应对政府采购质疑投诉研讨报告
应对政府采购质疑投诉研讨
随着社会进步，人们依法维权意识增强，政府采购质疑投诉不断增多。
依法做好质疑投诉工作，给政府采购监管部门、采购人和招标代理机构提出了更高的要求。
一、原因分析
从实践中看供应商质疑投诉主要有三种情况：
1、依法维权。
主要是采购人提出的需求不合理，招标文件有限制性和倾向性，评审专家未按要求评审等；
2、不懂法律法规，不熟悉操作程序规则，提出不合法的质疑投诉；
3、恶意维权。
只要没中标就告，恶搞竞争对手，我不中标你也别想中标；也有的是想取而代之，特别是第二中标候选人。
二、应对措施及方法
治病不知防病。
首先应极力避免投标人质疑或投诉的行为发生，然而在以往的项目招标操作过程中，由于对招投标法律法规及对招标文件条款的理解出现偏差，投标人往往会基于有利于自身投标的条件的前提出发，在开标前针对招标文件中的条款或是在开标后对招标评标的组织过程、评标结果向招标人提出质疑或向有关部门投诉。
投标人的投诉和质疑一方面反映了随着我国招投标制度的日趋成熟，投标人越来越注重维护自身的权益；同时也
提我们在招标过程中需加强与投标人的沟通，加强与相关主管部门的沟通，要严格按照招投标的相关规定采编制文件及组织招标评标。
1、质疑或投诉的预防
招标方在设计招标方案及编制招标文件时就要预防招标后期出现的投标人质疑或投诉。
在公开招标设计投标人资格准入条件时，要充分考虑潜在投标人的情况，避免在发布公告后需要重新拟订准入条件的情况发生。
如果确实需要重新拟订投标人准入条件则重新发布招标公告。
在设计招标文件条款时，不能设置带有明显倾向性或排他性条款。
在编制招标文件时，条款的设定在满足招标人需求的前提下，须体现公平、合理及技巧。
在设备招标中，对那些导致废标的重要技术条款须特别注意。
要让设计方充分意识到这些条款对后期招标的重要影响，避免在发出招标文件后再修改这些重要条款，以免引起投标人的猜疑。
如果确实需要修改重要的技术条款，则必须与设计方做充分沟通，修改内容报招标主管部门备案，确保程序上合理合法。
评标办法的拟订，尽量做到客观、明确、简单可操作。
打分条款不要让评委有过大的自主把握空间。
在评标时，要确保各评委对客观条款的打分保持一致。
对主观性强的条款，要注意评委打分不要出现太大的偏离，如果出现，要提醒评委要有充足的理由，并收集相关的证据，避免在出现主管部
门核查处于被动。
2、质疑或投诉的控制
在发布招标公告后，投标人会对招标文件的条款提出质疑。
通常在这些质疑中，一部分是由于招标文件的表述前后矛盾或不清楚而引起的，一部分则是投标人从争取有利于自身投标的条件的角度提出的。
在备标阶段，对这两类投标人提出的对招标文件条款的质疑都要保持足够的重视。
根据经验，后期多数对评标结果或是招标组织问题的质疑甚至投诉，其起因可能就在前期招标方对这些一般性质疑的处理。
在处理这些质疑时，要满足后期参加开标评标的投标人家数满足法定要求。
在设备招标中，对招标文件条款的修改很可能会引起后期的投标报价变化，但只要不附加明显对部分投标人有利的条件（如增加部分投标人独有的配置），就不致因此引起投诉。
在处理投标人对重要条款的质疑时，更需谨慎，因为一般投标人提出这些问题多是和设计方有过沟通或对设计参参数相当了解。
面对此类的质疑时，招标方首先要全面审查招标文件，看招标文件是否的确存在影响到后期的开标评标的不完善之处；同时，对所有已购买文件的潜在投标人进行摸底，如果能确定满足标书关键性的技术、商务条款的投标人能达到开标需要的法定家数，则无须对招标文件做修改。
如果确实需要修改招标文件．则首先需要和招
标主管部门沟通，要切实保证修改的程序符合相关规定，修改的内容得到主管部门的同意。
同时．要确保修改后的内容能满足法定投标人家数的要求。
3、质疑或投诉的处理
根据《中华人民共和国招标投标法》第六十五的规定“投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合本法有关规定的，有权向招标人提出异议或者依法向有关行政监督部门投诉。
”在《工程建设项目货物招标投标办法》（七部委27号令）及《机电产品国际招标投标实施办法》（商务部令2004年第13号）中，对投标人对评标结果和招标评标的组织过程的质疑和投诉的权利和方式都有明确的规定。
在评标结果公示期间，投标人有可能对评审过程或评标结果提出质疑。
这些现象多出现在高价中标或是明显低于其他投标的低价中标的情况。
投标人质疑的重点会在招标组织及评标的公正、公平性、中标人的合法性及履约能力。
其意图是凭借其对行业及厂家的熟悉，出具各种证明材料来影响招标人及主管部门的判断。
应对这些质疑时，首先应该审查整个招标过程，特别是评标记录和评标报告，处理时的基本出发点是维护招标程序合法性。
由于进交易中心的项目，每一步骤都是在招标主管部门的监督下进行的。
所以，在这过程中要加强与主管部门的沟通，争取得到主管部门的认可。
同时，也应该判断质疑人提出的问题的理据和力度。
如果质疑人只是就招标的组织泛泛而谈，没有提供足够的证明性材料，则无须与质疑人进行太多接触，直接从招标程序合法的角度进行书面回复就行。
如果质疑人提出的问题揭示了招标过程中或是招标文件中的某些缺陷，则需要慎重对待。
在处理时要先审查招标程序及招标文件，从维护程序合法性的角度说，应该与招标主管部门保持一致意见。
同时，应与技术设计方沟通，获得设计方专家对针对性问题的进一步确认。
在形成书面回复前也可以和提出质疑的投标人就质疑的问题进行沟通，尽量在书面回复前打消其疑虑和误解，在此阶段，若能有效避免投标人将质疑升级为投诉，则可省却招标人许多不必要的麻烦。
如果投标人不认同回复意见，并将质疑上升为投诉，则招标方就应该尽力配合主管部门进行处理。
按照程序，主管部门首先应该是审查招标组织过程和评标过程，如通过约谈评标专家等各种方式了解评审情况。
在这价段，招标方要备齐整个招标过程资料，特别是招标文件的澄清修边文件及评标专家记录、评标报告。
针对投标人投诉的疑点，如果是技术问题和设计方进行沟通．让设计方出具意见。
如果涉及到评标过程，则审查评标记录，看是否存在个别评委打分超出评分范围或是明显偏离其他评委的现象。
如果确实存在．则
要根据当时评标情况给予合理的解释，并评估这些偏差对评标结果的影响程度。
如果对偏差的产生不能给出合理的说法，且会对评际结果产生重大影响的，主管部门将会组织重新评标或要求重新组织招标。
综上所述．对控诉的处理要依据招标项目的实际情况及投标人的质疑性质有所侧重。
对招标方而言，保证招标合理合规，文件条款设置客观公正，与专家及主管部门沟通有效是最重要的，对投诉重在预防、控制。
招标投标是极严肃的活动，需要相关各方精诚合作，相互理解和支持，说到底，质疑和投诉的产生和处理，也是为更加公平和规范。
以此为目标，无论招标方或投标方，信守公平、公正、诚实、信用的原则，在激烈的市场竞争中，当能走得更稳，走得更远。
财政部门政府采购投诉回复范文
财政部门政府采购投诉回复范文尊敬的[投诉人姓名]：您好！您向我们财政部门提交的关于[采购项目名称]的政府采购投诉，我们已经仔细审查并完成了相关调查工作。
现在，就您的投诉内容给您如下回复：一、投诉事项回顾。
您在投诉中提到的主要问题有这么几个：1. [具体投诉点1]，您觉得在[相关环节]，[涉及的供应商或采购方行为]不符合规定，这让您觉得很不公平。
2. [具体投诉点2]，关于[某个具体条款或者操作]，您认为存在[阐述您认为存在的错误或者不合理之处]的情况。
二、调查过程与依据。
我们接到您的投诉后，可不敢怠慢啊。
立马就组织了专门的调查组，就像一群侦探似的，把这个采购项目相关的文件、记录、流程都翻了个底朝天。
1. 针对您说的[具体投诉点1]我们查看了[相关的采购文件名称]，这个文件里明确规定了[涉及的具体规定内容]。
在调查过程中，我们发现[供应商或采购方的实际操作]其实是符合这个规定的。
您看啊，[详细解释如何符合规定，比如引用具体条款、数据或者流程环节]。
就好比走迷宫，虽然看起来有点绕，但人家其实是按照正确的路线走的呢。
2. 再看您提到的[具体投诉点2]我们深入研究了[涉及到的相关法律法规或者政策文件]，这里面对于[您投诉的操作相关的规定]是这样要求的：[阐述准确的法规要求]。
经过仔细核对，[采购方或者供应商的操作]是满足这个要求的。
给您举个例子哈，这就像搭积木，每一块都得按照说明书来放，他们没有乱放，都是规规矩矩的呢。
三、调查结果。
综合我们的调查情况来看呢，很遗憾，您的投诉事项缺乏事实依据。
虽然我们知道您可能是出于对政府采购公平公正的关心才提出投诉的，这一点我们非常感谢您的监督。
但是在这个项目里，无论是采购方还是供应商，他们在各个环节的操作都没有违反相关的政府采购规定。
四、后续建议。
如果您对这个结果还是不太满意，或者觉得我们可能有遗漏的地方，您可以进一步提供新的证据或者线索给我们。
我们的大门永远向您敞开，只要是合理的、有依据的，我们一定会重新审视这个事情。
浅谈政府采购质疑的应对与处理(黄盛)
浅谈政府采购质疑的应对与处理黄盛健全、透明、公正、高效的司法救济制度是政府采购法治中不可或缺的重要内容。
这种司法救济制度既可给供应商一个明白，也可还采购人和采购主管部门一个清白。
对于供应商来说，在其遭遇不公正待遇，而且无法与采购人妥善解决争端时，尤有必要通过司法救济途径进行申诉。
没有一个健全的游戏裁判规则，供应商、采购人和其他政府采购当事人就很难真正信任政府采购市场，建立健全政府采购司法救济制度，是我国政府采购立法的一项重要内容。
《政府采购法》第五十二条规定“供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。
”质疑主要体现在两个环节，一个是对招标文件的质疑，一个是对采购结果的质疑。
这两个环节是招标的两大整体程序，供应商通过质疑程序很好的保护了自己的利益，同时对政府采购招标活动起到了监督作用，积极促进了政府采购的公平、公正性。
大多数供应商都能依据质疑程序规定提出申诉质疑理由，正当保护其自身利益。
然而，由于《政府采购法》未出台相对应的质疑处理办法，对质疑的受理范围、事项、程序、处理等细节没有明确。
有供应商恣意钻法律漏洞，采取恶意质疑、无理取闹等手段干扰正常的政府采购秩序，影响采购效率，增加采购成本，给政府采购正常秩序造成了不良影响，这种现象很值得我们重视。
2011年前3季度，我们采购中心共受理质疑件，且全部为无效质疑。
从以上质疑来看，对招标文件资格条件设臵的质疑有个，对招标文件技术条款要求的质疑有个，对评标过程及专家评审意见的质疑有个。
通过对上述质疑问题的分析研究，我们不难发现，政府采购针对的对象绝大多数是未来发生的交易，其涉及的更多的是期待利益，而不是既得利益。
在期待利益受到损害时，比如说，招标文件设臵的资质条件和技术指标影响了潜在投标供应商的利益或评审专家的某些非规范性行为导致投标供应商的期许利益受损时，供应商通常会选择质疑。
县政府采购研讨发言材料
县政府采购研讨发言材料尊敬的各位领导、各位专家、各位嘉宾：大家好！我今天非常荣幸地能在这里发言，谈一谈有关县政府采购的问题。
在有限的时间里，我将从以下几个方面进行说明和讨论。
首先，县政府采购的重要性和意义。
县政府采购是指为了满足政府工作所需而进行的商品和服务的采购活动。
县政府采购对于政府工作的正常运行和经济发展具有重要的意义。
通过合理、透明、公正的县政府采购，可以提高基础设施建设质量，节约财政资金，促进供应商和企业的竞争，推动居民生活水平的提高。
其次，当前县政府采购存在的问题和挑战。
目前，一些县政府采购存在着流程不规范、信息不对称、腐败现象等问题。
首先，县政府采购流程不规范，导致采购周期长、效率低下；其次，采购过程中信息不对称，给部分供应商带来了不公正的竞争环境；再次，腐败现象严重影响了县政府采购的公信力和效果。
这些问题对于县政府采购的健康发展构成了严峻的挑战。
接下来，我们需要思考的是如何改善县政府采购的现状。
首先，政府需要加强内部管理，明确责任分工，强化预算管理和监督机制，提高信息透明度，确保采购过程的公开公正；其次，要建立和完善相关法律法规，加强对县政府采购的监督和惩处机制，切实提高采购活动的合规性和效率；同时，加大对县政府采购人员的培训力度，提高其专业素养和职业道德水平，减少腐败现象的发生。
最后，我们需要以实际行动推动县政府采购的改革和发展。
政府部门应积极倡导和引导供应商遵守采购规则，同时，加强与供应商的合作，建立长期的合作关系，提高采购效率和质量。
同时，也需要加强与其他地方的交流和合作，吸取其成功经验，推动县政府采购的现代化。
总之，县政府采购作为政府工作的重要一环，不仅关系到政府形象和资金利用效率，也关乎到经济社会的发展稳定。
我们每个人都应该积极参与到县政府采购工作中，关注其改革和发展，共同为县政府采购的现代化保驾护航。
谢谢大家！。
财政部门政府采购投诉回复范文
财政部门政府采购投诉回复范文[投诉人名称]：您好！我们收到了您关于[具体采购项目名称]政府采购项目的投诉，非常感谢您对我们工作的关注和监督。
经过认真细致的调查核实，现在对您的投诉进行如下回复。
首先呢，您在投诉中提到[阐述投诉的第一个问题，如对评标标准的质疑]。
我们深入研究了这个评标标准的制定过程，发现它是根据这个项目的特殊需求和相关法律法规要求来制定的。
就好比我们要盖一座特别的房子（这个采购项目），那肯定得按照这个房子的特殊要求（项目需求）来确定用什么材料、怎么施工（评标标准），而且这些都是符合建筑规范（法律法规）的哦。
这个评标标准在项目招标前也进行了公示，就是想让大家都清楚明白，就像把菜单提前给大家看一样，所以在这一点上呢，是没有问题的。
再说说您提到的[第二个投诉问题，如某个供应商的资质问题]。
我们对这个供应商的资质审查可是相当严格的，就像查户口一样仔细。
我们查看了他们提交的所有材料，还进行了多方核实。
结果发现，这个供应商完全符合我们在招标文件里规定的资质要求。
他们那些资质材料就像他们的身份证一样，都是真实有效的，不存在您所说的不符合资质却参与投标的情况。
还有哦，您提到的[第三个投诉问题，如开标过程中的某个环节]。
我们重新查看了开标当天的监控录像，也询问了在场的工作人员。
这个环节呢，其实是按照我们既定的开标程序一步一步来的，就像火车沿着铁轨行驶一样，没有出轨（没有违反程序）。
可能当时在现场您看到了一些情况，让您觉得有疑问，这就好比看魔术表演，有时候我们看到的不一定是真相，经过我们仔细调查后，发现这个环节是正常操作。
不过呢，我们也理解您提出投诉是出于对这个采购项目的关心和重视，您的关注也有助于我们更好地完善政府采购工作。
如果您对我们的回复还有任何疑问或者不满意的地方，可以在[具体日期]之前向我们提出书面的复查申请，我们会再次认真审查的。
再次感谢您的支持与理解！[财政部门名称][具体日期]。
政府采购交流研讨会发言稿
政府采购交流研讨会发言稿尊敬的各位嘉宾、专家、领导、朋友们：大家上午好！很荣幸能在这个政府采购交流研讨会上发表演讲。
我代表主办方对各位嘉宾的到来表示热烈的欢迎，同时也对组织者的辛勤付出表示感谢。
今天，我们聚集在这里是为了共同探讨政府采购的相关问题，促进交流与合作，推动政府采购行业的进一步发展。
政府采购作为一种重要的经济手段，既具有扶持企业发展的功能，也承载着促进公平竞争和维护市场秩序的责任。
因此，探讨和改进政府采购的方式和机制，具有重要的意义。
首先，我们需要对政府采购存在的问题进行深入分析。
政府采购是一个复杂的系统工程，不同地区、不同行业的具体情况也各有差异。
然而，总体而言，政府采购中存在的问题主要包括：信息不对称、交易成本高、竞争机制不完善等。
这些问题不仅妨碍了政府采购的高效进行，更对公平竞争和合法经营造成了阻碍。
针对目前政府采购中存在的问题，我们需要运用前沿的理论知识和实践经验来寻找解决办法。
其一，我们需要提高政府采购的透明度和公开度。
通过加强信息公开，提供充足、准确的信息，能够有效降低信息不对称问题，促进公平竞争。
其二，我们需要进一步简化采购流程，降低交易成本。
可以通过引入信息化技术，优化采购流程，提高效率，并且加强廉洁合规监管，促进政府采购的廉洁规范。
其三，我们需要完善政府采购的竞争机制，打造一个公平竞争的市场环境。
可以通过建立公共采购与私营企业联合参与采购的机制，为中小企业等非国有企业提供更多的机会，促进市场的多元化发展。
另外，政府采购还有很大的改进空间，可以借鉴国际上的先进经验和成功案例。
在世界范围内，不同国家对政府采购的规范和监管方式各有不同，但共同之处在于强调透明度、公平竞争和合法经营。
可以通过开展各种形式的国际合作与交流，增进对国际政府采购领域的了解，吸收先进经验，提高自身竞争力。
最后，我希望我们能够把这个研讨会当作一个深入交流和合作的平台，把政府采购问题的研究不断推向深入，为政府采购行业的健康发展贡献我们的力量。
政府采购质疑投诉处理方案范文
政府采购质疑投诉处理方案范文政府采购质疑投诉处理方案范文的发生，到底需要如何做到，不政府采购质疑投诉处理方案范文的发生，又会如何产生。
政府采购质疑投诉处理方案范文因何而发生?海贝尔曾经说过，人生就是学校。
在那里，与其说好的教师是幸福，不如说好的教师是不幸。
这不禁令我深思。
黑格尔在不经意间这样说过，只有永远躺在泥坑里的人，才不会再掉进坑里。
这启发了我，要想清楚，政府采购质疑投诉处理方案范文，到底是一种怎么样的存在。
每个人都不得不面对这些问题。
在面对这种问题时，卡耐基在不经意间这样说过，我们若已接受最坏的，就再没有什么损失。
这启发了我，每个人都不得不面对这些问题。
在面对这种问题时，带着这些问题，我们来审视一下政府采购质疑投诉处理方案范文。
问题的关键究竟为何?了解清楚政府采购质疑投诉处理方案范文到底是一种怎么样的存在，是解决一切问题的关键。
生活中，若政府采购质疑投诉处理方案范文出现了，我们就不得不考虑它出现了的事实。
迈克尔·F·斯特利曾经说过，最具挑战性的挑战莫过于提升自我。
这句话语虽然很短，但令我浮想联翩。
我们不得不面对一个非常尴尬的事实，那就是，我们一般认为，抓住了问题的关键，其他一切则会迎刃而解。
政府采购质疑投诉处理方案范文的发生，到底需要如何做到，不政府采购质疑投诉处理方案范文的发生，又会如何产生。
有人在不经意间这样说过，最大的挑战和突破在于用人，而用人最大的突破在于信任人。
这不禁令我深思。
要想清楚，政府采购质疑投诉处理方案范文，到底是一种怎么样的存在。
笛卡儿曾经说过，读一切好书，就是和许多高尚的人谈话。
这句话语虽然很短，但令我浮想联翩。
每个人都不得不面对这些问题。
在面对这种问题时，一般来说，政府采购质疑投诉处理方案范文，到底应该如何实现。
现在，解决政府采购质疑投诉处理方案范文的问题，是非常非常重要的。
所以，问题的关键究竟为何?政府采购质疑投诉处理方案范文因何而发生?拿破仑·希尔曾经说过，不要等待，时机永远不会恰到好处。
政府采购投诉回复范文
政府采购投诉回复范文尊敬的[投诉人姓名/单位名称]：您好！首先呢，感谢您对我们政府采购工作的关注和监督呀。
您提出的关于[政府采购项目名称]的投诉，我们可是非常重视的呢，就像重视我们自己的宝贝一样，现在就给您好好回复一下哈。
一、您投诉的内容及我们的调查情况。
1. 关于产品规格方面。
经过我们重新评估和咨询相关专家（这些专家就像我们的智囊团一样），我们发现其实可以简化这个规格要求，既能保证项目的质量要求，又能让更多合格的供应商参与进来。
所以呢，我们已经对采购文件中的这个规格部分进行了修改，现在就像把那张复杂的地图重新画得简洁明了啦。
2. 关于评分标准方面。
您觉得评分标准中的[具体评分项]对您不太公平，就好像是在比赛的时候，规则有点偏向其他人似的。
我们深入研究了这个评分标准，发现确实存在一些可以优化的地方。
我们当初制定这个评分标准的时候，是考虑了多方面的因素，但是可能没有完全考虑到不同供应商的特殊情况。
现在呢，我们参考了其他类似项目的成功经验（就像向有经验的小伙伴取经一样），对评分标准进行了调整。
这个调整后的评分标准更加公平合理了，就像是给每个选手都提供了一个公平的起跑线，不管是大公司还是小公司，都有机会凭借自己的实力在这个项目中脱颖而出呢。
二、我们采取的措施。
1. 修改采购文件。
就像刚刚说的，我们已经对采购文件中不合理的部分进行了修改，包括产品规格和评分标准。
这个修改后的采购文件已经重新发布在我们的官方采购平台上了，就像给大家重新发了一份正确的游戏规则手册一样，您可以随时去查看哦。
2. 延长报名时间和答疑时间。
因为我们对采购文件进行了修改，为了让更多的供应商能够有足够的时间来准备投标文件，我们决定延长报名时间和答疑时间。
这就好比是给大家更多的准备时间去参加一场重要的考试，不用担心时间不够啦。
三、对您的建议。
1. 我们希望您能够再仔细阅读一下修改后的采购文件，如果您还有任何疑问或者觉得哪里还有问题，可以随时联系我们。
如何做好政府采购质疑投诉及案例分析
案例四：欧盟证书－采购需求应当明确 某乡镇卫生院采购一批医疗设备，评审结果出来后，采购人找出种
种理由不要，认为中标候选人的产品不符合招标文件要求－
欧盟证书
案情： 分析：
一、采购需求应当明确； 二、采购文件不得随意更改解释。
根据政府采购政策、采购预算和采购需求编制采购文件 采购需求应当合规、完整、明确
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
（案例：欧盟证书、公交车）
科学合理确定采购需求（财库[2016]205号）
为进一步提高政府采购需求和履约验收管理的科学化、规范化水平，财政部2016年11月25 日提出《关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库[2016]205号）
(一)采购人负责确定采购需求。采购人负责组织确定本单位采购项目的采购需求。采购 人委托采购代理机构编制采购需求的,应当在采购活动开始前对采购需求进行书面确认。
政府采购法
政府采购法实施条例
第十五条 采购人、采购代理机构应当根据政府采购政 策、采购预算、采购需求编制采购文件。
采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技 术、服务、安全等要求。政府向社会公众提供的公共服务 项目，应当就确定采购需求征求社会公众的意见。除因技 术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求外， 采购需求应当完整、明确。必要时，应当就确定采购需求 征求相关供应商、专家的意见。
质疑投诉－时限
《政府采购法》第五十二条“供应商应知其权益受到损害之日”， 条例五十三条明确了标准：
供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受 到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内， 以书面形式向采购人提出质疑。应知其权益受到损害之日，是指：
对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购 文件公告期限届满之日；
浅论政府采购供应商质疑与投诉的处理
浅论政府采购供应商质疑与投诉的处理《中华人民共和国政府采购法》赋予了供应商维权的权利，2018年3月1日重新修订20号令公布了《政府采购质疑和投诉办法》（94号）细化规定了质疑投诉的提起条件和处理程序等相关要求。
随着我国“放管服”改革深入推进，政府采购发展进入了全新时代，政府的检查监督增多，在2018年陕西省政府采购代理机构监督检查处理中陕西省有6家单位被处罚，并随着供应商维权意识进一步增强，政府采购活动的质疑投诉量急剧增长，这对代理机构在新时期开展采购活动提出了新挑战。
对省级政府采购网站公开的质疑、投诉案进行了统计分析，如下表：由上表统计分析可知，经过质疑处理后进入投诉程序的比例达到44.21%。
通过对这些质疑投诉案件进一步分析，提炼了引发质疑投诉的原因主要有以下几方面。
一、采购源头不合规，容易引发质疑投诉采购人是政府采购活动第一责任人，负有制订采购需求、编制和审核采购文件的主体责任。
当采购人制订的采购需求存在不合法、不合规情形时，采购代理机构未对此及时制止、或处于经营发展考虑而不敢制止，继续违规政府采购极易引发质疑。
此类针对采购文件提出质疑、并进入投诉，同时被财政部门判定采购人、代理机构采购文件违法并责令修改采购文件重新开展采购活动的情形较多。
二、采购文件编制差，容易引发质疑投诉采购文件存在内容前后矛盾、条款之间有冲突、表述不精确或不准确、评分细则表意不准、模棱两可等问题，严重影响供应商编制投标响应文件，也严重影响评审质量，极容易引发质疑投诉。
例如：具有国家级奖项得3分，具有省级奖项得2分。
什么叫国家级、什么叫省级？在这种情况下，供应商从招标采购文件中找有利于自己的条款来质疑投诉，采购人、代理机构、评审委各执一词，财政部门处理投诉也十分棘手。
三、评审现场组织不力，容易引发质疑投诉在评审现场管理中代理机构和采购人要针对评审风险进行有效控制，发现可能出现争议的事项及时依法依规提出书面意见，必要时报财政部门裁决，不要等到公布的采购结果引发质疑时才处理。
应对政府采购质疑投诉研讨报告
应对政府采购质疑投诉研讨随着社会进步，人们依法维权意识增强，政府采购质疑投诉不断增多。
依法做好质疑投诉工作，给政府采购监管部门、采购人和招标代理机构提出了更高的要求。
一、原因分析从实践中看供应商质疑投诉主要有三种情况：1、依法维权。
主要是采购人提出的需求不合理，招标文件有限制性和倾向性，评审专家未按要求评审等；2、不懂法律法规，不熟悉操作程序规则，提出不合法的质疑投诉；3、恶意维权。
只要没中标就告，恶搞竞争对手，我不中标你也别想中标；也有的是想取而代之，特别是第二中标候选人。
二、应对措施及方法治病不知防病。
首先应极力避免投标人质疑或投诉的行为发生，然而在以往的项目招标操作过程中，由于对招投标法律法规及对招标文件条款的理解出现偏差，投标人往往会基于有利于自身投标的条件的前提出发，在开标前针对招标文件中的条款或是在开标后对招标评标的组织过程、评标结果向招标人提出质疑或向有关部门投诉。
投标人的投诉和质疑一方面反映了随着我国招投标制度的日趋成熟，投标人越来越注重维护自身的权益；同时也提我们在招标过程中需加强与投标人的沟通，加强与相关主管部门的沟通，要严格按照招投标的相关规定采编制文件及组织招标评标。
1、质疑或投诉的预防招标方在设计招标方案及编制招标文件时就要预防招标后期出现的投标人质疑或投诉。
在公开招标设计投标人资格准入条件时，要充分考虑潜在投标人的情况，避免在发布公告后需要重新拟订准入条件的情况发生。
如果确实需要重新拟订投标人准入条件则重新发布招标公告。
在设计招标文件条款时，不能设置带有明显倾向性或排他性条款。
在编制招标文件时，条款的设定在满足招标人需求的前提下，须体现公平、合理及技巧。
在设备招标中，对那些导致废标的重要技术条款须特别注意。
要让设计方充分意识到这些条款对后期招标的重要影响，避免在发出招标文件后再修改这些重要条款，以免引起投标人的猜疑。
如果确实需要修改重要的技术条款，则必须与设计方做充分沟通，修改内容报招标主管部门备案，确保程序上合理合法。