对高校教师福利待遇制度的几点思考

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￣－ 校 教 师 福 利 待 遇 制 度 的 几 点 思 考 －高 ， ｊ
彭玉 地
（ 安徽 理 工 大 学 ， 徽 淮 南 安 ２２０ ） ３ ０ １
摘
要 ： 章 阐 述 了 高 校 教 师福 利 待 遇 的 构 成 ， 利 待 文 福
遇 制 度 存 在 的 问题 ， 加 强 对福 利 待 遇 构 成 、 师 需 求 、 师 从 教 教 待 遇 影 响 因 素 的分 析 ， 深化 津 贴 分 配 制度 改 革 ， 化 教 师职 务 深 聘 任 制 改革 等 方 面提 出 了解 决 对策 。 关 键词 ：高校 教 师 福 利 待 遇 制 度
爱 生 、 困助 学 、 义 勇为 、 金 不 昧 等 好 人 好 事 予 以褒 奖 ， 济 见 拾 激 发 广 大 师 生 择 善 而从 、 献社 会 、 危 济 困 的热 情 。 奉 扶 （ ） 一 步 丰 富创 建 活动 形 式 内容 。 真 做好 “ 明 在 校 二 进 认 文 园 ” 建 活 动 和 表 彰 工 作 。 围 绕 “ 文 明 风采 ， 振 兴 大 计 ” 创 展 谋 主 题 。开 展 文 明 行 业创 建 服 务周 及 行 业 窗 Ｖ服 务 技 能 比赛 等 活 Ｉ 动， 动员 和组 织 各 级 各 类 文 明 单 位 、 明行 业 积极 投 身 徐 州 老 文 工 业 基 地 振 兴工 作 ， 自觉 服 从 服 务 于 全 市 社 会 经 济 发 展 大 局 。 认真落实中办 、 国办 《 于 进 一 步 净 化社 会 文 化 环 境 促 进 未 关 成 年 人 健 康 成长 的若 干意 见》 坚 持 疏 堵 结 合 、 本 兼 治 ， 持 ， 标 保 高 压 态 势 ， 入 开 展 净 化 社 会 文 化 环 境 专 项 整 治 行 动 ， 大 对 深 加 网站 网 游 、 屏 声 频 、 化市 场 、 园 周 边 环 境 的整 治 力 度 ， 荧 文 校 为
一
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遇 两个 方 面 。货 币性 待 遇 包 括 国家 规 定 的津 贴 补 贴 、 家 费 、 安 科 研启 动 费 、 修 培训 费 、 习补 贴 、 进 学 科研 或 教 学成 果 奖 励 、 住 房 公 积 金 、 房补 贴 、 餐 费 、 讯 补 贴 、 通 补 贴 、 住 午 通 交 过节 费 、 丧 葬抚恤金 、 难补助 、 疗保险 、 疗备用金 、 亲车旅费 、 困 医 医 探 年 终 奖 ， 暑 假 、 假 、 假 ， 康 体 检 ， 等 ， 货 币 性 待 遇 主要 寒 婚 产 健 等 非 是 指 学 校 为保 证 教 师 顺 利 开 展 教 学 、科 研 等 工 作 提 供 的硬 环 境 和 软 环境 。 如解 决教 师 住 房 、 偶 安 置 和 子 女 人 学 等 切实 问 配 题 ， 强 实验室建设 ， 善 办公环境 、 学 设施 ， 建科 研 团 加 改 教 组 队 ， 教 师 搭 建 成 长 平 台 ， 制 定 政 策 时 向教 师 倾 斜 ， 供 培 为 在 提 训、 修、 进 学术 交 流 的机 会 ， 造 安 静 舒 适 的 生 活 环 境 、 师 重 营 尊 教 的 校 园 环 境 、 谐 融 洽 的 人 际 环 境 、 主 活泼 的 学 术 环 境 ， 和 民 等等。 二、 高校 教 师 福 利 待 遇 制度 存 在 的 问 题 综 观 高校 教 师待 遇制 度 。存 在 的 问题 主要 表 现 在 以下 几 个 方 面 ： 是 成 本 管 理 观 念 淡 薄 ， 福 利 待 遇 的运 行 缺 少 必 要 一 对 的分 析 预 算 、 程 控 制 和效 果 （ ） 析 ； 过 益 分 二是 主要 实行 静态 管 理 ， 乏 灵 活 性 ， 策 调 整 跟 不 上 市 场 节 拍 ， 利 待 遇 的导 向 缺 政 福 功 能 和 调 节 功 能 在 习 以 为 常 的惯 性 操 作 中 逐 渐 被 消 耗 弱 化 ； 三 是 福 利 待 遇项 目和 内容 的设 计 缺 乏对 教 师 真 正需 求 的 调 查 研 究 和 分 析 归 纳 ， 处 在不 同 类 型 、 同层 次 、 同 阶 段 的教 对 不 不 师 的 实 际 需 求不 能及 时供 给 ，造成 学 校 供 给 与教 师需 求 的 结
构性冲突 ， 致教师对福利待遇不满 ； 导 四是 缺 乏 系 统 性 和 全 盘 统 筹 考 虑 ， 教 师 岗位 设 置脱 节 ， 教 师 职 务 聘 任 脱 节 ， 教 与 与 与 师 绩 效 考 核脱 节 ． 利 待 遇 的 强 化 功 能 受 到 限 制 ， 能 激 发 教 福 不 师 的 竞 争 意识 、 机 意 识 和 创 新 意 识 ； 是 持 续 激 励 的效 用 不 危 五 高 ． 视 一 次 性 投 入 ， 在 引 进 人 才 时 提 供 高 额 安 家 费 、 研 重 如 科 启 动 费 等 ． 缺 少 对 教 师进 行 长 期 激 励 的 配套 制 度 和 措 施 。 却 三 、 决 问 题 的 对 策 解 １加 强对 福 利 待 遇 构 成 的 分 析 ． 加 科 学 合 理 地 设 置 福 ． 更 利待遇制度。 高 校 虽然 不像 企业 那 样 以追 求 利 益 最 大化 为 目标 ，但 是 福 利 待 遇 的 投 入 毕 竟 是 一 种 成本 ，不 计 效 用 地 提供 福 利 待 遇 是 任 何 一 所 高校 都 无法 做 到 的 ， 校 必 须 增 强 成 本 管 理 意识 ， 高 提 高 成 本 管理 水 平 ， 管理 要 效 益 。 向 首 先 ， 校 应 对 学 校 以往 （ 高 如过 去 ３ 或 ５ ） 利 待 遇 的 年 年 福 类型 、 目、 次进行统计分析 ， 国家明文规定性 、 心性 、 项 层 按 核 辅 助 性 、 时 性 福 利 待 遇 进 行 分 类 汇 总 ； 次 ， 一 福 利 待 遇 临 其 统 的度 量 衡 ， 各 项 福 利 待 遇 货 币 化 或 公 式 货 币 化 ， 各 项 福 利 将 使 待 遇 能 够 满 足 加减 乘 除 等数 字统 计 分 析属 性 ，并 计 算 各 类 福 利 待 遇项 目所 占 比重 ； 次 ， 教授 、 教 授 、 师 、 教 等 各 再 对 副 讲 助 层 次 教 师 在 一 个 完 整 的 财 政 年 度 内 所 享 受 到 的 各项 福 利 待 遇 进 行 统 计 分 析 ： 后 ， 统 计 分 析 和 调 查 研 究 的 基 础 上 ， 时 最 在 及 修 订 和 完 善 现 行福 利 待 遇 方 案 。 是 加 强 预 算 管理 ， 国 家有 一 对 明文 规 定 的 福 利 项 目按 规 定 列 支 ，对 核 心性 福 利待 遇项 目应 优 先 保 障 ， 辅 助 性 、 时性 福利 项 目要 打破 “ 能 有 不 能 无 ， 对 临 只 只能 增 不 能 减 ” 的传 统 束 缚 ， 删 的 删 ， 减 的减 ， 证将 有 限 该 该 保 的资 金 用 到 真 正 发 挥效 用 的 地方 ； 是 参 照 企 业 做 法 ， 二 对福 利 待 遇 项 目进 行 组 合 ， 供 可 供 教 师 选 择 或 选 购 的 福 利 待 遇 组 提 合方案 ： 三是 对 每 一 种 福 利 待 遇 组 合 的货 币价 值 进 行 评 估 ， 即 定价 ． 以价 格 或 点 数 或 分 数 的形 式 予 以体 现 。同时 ， 据 职 称 、 根 学历 、 资历 、 龄 、 绩 贡 献 等 ， 定 教 师 能 够 享 受 到 的福 利 待 工 业 确 遇 ， 转 化成 与福 利 待 遇 组 合 相 一致 的价 格 或 分 数 或 点数 。 并 教 师 可 根 据 自 己的 情 况 ．按 照 等 价 交 换 的 原 则 选 择 购 买 学 校 提 供 的福 利 待 遇 组 合 。 制 订 福 利 方 案 并 不 是终 点 。 校还 应 通 过 调 查 、 访 等 形 高 走 式 ， 强对 其 他 高 校 福 利 待 遇 政 策 、 目 、 平 ， 及 市 场 行情 加 项 水 以 的关 注与 了解 ． 其 他 高 校有 益 的项 目吸纳 进 来 ， 本 校 过 时 把 把
高校 教 师 收 入 分 配 制 度 改 革 一 直 是 高 校 内部 管 理 体 制 改 革 的焦 点 。胡 锦 涛 总 书记 在 ２ 出 ： 采 取更 有 力 的措 施 ， 高 教 师 地 位 ， 要 提 维护 教 师 权 益 ， 改 善 教 师 待 遇 … …福 利 待 遇 问 题 事 关 高 校 教 师 工 作 积 极 性 、 主 动性 和创 造 性 的发 挥 ， 终决 定 人 才 培 养 的 质量 。 因 此 ， 最 我 们 有 必要 对 高 校 教 师 的福 利 待 遇 制 度 进 行 考 查 ， 以便 为建 立 科 学合 理 的高 校 教 师 福 利 待遇 制 度 提 供 参 考 。 高 校 教 师 福 利待 遇 的构 成 高 校教 师福 利 待 遇 可 以概 括 为 货 币 性 待 遇 和 非 货 币性 待