如何有效破解执行难
执行难意见和建议
执行难意见和建议干这行这么久，今天分享点执行难这块的经验。
我觉得执行难这事儿，真的是特别让人头疼。
就好比我之前经历的一个案子，明明法院都已经判决了，但是到执行的时候，那简直就是困难重重。
我首先感觉吧，执行人与被执行人信息不对称特别要命。
你看啊，很多时候执行人对被执行人的财产状况压根就不清楚。
就像我那案子，对方藏了好多财产，房子在偏远地区，车子还挂在别人名下。
我觉得呢，执行部门就应该在调查被执行人财产方面加大力度，可以多利用一些信息化手段，像是和银行、房产局啥的建立更紧密的数据共享网络。
不过我也知道这存在隐私和权限啥的问题，不是那么好做的。
但是要是不这么做，我们就只能像无头苍蝇一样自己去找。
我之前为了找被执行人的财产，到处打听，腿都快跑断了，还被一些人拒之门外，那感觉可太糟糕了。
哦对了还有，执行程序有时候太复杂了。
我碰到过那种需要层层审批的情况，一个手续就得等好久。
这就导致执行的效率特别低。
我觉得行政手续是要走，但是能不能简化一下必要的流程呢？比如说可以设置一个专门的快速执行通道，对于那些事实清楚、标的明确的小案子，可以走这个通道，尽快给申请执行人一个结果。
还有啊，执行人员的态度和业务水平参差不齐。
我遇见过不太积极的执行员，我想催催进度吧，还爱答不理的。
我觉得应该定期对执行人员进行培训，不仅是业务能力的培训，还有职业素养的培训。
有个朋友他的案子就是碰见了一个很专业的执行员，那个执行员会主动去调查，还经常跟他反馈情况，结果就执行得很顺利。
所以你看这人员方面差别有多大。
还有一些被执行人特别狡猾，知道如何躲避执行。
他们有的迁移户口，有的编造债务。
我感觉啊，在制裁这种恶意躲避执行的行为方面，法律应该更严一点，让他们不敢轻易这么干。
执行难的问题肯定不是一下子就能解决的，我也是在不断摸索，希望我这些经验能给大家一点启发吧。
提案参考：：农村地区法院执行难的思考及建议
基层反映：农村地区法院执行难的思考及建议执行难，一直以来都是长期制约人民法院工作发展的老大难问题，特别是农村地区的执行难问题显得尤为突出。
农村地区地广人稀，人口居住相对分散，登记制度不健全，农民的现代理财观念薄弱，加之现行相关法律法规、国家政策与现有执行制度之间的矛盾，使得法院在农村地区执行中遇到人员难以查找、财产难以发现、有财产难以处置等困难，亟需有针对性地予以破解。
一、农村地区法院执行难的理性思考1.宗族习俗影响较重。
一些农村地区宗族思想较重，看重宗族利益、个人利益，诚信意识不足。
虽然法制宣传工作时常在进行，但农民的法制意识多数仍较低。
有的农村被执行人，以当地传统习俗来衡量事情的对与错，往往认为自己才是最有理的，对方是以偏理来欺负人，认为法院的强制执行不合法，对抗情绪大，并通过信访来给法院施加压力。
2.农村被执行人难找。
农村地区地广人稀，房屋建筑分散，人口居住不集中，加之有的地区山林、沟壑众多，被执行人易躲藏，一时难以寻找。
而且，农村是一个乡邻社会，彼此间熟人较多，熟人之间总会有顾虑。
往往执行法官向乡邻打听被执行人情况时，难以得到真正的协助。
加之受市场经济影响，分工细化给农民提供了越来越多进城劳动就业的空间，农村涉案被执行人，除年岁偏大的，大部分都会外出务工，长期不归，踪迹难寻，以此长期逃避执行。
3.农村执行财产难查。
一是农村执行财产形态的特殊性。
农村被执行人财产存属形态特殊，其主要表现为现金、宅基地、林权、土地、农产品收入等多种形式，常规的调查方式难以发现，必须通过实地花费大量时间调查、走访或到基层组织了解等方式才能查清。
二是信息化手段难适用。
不可否认，在城市地区信息化手段的运用能够大大提升执行效率，节省执行时间，但在农村地区信息化未必管用。
农村地区网络贫乏，信息登记不全，农民理财意识陈旧，通过“总对总”“点对点”平台调查往往难以有收获。
三是调查难度相对加大。
在农村执行案件办理中，有些本来属于被执行人的财产，但苦于没有证据，而被其亲属冒认也难以奈何。
破解法院执行难之思考
门经 济利益 和法 官个 人物 质利 益都 无法 与地方 相 分离 ， 这种 法 院 制度 ， 个人 或者 企业 的诚 信 记录 向全 社会 公 开 ， 能 实现低 诚 使 才
设置地 方化 的制 度缺 陷 ， 使法 院 即使 有心 也无 法在 力量 上与 地方 信者 难 以再 次进 入交 易 网络 。
之处 。 著 名 的辛普 森 案件 中 ， 在 尽管 有 诸多现 象 表 明被告 有 重大 确 实没有 赔 偿能 力 ， 申请 执 行人 又 家境 困难 的情 况 。 这样 一 而 对 视其 情 况提 供社 会救 助 十分 必 要 。 今年 两会 期 作案 嫌疑 ， 然而 由于警 方侦 查 中 多次违 反法 定程 序 ， 导致 控 方呈 群 社会 弱势 群体 ， 为 庭证 据 出现 诸 多破 绽 ， 终让 辛普 森 无罪 开释 。 最 可见 程序 正 义在 间 曾多 次提到 的涉诉 特 困群体 救助机 制— — 即宣 威模 式 ， 解决 美 国深入 人心 ， 正 由于 如此 ， 也 程序 公 正通 常确 保 了即使 是败 诉 上 述 问题提 供 了 良方 。宣 威模 式 的特 点在 于 它 改变 了过 去法 院
行债 务 的情况 下 ， 为债 权人 实 现权 利所 提供 的 一种 公力 救济 ， 而 行提 出异议 的权 利 。 不是 实现所 有 为执 行 依据 说确 认 的债 权 的一剂 灵丹 妙 药 。 ０ （ ） 全社会 联 动机 制 ， 二 健 完善 社会 信 用体 系 二 、 法 院的 执行 难 的原 因 ， 对 本文 拟从 以下 几 个角度 分 析
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破解法院执行难之思考
(完整版)执行难问题现状成因及解决办法
执行难问题的现状、成因及解决对策一、法院执行难的背景执行难是指由于执行人员的内在因素、执行环境的外在干预、以及被执行人的执行能力、法律素质等综合因素, 所造成的执行案件在执行过程中的阻力。
执行难问题，是随着国家经济体制和社会管理体制改革的逐步深入而出现的，不少纠纷难以在基层得到解决而逐渐进入司法领域，需要法院进行裁判和执行。
受体制、制度等各种因素交错作用的影响，执行难的问题开始出现并日益突出，逐步演变为社会关注的焦点问题和群众关心的热点问题，也成为法院需要着力解决的难点问题。
执行难问题，不仅困扰了法院自身的工作，也使社会各界对司法权威产生了疑虑。
二、法院执行难的现状（一）公民法制观念淡漠发展社会主义市场经济同时，社会主义道德和社会主义精神文明建设观滑坡，没有在全社会普遍形成靠诚实信用经营的价值观念。
相应的法制方面的发展没有跟上，守法经营的观念很差，大量的债务人道德观念、法制观念淡薄，逃债、废债、赖债的思想严重。
认为赖债不会坐牢，有的债务人甚至目无法纪，视法律和法院判决书为儿戏，公开肆意对抗法院执行。
有些个人经法院多次传票传唤才到局，最后使法院不得不加大执行力度，强制其履行义务。
这是“执行难”的一个重要原因。
（二）有一些是涉刑事附带民事赔偿的执行案件这类案件被执行人差不多都是判处有期徒刑入狱进行劳动改造或本人基本没有履行能力，其家庭经济条件有限，赔偿能力低下，而赔偿的数额少则几万，多则十几万，几十万。
这一类案件也加重了执行的负担。
（三）被执行人难找一些被执行人欠债后，为躲避执行而外出躲藏或与执行法院搞游击，这些被执行人大都有能力履行，却不愿意履行，采取各种手段与法院软磨硬顶，你发传票他不到，发限期履行通知书他不理，经常使案件并没有实际解决，而且还加剧了法院执行工作未来的压力。
（四）被执行财产难查为逃避执行，被执行人以各种手段千方百计转移、隐匿、消耗其所有的财产，达到不履行或少履行其应履行的债务的目的。
解决执行难实施方案
解决执行难实施方案近年来，我国法院面临的一个重大问题就是执行难。
执行难是指法院判决生效后，被执行人不履行判决文书规定的义务或者拒不接受执行的情况。
为了解决执行难问题，我国不断推出各种实施方案。
本文将就解决执行难的实施方案进行探讨。
一、完善执行程序执行难问题往往源于执行程序的不规范或瑕疵，因此完善执行程序是解决执行难问题的关键之一。
首先，我们应该强化对于被执行人的财产情况调查力度，确保执行信息的真实可靠。
其次，应加快执行程序的速度，提高执行效率。
同时还需要建立完善的执行监督制度，加大对执行过程的监督力度，确保执行程序的公正和透明。
二、加强执行力度执行难问题的另一个重要原因是执行力度不够，执行措施不到位。
为了解决这个问题，法院要加强对于执行命令的贯彻执行，确保执行命令及时生效。
同时，应采取更加有力的强制措施，如冻结、扣押被执行人财产，以及采取拍卖、拆迁等措施变现财产，确保被执行人真正履行法律义务。
三、加大信息公开力度执行难问题往往伴随着信息不对称，执行信息无法及时传达给执行机关和社会公众。
为了解决这个问题，我们应该加大信息公开力度，使执行信息对于所有人都能及时了解和查询。
法院可以在官方网站和其他媒体平台上公布执行案件的有关信息，提高执行公开度，增加社会监督力度。
四、加强跨域协作执行难问题多为涉及跨地域、跨部门的问题，因此跨域协作是解决执行难问题的重要手段。
法院要积极与相关职能部门进行沟通和协调，在执行过程中实现跨域信息共享和资源整合。
此外，法院还应加强与其他国家、地区的司法机构的合作，共同解决涉外执行难问题。
五、加强法律意识教育执行难问题的一个重要原因是参与执行的各方缺乏法律意识。
为了改变这种状况，需要加强法律意识教育，提高公民的法律素养。
在学校和社会中普及法律知识，增加人们对法律的了解和尊重，提高大众的法治意识。
总之，解决执行难问题是一项复杂而繁重的任务，但通过完善执行程序、加强执行力度、加大信息公开力度、加强跨域协作以及加强法律意识教育等措施的实施，我们可以逐步解决执行难问题，推动法治建设的进一步发展。
论民事执行难的原因与对策
论民事执行难的原因与对策一、概述作为法律实施的重要环节，旨在确保生效法律文书所确定的民事权利义务得以实现。
民事执行难问题一直是困扰司法实践的一大难题。
本文旨在深入探讨民事执行难的原因，并提出相应的对策，以期为解决这一问题提供有益的参考。
民事执行难的表现多种多样，包括但不限于被执行人财产难以查明、执行措施难以实施、执行程序繁琐低效等。
这些问题不仅导致债权人的合法权益难以得到及时有效的保护，也严重影响了司法公信力和社会公平正义。
分析民事执行难的原因，提出切实可行的对策，对于提升司法效率、维护社会稳定具有重要意义。
在分析民事执行难的原因时，需要从多个角度进行深入剖析。
法律制度的不完善和执行机制的不健全是导致执行难的重要原因。
相关法律规定过于原则化，缺乏具体的操作指引；执行程序中的监督制约机制不完善，容易导致执行权滥用或执行不力等问题。
社会信用体系的不健全、被执行人逃避执行的手段多样化以及执行法官的素质和能力参差不齐等因素也加剧了执行难的现状。
针对这些原因，本文将从完善法律制度、优化执行机制、加强社会信用体系建设、提高执行法官素质等多个方面提出对策。
通过构建更加科学合理的执行制度和机制，提升执行效率和效果，为债权人提供更加优质高效的司法服务。
加强社会诚信教育，提高被执行人的诚信意识，减少逃避执行的现象，也是解决民事执行难问题的重要途径。
1. 民事执行的重要性民事执行作为司法体系中的重要一环，其重要性不言而喻。
它不仅是法律权威性的体现，更是保障当事人合法权益、维护社会公平正义的关键手段。
民事执行是法律实施的重要保障。
在法治社会中，法律的生命力在于实施。
而民事执行作为法律实施的重要环节，通过强制被执行人履行生效法律文书确定的义务，确保了法律得到切实遵守和执行。
这不仅树立了法律的权威，也增强了公众对法治的信心。
民事执行是维护当事人合法权益的必要途径。
在民事纠纷解决过程中，法院作出的判决或裁定是当事人权益保障的重要依据。
浅议股东知情权案件执行难问题与破解路径
浅议股东知情权案件执行难问题与破解路径摘要：股东知情权关系股东重要利益，小股东诉公司的相关纠纷逐年增多，虽然《公司法解释四》对知情权范围和诉讼做了全面规定，但是在执行中仍存在查阅范围把握不准、执行方法不清晰等问题。
从保障中小股东弱势地位角度出发，在兼顾中小股东和公司的利益下，应在执行中将中小股东的知情权权利落到实处，妥善把握查阅的界线、方法、内容和限制，规范采取执行方法和措施。
关键词：股东知情权执行难点执行策略一、问题的提出根据我国《公司法》规定1，股东享有知情权，可以查阅公司文件材料，在知情权受阻时，享有司法救济的权利，可以向法院提起诉讼的权利。
股东知情权作为一项基础性、工具性的权利，是股东据以了解公司经营情况、财务状况并进一步主张其他权利的利器。
《公司法解释四》又对股东知情权做了详细的规定，从审判角度对此类纠纷的裁判做了全面的保障。
但是在执行实践中，仍存在范围把握不准、执行方法不明确、双方当事人对抗性强等问题。
执行实践中，双方当事人对于查阅地点存在争议，有的认为应该在执行法院，有的认为应该在被告公司，还有的认为应该按照判决书指定的场所。
对查阅方法也有争议，有的认为可以对公司账册进行整本复印，有的认为只能查看不能复印，还有的认为可以进行部分摘抄而不能整本摘抄2。
股东知情权作为公司股东之间纠纷的基础诉讼，不管在审判程序中，还是在执行程序中，都会对公司前景、经营、持续发展起到举足轻重的决定性作用。
审判程序是执行程序的前提和基础，执行程序是审判程序的后序和最终的保障实现，两者相互促进、相互监督，相辅相成，最终达到法律效果与社会效果相一致。
二、股东知情权案件执行难的表现和成因分析（一）执行难的表现1、执行标的物是否客观存在查证难在公司经营管理过程中，会形成很多文件及档案材料。
股东在诉讼中要求查阅会计账簿，财务会计报告、审计报告等，因为这些材料都属于股东知情权的内容，判决一般都支持诉请。
但是在执行中往往才发现，申请执行人要求查阅的资料未必必然存在。
“四个突破”破解执行难——天津市东丽区法院加大执行力度
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用责任和担当破解执行难——记荆州市中级人民法院执行局局长李云
2019年第04期扎实履职真抓严管队伍2016年,正在为全面完成 基本解决执行难 攻坚目标之时,李云出任执行局局长㊂他深感责任重大,马不停蹄地摸情况㊁搞调研㊂在动员大会上,他说, 基本解决执行难 是我们每个执行干警肩负的光荣使命,要在解放思想上有新进步,执行模式上有新突破,后发赶超上有新成效,执行工作上有新跨越㊂这是新时代荆州法院执行工作的方向和目标㊂新时代要有新思路㊁新举措㊂他首先从强化组织保障抓起,配齐配强执行队伍㊂执行局从14人增加至23人,8个基层法院共调派54人充实执行队伍㊂同时,两级法院按照 编队管理㊁派驻使用 的模式,在全省率先推行执行警务化模式,成立执行警务大队,使全市法院派驻执行局司法警察达到39人㊂其次,狠抓业务培训,通过学习交流㊁岗位练兵等形式,提升执行水平㊂他要求,执行人员要有锐气,撸起袖子加油干；不蛮干,要苦干㊁实干加巧干,以 四两拨千斤 之力盘活每一个执行案,切切实实将一纸生效判决兑现为老百姓的真金白银㊂他探索执行权的优化配置和科学运行㊂通过重构组织架构,理顺职能定位,形成了执行实施㊁裁判庭㊁综合处㊁协调处四个内设机构相互制约配合的新格局㊂以执行案件繁简分流㊁分段集约㊁专业执行为宗旨,改变以往分头出击㊁各自为战办案模式㊂按照网上专人查控㊁同类专班办理㊁同地集中执行的原则,打造三个 1＋3＋2 模式的快执团队,办案节奏明显加快,工作效率显著提升, 基本解决执行难 第三方评估四项核心指标全部达标,排名靠前㊂为提高执行工作质效,全市法院实行了统一管理㊁统一指挥㊁统一协调,进一步推进管案㊁管事㊁管人相结合的管理模式㊂完善修订了立审执协作㊁财产保全㊁委托评估㊁案款管理等10多项制度㊂同时,充分发挥第三方评估指标体系 指南针 和 体检表 作用,每日关注质效数据,每周通报指标排名；压实办案责任,推进规范高效㊂先后四次对6个基层法院负责人的不作为㊁工作滞后启动诚勉约谈,督促整改,有效推进了两级法院执行工作整体㊁全面发展㊂2018年9月,全体在荆的5名全国人大代表视察执行工作,给予充分肯定和一致好评㊂利剑出击率先冲锋在前针对群众反映强烈㊁有财产而未能执行的案件,他精心谋划,周密部署,重拳出击㊂两级法院先后开展了 合围攻坚 ㊁ 春雷 ㊁ 风暴 ㊁ 猎狐 等行动㊂以雷霆之势,在荆楚大地掀起了强烈的执行风暴㊂两年来,共实施司法拘留677人,以涉嫌拒不执行判决裁定罪移送公安机关立案侦查42案48人,罚款518万元,强制腾退房屋31起㊂在松滋的 清网行动 中,他靠前指挥协调,在抓捕拘留一线,两周时间共实际拘留74案78人㊂同时,他将以案说法与强制执行相结合,参加在拘留所举办的两期普法教育班㊂行动期间,共执行到位标的额3176万余元,结案69件,24起案件当事人迫于压力主动到法院履行了义务,严厉打击和震慑了拒执 老赖 的嚣张气焰㊂2018年6月,被列为荆州市五星级防范化解风险1号案的 天鹰民心雅苑案件,因标的额大㊁当事人众多,矛盾尖锐突出,执行对象对立情绪重㊂李云FAZHI XIANFENG法治先锋用责任和担当破解执行难———记荆州市中级人民法院执行局局长李云Һ易绍政周凡近几年,荆州市中级人民法院执行局局长李云,团结带领全市法院执行干警锐意进取,扎实工作,克难奋进,取得了骄人的业绩㊂他两次被评为 全省法院先进个人 ,荣立个人三等功一次㊁二等功一次㊂执行局先后被评为 全国法院涉民生案件先进法院 ㊁ 全省法院先进单位 ,荣立集体三等功㊂李云(右一)向全国人大代表汇报执行工作㊂82与开发区管委会先后五次召开协调会议,缜密周详部署,联合九个部门,调动警力260余人进行强制清场腾退㊂现场2名当事人暴力抗法㊁持械行凶㊂他临危不惧,果断处置,当即司法拘留3人㊂通过两天的强力执行,成功将天鹰公司系列案件所涉已确权的76283.46平方米土地及12处房产清场腾退完毕,使这起涉执5年的信访骨头案得以圆满执结㊂构建大格局主动担当作为李云积极主动作为,创新执行举措,多方寻求支持,摆脱执行困境㊂市人大㊁市政府相继出台了执行工作的决定和实施意见㊂中院还与公积金中心㊁国土局㊁公安局等37家单位协调配合㊂市委政法委对各部门联动支持执行工作情况予以考核,荆州市综治委将乡镇街道等依法协助法院执行情况纳入社会治安综合治理工作平安建设考核评价范围,与市文明办联合建立诚信红黑榜,与小微企业网㊁市发改委建立失信名单共享机制㊂打造 网格＋执行 模式㊂城区200多网格员助推查人找物, 执行110 指挥中心随时应急协调和处理突发事件㊂建立执行司法建议反馈机制,针对公职身份被执行人和涉党政机关特殊主体被执行人㊂两年来,依法向市有关职能部门发出司法建议函36件,限制其提拔任用㊁晋升晋级㊁综治考核等,效果明显㊂同时,他借助外力,破解执行瓶颈㊂2017年6月,中院与市公安交管局两局联动㊁三警协作,开展了涉案车辆集中查扣专项行动,两天内拦截查询车辆78台次,成功扣押车辆11台,涉案当事人当场履行到位248万元㊂这一做法在全省推广㊂2017-2018年,中院先后两次与市防范化解金融风险战役指挥部开展了涉金融案件 百日大会战 ㊁ 金秋行动 ㊂全市9个法院同步进行,执行案件105件,涉案标的14.78亿元㊂廉洁奉公公正严肃执法2018年,在办理一起重大执行案件中,申请执行人众多,待分配的执行款有一亿多元㊂申请执行人胡某想在分配中得到关照,托李云的一个要好同学打招呼后前来拜访,在办公室将一公文袋留下后离开；内有一牛皮信封装有的5万元㊂李云发现后,当即电话要其拿走㊂胡某说已乘火车离开㊂李云向院纪检组报告并将5万元交出㊂后纪检组对该当事人进行了训诫,并退回现金㊂执行工作是司法腐败风险防控的高危部门㊂他始终把清正廉洁作为自己人格修养的第一重点,自觉抵制腐败思想的侵袭㊂同时,对执行干警高标准㊁严要求,组织参观廉政教育基地,上廉政党课,发放廉政监督卡㊂加大对案件当事人案件调查回访力度和范围,借助纪检介入,严查违规违纪办案行为㊂推行执行监督员制度,对执行人员纪律工作现状进行日常监督,做到拒腐防变工作常态化管理㊂他珍惜自己的职业荣誉,讲奉献,做表率㊂两年来,他办理各类执行案件119件,处理应急突发事件12起；坚持每月1日 执行局长接访日接待当事人,疏导化解矛盾,为民解忧扶困㊂2015年8月,申请执行人黄某与被执行人荆州区弥市镇计划生育服务中心劳动赔偿纠纷一案,因被执行人单位多次重组合并改制,执行赔偿金额65万元无法履行㊂申请执行人生活困苦,无收入来源,又丧偶独居,情绪激动异常,多次到中㊁省㊁市上访㊁闹访,并扬言采取自杀㊁自残恐怖事件等极端方式制造事端㊂李云先后十余次对他进行了接访㊁疏导和稳控,并多次与荆州区委政府进行沟通协调,最终形成执行和解㊂2018年8月,执行和解协议全部履行到位,53万元执行款一次性支付给了申请执行人,使这起历时3年多的重大涉执信访案件终于和解执结㊂申请执行人感激涕零㊂CHUTIAN RUIPING楚天锐评4月10日,最高人民法院对原审被告人顾雏军等人虚报注册资本㊁违规披露或不披露重要信息㊁挪用资金再审一案进行公开宣判,判决撤销原判对顾雏军犯虚报注册资本罪,违规披露㊁不披露重要信息罪的定罪量刑部分以及挪用资金罪的量刑部分,对顾雏军犯挪用资金罪改判有期徒刑五年㊂这意味着此前法院对顾雏军的两项罪名不成立,挪用资金罪名成立但法定刑期从十年改判为五年㊂备受关注的顾雏军案再审改判,是一次充满司法理性的不纵不枉㊁实事求是的依法改判,是司法保护企业家产权的典型案例,具有重要的风向标意义㊂最高法对于原审认定的顾雏军等人虚报注册资本的行为,充分考虑其历史背景和客观因素,不以犯罪论处；对于不按规定提供真实财会报告的行为,充分考虑在案证据不足的客观实际,不追究刑事责任㊂这对于各级法院坚持以发展的眼光看问题,依法妥善处理民营企业及企业家经营过程中的不规范行为,具有标杆性示范作用㊂加强产权保护,根本之策是纳入法治轨道,推进产权保护法治化,在事关产权保护的立法㊁执法㊁司法㊁守法等各方面各环节体现法治理念,坚持平等㊁全面㊁依法保护,切实加强对各种所有制组织和自然人财产权的司法保护,增强人民群众的财产财富安全感㊂顾雏军案再审改判充分彰显了司法的正能量,有助于让每一位合法经营的企业家都能切实感受到司法的公平正义,感受到司法机关依法改判依法纠错的正能量,感受到司法带来的安全感㊂(摘自‘北京青年报“)顾雏军案改判彰显司法正能量Һ青平832019年第04期。
执行过程中可能遇到的困难如何解决
执行过程中可能遇到的困难如何解决在我们的工作和生活中，无论是完成一个项目、实现一个目标，还是推行一项政策，都需要经历执行的过程。
然而，这个过程往往并非一帆风顺，会遇到各种各样的困难。
这些困难可能来自内部，也可能源于外部；可能是人力、物力的不足，也可能是技术、方法的欠缺。
那么，当面对这些困难时，我们应该如何去解决呢？首先，清晰的目标设定和规划是解决执行困难的重要基础。
如果目标不明确，执行就会像无头苍蝇一样乱撞，遇到问题时更是无从下手。
因此，在执行之前，我们必须对目标有一个清晰、具体、可衡量的定义。
比如，如果我们的目标是提高产品的市场份额，那么就需要明确具体提高到多少，在什么时间段内实现，针对哪些特定的市场和客户群体。
同时，还需要制定详细的执行规划，将大目标分解为一个个小目标，明确每个阶段的任务、责任人、时间节点和所需资源。
这样，在执行过程中遇到困难时，我们就能迅速判断是哪个环节出了问题，从而有针对性地进行解决。
资源的合理配置也是解决执行困难的关键因素之一。
资源包括人力、物力、财力、时间等多个方面。
在执行过程中，经常会出现资源不足或者资源分配不合理的情况。
例如，人力不足可能导致任务无法按时完成，物力缺乏可能影响工作的质量和效率。
为了解决这些问题，我们需要在执行前对所需资源进行准确评估，并根据实际情况进行合理分配。
同时，要建立有效的资源监控机制，及时发现资源的短缺或浪费，并进行调整和优化。
比如，如果发现某个项目的人力投入不足，就需要及时调配其他人员或者招聘新员工；如果发现某项物资浪费严重，就要寻找原因，改进管理方式，以提高资源的利用效率。
沟通协调不畅也是执行过程中常见的困难之一。
在一个团队中，成员之间、部门之间如果缺乏有效的沟通和协调，就容易出现工作重复、信息不对称、任务冲突等问题，从而影响执行的效果。
为了解决这个问题，我们需要建立畅通的沟通渠道和协调机制。
比如，定期召开工作会议，让大家汇报工作进展，交流遇到的问题和困难；利用即时通讯工具，及时分享信息和反馈意见；明确各部门和成员的职责和权限，避免出现推诿扯皮的现象。
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如何有效破解执行难
[大] [中] [小] 发布人：圣才学习网 发布日期：2012-04-09 10:28 共
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“一定要改变社会对执行工作的有色看法，重塑执行工作的公信”，山东
省泗水县人民法院执行局局长冯家煜暗暗立下誓言，他深知执行工作对于司法公
信的重要性，“如果执行工作失去了威信，整个司法公信也将无从谈起。”
然而，执行难已经成为了一个社会问题，解决它并非易事。其中，执行权过
于集中、执行力量单薄、信访案件频发，这三个普遍性的问题，一直让冯家煜很
“纠结”。如何有效破解，泗水法院执行局进行了有益的探索和实践，给出了自
己的答案。
分权改革，医治执行“垄断”的症结
2010年7月28日，泗水法院，济宁法院执行工作现场会在此召开。泗水法
院实施的以“分段集约、节点控制、流程管理”为主要内容的执行分权改革机制
得到了省市法院的肯定，济宁中院要求在全市法院推广泗水法院经验。
“原来是一个案件一个人一竿子插到底的垄断模式，透明度不高，缺乏有效
监督制约，工作产生惰性且易滋生腐败，社会上对此颇有微词”，汶上法院前来
学习时，对泗水法院实施执行分权改革大为赞赏，“通过执行权的分离操作，各
环节相互制约，不再是一个人既当裁判员，又当运动员，泗水法院给我们做出了
示范”。
泗水法院对执行组织机构进行了科学划分和人员分配，设立了执行综合庭、
审查裁决庭、执行实施庭，将执行案件的综合管理、执行异议的审查、财产的查
控处分，分别赋予了这三个庭。通过执行权能的合理配置，不仅各节点相互制约，
相互督促，而且各庭权能相对单一，资源集中，有利于提高工作效率。
泗水县龙湾套水库除险加固工程圆满完成，得益于这一执行分权机制的实
施。在水库加固工程实施过程中遇到了土地承包人王某的阻碍。水库管理所起诉
到法院，以承包期已满土地回收为由，要求王某把土地归还给管理所。法院依法
判决王某归还土地，但其拒不履行义务。管理所便申请法院强制执行。立案执行
后，执行实施庭多次前往执行受阻。王某要求举行听证。执行实施庭及时将案卷
移交审查裁决庭。鉴于管理所和王某矛盾早已激化，执行裁决庭提前做好了应对
预案，组织双方进行了调查听证。听证中，裁决庭积极向王某讲解国家政策，并
与执行实施庭一起协调县有关部门对王某的困难给予了解决，最终促使双方达成
执行和解。
实施执行分权改革以来，该院案件实际执结率达79．19%，标的到位率达
67．38%，较往年大幅提升，也进一步促进了大量执行积案的化解，今年7月份
被山东省高级法院授予“无执行积案先进法院”。
联动执行，解开法院独木难支的心结
“执行工作单靠法院自身孤军奋战，心有余而力不足”，泗水法院院长王世
训一语道出了执行工作的又一个困境。
目前，增加案件执行难度的因素越来越多，涉案人数决定了案件的敏感性，
地域因素则对执行力量提出了严峻考验，案情复杂则增加了技术性成本的支出，
一些可以预见和不可预见的困难，在执行问题越来越成为社会问题的背景下，让
本来就势单力薄的法院面对一些综合性问题时，显得有些独木难支。
独木不成林。只有联合社会力量，群策群力，方能善治。
为此，在县委支持下，全县构建了由县组织、纪检、金融、法院、公安等
18家单位参加的执行联动网络，形成了党委领导、人大监督、政府参与、政协
支持、部门配合、法院主办的“大执行”工作格局。执行联动网络的构建，充分
调动了社会优势资源，穷尽发布禁令、信用惩戒、公开曝光等非常规措施，大大
限制和压缩了被执行人的规避空间。在清理执行积案和反规避执行专项活动中，
执行联动网络发挥了重要作用，给了法院无限的力量和信心。
在执行一件被执行人为泰安某食品有限公司案件时，执行干警们分析认为，
该案有两点值得注意，一是被执行人在外地，系跨地区执行；二是被执行人有转
移财产，规避执行的行为。这样，单靠法院自身是不行的。遂按照规定，启动了
联动执行机制，联合物价、共商、检察等部门共30余人奔赴泰安，在当地法院
的支持配合下，经过查询、拆装、估价、登记、查封，将执行标的物顺利扣押。
这一从凌晨5点到晚上7点，历经14个小时的联合执行行动圆满结束。当干警
们返回泗水，看着车窗外的万家灯火，脸上洋溢着成功的喜悦。
据统计，自2009年该院运行执行联动网络以来，共联合联动成员单位执结
案件26件，出动人力510余人次，结案标的额4000余万元。
执行救助，暖化涉执信访难题的冰结
涉诉信访案件的发生，成为社会关注的焦点。在涉诉信访案件中，涉及执行
的案件占有相当大的比例。涉执信访案件的上访主体主要是申请执行人，由于各
种原因造成执行不能，从而使申请执行人的利益落空，有的基本生存生活甚至得
不到保障，无奈便走上上访之路。
如何有效化解涉执信访案件，降低和减少信访比例，是法院工作的重点。在
苦苦探求中，泗水法院以执行救助为切入点，找到了一条有效解决信访难题的捷
径。
2008年，该院制定了《关于对执行案件特困申请人实施司法救助的办法》，
规定加大对特困申请执行人的救济帮扶力度，将他们的损失降到最低限度，让他
们感觉到并没有被社会抛弃，党和政府的关怀、社会各界的援助之手还在温暖着
他们。在温暖的感召下，他们愿意接受其他方式，不再上访。
济宁中院执行局综合处处长魏瑞生亲身经历了泗水法院执行救助的一件案
例。2002年，被执行人陈某因琐事将申请人孔某打伤，致其构成三级伤残，泗
水法院依法判处陈某有期徒刑八年，并附带民事赔偿人民币18万余元。判决生
效后，被执行人陈某除支付了13400元医疗费外，对剩余的民事赔偿款一直未履
行。申请人孔某因伤高位截瘫后家庭状况十分困难，无力支付高昂的后续治疗费
用，无奈多次在两会期间赴省进京上访，给全县信访工作造成巨大压力。该案也
一直未能妥善化解。
为彻底解决该案，2010年元旦前，泗水法院执行局邀请魏瑞生及中院刑一
庭副庭长时益同赶赴泗水，与办案人员共同给双方做工作。由于陈某家境也十分
困难，赔偿能力十分有限，孔某表示放弃部分剩余款项。但当时孔某治疗疾病急
需用钱，为解决其燃眉之急，泗水法院决定给予其救助金额3万元，并协调孔某
所在乡镇民政部门为其办理了低保，给予其多项优待政策。孔某深受感动，明确
表示对处理结果满意，并不再上访。一起历时多年的上访老案得以成功化解。
2008年以来，该院对符合条件的申请人进行救助21人次，救助金额达30
余万元，通过执行救助结服信访陈年老案、积案16件。