关于服务型政府建设问题研究报告PPT(47张)
中国服务型政府建设在探索中前行(上篇)：服务型政府的几种理论观点争鸣——把握服务型政府研究的理论
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维普资讯 理论争啊＇＇ 张康之：“服务型政府”概念具有中国本土特色，一是该概念由中国学者首先提出，二是它适应了我国面 对工业化与后工业化两个过程一起走的现实，是一种更好、更高形态的政府模式。“公共服务型政府”概念可 能关涉到服务型政府的理论方向问题，作为理论，可能会对实践造成误导。 迟福林：在改革攻坚阶段，准确把握“公共服务型政府”的本质内容很重要。以公共服务体制为重点，建 设公共服务型政府是一场深刻的“政府革命”。政府转型已经成为“十一五”时期改革攻坚的中心和重点．以 建立公共服务体制为重点是推进政府转型的主要任务。 刘熙瑞：目前学术界存在三种具有代表性的服务型政府理论观点。“服务型政府”明确了公民本位和社 会本位的限定，也强调了公民意志的基础性地位；“公共服务型政府”只是政府职能重点的调整，并没有明确 政府与公民的基本关系。 谢庆奎：“服务型政府”与“公共服务型政府”这两个概念并不是对立矛盾的，可以同时使用，在完全建立 社会主义市场经济体制之前都应该是建立服务型政府的阶段，下一个阶段就是大力提倡公共服务型政府。
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把握服务型政府研究的理论方向
■中国人民大学公共管理学院教授张康之
白１９９８年服务型政府概念被提出 口后，ｒｆ１国行政学界以及政治学 界存这厅面虽作出ｒ许多积极探索，取得 ｒ一大批理沧成果，并对中国行政改革的 实践产生ｒ直接影响，但事实上，中囡对服 务型政府的研究还处住起步阶段。鉴于此， 我们更应注重把握服务型政府研究的理论 方向。 “服务型政府”概念提出是中国 学者的贡献 我国学者提出服务型政府这个概念不 足偶然的。在抗日战 胜利前夕，琶一辈革 命家即面临着建立一个什么样的同家和什 么样的政府的问题。当时摆在他们面前的 有西方国家的既成政府模式、苏联的实践 以及孙中山的构想等，是住这些既成模式 和思路中作出选择，还是独自地进行探索 呢？显然，老一辈革命家们选择了后者，其 基本精神反映存《沦联合政府》这篇文献 中。但是，这篇文献所提出的是一些原则 性的构想，凶为它没有明确地提出服务型 政府的概念，也没有把那些原则性的构想 转化成系统的和明确的实践方案。以至于 后米在社会主义建设的过程巾，在 当建 立一个仆么样的政府来领导中国的社会 主义事业的问题上，长期没有得到解决 在这一时期，中国政府主要依靠老一辈 命家的为人民服务热情和直接的 实需 要来领导 张康之，现为中国人民大学 公共管理学院教授首届全 国优秀博士学位论文奖获 得者 中山大学行政管理研 究中心兼职教授主要研究 领域为行政学理论，曾获得 “吴王章奖”、“中宣部五个 一工程奖”、“华东地区优秀 图书奖”等，井多次获中国 人民大学优秀科研成果奖． 他是我国最早提出“服务型 政府”理论的学者之一。 ２００６．０３／Ａ人 论坛Ｉ１ １
地方电子政务建设的问题及对策探讨(开题报告)
地方电子政务建设的问题及对策探讨（开题报告） 第 1 页
地方电子政务建设的问题及对策探讨
1 研究背景
信息技术的飞速发展正在进行着一场深刻的生产和生活方式的变革。加速社会信息化， 是我国现代化建设中的主要战略方向之一。同时电子政务的实现可产生强劲的示范辐射作用, 将有力地促进国民经济全盘信息化， 这也是我国现代化建设全局的战略举措。国家信息化领导小组通过的《国民经济和社会信息化专项规划》， 确定电子政务为先行建设的重点。十七大又提出了“大力推进信息化与工业化融合”的重大战略决策。电子政务的建设、实施、维护及管理是一个系统性的项目, 整个项目反映了传统政务向电子化手段的政务活动发展的一个动态过程。这个过程具有长期性、可变性、操作难度大、协调性要求十分高的特点。
目前国内各地政府部门信息化水平发展不一对各类电子政务项目的功能划分业务处理数据格式技术手段等千差万别对各类相关政府职能、业务流程、法律法规的理解程度也不一致，许多信息化建设项目匆匆上马，从局部看暂时提高了政府办事效率和速度减轻了仅由手工操作的各项弊端。但电子政务工作推进若干年来，虽然已经取得了一定成效，但是由于各级政府部门往往是围绕一项项工作业务开发或引进个个应用系统．这些分散开发或引进的应用系统 一般是不会统考虑数据标准或信息共享问题的追求实用快上的目标导致地方政府系统内部“信息孤岛"的长期存在.由于多数政府部门都急需了解和利用其它政府部门所掌握的数据资源、同时需要与其它政府部门进行联合审批事项.因此我们认为信息整合、资源共享、协同办公是目前地方电子政务建设的重中之重也是制约地方各政府部门电子政务建设工作持续发展的重要瓶颈全球电子政务的发展有个显著特征，就是强调政府服务功能的发挥和完善.我国偏远地区的政府网站一般只有风貌介绍、区内新闻、司法规章、招商引资等内容，属于信息披露类网站。中部一些省级和东部大部分省级的政府网站增加了办事指南、公众监督栏目，并且和所属各厅局的网站做了链接.北京 上海、深圳、广州的政府网站相对比较先进，在个别区域开设一些政务窗口，如工商登记的企业名称网上预查、网上年检、网上审批,税务的网上申报，网上税务登记、质量技术监督的组织机构代码网上变更、年审以及一些表格下载功能，仍然不能提供完整而畅通的政府服务功能.而国外许多政府各门户网站建设统一规划，制定统一标准和格式，例如英国政府网站实行一站式服务，各部委、地方部门及承办机构均按统一标准和格式制作自己部门的网页与英国网站相连，由于政府部门标准统一，数据共享，英国的电子政务发展良好，形成了政府企业和居民联网互动态势。经过5年多运行，用户满意率达85%以上，目前月访问量为600-700万页面，政府78％的服务在网地方电子政务建设的问题及对策探讨（开题报告） 第 2 页
行政管理开题报告范文
行政管理开题报告范文
开题报告是一种新的应用写作文体，这种文字体裁是随着现代科学研究活动计划性的增强和科研选题程序化管理的需要应运而生的，那么行政管理的开题报告要怎么写呢?下面是店铺为大家带来的行政管理开题报告范文，仅供参考。
行政管理开题报告范文1：
设计(论文)题目：
号： 专业： 行政管理
学习中心：井冈山大学附属艺术学校奥鹏
电话： Email: 开题日期： 2015 年 1 月 5日
指导教师：
一、 选题的依据及意义
建设服务型政府是构建社会主义和谐社会的必然要求,也是社会主义市场经济发展的客观需要,更是加快行政管理体制改革、加强政府自身建设的重要任务。
自20世纪50年代到70年代末，我国的国家与社会高度同构，国家和社会之间的关系是以社会政治关系为基础的，由此形成了典型的全能型和管制型的政府行政模式。1998年以后，伴随着改革开放、第四次机构改革的启动，“服务行政”的概念被引入到行政模式的建构之中，“服务型政府”的概念顺理成章地诞生，并成为行政改革的目标模式。从90年代开始，上海、南京、北京和重庆等地率先倡导了服务型政府建设，并确立了建设的目标。随后，许多地方政府也进行了独创性的政府管理新变革，开始了一场自下而上的政府改革和政府建设运动。2005年3月，温家宝的《政府工作报告》中，提出了“建设服务型政府”的目标，从管理方式、部门协调、政务公开、群众参与等方面，进行了全面而具体部署，从此我国服务型政府的建设风起云涌。
服务行政作为一种新的行政理念，己成世界各国政府行政改革的热潮。政府将“服务”作为一种精神，体现在政府职能设计和政府行政之中，政府不再是管制主体，而是平易近人、脚踏实地的服务者。新一届中国政府确立了服务型政府的行政追求目标，其迅速的推广多依赖于政府的强势行政命令与行政干预，这使我国服务型政府建设效果并不理想，存在许多的问题。如制度建设上，对服务型政府建设在很多方面尚未制度化，政府工作的随意性很强;行政体制上，政府职能转变尚未真正到位，管了许多不该管的事。政府角色不清，造成了机构冗繁，财政负担重，服务效率低下等一系列的弊端;思想认识上，一些领导和公务人员全新的服务理念尚未真正树立起来，把服务型政府建设等同于建设行政服务中心，或者片面地认为在工作中增加一点笑容;行为方式上，许多便民化的手段、先进的电子政务技术尚未得到有效地应用等诸多问题，而且有些问题还相当尖锐和突出。如果任其发展，会导致人们对服务型政府建设产生怀疑和丧失信心，从而阻碍服务型政府建设的进程，最终将直接关系到我国服务型政府的顺利建成。因此，必须高度重视探讨服务型政府建设中出现的问题。另一方面，虽然学术界对服务型政府建设进行了深入的研究和广泛的关注，但主要侧重于探讨为什么建设服务型政府、如何建设服务型政府，而且多停留在谈服务型政府建设的必要性，以及抽象地谈论如何建设服务型政府，对服务型政府建设过程中出现的许多问题和面临的困难研究不够，有待提高和完善。
关于服务型政府建设问题研究
关于服务型政府建设问题研究
-----以我国现状为例出发
摘要：本文从理论的角度探讨服务型政府的构建，具体从服务型政府在我国的提出及其背景、如何构建服务型政府、以及服务型政府在我国构建过程中出现的问题和解决方案进行阐述。从对服务型政府这个概念提出的角度出发，首先加强对该概念的认识，进而探讨这个概念在实行的过程中为整个社会带来的利与弊。加上阅读相关的资料文献，进一步完善本文对服务型政府中存在的问题认识。最后，以公共管理的专业角度，提出符合大学生观念、角度的简易建议，展现自己对我国服务型政府建设问题的研究。
关键词：服务型政府 构建 问题 解决方案
一、我国服务型政府的提出：
改革开放的不断深化发展，无论是政府与社会、政府与百姓, 还是政府与市场的关系都发生了深刻变化。具体表现为，权力政府向能力政府转变，从全能政府向有限政府转变，从单方面控制的行政体制到合作管理机制转变，这给政府提出了新的要求。以前的功能型政府已经难以适应现代社会。为适应社会关系的这种急剧变化,温家宝总理在2004年的政府工作报告中明确提出"建设服务型政府"的要求。这是我党提出的一个新的执政理念,是树立和落实科学发展观的重要体
现。之后，胡锦涛总书记在党的十七大报告中对我国 “加快行政管理体制改革,
建设服务型政府”做出了新的部署, 提出了新的要求。但是我国在服务型政府建设的过程中还存在一些问题。因此，必须加快我国服务型政府的建设，提高政府服务能力和水平，使政府与经济、社会全面协调发展，为全面建设小康社会提供可靠保证。迟福林院长认为，我国政府从“经济建设型政府”转向“公共服务型政府”是中国市场化改革的必然选择。公共服务型政府并没有否定“以经济建设为中心”，而是抛弃了政府把主要精力用来直接搞投资建设的做法，主张政府主要为作为微观经济主体的企业创造良好的经济社会环境，以实现经济社会协调发展。北京大学政府管理学院谢庆奎教授指出，服务型政府的提出适应三大需要：一是经济体制改革的需要，二是社会转型的需要，三是政府改革的需要。官僚型政府发展的下一步就是服务型政府.因此随着我国社会的不断发展，服务型政府的建设有其必要性和重要性。该观点的提出，适应了我国现今不断变化的社会，促进了我国经济的不断发展。
论服务型政府建设
论服务型政府建设
第一篇：论服务型政府建设
提纲：
一、什么是服务型政府
（一）、服务型政府的内涵
1.牢固树立为人民服务理念。
2.强化公共服务职能。
3.形成有效制度安排。
4.改进政府管理手段和行为方式。
（二）、服务型政府的特征
1、服务型政府是以公民为中心的政府
（1）公民需求是政府工作的起点。
（2）公共政策应该是公民需求的反映
（3）公民有权参与政府公共政策的执行
①公民作为执行主体之一直接承担公共政策的执行任务。
②公民作为政策执行过程中的监督者来参与政策的执行。
（4）公民是否满意是评估政府绩效的主要标准
2、服务型政府是有限政府
3、服务型政府是责任政府
二、我国服务型政府的发展历程及必要性
（一）人类社会经历的三种政府治理模式
1、统治型政府
2、管理型政府
3、服务型政府
（二）、我国服务型政府建设的历程以及必要性
三、更好地建设服务型政府的途径
(一)实现权力主体的多元化
(二)打造有利于社会自主发展的法律制度环境
1.完善行政立法和监督机制，坚持依法行政。 2.深入推进行政审批制度改革。
3.进一步完善公共财政体制和制度。
(三)为社会自主发展制定各种有利的政策导向
1.加快政务流程再造。
2.建立科学绩效评估体系。
3.积极引导公民有效参与。
论服务型政府建设
摘要：
自20世纪80年代起，随着新公共管理运动的兴起，服务型政府作为一个核心概念，引起了西方各国的关注。它们掀起了一股行政改革的浪潮，转变过去以“权力”为导向到以“服务”为导向。现在构建服务型政府之风已经吹遍世界。在我国，也不例外。本文在界定服务型政府概念和特征，在我国服务型政府建设的历程基础上，总结服务型政府建设的经验，指出存在的问题与不足，探讨了改进建设服务型政府的途径。
关键词：
服务型政府 概念 特征 建设途径
在计划经济时代，政府无所不能、无所不包、无所不办，这种政府体制和控制型行政，在市场经济条件下，与社会和公民发生了碰撞。各级地方政府为了优化发展环境，对自身的改革提出了要求，这就需要有一个新型的政府形象取代旧有的控制型的政府形象。
服务型政府建设问题研究
服务型政府建设问题研究
[摘要]服务型政府建设是一个庞大的系统工程，随着我国社会主义市场经济的发展及我国行政改革的不断深入，服务型政府建设必然有其阶段性的战略目标及路径选择。本文论述了服务型政府概念的界定及服务型政府建设路径选择。
[关键词]服务型政府 行政理念 监督机制
服务型政府是近年来理论界研究的热点问题之一。自该概念2000年首次被明确提出后，国内很多学者围绕服务型政府及其建设问题进行了大量研究，取得了可喜的成绩。本人研究该问题的时间并不长，但也有自己的一些看法，下面，本人将就该问题作一简要论述。
一、服务型政府概念的界定
在当前理论界，我比较认同燕山大学文法学院教授刘熙瑞和四川大学公共管理学院院长姜晓萍的观点。二者均从政府与社会关系的角度对服务型政府进行诠释。刘熙瑞认为服务型政府是在公民本位、社会本位理念指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序，按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府。姜晓萍在此定义基础上，进一步将服务型政府的本质内涵界定为；以人为本的治理理念、依法行政的行为准则、公众需求导向的服务模式及回应民意的政府责任。我认为这两个定义比较理性、全面、深刻，不仅论及行政理念、行为准则、政府责任等诸多方面，更重要的是它“改变了以往在政府与社会和公民的关系探讨上总是纠缠于孰大孰小的问题，创造性地提出了在三者的关系上，服务型政府要实现由政府本位向社会本位、公民本位的根本性转变，从而抓住了服务型政府最本质的特征，因而也最具启示价值，对服务型政府建设实践也最具指导价值。
二、服务型政府建设路径选择
服务型政府建设是一个庞大的系统工程，随着我国社会主义市场经济的发展及我国行政改革的不断深入，服务型政府建设必然有其阶段性的战略目标及路径选择。结合我国当前实际，我认为，我国服务型政府建设实践应该有以下几个重要的路径选择。
1.强化以人为本的行政理念
行政理念是指导政府处理公共事务的基本原则和基本价值取向，是政府行政的“灵魂”。行政理念规范着政府的行为取向，决定并构建着政府的职能与结构，影响着政府政策的制定，“关系到建设一个什么样的政府这一根本性的问题。”以人为本是科学发展观的本质和核心。科学发展观强调坚持以人为本，就是要确认并保证人民的主体地位，以最广大人民的根本利益为本。对于政府行政行为而言，坚持以人为本，也是要确认并保证人民的主体地位，以最广大人民的根本利益为本。它与科学发展观的“以人为本”是一致的。而目前在我国政府一些工作员中仍存在官本位、政府本位、权力本位的思想，在实践中也存在不少不以人为本的现象。因此，必须不断强化以人为本的行政价值理念，在政府工作人员中进行经常性的“以人为本”思想教育。
服务型 政府
服务型政府
【本质内涵】
职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。
【现实意义】
1.建设服务型政府是适应经济全球化的客观需要。
适应经济全球化的新形势，实现国际国内要素有序自由流动，实现资源高效配置、市场深度融合。
2.建设服务型政府是加强政府自身建设的实践需要。
通过深化行政体制改革、推进科学民主决策、强化依法行政、加强行政监督等措施，政府自身建设取得了明显成效。
3.建设服务型政府是创造经济发展环境的现实需要。
社会主义市场经济发展，迫切需要寻求政府行为和市场功能的最佳结合点，使政府行为在调节经济、弥补市场功能失灵的同时，避免和克服自身的缺位、越位、错位。
【实现途径】
1.推进职能转变，实现简政放权。
按照应减必减、该放就放的原则，依法整合、减少、下放现有行政审批事项。
2.完善机构设置，确保权责明晰。
按照全面、统一的原则，理顺部门及部门内部之间的职责权限，解决职责交叉、权责脱节现象。
3.加强制度建设，规范权力运行。
把政府决策、执行、监督职能的各个环节纳入问责体系，确保行政权力正确行使。
4.创新管理方式，实现有效治理。
加强经济社会事务的宏观管理，增强运用经济手段、法律手段并辅之以必要的行政手段调节经济活动的能力。【举例】保定推进“互联网+政务服务”工作
2016年以来，保定市加快推进“互联网+政务服务”工作，打造透明高效的服务型政府。具体为：
1.打造“一张网”。能在网上办理的事项全部网上办理。
2.搭建一个云平台。搭建全市统一的云基础服务平台。
3.建好一个信息中心。积极推进数据交换中心建设，推动服务事项跨地域远程办理、跨层级审批联动、跨部门业务协同。
公开透明是现代政府的基本特征。政务公开，最终目的是为了赢得人民群众更多理解、信任和支持。
【重大意义】
1.推行政务公开，是践行群众路线的必然要求，也是群众路线得以践行的外在表现。公开透明、交流互动，是群众路线的内在要求。政务公开是群众路线在新时期、新的法治环境下的新表现形式之一。
建设服务型政府调查报告
第 1 页 共 5 页 建设服务型政府调查报告
学号1161001414485 姓名：温瑞
一、调查的目的意义
服务型政府，是一个能够公正、透明、高效地为公众和全社会提供优质公共产品和服务的政府。新华网北京２月２３日电 中共中央政治局２月２３日上午进行第四次集体学习，中共中央总书记胡锦涛主持。他强调，建设服务型政府，是坚持党的全心全意为人民服务宗旨的根本要求，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是加快行政管理体制改革、加强政府自身建设的重要任务。近期，我通过查阅有关资料、到市政府部门咨询等形式，对我市服务型政府建设开展了深入调查，现将有关情况报告如下。
二、调查的时间、地点、方式
1、调查时间：2012-10-10至10-20
2、调查地点：甘泉县政府
3、调查方式：实地考察
三、调查的内容分析
（一）、建设服务型政府的基本情况
近年来，甘泉县政府坚持树立现代公共管理的行政理念，不断强化“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的服务思想和“以人为本”的群众观念，把服务型政府的理念贯穿到每个工作环节中，把为人民服务的宗旨落实到县政府施政的每一个方面。
1、是建立健全公共决策机制。县政府坚持依法行政、民主执政、科学执政，每次决策的重大问题、重大事项、重大人事任免和大额资金使用，都广泛征求社会各界意见。每年坚持向市人民代表大会报告一年来所做的工作，并对新的一年各项工作作出具体安排，年度国民经济发展计划草案和财政预决算草案都必须经过人代会审议通过，县政府组成人员和政府部门主要领导调整时，必须向县人民代表大会或县人大常委会供职，并进行司法考试。县政府在决策拆迁、用地、招商引资、取暖费收缴标准等问题上，充分征求了县人大代表和政协委员的意见，并及时召开了听证会议，不仅保证了政府决策的科学性，还保证了决策的顺利实施。
2、是全面推行政务服务公开。县政府注重强化“阳光政务”，在县区部门建立了政务公开机构，将行政机关的工作职责、工作标准、执法依据、办事程序、工作纪律及群
关于我国服务型政府建设的问题研
关于我国服务型政府建设的问题研
究董峰辽宁省阜新市委党校
【摘要】服务型政府是目前我国政府改革的总体目标和方向，本文从构建社会主义公共政治体制；构建社会主义公共行政体制；构建社会主义公共财政体制等几方面对这一问题进行了探讨。
【关键词】服务型政府社会主义公共政治体制社会主义公共行政体制社会主义公共财政体制
服务型政府是目前我国政府改革的总体目标和方向，我们党和政府虽然已明确提出“建设服务型政府”的目标要求，但关于如何建设并没有作出具体部署。因此，我国目前的服务型政府建设还只是在摸着石头过河。就这一问题本人提出以下几个粗浅的建议：一、构建社会主义公共政治体制人类社会政治发展史呈现出这样一条清晰的轨迹，即由君主政治走向官僚政治进而走向民主政治。例如，在１９７４年，全世界只有３９个国家是民主国家，民主国家仅占全球国家总数的１／４。如今，将近每３个国家中就有２个是通过公开选举来选择国家领导人，发展中国家２／３的成年人都有资格参加全国的选举。
在君主政治和官僚政治下，只有为君、为官服务的政府，不可能存在为民服务的政府。正如唐朝韩愈在《原道》中所说：“君者，出令者也；臣者，行君之令而致之民者也；民者，出粟米麻丝，作器皿，通货财，以事其上者也。君不出令，则失其所以为君；臣不行君之令而致之民，则失其所以为臣；民不出粟米麻丝，作器皿，通货财，以事其上，则诛。”我们今天所要建设的服务型政府，是为公民、为社会服务的政府。
这样的政府，只能建立在民主政治的基础之上。在我国，民主正在由阶级民主走向社会公共民主。建立在公共民主基础之上的政治体制就是公共政治体制。只有不断改革、发展和完善公共政治体制，才能为服务型政府建设奠定坚实的政治基础，提供强有力的政治保障。
构建社会主义公共政治体制，必须积极稳妥地推进政治体制改革。
切实解决民主政治建设中亟待解决的主要问题：如法治建设问题、地方自治问题、选举制度改革问题等等。
二、构建社会主义公共行政体制所谓公共行政体制，就是执行公共意志，行使公共权力，制定公共政策，管理公共事务，生产公共产品，提供公共服务，满足社会公共需求的行政组织体系和管理制度。
服务型政府建设中的问题与对策探讨
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摘 要
党的十八大报告对坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革作出了全面部署，明确了深化行政体制改革的目标，要深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。
目前我国在服务型政府建设方面，取得了明显的成就，但也存在很多问题，本文对服务型政府的概念作了解释，提出了我国服务型政府建设中存在的主要问题，并对相关问题提出了对策建议。
关键词 服务型政府，建设，问题与对策
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目 录
引 言………………………………………………………………………………………1
一、相关概念的界定 ………………………………………………………………………1
（一）服务型政府的涵义 ………………………………………………………………1
（二）建设服务型政府的重要意义 ……………………………………………………1
二、当前我国服务型政府建设中存在的主要问题…………………………………………2
（一）服务理念滞后……………………………………………………………………2
（二）行政服务体制不够完善 …………………………………………………………3
（三）政府行为方式有待改进 …………………………………………………………3
（四）公共财政体制不够健全 …………………………………………………………4
三、进一步推进我国服务型政府建设中的对策建议………………………………………4
（一）坚持以人为本的服务理念 ………………………………………………………4
（二）加快行政管理体制改革 …………………………………………………………5
（三）变革政府管理模式 ………………………………………………………………5
（四）完善公共财政体制 ………………………………………………………………6
四、结 论 …………………………………………………………………………………6