武汉城市圈产业结构调整低碳化策略研究
武汉城市圈产业结构调整低碳化策略研究
摘要：武汉城市圈作为中部崛起战略的重要部署，肩负建设“两型社会”的重要目标，在经济高速增长的同时，面临着资源和环境的双重压力，其产业结构调整必须向低碳经济的发展模式靠拢。本文通过分析城市圈低碳经济的发展现状，提出了产业结构调整低碳化的相关建议。
关键词：武汉城市圈；产业结构；低碳化
中图分类号：f062.9 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）03-0-02
武汉“1+8”城市圈，自2008年被正式批准为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区以来，通过积极调整优化产业结构布局，认真做好配套设施建设，使圈内经济获得了高速增长。但是，在大力发展经济的同时兼顾可持续化、低碳化，对于目前的武汉城市圈仍是亟待解决的难题。
一、武汉城市圈的经济低碳化背景
低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。
伴随着全球经济高速增长，能源安全及气候变化等一系列环境威胁相继出现，环境破坏造成巨大经济损失。向“低碳经济”转型逐渐成为了世界经济发展的大趋势。英国政府发布的能源白皮书
《我们能源的未来：创建低碳经济》(2003年)、149个国家和地区代表通过的《京都议定书》(2005年)、美国参议院提出的 《低碳经济法案》(2007年)、联合国气候大会签署的《哥本哈根协议》(2009年)等均可表明，经济低碳化已经成为了全球共识，标志着人类生态文明意识的觉醒，预示着经济发展进程中一次巨大的革命。
在全球各国重视发展低碳经济的背景下，中国政府高度重视经济低碳化路径。国家总理温家宝在2010年的政府工作报告中指出：加强节能环保和生态建设，积极应对气候变化。推进低碳城市试点。国家主席胡锦涛于2011年apec工商领导人峰会上再次强调：中国将大力发展绿色经济，始终坚持绿色、低碳发展理念。武汉城市圈，作为国家批首批“两型社会”建设综合配套改革试验区，遵循节能减排方针，走低碳化发展道路，是构建资源节约、环境友好型社会的重要内容。
二、武汉城市圈低碳经济发展的现状及困境
武汉城市圈在各项重点建设及政策的扶持下，区域经济获得了稳步发展。据有关数据分析知，武汉城市圈gdp占湖北省gdp的比重相对稳定，以占湖北省31.12 %的区划面积承担了全省约60%的gdp，始终保持了举足轻重的经济地位。但是，当结合低碳发展理念，进一步考察武汉城市圈的产业结构布局及能源利用情况时，可以发现城市圈的经济低碳化实施进程仍处于初级阶段。
1.产业结构偏重，产业布局不合理
由近年来武汉城市圈的产业结构比重可知，圈内产业结构呈现
“二三一”型，即以冶金、机械、汽车、化工等资源型、初加工型工业作为武汉及周边城市经济增长的支柱产业，而第三产业的gdp贡献率仍有很大的进步空间。
进一步分析轻重工业的比重可知，以2011年数据为例，重工业占本省工业总产值的73%，而轻工业仅占27%，工业结构明显偏重。gdp增长所依赖的产业大多具有于高投入、高能耗、高污染、低效益特点，使得在利用地区资源优势发展的同时，造成严重的环境污染、资源枯竭等问题。
武汉城市圈在整体产业结构呈现偏重工业化特点的同时，圈内各城市的产业布局不合理，产业同构现象严重。由图1知，各城市的主导产业虽然定义明确，但仍然表现出了共同的偏重工业型特征，各城市产业分工趋同，未能实现圈内城市间的相互协作和优势互补，造成了产业同构、资源浪费、缺乏效率等问题。
图1 武汉城市圈“1+8”各城市三大产业比重分布
数据来源：2011年湖北省统计年鉴
2.圈内能源结构“高碳”化，低碳技术创新不足
表1 2010年省市单位gdp能耗
数据来源：2011年全国及湖北省统计年鉴
据2011年湖北省统计年鉴可知，武汉城市圈单位gdp能耗为1.3984吨标准煤/万元，超出全省平均水平18.2个百分点，超出全国平均水平个72.7百分点，这说明武汉城市圈过于依赖传统能源的状态依然存在，在产业结构偏重的现实问题面前未能实施有效的
节能减排策略。同时，尽管武汉城市圈致力于打造电子信息、生物医药、节能环保和新能源产业集群，近年来高新科技创新不足，未能掌握降低能源强度和转变能源结构的核心技术，尚未实现科技成果的重大突破，从而使得圈内经济由高碳发展向低碳化转型任务艰巨。
三、武汉城市圈产业结构调整低碳化的相关建议
经过长期的粗放型经济发展方式，武汉城市圈面临着产业发展受资源约束、经济增长受环境威胁的压力，只有积极引导产业结构向低碳化调整，并同时完善配套设施的相关建设，才能将产业及能源结构的高碳化及时向低碳化转换，达到建设 “两型社会”的基本目标。
1.建立区域发展委员会，科学规划圈内产业布局
在实施低碳化产业结构调整战略的过程中，要充分发挥政府的推动和引领作用，可借鉴德国莱茵-鲁尔矿区产业结构转型的成功经验，在圈内城市之间建立统一的发展委员会，用以协调各城市产业职能分工、资源配合使用、环境污染监控等方面，并辅以政策导向、资金补助、人才配备等相关方面的支持，做好区域内建设“两型社会”、发展低碳化经济模式的总体规划，从而形成区域产业一体化格局。
2.加快产业结构优化，大力发展新能源与环保产业
为改善目前城市圈产业结构偏重、能源结构高碳的现实问题，在进行产业结构策略调整时应以着重发展循环经济、生态环保产业
为突破口。
一方面要改造和升级高耗能、高污染的传统工业，充分利用循环经济发展专项基金，推动其向低碳化、少污染、无污染方向发展，及时建立落后产能的推出机制，加快城市圈以科技为支撑的产业集群发展步伐。
另一方面，则须着力培育具有可持续发展优势的生物医药、节能环保和新型能源产业。积极开发低碳能源，发展低碳产业，推进低碳技术。其一是要在能源的使用上尽可能地开发新能源，使用清洁能源，改变经济发展中对传统高污染能源依赖的局面；其二是要在产业结构方面进行转型，更加重视生态型产业和节能型产业的发展，推动产业结构向“绿色”发展方向优化升级；其三是在技术创新方面，大力推进节能技术与污染治理技术的发展与运用，将先进技术真正转化为有用的生产力。
3.同步完善配套设施，推进法制、税费、人才建设
其一是要加快城市圈内地方性生态环保和节能减排的立法进程，在环境保护的责任分配、利于碳减排交易的机制创新、绿色信贷、生态补偿等方面及时出台相关法规；其二是要推进排污费“费”改“税”工作，进一步深化排污费征收管理改革工作；其三是要积极鼓励低碳化高新技术的研究、应用工作，加大对环保人才的培养、吸收力度。
参考文献：
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会建设[j].经济管理与科学决策,2010.
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[7]向碧华,冯莉.武汉城市圈产业可持续发展的路径选择[j].商业时代,2011.
[8]吴练达,甘晗.经济质量指标与中国经济奇迹实证分析[j].天津商业大学学报,2011(01).
基金项目：华中师范大学2009年度基本科研业务费专项资金本科生自主科研项目。
武汉市城市圈生产性服务业集聚发展探析
现代商贸工业 Ｍｏｄｅｒｎ Ｂｕｓｉｎｅｓｓ Ｔｒａｄｅ Ｉｎｄｕｓｔｒｙ ２０１３年第Ｏ５期
武汉市城市圈生产性服务业集聚发展探析
白孝忠
（湖北工业大学经济与政法学院，湖北武汉４３００６８）
摘要：近年来，全球生产性服务业集聚区迅速崛起，并成为策动城市经济发展的主要动力。基于“两型社会”建设要 求，梳理了武汉城市圈生产性服务业的发展现状，提出促进圈内生产性服务业集聚发展的现实意义及对策。 关键词：生产性服务业；武汉城市圈；产业集聚 中图分类号：Ｆ２ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７２—３１９８（２Ｏ１３）Ｏ５—０Ｏ４８一Ｏ２
２Ｏ世纪９Ｏ年代以来，生产性服务业在我国迅速崛起，
并逐步成为我国经济结构中增长最快的部门。生产性服务
业又称为生产者服务业，目前对生产性服务业还没有统一
定论，Ｈａｎｓｏｎ（１９９０）指出生产性服务业作为货物生产或其
他服务的投入而发挥着中间功能，其定义包括上游的活动
（如研发）和下游的活动（如市场）。我国政府在《十一五纲
要》中将生产性服务业分为交通运输业、现代物流业、金融
服务业、信息服务业和商业服务业等。总体上看，生产性服
务在理论内涵上是指市场化的中间投入服务，即可用于商
品和服务的进一步生产的非最终化服务。近年来，我国少
数大城市生产性服务业集聚的趋势逐渐明显，上海、北京已
成为国家的金融中心，大连、天津、宁波等沿海城市逐步成
为国家级物流中心，杭州业已成为名符其实的电子商务之
都，商务服务业作为生产性服务业的重要组成部分，在环渤
海经济圈、长三角经济圈等经济热点地区迅速发展及集聚，
并已成为该地区的经济增长极和地区竞争优势的源泉。
武汉城市圈以“两型社会”作为根本建设目标，高投入、
高消耗的制造业生产方式将难以维持，“低碳经济”内在要
求武汉城市圈必须大力发展现代生产服务业。鉴于此，如
何促进武汉城市圈生产性服务业发展及集聚，建立现代制
造业基地是值得研究的重要现实问题。
长江中游城市群低碳发展的跨域治理协调机制构建
２０１３年第６期
总第７２期 湖北行政学院学报
Ｊｏｕｍａｌ ｏｆ Ｈｕｂｅｉ Ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ Ｎｏ．６，２０１３ Ｇｅｎｅｒａｌ ＮＯ．７２
・经济学研究・ ＤＯＩ：１Ｏ．３９６９０．ｉｓｓｎ．１６７１・７１５５．２０１３．０６．０１２
长江中游城市群低碳发展的跨域治理协调机制构建
冯占民
（中共湖北省委党校，湖北武汉４３００２２）
［作者简介】冯占民（１９７２一），男，河南汤阴人，中共湖北省委党校公共管理教研部副教授，主要研究
区域经济管理与公共政策。
［摘 要］低碳发展已经成为长江中游城市群转变经济发展方式、推动区域可持续发展的关键。跨
域治理是破解跨域公共问题的有效方式，已经成为推动长江中游城市群低碳发展的重要举措。多
元主体在跨域治理中的行为就是各方力量的博弈，必须推动区域跨域治理的激励机制、保障机制
和制约机制建设，以规范和引导治理主体的合作行为，推动区域低碳发展。
［关键词］长江中游城市群；低碳发展；跨域治理
［中图分类号］Ｆ１２７ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］１６７１—７１５５（２０１３）０６．００５５—０４
目前，长江中游城市群拥有三个国家级示范
区，即武汉城市圈、长株潭城市群“两型”社会综合
配套改革实验区和环鄱阳湖生态经济区。这三个
国家级示范区承载了相同的使命，即探索一条资源
节约和环境保护的科学发展之路。低碳发展则是
实现节约资源和保护环境的重要途径，已经成为长
江中游城市群科学发展的核心内Ｗ－。
一、长江中游城市群低碳发展跨域治理的缘由
１．保护长江中游水资源的必然要求
长江中游城市群是长江中游城市化、工业化发
展水平最高的地区，也是流域生态环境破坏程度最
高的地区。随着该地区经济社会的快速发展，区域
内长江和湖泊的水资源污染等区域性、流域性的公
共问题开始繁衍开来，这些区域公共问题的解决不
仅关系到区域自身饮用水安全和可持续发展，还关
城市结构形态低碳化的规划策略
哿 粤
城市结构形态低碳化的规划策略
口郑皓
［摘要］低磕城市结构形惑的研究是低碳城ｒ｛ 规划的首要任务 研究从城镇发展形态及低砖化城镇形态＾ ，得出总体控
制赳摸与形态核ｌ 把握水Ⅻ与绿目两Ａ重点，针对不 规模的城镇提出不 的规划策暗，从台理的规模控制城 形态 与生态厨络融台 地制宜的形奄优化 个步骤实现城镇结构形态的低 化
［关键词］城市结构形态，低碳化规划策略 ［文章编号］１００５ ００２２（２０１２）０５ ００９５ ０６［中图分类号］Ｔｕｇ８１［文献标识硼Ａ
ＰｌａｎｎｉｎｇＳｔｒａｔｅｇｉｅｓＯｆＬｏｗＣａｒｂｏｎＣｉｔｙ Ｆｏｍ１ＡｎｄＳｔＪ＇ｕｃｔｕｒｅ／Ｚｈｅｒ￣ｊＨａｏ
ｍ Ｌｏｗ ｃａｒｂｏｎ ｃｉｔｙ ｒｎ１ ａｎｄ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ｒｅｓｅａｒｃｈｉｓｔｈｅ ｐｒｉｍａ ｒｙｍｉｓｓｉｏｎｏｆｌｏｗ ｃａ ｒｂｏｎ ｃｉｔｙ ｐｌａｎｎｉｎｇ Ｔｈｅｐａｐｅｒｂｅｇｉｎｓｗｉｔｈｌｏｗ ｃａｒｂｏｎ ｃｉｔｙｆｏ ｒｎｌ ａｎｄ ｃｏｎ￣ｕｄｅｓｔｗｏ ｋｅｙ ｐｏｉｎｔｓ：ｇｅｎｅｒａｌ ｓｃａｌｅａｎｄ ｃｉｔｙ ＷａｉＦａｎｄｇｒｅｅｎ ｓｙｓｔｅｍｓ Ｉｔ ｐｒｏｐｏｓｅｓ ｄｉｆｅｒｅｎｔ ｐｌａｎｎｉｎｇ ｓｔｒａｔｅｇｉｅｓｆｏｒ ｄｉｆｆｅｒｅｎｔｔｏｗｎｓ，ａｎｄ ｒｅａｌｉｚｅｓｌｏｗ ｃａ￣ｏｎ ｃｉｔｙ 丌Ｔ１ｆ∞ｍ ｒａｔｉｏｎａｌ ｓｃａｌｅ，Ｉｎ ｇ ｌｌｏｎ ｏｆｃｉｔｙｆｏｒｍ ａｎｄ ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｎｅｔｗｏｒｋ．
ａｎｄ ｃｉ～ｆ。ｒｍ ｏｐｔＪｍｉｚａｔｉｏｎｗｉｔｈ ｐ ｒａｃｔｉｃａｌ ｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓ Ｍ Ｃｉｔｙ ｒｍ ａｎｄ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ Ｌｏｗｃａｒｂｏｎｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｐｌａｎｎｉｎｇ ｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ
城市是种最集约利用资源的空间形式，城市规
划中任何问题最终都将在城镇中解决。因此，低碳规划
家庭碳排放的空间分布特征研究——以武汉市为例
家庭碳排放的空间分布特征研究 ——以武汉市为例1 刘沛 摘要：城市是人类活动的核心，也是能源消耗和碳排放的聚集区，而城市家庭碳排放又是城市碳排放的主要来源之一。 现在国内外对家庭碳排放的研究主要集中在家庭经济属性、居民出行特征方面，对家庭碳排放空间分布特征及规律的探索涉及很少，忽略了家庭住宅区位这个限定性因素对家庭碳排放的影响，本文将对家庭碳排放的空间分布特征进行研究，本文以《空间规划与低碳武汉》问卷调查和基础地理数据位基础，运用空间自相关分析，以地理信息系统（GIS）为空间数据处理平台，探索判断研究家庭碳排放的空间分布特征。发现武汉的家庭碳排放有一定的区域特征并且在空间上有一定的集聚特征，并计算分析出这些区域在武汉市出现的区位。最后，依据研究结果，从空间规划方面，提出旨在降低武汉居民日常家庭碳排放的策略。 关键词：空间分布；家庭碳排放；空间自相关分析 1.前言 城市是人类经济活动的核心，也是能源消耗的聚集区。第二届全球大城市气候峰会公布，全球大城市消耗的能源和温室气体排放量分别占全球总量的75%和80%。并且城市碳排放主要来自于居住、交通和工业生产[1]。而随着世界城市化率的不断升高，将会有越来越多的人居住在城市，城市活动也将消耗更多的能源。中国正处在经济快速增长与城市化进程不断深入的发展阶段，2010年世界城市化率是50.6%，这一数据到2030年将会上升到60%，而中国的城市化率在2030年也将达到60.3%[2]，高能耗与高碳排放是这一发展阶段的核心特点。2007年，中国化石燃料排放产生的CO2高达60.71亿吨，占全世界碳排放量的20.96%[3]， 1本文得到了澳洲研究基金（Australian Research Council—ARC）项目“低碳城市的配置：空间参数在中国单中心和多中心城市中的作用研究”（Configuring low carbon cities: an exploration of the role of spatial parameters in monocentric and polycentric examples in China）（项目号：ARC DP1094801）的资助，特此感谢。
2019年武汉市社会科学基金资助课题
2011年武汉市社会科学基金资助课题
经专家评审，并报武汉市社科工作领导小组同意，2011年武汉市社会科学基金共资助课题90项，其中重点课题6项，一般课题84项。另有自筹经费课题5项。现予公布。
一、重点项目
11001 武汉战略新兴产业发展研究
余茂辉 武汉工业学院
11002 武汉创建国家中心城市研究
秦尊文 湖北省社科院
11003 “幸福武汉”评价指标体系研究
王培刚 武汉大学
11004 武汉“两型”生活方式研究
王观松 中共武汉市委党校
11005 水源保护与生命
叶金生 武汉长江生态文明研究中心
11006 武汉市民思想状况调查
武汉市邓小平理论研究会
二、一般项目
11007 武汉东湖自主创新示范区的制度需求和供给研
究
高华云 中南民族大学
11008 东湖高新区科技型企业技术创新与品牌创建互
动机制研究
叶卫东 中共武汉市委党校
11009 信息化时代东湖国家自主创新示范区建设研
究：基于商业生态系统视角
张利斌 中南民族大学
11010 提升武汉产业竞争力研究
桂 萍 武汉理工大学
11011 武汉产业结构调整与战略性新兴产业发展研究
王文清 江汉大学
11012 中部崛起战略下武汉高新技术产业集群成长政
低碳经济背景下咸宁发展新能源汽车产业的策略研究
第３３卷第６期 ２ ０ １ ３年６月 湖北科技学院学报
Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｈｕｂｅｉ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔ Ｖｏ１．３３，Ｎｏ．６ Ｊｕｎ．２０１３
文章编号：２０９５—４６５４（２０１３）０６－００５９—０２
低碳经济背景下成宁发展新能源汽车产业的策略研究
方 旭
（咸宁职业技术学院，湖北咸宁４３７１００）
摘要：新能源汽车已成为中国汽车产业发展的主要方向，也是地方优化产业结构，实现工业崛起的战略选择．文
章分析了在低碳经济背景下，戚宁发展新能源汽车产业的必要性和可行性，提出了成宁新能源汽车产业发展的总
体思路和对策措施． 关键词：低碳经济；新能源汽车；成宁产业结构；发展战略
中图分类号：Ｆ０６２．９ 文献标识码：Ａ
低碳经济是指在可持续发展理念的指导下，通过技术
创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，以低能
耗、低污染、低排放为基础，达到经济社会发展与生态环境
保护的双赢的一种经济发展形态．发展低碳经济，已成为全
球经济发展的重要方向．咸宁市作为武汉城市圈资源节约
型、环境友好型“两型”社会建设综改试验核心城市、全国
低碳经济试点省湖北的首批２个低碳经济试点市之一，发 展低碳经济是加快产业结构调整，优化经济发展方式，实现
区域经济持续健康发展的战略决策．
１ 咸宁发展汽车工业和新能源汽车的必要性
（１）新能源汽车是汽车业的未来．随着汽车产业的发 展，节能和新能源汽车产业将成为拉动经济发展新的增长
点．２０１２年，国家发布了《节能与新能源汽车发展规划
（２０１１—２０２０年）》．提出了到２０１５年，纯电动汽车和插电
式混合动力汽车累计产销量力争达到５Ｏ万辆；到２０２０年，
纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达２００万辆、
累计产销量超过５００万辆．目前已有ｌ６家中央企业联合成
立“中央企业电动车产业联盟”，北京、重庆、吉林、江苏和
安徽等省市也纷纷组建产业联盟，为新能源汽车产业的快
区域环保合作制度创新的路径选择：武汉城市圈环保合作研究
第２９卷第２期 ２０１２年１月 科技进步与对策 Ｓｃｉｅｎｃｅ＆Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｐｒｏｇｒｅｓｓ ａｎｄ Ｐｏｌｉｃｙ Ｖ＿０Ｉ．２９ Ｎｏ．Ｏ２ Ｊａｎ．２Ｏ１２
区域环保合作制度创新的路径选择：
武汉城市囤环保合作研究
白永亮
（１．中南财经政法大学经济学院，湖北武汉４３００７３；
２．中国地质大学（武汉）经济管理学院，湖北武汉４３００７４）
摘要：首先，对区域环保合作理论和区域环境共同治理理论进行了文献综述，并在此基础上构建了环保
合作的制度创新分析框架；其次，结合武汉城市圈环保共同合作的案例，分析了武汉城市圈环保体制机制 方面的现实问题；然后，在相关理论和分析框架下从不同层面、不同合作形式和不同合作主体等多方位，对
武汉城市圈环保合作的组织构建和制度创新作了深入思考，为城市圈环保合作提供了理论依据和基本架
构。 关键词：武汉城市圈；区域环保合作；环境管理；区域环境
ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００１—７３４８．２０１２．０２．０１２ 中图分类号：Ｆ１２７．６３ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００１—７３４８（２０１２）０２—００４９—０６
０ 引言
区域环保合作理论成为国内外研究热点。武汉城 市圈２００７年获批“全国资源节约型和环境友好型社会 建设综合配套改革试验区”，成为国内区域环保合作试 验区。根据资源节约型和环境友好型社会建设的要 求，全面推进各个领域的改革，在重点领域和关键环节 率先突破，大胆创新，尽快形成有利于能源资源节约和
生态环境保护的体制机制，加快转变经济发展方式，推 进经济又好又快发展，促进经济社会发展与人口、资
源、环境相协调，切实走出一条有别于传统模式的工业
化、城市化发展新路，为推动全国体制改革、实现科学
发展与社会和谐发挥示范和带动作用。武汉城市圈提
出了基础设施建设、产业发展布局、区域市场、城乡建
设、生态建设和环境保护５个“一体化”战略。环境保 护和资源节约利用是武汉城市圈制度创新的切人点和
城市土地低碳利用模式的变革及路径
中国人口・资源与环境 ２０１０年 第２０卷 第ｌ２期ＣＨＩＮＡ ＰＯＰＵＩ．，ＡＴＩＯＮ，ＲＦ￣ＯＵＲＣＥＳ ＡＮＤ ＥＮＶＩＲＯＮＭＥＮＴ Ｖｏ１．２０ Ｎｏ．１２ ２０１０
城市土地低碳利用模式的变革及路径
李国敏 卢 珂２
（１．湖北大学商学院，湖北武汉４３００６２；２．武汉科技大学文法与经济学院，湖北武汉４３００８１）
摘要随着城市化进程的加快。城市土地开发利用呈现出膨胀式的扩展，特别是在“高消耗、高排放、高污染”的城市发展模式下，不仅 造成社会碳排放量快速增长，而且造成城市土地的“碳汇”功能减弱。致使气候变暖、人居环境日益恶化。论文采用文献分析法和综合 归纳法。从城市土地的利用结构、空间布局、利用规模与方向等方面，分析城市土地利用模式所存在的问题．结合城市化发展中的土地 资源利用、碳排放、生态环境现状．阐述城市土地低碳利用模式构建的必要性，进而探讨构建城市土地低碳利用模式的路径。认为：应 从“减排”和“增汇”两方面藿手，培育城市土地低碳利用观念，科学规划城市土地的功能分区，构建生态化土地利用模式，形成“政府主 导、市场适应、公众参与”的城市土地低碳利用决策机制与模式。从而变革传统的城市±地利用模式．实现城市建设发展的低碳化。 关键词城市土地；低碳利用模式；变革；路径 中图分类号脚６文献标识码Ａ文章编号１００２—２ｌ０４（∞加）ｌ２—００６２—０５ ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００２—２１０４．加１０．１２．０１３
城市化是人类社会文明进步的必然趋势，是推动城市
发展的源动力。从城市发展的历史实践来看，城市化推动
了城市规模的发展，促进了生产力的提高和经济效益的增
长以及城市功能体系的完善。但由于人们过度重视土地
的经济属性，而忽视其自然禀赋属性——对人类生存的保
障功能，使城市规模呈现出机械式地扩张，造成社会碳排
放量快速增长、土地的“碳汇”功能减弱，致使气候变暖、人
居环境日益恶化。因此，在城市化进程中，不仅低碳化已
关于以产业结构调整推动经济发展方式转变的建议
［ＣａｎｚｈｅｎｇＹ ｉ ｚｈｅｎｇ］ 关于以产业结构调整 推动经济发展方式转变的建议 （一）加强规划引导，明确产业结 构调整的总体思路 充分发挥经济社会发展总体规划 和重大产业发展专项规划的引导作 用，结合我省实际，紧紧围绕省委、省 政府制定的“两圈一带”战略的实施， 在“十二五”规划中把产业结构调整放 在更加突出的位置．科学谋划产业结 构调整的总体思路。强化衔接协调，体 现统筹兼顾、创新驱动、绿色增长的要 求，实现主要目标、战略重点、项目布 局、政策手段等方面的有机统一，确保 产业结构调整的各项工作有效推进。 坚持有所为有所不为，确定结构调整 的重点和目标。明确主要任务，兼顾当 前长远，调动各方面积极性，创新体制 机制和政策措施．增强规划的指导性 和可操作性。着力在“加快”上下功夫． 以增量扩张促结构调整．推动经济发 展方式转变取得扎实成效。通过产业 结构调整，改造提升传统产业、发展战 略性新兴产业、扶持第三产业，加快转 变经济发展方式、提高节能减排和资 源综合利用水平、加快新型１：业化及 “两化”融合。 （二）突出重点。有序推进产业结 构调整 一是着力推进传统支柱产业的改 造升级。 二是超常规发展战略性新兴产 业。 三是突破性发展现代服务业。 四是大力发展现代农业 （三）加大政策支持力度。合理推 进经济发展方式转变 一是因地制宜．不搞“一刀切” 二是抓住发展机遇．整合政策资 口湖北省政协经济委员会
源。 三是加大融资支持力度。 （四）加强自主创新，为调结构、转 方式提供科技支撑 紧紧抓住武汉东湖新技术产业开 发区建设国家自主创新示范区和武汉 市成为国家综合性高技术产业基地的 重大机遇，进一步加大自主创新力度， 不断提高科技进步对调整产业结构、 促进经济发展方式转变的支撑作用。 坚持高新技术产业化与传统产业高新 化并重。用高新技术改造提升传统产 业．通过技术创新形成后发优势，增强 企业和产业的市场竞争力。加快新技 术、新成果在各产业的推广应用，坚持 以企业为主体，支持企业与大专院校、 科研院所开展相关协作。充分利用武 汉等城市拥有的国家重点实验室、国 家工程实验室、大型仪器设备共享网 等公共科技资源，整合形成面向全省、 面向社会开放的技术创新服务平台。 充分发挥企业家在科技成果转化中的 中心地位，形成“科学家＋企业家＋投资 参政议政
低碳经济实践论文：低碳经济理论与实践研究综述
低碳经济实践论文：低碳经济理论与实践研究综述
摘要:发展低碳经济，是缓解资源压力，保护生态环境，开发清洁资源，促进全球经济可持续发展的重大战略举措。本文根据当前学术界对低碳经济的研究状况，从低碳经济的起源、发展和研究的主要内容出发，对低碳经济的典型实践与推进策略以及基本趋势、制约因素和制度环境等方面进行了归纳和总结，并对需要进一步加强的理论与实践研究以及未来主要的研究方向进行了简短述评。
关键词:低碳经济;制度环境;低碳技术;气候变化;碳减排;碳排放;新能源;清洁能源
一、低碳经济的起源与内涵
1．低碳经济的起源及发展
“低碳经济”最早见诸于政府文件是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》，其总体目标是2050年将二氧化碳的排放量在1990年的基础上削减60%，从根本上把英国变成一个低碳经济国家。［1］
2006年，前世界银行首席经济学家尼古拉斯·斯特恩牵头做出的《斯特恩报告》指出，全球以每年1%GDP的投入，可以避免将来每年5%～20%GDP的损失，呼吁全球向低碳经济转型。［2］
2007年7月，美国参议院提出《低碳经济法案》，表明低碳经济的发展道路有望成为美国未来的重要战略选择。同年12月，联合国气候变化大会制订了应对气候变化的“巴厘岛路线图”，要求发达国家在2020年前将温室气体减排25%至40%。“巴厘岛路线图”为全球进一步迈向低碳经济起到了积极的作用，具有里程碑的意义。
2008年，联合国环境规划署确定该年“世界环境日”的主题为“转变传统观念，推行低碳经济”。
2．低碳经济的内涵剖析
英国在《我们能源的未来:创建低碳经济》的白皮书中指出，低碳经济是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染，获得更多经济产出;低碳经济是创造更高生活标准和更好生活质量的途径，为发展、应用和输出先进技术创造了机会，同时也能创造新的商机和更多的就业机会。
自2003年英国提出“低碳经济”后，一些学者从不同角度对其内涵进行了诠释。目前“低碳经济”已成为具有广泛社会性的经济前沿理念，但至今还没有约定俗成的定义。现列举国内外比较有代表性的描述: