿元，比上一年增长了21.91%。
从城乡居民基本养老保险基金支出占收入的比重看，全国总计达到了62.85%，比上一年提高了7.91个百分点，上海高达96.05%。
而这种支出收入比上升的趋势会影响未来城乡居民基本养老保险的财务可持续性。
自2013年1月1日起，继续提高企业退休人员基本养老金水平，提高幅度按2012年企业退休人员月人均基本养老金的10%确定。
但无论是财政部还是学者，均回避了当前个人账户巨额空账的偿还问题。
个人账户空账带来了巨额隐性债务问题。
目前，个人账户长期空账运行，以及记账利率过低等问题，致使养老保险的部分积累功能的设计初衷无从实现，已成为事实上的现收现付制。
根据人社部2013年初公布的最新数据显示，2012年城镇职工养老金累计结余近2.4万亿元，但与官方数据形成对比的，是个人养老金账户缺口的持续扩大。
截至2012年底，全国城镇职工基本养老保险基金累计结余为23941.31亿元。
2012年城镇职工基本养老保险(包括纯企业单位、其他以个体身份参保人员和机关事业单位)个人账户累计记账额达到29543亿元。
也就是说，即使把城镇职工基本养老保险基金积累的所有资金用于填补个人账户，个人账户仍有5602亿元的缺口，与上一年相比，这一缺口扩大了大约240亿元。
财政学案例分析
1。
1我国垄断行业：坚冰渐融1.2食品不安全信息不对称1。
3野生动物保护、光污染的负外部效应1.4经济波动是市场经济体制的常态1.5国民收入初次分配公平是社会和谐基础1。
6：是市场失灵,还是政府失灵1。
7：医改、教改背后的公共物品供给缺位1.8:公共物品供给越位1.9究竟什么是公共财政？1。
10:弥补市场缺陷,配置社会公共资源（一项重要的财政职能）1.11:我国收入调节政策取向应该是“促富治贫"1.12：2007年宏观政策重心：激活内需增长动力2。
1：财政花钱当量力而行中国经济时报 2003年8月7日2.2：政府收支分类改革全面启动2。
4：公平与效率，漏桶里的水？2。
5：财政支出面临扩张压力9.1：2006年中央预算草案的报告(摘要)２００６年预算编制和财政工作的总体思路9.2:建复式预算体系用制度管住干部9。
3：我国的零基预算改革9。
4：看好13亿人的“钱袋子”9.5：全国人大财经委拟通过《2004年中央决算（草案）》9。
6：摘自:构建公共财政体制的重要基础—-规范非税收入管理潘承祥9.8：“国库集中支付”反腐作用有多大？9。
9:政府采购：谨防腐败转移10。
1：日本政府事权与财权的划分10.2：美国的财权划分方式—-财源共享和分率计征10。
3：分税制10年10.5：我国政府间转移支付的实践11.1：我国财政赤字计算11.2:格林斯潘警告美财政赤字危及经济前景12.2：2005年中国财政赤字大幅降低意味着什么？2005-06中华工商时报12。
1：促进财政政策由投资向公共服务转型12.2：我国财政与货币政策协调的历程我国垄断行业：坚冰渐融分析：本案例涉及到垄断导致的市场失灵。
经济学认为，市场要高效率的配置资源必须是完全竞争的，每一个市场中都要有众多的自愿买方和自愿卖方，不可能有哪一方完全控制商品和劳务的交易价格，所有的买方和卖方都是价格的接受者而不是价格的制定者.只有在这种情况下资源配置的效率才是最高的，一旦某一个或少数厂商控制了价格或者需求，就会形成买方垄断或卖方垄断，在这种情况下，社会资源配置的效率就会降低。
财政学案例分析
财政学案例分析在进行财政学案例分析时，我们通常会关注政府如何通过税收、支出和债务管理来影响经济。
以下是一个案例分析的正文内容：随着全球经济一体化的加深，各国政府在财政政策上的决策对经济的影响日益显著。
本案例分析旨在探讨一个国家在面临经济衰退时，如何通过财政政策来刺激经济增长。
我们将通过分析该国的税收政策、公共支出以及债务管理策略，来评估其财政政策的有效性。
首先，税收政策是财政政策的重要组成部分。
在经济衰退期间，政府可能会采取减税措施来刺激消费和投资。
例如，降低个人所得税和企业所得税可以增加家庭和企业的可支配收入，从而鼓励他们增加消费和投资。
然而，减税也会导致政府收入减少，这可能会对公共服务和基础设施投资产生负面影响。
其次，公共支出是政府直接影响经济的另一种方式。
在经济低迷时期，政府可能会增加公共支出，以创造就业机会和刺激需求。
例如，政府可以投资于基础设施建设，如道路、桥梁和公共交通系统，这些项目不仅能够立即创造就业，还能为未来的经济增长打下基础。
然而，增加公共支出可能会导致财政赤字增加，这需要通过发行国债来融资。
最后，债务管理是财政政策中的关键因素。
政府需要平衡债务水平和经济增长之间的关系。
一方面，适度的债务可以为政府提供必要的资金来实施财政刺激措施。
另一方面，过高的债务水平可能会导致利率上升，增加政府的债务服务成本，从而对经济产生不利影响。
在本案例中，该国政府采取了一系列财政措施来应对经济衰退。
政府降低了个人所得税和企业所得税，以刺激消费和投资。
同时，政府增加了对基础设施的投资，以创造就业和刺激需求。
为了融资这些措施，政府发行了一定数量的国债。
尽管这些措施在短期内可能会增加财政赤字，但长期来看，它们有助于促进经济增长和提高政府收入，从而实现财政的可持续性。
综上所述，财政政策是政府用来影响经济的重要工具。
通过合理设计税收政策、公共支出和债务管理策略，政府可以在经济衰退期间有效地刺激经济增长。
然而，这些政策的选择和实施需要考虑到经济的长期健康发展，以及财政的可持续性。
财政学案例分析
财政学案例分析在财政学领域中，案例分析是一种重要的学习方法和研究手段。
通过对实际案例的深入分析，可以帮助我们更好地理解财政学理论，并将其运用到实际问题中。
本文将以一个实际案例为例，进行财政学案例分析，探讨其中涉及的财政学原理和解决问题的方法。
案例背景，某国家政府在面临经济衰退和财政赤字的情况下，需要制定一项财政政策来刺激经济增长，同时解决财政赤字问题。
政府面临的挑战是如何平衡经济增长和财政稳定的目标。
首先，我们需要分析该国家的财政收入和支出情况。
通过对财政收支的分析，可以发现财政赤字的根本原因是支出过大或收入不足。
针对这一问题，政府可以采取一系列措施来平衡财政收支，比如削减不必要的支出、提高税收、增加财政收入等。
其次，我们需要分析该国家的经济结构和产业发展情况。
通过对经济结构的分析，可以发现哪些产业是经济增长的主要动力，哪些是财政收入的主要来源。
政府可以通过制定产业政策和税收政策来支持经济增长和增加财政收入。
此外，我们还需要分析该国家的货币政策和财政政策的协调性。
通过对货币政策和财政政策的分析，可以发现它们之间的协调性对经济增长和财政稳定的影响。
政府可以通过调整货币政策和财政政策的协调性来实现经济增长和财政稳定的目标。
最后，我们需要分析该国家的财政改革和财政体制的完善情况。
通过对财政改革和财政体制的分析，可以发现它们对财政收支平衡和经济增长的影响。
政府可以通过推进财政改革和完善财政体制来实现经济增长和财政稳定的目标。
综上所述，通过对该国家的财政收支、经济结构、货币政策、财政政策、财政改革和财政体制的分析，我们可以找到解决财政赤字和促进经济增长的有效方法。
财政学案例分析不仅可以帮助我们理解财政学理论，还可以帮助我们解决实际财政问题，实现经济可持续发展和社会稳定。
财政学案例分析
财政学案例分析1、阳光酒店已办理了营业执照和税务登记，在某市朝阳区地税局管征，税款征收方式为查账征收，2006年4月5日，区地税局在日常检查时发现2006年2月份的纳税申报表申报的应纳营业税比会计账簿上计提的营业税额少9000元，经检查人员核实，系因近期该公司资金紧张，少申报了营业税。
4月10日，区地税局认定该公司这种行为是偷税，作出追缴税款，加收滞纳金，对所偷税款处1倍罚款的决定，并履行了告知、文书送达等程序。
该酒店不服，认为会计账簿上已计提，只是资金紧缺未申报而已，没有故意偷税。
请分析朝阳区地税局的上述处理合法吗？依据什么？2、某企业在2004年2月进行股份制的改造过程中，有一条流水线的原值600万，已计提折旧80万元，经过中介机构评估确定的价值为680万元。
股份制的改造完成后，接受第一大股东捐赠电脑一批，收到的增值税专用发票上注明价款20万元，增值税3.4万元，企业另支付安装调试费用0.5万元，运输费用0.3万元，税务管理人员在纳税辅导时发现该企业对以上业务都没有申报缴纳企业所得税。
请分析经该税务管理人员辅导后企业补交了多少企业所得税1、根据d《征管法》de第25条规定，纳税人必须依照法律、行政法规d规定或税务机关依照法律、行政法规规定a确定申报期限、申报内容s如实办理纳税申报，报送纳税申请表、财务会计报表以及税务机关根据实际需要要求纳税人报送的其他纳税资料。
阳光酒店虽然在会计账簿上已计提税款，但因资金紧缺而未如实申报，具有主观故意，是虚假申报，依照《征管法》第63条de规定，属偷税行为，但所偷税额未达到偷税罪的标准，因此，朝阳区地税局对该公司作出追缴税款，加收滞纳金，对所偷税款处1倍罚款的决定是合法的。
2、根据a财税字d［1997］77号《关于企业资产评估增值 s有关所得税处理d 问题通知》进行f股份制改造过程中评估q增值，不征收企业所得税。
按照国税q发[2003]45号《关于执行<企业会计制度>需明确的s有关所得税f问题通知》企业接受捐赠的d非货币性q资产，必须按接受捐赠时d资产入账de价值确认捐赠收入，并入当期d应纳税所得，依法d计算应缴纳的企业所得税。
财政学典型案例分析
案例1：某幢旧式楼房，屡次发生失窃事件，原因之一是该居民楼里各单元没有加装公共防盗门。
每次失窃案发生以后，大家都希望楼里能装上一扇单元防盗门，各家进出有钥匙，朋友来了就在楼下通过电话喊一声，使整幢楼的安全性增加。
但防盗门一直没有装上。
向单位房管部门反映，说是住在楼里的已经不完全是本单位的人，费用难以协调；再说这些住房已经出售给私人，装防盗门应该由居民自己出钱。
于是该居民楼处于一种“无政府状态”之中，没有一个机构出面负责解决“装防盗门”这样的公共事务。
分析：这是一个安全问题政府提供的问题，先看着防盗门问题能否通过私人方式去解决。
在没有加装单元防盗门的情况下，一些最担心家里被盗、被抢的人首先出资给自己家里加装防盗门。
对个人来说，这要花更多的钱，但比起费时费力地去搞“制度创新”还是合算的。
从长远来讲，由于有钱的人加装防盗门，窃贼的盗窃难度大了，成功概率低了，盗窃行为的净收益小了，边际收益降低。
因此，窃贼要么设法提高盗窃技能，要么就是光顾那些不装防盗门的家庭。
这样一来，那些原以为自己没有多少钱，小偷不会光临，毋需加装防盗门的家庭会受到损失。
最后的结局是：不管有钱还是没钱、钱多还是钱少，家家都装防盗门。
对每一个家庭来讲，投资于防盗门的支出与自己对家庭财产被盗的预期损失是相关的。
也就是说，盗窃的预期损失越大，投资防盗门的愿望和实际投资越大；盗窃的预期损失越小，投资防盗门的愿望和实际投资越小。
就整幢楼而言，每个家庭用于防盗门的支出远远大于统一安装一扇单元防盗门的费用，两者之差额，代表一种制度成本，它并没有带来社会福利，却造成了社会资源的浪费。
如何以公共方式提供的安全服务——加装防盗门成为可能？这种事情该由谁来管？怎样管？其实，加装单元防盗门应该是政府管的事，因为“安全”是一种典型的公共产品。
第一，如果没有公共治安，犯罪必定泛滥，个人用于防治犯罪的成本大量增加，全社会用于防治犯罪的总支出也增加，不如建立公共治安体系来得经济，而防盗门的安装正是公共治安体系的一个组成部分。
财政学案例分析
财政学案例分析案例：国民收入初次分配公平是社会和谐基础近年来，收入分配制度改革引起了社会各界的关注。
衡量一国国民收入初次分配是否公平有三个指标：一是分配率，指的是劳动报酬总额占国内生产总值的比重；二是每小时劳工成本中的福利开支；三是社会保障税与个人所得税占政府税收收入的比重。
如果劳动者的报酬总额占ＧＤＰ的比重越高，说明国民收入的初次分配越公平。
同样，每小时劳工成本中的福利开支越高，或社会保障税与个人所得税占政府税收收入的比重越高，则国民收入的初次分配越公平。
在市场经济成熟的国家，上述三项指标各自所占比重都很高。
以美国为例，国民总产值的70%是“按劳分配”的，其他国家的分配率也普遍都在54％－65％之间。
另外，个人所得税和社会保障占税收总收入的比重也至少在40％以上，有些国家更达60％以上。
初次分配的这些特征至少反映了一个事实，即国民收入分配的基本格局，是以初次分配中的公平因素为主，以政府再分配中的公平调节为辅。
中国的情况恰恰相反。
目前初次分配存在着资本所有者所得畸高、财政收入大幅增长、劳动所得持续下降的局面。
根据《中国统计摘要（2006）》有关数据测算，2005年，我国GDP实现18万亿元，全国城市居民可支配收入为4.8万亿元，但职工工资总额只有1.9万亿元，只占GDP的11%，占城市居民可支配收入的40%，另有2.9万亿元（约占城市居民可支配收入的60%）通过非工资渠道分掉了。
除此外，职工工资总额占国内生产总值的比重在逐年下降，1991年为15.3%，1996年为13%，2000年下降到12%，2005年下降到11％，同时行业之间、地区之间的收入差距也持续扩大。
此案例涉及书本第一章的内容，首先，中国的经济体制是以市场经济为主，计划经济为辅，所以市场经济占主导地位。
材料中，“中国的情况恰恰相反。
目前初次分配存在着资本所有者所得畸高、财政收入大幅增长、劳动所得持续下降的局面”是由于中国处在社会主义初级阶段，同时书上P17讲到市场缺陷，这与市场缺陷是有关系的，主要包括1.条件性市场缺陷。
财政学外部性案例分析
• 分析被选方案一。该方案认为没有必要制定法 律或制度对该外部性进行约束。这会激励人们 采用私人办法对外部性进行解决。 • A从施用有机肥中得到了利益，但有机肥给B 带来了负外部性的气味，影响了甲的正常经营。 那么，我们先来考虑什么结果对社会是有效的， 即要比较A从施用有机肥中得到的利益和B承 受气味带来的成本，如果利益超过成本，有效 的做法就是让A继续施用有机肥而B继续忍受 气味带来的损失，但如果成本超过利益，A就 应该放弃施用有机肥。
• 将近70年后，1971年，美国经济学家乔治· 斯 蒂格勒（1982年诺贝尔经济学奖得主）和阿 尔钦（产权经济学创始人，张五常的老师） 同游日本。他们在高速列车(这时已是电气机 车)上想起了庇古当年的感慨，就问列车员， 铁路附近的农田是否受到列车的损害而减产。 列车员说，恰恰相反，飞速驰过的列车把吃 稻谷的飞鸟吓走了，农民反而受益。当然铁 路公司也不能向农民收取赶鸟费。这时列车 却对稻谷产生了正外部性。
下面是有机化肥使用者与经营 者之间外部性关系的案例。用 以进一步说明外部性及其解决 方法。
• A用有机肥料种植农作物导致有机肥散 发出的气味影响了B学校的正常经营。该 气味属于一种施用有机肥料产生的负的 外部性。 • 方案A，即：不采用任何法律或制度进 行约束，而通过私人方法进行解决。 • 方案B，即：制定公共政策对该负的外部 性进行惩罚或禁止（前提是有人投诉并 经过检查人员的测评）。
• 外部性案例分析
• 1.当火车驶过农田的时候 • 2.有机化肥的使用
• 20世纪初的一天，列车在绿草如茵的英 格兰大地上飞驰。车上坐着英国经济学 家A· C· 庇古（庇古税和庇古补贴）。他 边欣赏风光，边对同伴说：列车在田间 经过，机车喷出的火花(当时是蒸汽机 车)飞到麦穗上，给农民造成了损失， 但铁路公司并不用向农民赔偿。这时机 车对麦穗产生了负外部性。
财政学案例分析
第一部分：财政基础理论案例一：财政学的研究对象和研究范围温家宝总理说：“当前摆在我们面前的主要问题是：第一，农业发展滞后，农民收入增长缓慢，已经成为制约扩大内需的一个重要因素。
第二，一部分企业经营困难，建立现代企业制度将是一个长期的任务。
第三，下岗和失业人口不断增加，社会保障的压力非常之大。
第四，城乡发展不平衡，东西部发展不平衡，还有相当一部分地区、相当一部分人口处于贫困状态。
第五，财政负担沉重，金融不良资产比例较多。
”简要分析：财政学的对象范围和研究范围是有区别的。
财政学的研究对象是指国家参与一部分社会产品或国民收入分配与再分配所进行的一系列经济活动中存在的分配关系及发展规律。
而研究范围要比对象范围宽泛得多，除对象范围外，尚包括对象范围之外的一些现象和事物。
如果就温总理提出的五个问题来分析，在相当程度上都可以纳入财政学的研究范围，并从中表现出财政学的研究对象。
思考题：请分析温总理提出的上述五个问题中可以从哪些方面来认识财政学的研究对象？案例二：党的十七大确定的收入分配政策胡锦涛在中共党的十七大报告上说，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”；他还强调，要“提高劳动报酬在初次分配中的比重”。
”简要分析：收入分配政策是改革开放后党代会报告的重要内容。
此前，中国收入分配的主要原则是：初次分配注重效率，再分配注重公平。
低收入者往往只有自身的劳动力可以作为获取财富的来源，而富有者除了劳动力，还有资本。
提高劳动报酬在初次分配中的比重，将使那些只能凭劳动力赚取收入的低收入者，更多地分享到经济发展的果实。
只有低收入者在经济发展过程中的收入增长快于富人，中国的贫富差距才可能缩小。
中共对初次分配也要体现公平的强调，意味着老百姓不仅能从再分配中得到好处，在初次分配中也能保证自己的权利，不用光等着政府救济。
不断扩大的收入差距对中国未来发展构成了潜在威胁。
虽然各方专家测算的数据有差异，但中国的基尼系数（衡量收入差距的指标）已在国际公认的警戒线0.4之上并无争议。