施工方案优化管理办法.doc

中铁二十五局集团成兰铁路工程指挥部第三项目部施工方案优化实施、考核管理办法

为了鼓励项目部各部室人员积极进行设计、施工方案优化，从而节约工程成本，规避项目风险，争取项目部的利益最大化，特制订相应的组织机构及考核管理办法。

第一章总则

第一条方案优化是在实施性施工组织设计编制阶段对工程项目工、料、机等生产要素的合理组合和对施工过程中的技术方案进行有效地预先谋划和比选过程。

第二条依据路基、桥涵、隧道、房建、站场建筑等工程项目编制施工组织设计及施工方案，并对其逐步进行优化是对项目实施有效管理组织项目科学施工降低工程成本，实现项目效益最大化的关键手段。

第二章编制过程中的优化

第三条在施工设计图出图之前要加大与设计院的沟通充分考虑现场各种条件对技术方案进行有效地预先谋划和比选优化各项工程数量减少工、料、机等施工资源的投入将施工意图纳入到施工设计图中，大道最大程度地节约成本的目的。

第四条工程项目或单位工程（工点）开工前由项目总工程师组织项目部相关部门及各工区相关技术人员对现场进行详细调查，充分了解施工现场的各种自然条件，及时组织有关人员对项目设计文件进行会审，全面了解、掌握设计意图。

第五条依据现场实际情况、设计文件、施工合同、施工条件、施工队伍、各种材料、设备的市场价格和供货渠道等因素积极采用新技术、新工艺、新材料和新设备分专业制定多种工、料、机配置方案和施工组织措施、施工技术方案。

第六条由项目经理组织各专业人员按照科学合理、经济适用的原则对确定的各种方案进行优化比选，合理确定工、料、机等施工资源的最佳配置在满足安全、质量、工期要求的前提下以降低工程成本、提高经济效益为目的。

第七条施工组织设计和施工方案编制完成后由总工程师组织相关人员进行审核，然后报项目经理和项目总工程师审批执行。

第三章评审过程中的优化

第八条评审施工组织设计和施工方案前参与评审的部门和人员须详细了解施工组织设计和施工方案。

第九条项目部总工程师组织各有关部门人员以会议的形式对施工组织设计和施工方案进行评审。参与评审的人员应对施工组织设计和施工方案进行充分论证，确保施工组织设计和施工方案既科学适用又能达到降低成本的目的。

第十条评审人员要结合现场地形、地质条件在满足工期、质量要求的前提下从符合项目资源配置水平、技术可行、经济适当、利于操作等方面进行分析对本项目主要工程的施工方案进行改进、评价并最终确定技术相对先进、进度快、成本较低、现场操作性强的施工方案。

第四章实施过程中的优化

第十一条施工组织设计和施工方案优化的重点应放在实施过程中。项目部在编制实施性施工组织设计和施工方案时应依据现场情况进行动态控制不断优化、修改、补充和完善，保证施工方案始终处于最优状态，最大限度地降低工程施工成本。

第十二条项目部成立施工方案优化领导小组

组长：项目经理项目党工委书记

副组长：项目总工项目副经理项目副总工

组员：各部门负责人

第十三条职责

项目经理：负责优化项目、兑现奖惩。负责领导和主持项目部方案优化实施；方案优化相关管理制度的审批，重大方案优化方案的评审、成功方案优化方案的推广和对项目方案优化工作的考核。

总工程师：负责优化项目的立项和审定。组织方案优化的建议搜集、可行性核实及成果实施的牵头工作；负责方案优化成果统计表的审批；负责方案优化工作的绩效考核。

生产副经理：负责优化项目的组织实施。

经营副经理：以成本控制为标准从成本上考虑施工方案的可行性预测施工方案优化的预期收益。

计合部：负责编制《方案优化实施办法及考核、奖罚制度》；按时编制成本优化成果统计表；《方案优化实施办法及考核、奖罚制度》的实施；对项目部方案优化工作的整理、汇总、分析并上报公司

计划成本部；对施工方案优化建议的内容进行审核，并选出经济可行的优化成本成果。

工程部：组织施工优化方案的编写、方案实施可行性论证。负责审核工区编制的《方案优化建议书》，并制定切实可行的实施方案；负责发起参与同设计院的沟通工作，负责组织有强有力的支持性材料；负责工方案优化的可行性研究；负责监督、指导技术人员在编制主要施工技术措施前进行优化方案论证，并明确出本次方案比以往方案有何改进，突出其科学性。

安质部：确保优化方案满足安全、质量、环保要求。

物资设备部：制定最佳的物资、设备供应方案。

第十四条优化原则

结合实际切实可行确保安全、环保、质量、工期不违背设计意图满足规范要求降低成本提高可操作性充分论证好中选优。

第十五条优化程序

1.由项目经理牵头项目总工程师组织项目部相关部门根据现场情况的变化对现行施工方案进行分析论证，确定是否需要对其进行优化，总工程师确定各专业、各工序的优化大纲和方案。

2.工程部组织技术人员根据项目各个工序不同要求编制出多种优化方案、施工方法、施工工艺等技术文件针对各种施工方案、施工工艺确定相应的劳、材、机、环的投入。

3.安质部对各种不同施工方案进行审核以确定方案能否满足工程安全、质量、环保要求，相关部门按照劳动定额、材料消耗定额、

机械台班定额对施工方案进行审核确定是否满足有关要求。

4.由经营副经理牵头组织项目工程管理部、计划合同部、财务部、物资设备部等部门根据相应的单价计算出各种方案的经济投入做出

科学合理的经济比选。

根据项目特点、经济投入、工期要求等进行综合分析论证筛选出最优施工方案并下达实施。

第五章奖惩办法

第十六条项目部根据方案优化实施具体情况对参与项目优化有关部门及工点责任中心有功人员实行奖励，奖励标准按优化形成的收益比例给予奖励。优化方案增加收益部分，收益≤100万元的按10%奖励，收益100-300万元的按5%奖励，收益≥300万元的按3%奖励。

第十七条对施工中提出科学施工方法与合理化建议极大降低工程成本者应给予重奖，奖励标准由项目部研究决定。

第十八条对施工组织设计和施工方案优化工作不力的，造成项目经济损失的，按损失金额的1%给予处罚，并追究相关人员责任。

第六章附则

第十九条本制度由项目部计划合同部负责解释。

第二十条本办法自2013年7月1日起实施。