我国铁路旅行社
1旅行社产生与发展
补充材料1：托马斯.库克的创业传奇
10岁辍学，成为一名园艺学徒，因老园 丁醉酒冻死雪地而立志倡导戒酒。
组织戒酒会，在旅行观光中促进戒酒， 并获得铁路票价折扣优惠。并在旅途中 为人们提供讲解服务。
1841年，辞去传教士工作，成立库克父 子公司。并由此开创了旅游业的诸多先 河。
“我们要把所有委托本公司代理的旅客 都当作即将出远门的朋友”——库克
2001年底，全国共有旅行社10716家（其中国 际旅行社1319家，国内旅行社9397家），比 1991年底增加了9155家，扩大了近7倍，年均 增长21.24%；全国旅行社直接从业人员为 19.24万人，比1991年底增加了13.72万人，年 均增长13.30%。如按国际经验，旅游业每增 加一个直接就业人员，将间接增加5个人就业 来计算，相当于提供了96.20万个间接就业机
2、组织协调：旅游企业之间、旅游者之间、 旅游者与企业之间关系的协调
3、信息咨询：为旅游接待企业、旅游者提供 信息服务
4、利益分配：大多数费用（约80%以上）中 转给相关接待企业，如接待社、交通、饭店、餐馆、景点等。
三、业务内容：1、组合设计旅游产品 （1）旅游产品---旅行社产品定义 （2）前提：市场调研预测 （3）是异质服务的有机组合 2、促进销售旅游产品 （1）促销包含广告、公关、营业推广、直接推销等多种方式 （2）促销的原因：旅游产品的无形性、固定性（不可转移性）、市 场竞争的激烈性、季节性等。 3、组织招徕旅游客源 （1）销售最终实现旅游产品的两个价值 （2）销售由直接、间接两个渠道 （3）销售的主要内容：选择合作伙伴、洽谈签约、制定执行销售计 划等 4、组织协调协作企业 （1）旅行社是中间商，基本不直接生产各项旅游服务 （2）旅行社与相关企业的关系是平等互利的利益共同体 （3）旅游市场供求关系的变化会影响旅行社的地位 5、提供优质接待服务： （1）主要有导游讲解、旅途照料、委托代办等 （2）接待质量决定旅行社的生存发展
云南有那些国企
云南东盛实业开发总公司贸易部高上高农业发展有限公司昆明开达实业公司上海浦东国际货运有限公司昆明办事处步步高电子有限公司昆明宽宝环保设备有限公司云南省国际旅行社(生态旅游部)鑫銘二手汽车销售有限公司锦州矿山机器厂昆明经营部"昆明昆开专用数控设备有限公司“东三省、江苏省、西藏、云南"昆明迪尔生物厂广东紫宇办公家具有限公司昆明分公司昆明达黎工贸集团（国际销售部）云南省国际旅行社(旅游会议接待部) 昆明宏佑建材有限公司昆明中国国际旅行社(咨询服务中心) 云南云光发展有限公司昆明理工大学材料保护研究所昆明中国国际旅行社－－旅游咨询中心云南省昆明首兴经贸有限公司云南纽蓝德商贸有限公司云南克雷斯天然药物制药有限公司昆明青年旅行社（总社）云天化集团云南天创科技有限公司中国煤矿工人昆明疗养院昆明诚应天下文化传播有限责任公司昆明开关厂数控公司云南省茶马古道茶叶公司云南省化工进出口公司云南普洱茶“嘉茗”驿站昆明泰乐科工贸有限公司昆明现代木业股份集团公司昆明昆开专用数控设备有限公司l云南易佑茶叶责任有限公司重庆门市部云南海外旅游总公司国际会展部云南兴化经贸有限责任公司业务九部云南无线电有限公司——数字电视专项事业部江苏苏润建设集团有限公司云南分公司嵩明军马场马龙分场果品有限公司昆明铁路局进出口公司中国土产畜产茶叶进出口公司云南分公司武成经营部红缘集团昆明至诚商贸有限公司深圳中航进出口公司云南元江万绿生物集团有限公司昆明欢动传媒有限公司昆明奥特微科技公司云南海外旅游总公司阳光假期分公司昆明人民广播电台汽车广播广告部云纺电子商务中心昆明云泰贸易公司昆明中国国际旅行社.商务之旅昆明康辉旅行社有限公司跃跃假期昆明能微生物制品开发有限公司中国船舶工业物资云贵有限公司云南天创科技有限公司营销部昆明金泽公司昆明中国国际旅行社七彩旅游部昆明普斯特花卉有限公司昆明协成康体设施有限公司森德利化工有限公司元盛医药有限公司云南中糖发展有限公司鸿合科技集团昆明办事处昆明青年旅行社（总社业务部）昆明青年旅行社总社业务部云南省金马冷作厂编织袋分厂昆明世力科技有限公司云南省金马铸造厂北京绿源塑料联合公司昆明分公司昆明祥泰生物科技有限公司云南农.工.商实业开发有限公司中国新时代健康产业集团昆明专营店昆文泰隆昌图书销售有限公司宁波圣豹商贸有限公司昆明办事处云南国信拍卖有限公司云南省化工研究院云南电视台生活资讯频道东风汽车股份有限公司昆明商务处云南电视台云南省金马冷作厂昆明航鑫航空公司云南鑫源实业总公司云南无线电有限公司云南北方光学仪器有限公司云南中科胚胎工程生物技术有限公司中国上海·申花太阳能西南办事处云南中青国际旅行社有限公司上海阀门五厂昆明销售处昆明昆金商贸有限公司昆明中国国际旅行社会议会展部云南海外旅游总公司-欢乐行中国青旅昆明青年旅行社云南三利药业公司云南机械设备进出口有限公司中油销售滇中分公司昆明北方红外特种工艺公司昆明市国际旅行社昆明希桥旅行社订房中心昆钢物资公司云南昆明石林风景区导游服务公司云南海外旅游总公司国贸展会部云南白药集团天紫红药业有限公司大连思创信息材料有限公司云南省国际旅行社ok之旅昆明人造板机器厂云南天创科技有限公司安宁分公司营销部云南大西洋钛业有限公司经营部云南华威废弃物资源化有限公司云南省云盛实业开发有限公司大爷茶叶蛋有限公司康发家具制造有限公司云南中金共和资源有限公司云南惟康医药有限公司云南海外旅游总公司-旅游去吧昆明格兰利尔经贸有限公司云纺商业区电子商务营销中心云南省机电轴承有限公司昆明中国国际旅行社—七彩旅游部昆明吉通货运物流有限公司云南英茂生物技术实验室办公室德钦县发电有限责任公司昆明金质先锋智能仪表有限公司云南北方光学电子集团公司云南省宜良县水利水电物资采购供应站昆明市粮油云豆进出口公司昆明田森食品有限公司高威达数码科技有限公司昆明销售部云南超微新材料有限公司云南人民电子音像出版社昆明冶地矿业勘查有限责任公司云南北方光学电子集团有限公司进出口部昆明铁路国际旅行社（集团）一行电力商贸有限责任公司河口分公司昆明因民矿业有限责任公司中国人民解放军嵩明军马场经贸部云南省药物研究所制药厂金曦（国际）老年俱乐部中国土畜云南茶叶进出口公司中国人民财产保险公司昆明分公司昆明健晶科技有限公司销售部万通商贸公司七处昆明西北轴承有限公司中国外运云南公司昆钢冷轧板厂昆明蓄电池厂云南电视机厂云南昆明交通运输集团有限公司东风汽车公司昆明技术服务中心昆明钢板弹簧有限公司云南盐化股份有限公司一平浪盐矿元江万绿生物（集团）有限公司云南昆明三得科技开发公司昆明昆船物流信息产业有限公司昆明三得科技开发公司云南省粮油贸易总公司元江万绿生物有限公司新乡市起重设备厂昆明经营部中国土产畜产云南茶叶进出口公司宜良茶厂昆明龙耀进出口公司云南宜良磷化工总厂云南省非金属矿产应用研究所云南农垦集团石山茶业商行云南煤化工集团有限公司怒江高黎绿色食品有限公司云南省南湖橡胶厂西盟佤族自治县对外贸易物流公司云南省普洱市曼昔茶场云南省丘北县云泰食品公司宁蒗武警森林中云南蕻芋食品有限责任公司云南勐象竹业有限公司云南昆船瑞升科技有限公司昆明中国国际旅行社--散客组团部云南省普洱市思茅区万掌山林场江城绿色版纳生态食品有限公司牟定县种子公司云南白药集团七花公司营销部禄劝彝族苗族自治县旅游公司深圳市荣格公司云南普洱DY026专店祥云县黄金工业有限公司元阳祥龙春茶厂玉溪印刷有限责任公司上海阀门五厂玉溪市销售处武钢集团昆明钢铁股份有限公司文山经营部云南北方光电仪器有限公司云南开远一行电力有限责任公司中国建设银行曲靖火车站分理处云南矿冶设备公司云南开远市金叶复合肥有限公司云南个旧市锡工艺美术厂普洱上海科技中心瑞丽龙瑞宾馆云南省石油化学工业厅供销公司昆明航空旅游有限公司云南丽江综合批发部威信云投粤电扎西能源有限公司一汽红塔云南汽车制造有限公司外贸部云南云维股份有限公司一汽红塔云南汽车制造有限公司大理州建平农产品有限责任公司楚雄锦星有限公司南华分公司东方民族医药公司砚山县铳卡鲜食葡萄种植场大理金达酒店云南金马金属容器厂明润商贸开发公司云南省大姚县农业银行六苴营业所县委宣传部文产办云南云维集团有限公司云南澜沧铅矿有限公司勐滨煤矿昆明云泰贸易公司河口县红溪商行云锡元江镍业有限责任公司云南通海化工有限责任公司云南建筑机械厂中国云南思茅茶叶有限公司云南达盛东方科技发展有限公司思茅中芬热带林木良种繁育有限公司云南镇沅利达木业有限责任公司大理市保安服务公司云南南方地勘工程总公司山东广润生物工程有限公司大理营销中心云南省新平县供排水有限责任公司云南锡业集团锌业有限责任公司电源厂滇南特产有限公司云南城市规划建筑研究设计院云南省文山州富宁县电子政务中心八角调味品管理处西畴县国营香坪山林场防城港保利进出口贸易有限公司昆明体育电子设备研究所昭通市小草坝驰林有限公司云南省永善县农业局畜牧站绥江县种子公司云南解化集团有限公司煤化工厂云茶科技有限责任公司易门有色选冶厂西双版纳州商贸运输中心瑞丽姐告光华科技公司高新进出口贸易公司大理市城市建设投资开发有限公司云南锡业机械制造有限责任公司云南云维物资供应公司中国对外贸易运输集团公司云南玉溪丰元环保公司云南通变冷作铆焊有限公司山区农特绿色食品销售公司大理旅游集团有限公司一汽红塔公司云南省国际旅行社曲靖市中发公司宾居华侨农场会泽县通宝路一汽红塔云南汽车制造有限公司工程技术部云南农垦集团公司弥勒东风农场云锡集团锌业有限责任公司云南省辉发有限公司大理印刷包装有限责任公司沾益县对外经济贸易公司昆明朔辰科技有限公司红河金烊冶化材料有限责任公司云南石林瓷业有限公司云南省东源实业股份有限公司电业公司云南省红河州进出口公司云南解化集团有限公司云南省红河州糖业烟酒公司昆明光达实业公司贵州省仁怀市茅台镇香天液酒厂基酒车间云南元谋金沙绿色食品公司云南昆明交通运输集团公司轮胎部云南省昆明市康辉旅行社昆明中国国际旅行社业务旅游接待部江川旅游总公司昆明接待中心云南大众石化有限公司变压器油销售处昆明铁路传媒中心中鉴认证有限责任公司云南新储物流有限公司海南中航建筑工程有限公司云南分公司中国网络通信集团公司昆明市分公司洛凌茶厂昆明市金碧泰发鼓风机制造有限公司扬中市中亚阀门有限公司云南办事处昆明宝旺商贸有限公司昆明市康辉国际旅行社有限公司云南无线数字电视文化传媒有限公司车载渠道部昆明兴滇文化传播公司云南天创科技有限公司云南中国国际旅行社旅游咨询中心云南建瑞科技有限公司二部云南三龙机械集团有限公司昆明铣床厂云南省石油化学工业厅供销公司一部昆明康辉旅行社有限公司云辉假期昆明海天酒店云南省科学器材公司云南派拉盟进出口有限公司昆明康辉旅行社有限公司（网络旅游市场部）云南云联药业有限公司昆明铁路磷业工贸有限公司化肥部德赛信息技术昆明研发中心昆明云健制药有限公司中国烟草云南进出口有限公司云南航天科技有限公司三九集团昆明白马制药有限公司云南香荚兰产业有限责任公司销售部云南昆船第一机械有限公司环保设备分公司昆明康辉旅行社有限公司网络旅游市场部贵研铂业股份有限公司研发中心大连东展集团有限公司昆明分公司昆明市鑫贸经济信息公司北京大恒创新技术有限公司昆明办事处云南省机械研究设计院云南省国际旅行社413室郴州广轩食品厂石家庄市阀门二厂云南销售部云南电信公众信息产业有限公司云南梁河回龙生态茶叶有限公司昆明兴华国际会展有限公司深圳市三九精细化工有限公司昆明办事处云南天创科技有限公司)云南梁河回龙生态茶业有限责任公司昆明营销部尖山磷矿有限公司安徽长江机床有限公司云南机电汽车联合销售有限公司云南天创科技有限公司销售部浙江德力西电器集团云南天创科技有限公司(广州)中国云南省国际旅行社!昆明中国国际旅行社休闲旅游部云南天创科技有限公司安宁分公司四川省衡器厂(昆明办事处)云南白药集团中药饮片分公司云南无线电有限公司第一分公司项目部中外运空运发展股份有限公司云南分公司昆明中国国际旅行社散客组团部云南瑞峰集团中老瑞峰橡胶投资管理有限公司云南海外旅游总公司-签证昆明青年旅行社总社丽江滇西北国家旅行社云南开窍绿色生物有限公司制造部中国药材集团云南药材有限公司云南开窍绿色生物有限公司(电子商务)云南西仪工业股份有限公司机床事业部云南省国际旅行社散客接待部云南省国际旅行社华夏风情云南冶金集团进出口有限公司昆明千古思玛标牌厂云天化联合商务有限公司昆明中国国际旅行社－七彩旅游部云南云天化联合商务有限公司昆明颐和公司云南航空国际观光旅行社(国有企业)昆明开关厂昆明中国国际旅行社旅游咨询中心贵州茅台集团茅仙酒昆明办事处中国人民解放军第七三二一工厂云南云天进出口有限公司昆明电缆厂云南盛祥进出口有限公司弥勒县滇红葡萄酿酒有限公司云南仪表厂销售部昆明智能家居：昆明科瑞慧佳电子有限公司云南南方旅游汽车有限公司昆明中国国际旅行社-天天云南游部云南危险品物流有限公司云南省规范性文件总汇编辑部云南省食品有限责任公司云南省电信有限公司昆明市分公司昆明水泵厂南通鑫锋机床制造有限公司销售部云南民族学院印刷厂昆明贵研催化剂有限责任公司（物流部）昆钢国际贸易公司。
广州旅行社名录
87705898 87702246 86220378 86220561 87926248 87932418
47 广州花园国际旅行社
环市东路368号
83338989 83327524
48
广州远洋国际旅行社有限 公司
49
广州康泰国际旅行社有限 公司
50 广东邮电国际旅行社
环市东路412号远洋宾馆内
87656988
白云区乐嘉路1号广之旅办公大 楼3楼
86338835
8 广州粤航金铁旅行社
新港中路381号港艺商务大厦907 室
84228423
84228423
9 广州国青国际旅行社
广州市天河北路175号祥龙花园 晖祥阁2904-2907
86000588
85251084
10 凯撒旅游
天河路230号万菱国际中心9层 28387555 28387585
环市东路374号
83828016
解放北路618-620号府前大厦A座 11楼
83391513
从化温泉镇
87830888
越秀北路87-89号四楼401-402 83862690
流花路117号
26082105
沿江中路277号沿江酒店1-3楼 83388918
81038117 83841223 83351561 87830898 83873812 86677503 83352877
番禺区市桥禺山大道243号
89 广东省广梅汕铁路旅行社 梅花路18号首层
84872232 84879874 61320905 61320904
90 广东南鹰旅行社有限公司 机场路585号鹏景大厦1108室 36319841 36319148
任务1 旅行社的产生与发展
（2）1845年夏，托马斯〃库克自任领
队，组织了350人的消遣观光团去利
物浦旅游，并编发了导游手册。这
是世界上第一次团体观光旅游，这
次活动开创了世界旅行社业务的先
河，确立了团体旅游业务的基本模
式。
（3）1855年，库克组织了从英国莱斯
特前往法国巴黎的旅游，在巴黎停
留游览4天，全程用一次性包价，其
比较分析
托马斯· 库克旅行社 中国旅行社
民族资本家的爱国热情、资本 主义的发展
产生背景
工业革命的成功
经营手段
（1）编制旅游手册； （1）发明“招待所”一词 ； （2）派遣人员为旅游团提供全程服务； （2）首推货运联运服务； （3）推行包价旅游； （3）引入新型人事管理制度； （4）发明最早的旅行支票； （4）推行服务至上、科学用人、 （5）推行集体打折扣的销售方式 发展历程
1923年 代售沪宁、沪杭甬两铁路火车客票
（1）代售铁路和各类航运客票； （2）发行旅行支票； （3）在车站码头接送、转运客人，代客人转运行李； 1923~1927年 （4）代办国人出国手续并安排出国旅行事宜； （5）筹划旅游路线，为散客、团队提供观光游览服务； （6）创刊《旅行杂志》，发行旅行出版物 （1）海陆空客票代理； （2）团队游览观光； （3）会议组织与接待服务； 1927~1937年 （4）创办招待所、饭店，为游客提供住宿、餐饮等综合性服务； （5）代办货运、铁路餐车、邮政、保险和旅行支票等业务，开辟 新的服务领域
任务1 旅行社的产生与发展
内 容
一、旅行社的产生 二、我国旅行社的发展
一、旅行社的产生
生产力水平提高
英 国 工 业 革 命
物质基础
旅 行 社 产 生
关于旅游的法律法规
关于旅游的法律法规关于旅游的法律法规一、旅行社管理法规1. 旅行社注册与备案1.1 旅行社注册要求1.2 旅行社备案手续2. 旅行社经营管理2.1 旅行社经营范围2.2 旅行社经营方式2.3 旅行社合同管理2.4 旅行社财务管理3. 旅行社服务规范3.1 旅行社产品质量管理3.2 旅行社团体旅游管理3.3 旅行社在线旅游经营管理二、旅游目的地管理法规1. 旅游区划与评级管理1.1 旅游区划划定原则1.2 旅游区划评级标准2. 旅游设施建设与管理2.1 旅游设施规划与设计2.2 旅游设施建设审批2.3 旅游设施维护与管理3. 旅游景点保护与管理3.1 旅游景点保护法规3.2 旅游景点管理规定3.3 旅游景点开辟与利用管理三、旅游交通运输法规1. 航空旅游管理法规1.1 航空旅行社管理规定1.2 航空公司运输规定1.3 航班延误与取销规定2. 铁路旅游管理法规2.2 铁路公司运输规定2.3 火车票退改签规定3. 公路旅游管理法规3.1 公路旅行社管理规定 3.2 公路运输安全管理3.3 旅游汽车运营管理四、旅游住宿管理法规1. 酒店及旅馆管理法规1.1 酒店及旅馆分类规定 1.2 酒店及旅馆设施管理1.3 旅客权益保护规定2. 民宿管理法规2.1 民宿注册与备案规定 2.2 民宿设施与服务管理2.3 民宿卫生与安全规定3. 青年旅舍管理法规3.2 青年旅舍安全规定3.3 青年旅舍宣传与推广规定附件：1. 旅行社注册申请表格2. 旅行社备案表格3. 旅行社合同模板4. 旅游区划划定标准5. 旅游景点保护法规文本6. 航空公司运输规章7. 酒店及旅馆设施要求表8. 民宿注册申请表格9. 青年旅舍管理规定文本法律名词及注释：1. 旅行社：指依法设立，经营旅游业务的企业或者个人。
2. 旅游区划：将旅游区域进行划分，便于管理与发展。
3. 旅游景点：旅游景区、风景名胜区等具有旅游资源及观光价值的地区。
4. 航空旅行社：经国家民用航空主管部门批准设立，从事航空产品销售、旅游组织者等业务的企业。
旅游学概论课件优化版(李天元第七版)第6章 旅游业中的主要经营部门
3、20世纪中叶以来，以饭店为主力的多种住宿 设施竞争时期
汽车、飞机等成为主要交通工具，消遣型旅游成为 主力，市场需求多样化。出现了各种新型的住宿接待设 施：汽车旅馆、度假村、度假营地，青年旅舍、公寓等 等。饭店的功能和服务项目增多。
公寓是独立经营的住宅式楼群。家庭旅游或需要使 用厨房或要求较大住宿空间的旅客尤爱租住公寓。无论 是短宿或长居，公寓是度假人士的一种选择。
1、根据坐落地点
城市饭店、度假地饭店、海滨饭店……
2、根据饭店与交通设施的关系
汽车饭店、铁路饭店、机场饭店……
3、根据用途或目标市场
商务饭店、度假饭店、会议饭店…… 会议饭店的位置往往与市内的会议中心相连或接近，或自设
会议场所；它们往往会在旅游旺季吸引渡假旅客，然后在非旅游 旺季（通常是会议旺季）专注于会议业务。
1、按景点的设立性质划分：
纯商业性旅游景点、公益性旅游景点
2、按景点所依赖的吸引因素划分：
自然旅游景点、人文旅游景点
3、按景点展示的内容多寡划分：
单一性的旅游景点、复合性的旅游景点
4、按景点的内容和表现形式划分：
（1）古代遗迹 （2）历史建筑 （3）博物馆 （4）美术馆 （5）公园和花园 （6）野生动物园 （7）主题公园 （8）早期产业旧址
外国旅行社分类
旅游批发商 旅游经营商 旅游零售商
中国旅行社分类
国内旅游业务 入境旅游业务 国内旅游业务 入境旅游业务 出境旅游业务
（一）欧美国家旅行社分类
1、旅游批发、经营商
主要从事组织和批发包价旅游业务的旅行社或旅游公 司。
他们与饭店、交通运输部门、旅游景点及包价旅游所 涉及的其它部门签订协议，预先购买这些服务项目，然后 根据旅游者的不同需求和消费水平，设计出各具特色的包 价旅游产品，通过旅游零售商在旅游市场上销售。 差别：
洛阳旅行社联系方式
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旅游的起源与发展
第三节 现代旅游的发展
二、新中国旅游业的发展
从1978----2012年
（二）全面发展时期 1978年十一届三中全会后，改革开放逐步深 入发展，我国旅游事业进入全面发展新时期，特 别是“十一五”规划时期，旅游业形成较完整的 产业体系，我国从为世界旅游大国和强国。
1841年7月英国托马斯库克 组织世界第一次团体旅游 1845年8月托马斯库克创办 世界第一家通济隆旅行社
从1850年以后英国、法国、 美国、日本等先后成立旅行社
第二节 近代旅游的产生与发展
三、中国的近代旅游
1923年陈光甫在上海商业银行内设立旅行部，
初创期 1927年6月改名为“中国旅行社”并创办了中国
国际旅游人次16亿人次
旅游消费收入2万亿美元 主要旅游地欧洲东亚太平洋
中国成为世界最大旅游目的地 中国接待入境人次将近1.5亿 中国出境游人数排全球前二位
第三节 现代旅游的发展
三、现代旅游业的发展趋势
旅游人数
全球每年参加各种旅游活动的人数达40亿 次，每年参加国际旅游活动的人数达16亿次。
经济收入
第二节 近代旅游的产生与发展
一、产业革命对旅游的推动
产业革命对 旅游的推动
（一）产业革命 是近代旅游产生 的物质文明成果
（二）产业革命 是近代旅游产生 的重要经济基础
（三）产业革命 是近代旅游产生 的前提技术条件
第二节 近代旅游的产生与发展
二、国外的近代旅游
18世纪中叶开始的产业革 命最终开创旅游的新阶段
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铁路企业利用自身优势，发展旅行社业已经有二十多年的历史了。经历了从
小作坊到大集团、从单打独斗到集约化经营、从经营国内业务扩展到国际业务、
从没有核心产品到开发旅游专列，形成核心竞争力的发展历程。然而，近几年来，
在国家把旅游业纳入国家发展战略、全国旅行社业快速大发展的背景下，铁路旅
行社却进入快速衰退期。认真研究中国铁路旅行社业的突围之路已是当务之急。
一、目前铁路旅行社存在的突出问题
1、企业定位问题
铁路运输企业为什么要兴办旅行社？铁路旅行社业在铁路运输企业中应该
占有什么样的地位？这应该是我们认真思考并给予明确回答的问题。一段时期以
来，铁路旅行社处于“被剥离”的边沿，未能和铁路运输主业的发展紧密联系。
看看山东两个著名企业集团的做法：山东鲁能集团在大手笔兼并山东天马国旅、
获取出境资质后经过十余年的经营，因其与主业链条不连接宣告解散“鲁能国
旅”；山东鲁商（银座）集团在确立全省兴建30家星级酒店战略后，收购山东
旅游公司，组建了以旅行社为龙头的旅游集团。由此可以看出，大型集团企业介
入旅行社业的目标就是和主营业务相连接、做成支柱产业，否则，就没必要介入
这个行业。
那么，铁路旅行社业的企业定位应该是什么呢？我认为：铁路旅行社的定位
就是铁路客运的前伸和后延，前伸是销售，后延是服务。铁路旅行社的任务就是
把游客变成旅客，把旅客变成游客。认可两者相互依存，共同发展的定位，就能
把铁路旅行社的发展纳入铁路运输企业整体发展的战略高度，重新审视铁路旅行
社的定位和发展思路。
2、发展思路问题
目前，各铁路旅行社在“企业消灭亏损、亏损消灭企业”的压力下，都把效
益放在至高无上的地位，没有认真研究中、长期发展规划和再投入计划。有一家
几年前闻名全国的铁路国旅，至今到了无人出任老总的地步，听说谁交5万元利
润谁就是老总，这样的企业又能走多远呢？ 2000年左右，全路各局都重组了旅
游集团，应该说起步不算晚，当时大部分铁旅集团都入选了全国百强旅行社。但
是十几年过去了，全国百强中铁旅仅还有两家在榜，大多数只有停滞和衰退。按
照国家旅游局年营业收入1.3亿的统计标准，现在90%的铁旅属于小旅行社类别，
这不能不让人疾首和深思。
铁路旅行社应该怎样发展呢？就是坚持走延伸主业、服务主业的方针不动
摇；坚持走网络化发展、市场化运作的路子不动摇。当前，由于铁路旅行社的整
合重组和网络建设，导致人员多、负担重，但决不能因此动摇我们已经搭起的网
络脊梁，改变我们做大做强、网络化发展的初衷和长远目标，应该从内部管理和
挖潜上多下功夫。
3、竞争力问题
伴随着铁路旅行社的发展停滞或衰退，地方旅行社却获得了突飞猛进的发
展。近几年来，旅行社业以资本大鳄、上市公司为支撑的大型全国连锁旅行社通
过加大产业链的整合力度，不断提升竞争力和市场份额。可以说，全国旅行社业
正加剧批发和代理的两极分化，一大批资产上亿、人员过万、全国连锁的超大旅
再采取直营、联营与合作等多种形式，和客票代售点相结合建立遍及市区的实体
门店。形成铁道部牵头、遍及全国的铁旅网络机构。
铁路旅行社的扩张要始终明确自己的企业定位，设立分支机构不仅要看旅游
客源多少，更重要的是从服务铁路客运的角度去定位、去发展。
3、主业支持、强化服务、升级旅游专列产品
铁路旅行社开发出“旅游专列”产品已有十多年的历史了。旅游专列产品兼
顾了铁路客运和旅游客源，是符合铁路旅行社企业定位的好产品，应该大力发展。
十多年来，铁路旅行社凭借“旅游专列”的核心产品竞争力行走江湖。然而，随
着图定旅客列车的升级换代，旅游专列车况次、价格高、速度慢、服务差的劣势
越来越明显，游客认可度也越来越差，其核心竞争力日趋衰落已是不争的事实。
大力发展铁路旅游业，必须保持“旅游专列”的经久不衰。其主要途径就是
在主业支持下把客车车厢改造成适合旅游、特别是老年人旅游的运载工具。主要
是上铺改造、饮水改造和厕所改造。旅游专列的政策也应该给予调整，现行的票
价政策加上停留费比图定列车的票价都高，应恢复原来的优惠政策。
4、票旅结合、理顺关系、打通创效主渠道
既然铁路旅行社肩负着铁路客运营销的历史使命，那么铁旅客票代理就一定
要和铁路旅游结合起来才能发挥优势。铁路旅行社的旅游门店不可能没有铁路客
票代售，铁路旅行社的市场营销也不可能没有铁路客票的服务支撑，铁路旅行社
的游客组织更是离不开铁路客票的依托。因此，只有把铁路旅游和铁路客票代售
紧密的结合起来才有利于铁路旅行社的快速健康发展。
5、开发散客、服务差旅、仿效中铁快运好模式
遍及全国的铁路网络造就了开发散客、服务差旅的巨大优势。如果我们像中
铁快运一样，实现铁路旅客的“门到门”服务，那将是块百亿美元的巨大蛋糕。
首先，应由铁道部牵头构建全国的铁路散客旅游服务网。火车开到哪、游客发到
那、服务跟到那。各地方铁路旅行社以车站为依托，建立旅游、食宿、交通等综
合服务体系，并参照中铁快运的模式统一调度和结算。
三、充分准备，应对高铁时代旅游新变化
我国高铁的快速发展必将对旅游业产生重大影响，高铁时代的到来也意味着
中距离航空时代的衰落。权威人士认为，高铁会冲击60%以上的民航市场。那么，
高铁对旅游的主要影响会是什么呢？其一：高铁假日休闲圈的形成将带动散客自
助旅游的发展。高速铁路网的布局使沿线城市之间产生“同城效应”，节假日近
郊游将被扩展到高铁所连接的周边城市，以散客自助游为主体的旅游流将构成高
铁假日休闲圈。其二：高铁会以独特的魅力吸引中、高端旅游人群，将分流原来
以航空为主要载体的中、高端游客，使旅游产品组合中增加更多的高铁元素。其
三：高铁是老年人出行旅游的好选择。老年人因身体原因不便乘飞机旅行，但铁
路的中上铺又给老年人带来更大的不便，乘高铁出行将成为最佳选择。
铁路旅行社应对高铁时代的到来，除调整旅游产品组合外，应该把重点放在
高铁车站的自助旅游散客客流的接待。应在各高铁车站出站口的设立接待中心，
完善服务功能，甚至开展列车营销，确保第一时间把游客招徕起来，牢牢守住铁
旅的第一阵地——火车站。
总之，中国铁路旅行社的发展已处于生死存亡的关键时期，必须以盛部长的
讲话精神为指导，以铁路运输主业战略发展的高度来重新认识铁路旅游行业的地
位和作用，痛下决心，实施脱胎换骨的大变革，才能突破困境，迎头赶上，获取
铁旅运输主业和旅游业的双发展。