对建设服务型政府论文
对建设服务型政府的思考
摘 要：在学习实践科学发展观活动中，各级政府要切实增强建设服务型政府的紧迫感和责任感，把学习实践活动与推进政府的自身建设相结合，努力建设群众满意的服务型政府。该文通过对建设服务型政府意义及方法的探讨，提出深圳建设服务型政府的一些思路。
关键词：服务型政府 意义和方法 深圳
1.建设服务型政府意义
在深化行政体制改革中，我国提出了建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求。在这四项要求中，服务型政府建设处于核心地位。
1.1是我国行政体制改革的本质体现
通过深化行政体制改革，建设服务型政府，能够更好地体现政府的人民性质，体现行政体制改革的价值目标和价值准则。按照这一目标，遵循这一准则，责任政府、法治政府建设才不会偏离正确轨道，也才能真正建立起廉洁的政府。
1.2是新时期我国各族人民对行政体制改革的新期待
在全面建设小康社会的新时期，随着我国工业化、信息化、城镇化、市场化的稳步推进和人民群众生活水平的提高，人民群众改善生活质量的愿望明显增强，对就业、教育、住房、医疗卫生、环境保护、社会保障、公共安全等关系到人民群众切身利益的基本公共服务提出了新的更高要求。深化行政体制改革，大力加强服务型
政府建设，优质高效地生产公共产品、提供公共服务，就能够满足新时期我国各族人民对行政体制改革的新期待。
1.3是建设责任政府、法治政府和廉洁政府的前提和基础
建设责任政府，首先必须使各级政府履行好基本公共服务的责任，尽到这方面的义务。建设法治政府，就是要依法明确政府的公共服务职责，保障公民权利，规范政府行为。建设廉洁政府，就是确保各级政府以权谋公，清正廉洁，有效防止和坚决克服消极腐败现象。可见，在行政体制改革的四型基本要求中，服务型政府建设是基础、核心和根本，没有服务型政府，责任政府、法治政府和廉洁政府就成了无源之水、无本之木。
2.建设服务型政府方法
转变政府职能，建设服务型政府，是深化行政管理体制改革的核心。那么，怎样建设服务型政府呢？在我国现阶段，建设服务型政府应把握以下几个基本方面。
2.1根本出发点：建立政府公务人员的行为准则
政府应以民为本，以富民为目标，人民利益是现代政府的核心利益，服务型政府目标模式就是以民为本，为人民提供公共产品，为人民搞好公共服务，要让人民富裕起来。中国改革开放的过程也是政府全方位变革的过程，从“以管为本”走向“以人为本”。老百姓要的是什么？不是全能型政府，而是服务型政府；不是审批型政府，而是服务型政府；不是高成本政府，而是高效率政府。因此，建立政府公务人员的行为准则就是服务于民，造富于民。
2.2职能定位：强化政府的公共服务职能
政府改革说到底是政治体制改革，就是走向公共政府，走向服务型政府。在市场经济中，政府只是市场规则的制定者，市场环境的监管者，无论是规则制定还是市场监管，都是为市场、企业、公民提供服务。因此，建设服务型政府，政府必须由过去指挥经济变为服务经济，公务员必须由过去的管理者变为服务者。
2.3服务方式：不断提高公共服务的能力和水平
当今世界，经济社会各个方面都在发生深刻变革，政府管理方式和服务方式也在不断创新。特别是信息化的快速发展，为政府提高管理和服务水平提供了广阔空间。在这种情况下，我国建设服务型政府，应当大力推广运用电子政务等服务手段，使公共服务更加透明、更加高效。
3.深圳市政府建设服务型政府的思路
3.1建设服务型的政府，做到两个转变和三个突破
（1）两个转变就是，政府要从过去管制型转向为经济主体提供公平竞争的环境，维护竞争，保护人民财产的环境，包括法律的环境；另外政府要从过去的那种允许性的规定转向禁止性的规定，政府不禁止的，法律不禁止的，人民可以放手去干，扩大和提升人民创新的空间，充分发挥大家的积极性。
（2）三个突破就是，一是突破过去只有政府投资，国家花钱才是搞社会主义的观点，树立人民是创造财富主体的观念。二是突破国强才能民富的观念，树立民富才能国强的观念。三是要突破单一
的财产管理，树立全社会的财富观念。
3.2求真务实，努力建设负责任、有权威、廉洁高效的服务型政府
（1）大力整饬政风，确保政令畅通。要大力加强政风建设和公务员队伍建设。对有令不行、有禁不止、行政不作为，或超越法定权限、违背法定程序行事，在群众中造成恶劣影响的部门、单位和个人，要坚决追究当事人及直接领导的责任，决不手软。
（2）贯彻落实《行政许可法》，大力推进行政体制改革创新，全面建设服务型政府。结合行政许可法的实施，加快行政审批制度改革，加快机构职能调整，实现政府职责、机构和编制的法定化，强化政府经济调控、市场监管、社会管理和公共服务的职能，建立有限政府、服务型政府。正确处理依法规范行政和优质高效服务的关系，主动围绕市民与企业的需求开展工作，不断推出新的服务产品和服务方式。
（3）艰苦奋斗，厉行节约，建设清正廉洁、高效低耗的政府。要本着为纳税人负责的态度，努力提高财政资金的使用效益。加大政府财力的整合力度。降低政府运作成本，将财力更多地投向公共服务和公共产品。要大力加强廉政建设和反腐败斗争，坚决查处违纪违法案件。
参考文献：
[1]中共中央宣传部.科学发展观学习读本[m].北京：学习出版社，2008
[2]彭福清.建设服务型政府 促进社会长治久安[j].中国行政管理，2011.7
作者简介：
刘宇红（1972-），女，湖南长沙人，深圳广播电视大学，高级工程师，公共管理研究生。研究方向：行政管理、公共事务管理等。
建设简政放权的服务型政府的途径和意义
劳 动 保 障 世 界
６０现代服务
建设简政放权的服务型政府的途径和意义
于 漪
( 吉林财经大学公共管理学院，吉林 长春 130000 )
【摘 要】“简政放权，放管结合”是我国深化行政体制改革的重要内容之一。当今时代在进步及科技迅猛发展的大环境下，国家更需要建设简政放权的服务型政府，更要符合人民的意志。我们的政府应该是人民的政府，即取之于民服务于民，并且做到真正意义上
的改革。将政府职能从适应传统计划经济的一套，逐步转向符合社会主义市场经济发展的新要求。当前我们推行的政府职能转变是一
场从理念到体制的深刻变革，即努力改革至简政放权的公共服务型政府。
【关键词】
简政放权；服务型政府
一、建设简政放权的服务型政府的原因
（一）符合理论的要求
理论上，当前在市场经济为主体的形势下，建设简政放权的
服务型政府符合理论的要求。建设简政放权的服务型政府是政府主
动适应和主动作为新常态的具体体现。市场经济社会发展的新常态
要求政府自身要主动适应新形势、新环境、新挑战的需要，及时作
出相应变革和调整。从反腐败的角度说，简政放权进一步规范了权
力的运作，减少和压缩了政府官员利用权力寻租、以权谋私的可能
和空间，对预防和惩治腐败具有重要作用。从当前经济发展的角度
来说，简政放权能够更好地处理政府与市场的关系，实现政府与市
场、政府与社会的良性互动，改变过去政府对市场、对社会管得过
严过死的不良局面，激发市场主体的活力，促进社会主义市场经济
的发展。从建设现代政府的角度来说，简政放权可以不断优化政府
自身的职能和定位，从传统的社会管理向现代的社会治理转变，从
过去的大事小事包干到提供便捷、优质的服务转变，有助于建设透
明、高效、廉洁和法治的现代政府。科学理论的指导迫切要求建设
政府。
（二）符合现实的要求
现实问题就是人民满意不满意的问题，当前建设简政放权的服
务型政府，就是符合人民意志的要求，是符合社会现实的要求。现
实要求就是为人民服务的政府是否各方面服务到位，是否让人民群
建设服务型政府：我国政府行政改革的方向
建设服务型政府：我国政府行政改革的方向
建设人民满意的服务型政府，进而建立起与社会主义市场经济相一致，比较完善的具有中国特色的社会主义行政管理体制为我国政府改革指明了重要的方向。国际化进程加快、市场化全面发展、社会转型加剧、社会公共需求急剧增长等经济社会的巨大发展和变化都从客观上迫切要求制度创新——建设服务型政府，更新观念、转变政府职能、完善公共财政体制、坚持绩效管理与问责、加强公务员队伍建设。
标签：服务型政府；行政管理体制改革；目标
“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”这是党的十七大做出的重要战略部署，并将其作为推动社会主义民主政治的重要举措之一，这是我党在新的历史条件下从建设中国特色社会主义全局出发提出的一项重要任务，对于深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会具有重要意义。
一、建设服务型政府的紧迫性和重要意义
改革开放30年，中华大地沧桑巨变，我们取得了令世界瞩目的辉煌成就。经济社会的巨大发展要求制度创新，与生产力的发展水平相适应。目前我国正处于全面建设小康社会新的历史阶段，改革开放进人关键时期，创造良好的经济发展环境、提供优质高效的公共服务、维护社会的公平正义，是政府的天职，也是政府的良心。
国际化进程的加快要求政府为各类市场主体创造良好的、公平竞争的经济发展环境，建设服务型政府。按照世界贸易组织7年过渡期的要求，截止今年底我国加入世贸过渡期结束，中国的国际化进程加快。原来我们在发展外向型经济，吸引外来投资过程中，简单采用税收、土地、电价等优惠政策的方法，政府竞争的重点是“优惠政策”的比拼，“不怕让利给你，就怕你不上门投资。”随着与国际接轨，我们要遵循国际惯例，政府竞争重点转向了综合环境的营造，即通过建设一个优质高效勤政务实的服务型政府，改进政府管理方式，提高依法行政能力和政府效率，提供优质高效的公共服务，创造良好的投资发展环境来吸引外来投资，增加就业岗位，促进经济发展。
市场化的全面发展要求政府由管制转向服务，建设服务型政府。三十年的改革开放，社会主义市场经济已初步建立并日臻完善，市场已取代行政手段在资源配置中发挥基础性作用，我国市场化水平急剧提高。为此，要求政府加强经济调节与市场监管，由审批管制向服务型政府转型。首先，政府不能缺位。在市场竞争中，应该政府做的、办的，必须要做好，如民生问题、三农问题、食品安全问题、物价问题、素质教育问题等，政府要为经济发展提供必要的基础设施，为企业发展创造良好竞争环境；其次，政府不能越位。不该政府管的，不要干预、审批环节太多，妨碍微观主体的发展。最后，政府不能错位。政府要以宏观调控为重点，有效弥补市场缺陷，为各类市场主体和投资主体创造公平竞争的环境，为
服务型政府建设应把握的几个概念.
服务型政府建设应把握的几个概念
作者：吴从星 时间：2009-4-27 12:54:00
[论文关键词] 服务型政府 政府概念 分析整合
[论文摘要] 建设服务型政府是我国政府行政改革的目标。本文在服务型政府理念下，对便民政府、民本政府、廉洁政府、廉价政府、法治政府、人性政府、有限政府、有效政府、责任政府、阳光政府等有关概念的进行了一定的分析和整合，从而对服务型政府建设的基本维度进行了初步的探讨。
温家宝总理在第十一届全国人民代表大会第一次会议所作的政府工作报告中指出：“在今后的工作任务中，政府行政改革的目标是要实现服务型政府。”在服务型政府建设过程中，笔者认为应把握好以下几个概念。
一、服务型政府当是便民政府，其更应是民本政府。
在服务型政府建设过程中，一些地方政府推出了诸如“一门式”社区便民服务中心等一系列便民举措，把原来分散到各职能部门的受理事项和出证事项归并到一门受理，给老百姓带来了方便。这些便民举措工作实践是对服务型政府建设路径的可贵探索。服务型政府应当是便民的，面对公民日益多样和不断细化的需求, 政府需要改进服务观念和服务方式, 以便能够方便地为公民提供优质高效的服务, 从而提高公民对政府服务的满意度。但是，服务型政府不是以企业家自居，将公民视为顾客的政府；更不是以慈善家自居，将公民视为乞讨者的政府。服务型政府当是便民政府，其更应是民本政府，人民应成为政府的主人。
《中华人民共和国宪法》第一章第二条明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”服务型政府体现了民主政治发展的新要求，政府的权力来源于人民，人民拥有至高无上的权力。这是服务型政府对传统的统治型政府、管理型政府的历史性超越。“传统的统治型政府是作为统治阶级统治人民的御民之器而存在的；管理型政府虽然前进了一步，把政府的公共力量与社会的现实要求统一了起来，实现了对社会的管理，但政府作为管理的主体，处于管理的核心位置，驱使着作为管理客体的整个社会围绕政府的活动转，……服务型政府在根本性质上与这两种政府类型的性质相反，……”［1］ 我们在建设服务型政府时，首先必须明确政府与人民的关系，这是我们政府改革的基本出发点。根据人民主权原则，国家主权属于人民，人民是国家权力的所有者，政府只是受人民的委托，代表人民行使国家权力，服务人民是政府存在的唯一理由。只有在这种关系之下，我们所追求的政府才是真正意义上的服务型政府。
浅析服务型政府的建设
龙源期刊网
浅析服务型政府的建设
作者：张 菊
来源：《魅力中国》2010年第23期
摘 要：我国在新形势下提出建设服务型政府，既是时代的要求也是科学发展观在政府行政改革方面的体现。建设服务型政府就是要坚持以人为本，提高政府的服务水平，突出政府的公共服务职能，实现经济的发展和社会的公正，为我国全面建设小康社会，最终实现社会主义现代化提供保障。
关键词：服务型政府；政府行政改革；科学发展观；公共服务职能
中图分类号：D035 文献标识码：A 文章编号：1673-0992（2010）08-0102-
一、 服务型政府的内涵、本质及其特征
（一）服务型政府的内涵
1.政府的概念：政府有广义和狭义之分。广义的政府是国家的权威性表现形式，指的是形势国家权利的全部机构，包括立法机关、行政机关、司法机关以及国家元首等，是国家机器的最主要的组成部分。狭义的政府是指国家权力机关的执行机关，即国家行政机关。我国宪法规定，我国政府政府是由中央人民政府和地方各级人民政府共同构成。
2.服务型政府的的概念：所谓服务型政府，是指在民主、法治的框架下，以为人民服务为宗旨，在全面履行政府职能中贯彻服务理念，突出公共服务职能，承担责任的政府。
（二）服务型政府的本质
1.服务型政府的治理理念是“民主行政”、“服务行政”。民主是服务的前提，服务是民主的体现。我国建设服务型政府基本要求是“由人民做主，向人民学习，为人民服务，请人民评判，让人民满意。”
2.服务型政府的发展目标是“有限政府。随着社会主义市场经济的建立和完善，政府不再是全能的，而是“有限政府”。政府的职能重心应该从经济建设转移到公共服务上来，政府的公共支出应该主要用于教育、科技、文化、医疗卫生、社会保障等公共服务项目。
2021策论文范文6篇(2)
2021策论文范文篇四：积极推进公共服务创新
当前，我国正处于改革攻坚期、发展关键期、矛盾凸显期，经济社会快速转型，社会公共事务领域矛盾多、任务重，对政府公共服务创新的要求越发迫切。公选王网站专家认为，推进政府公共服务创新，就是要创新为社会成员提供公共服务的内容和方式，以适应社会公共需求快速增长的要求。推进政府公共服务创新，是加快政府职能转变、建设服务型政府的重要内容，有利于拓展公共服务的覆盖面，协调社会各方面利益关系，促进社会和谐稳定;有利于满足人民群众日益增长的公共服务需求，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，赢得人民的信任和拥护。
随着服务型政府建设的不断推进，我国公共服务创新在实践中取得了很大进展，但有的地方和部门仍存在一些不容忽视的问题，主要有：公共服务意识不强，职能转变不到位，仍然停留在管制思维模式上;公共服务方式落后，过多依靠行政手段，不善于运用经济杠杆、法律手段解决问题，公共服务整体绩效较低;公共服务主体单一，很多领域的公共服务还完全依靠政府提供;基本公共服务均等化尚未实现，特别是城乡居民所享受到的公共服务差距较大。改变政府公共服务水平滞后于经济社会发展的状况，亟须加强公共服务创新。当前，应在以下几方面作出努力。
推进公共服务理念和制度创新。党的提出，必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系。应加快转变政府职能，建设服务型政府。政府的一切工作都要围绕人民群众根本利益展开，忽视人民群众根本利益就是政府工作的失职。应把公共服务能力纳入政府绩效体系，引导政府部门更加重视公共服务创新。尽快构建符合各地实际的公共服务制度，以制度管服务，实现公共服务创新常态化，尤其是抓好政府信息公开制度、反馈制度和问责制度建设。政府工作人员应努力适应政府职能转变的需要，以群众利益和群众满意度为导向，树立服务理念，牢记服务宗旨，把为群众提供便捷、优质、高效的公共服务作为工作价值所在。
服务型政府的理论研究
东北财经大学网络教育本科毕业论文
服务型政府的理论研究
作 者 范鑫
学籍批次 0903
学习中心 包头奥鹏
层 次 专升本
专 业 行政管理
指导教师 刘颖
内容摘要
公共服务型政府是以服务为核心理念，以为人民服务为宗旨的新型政府治理模式。在当前全球金融危机和我国建设和谐社会的大背景下，提高政府服务能力和水平，建设服务性政府，对于完善社会主义市场经济，促进经济、社会协调发展具有重大理论意义和现实意义。在揭示服务性政府的内涵的基础上，提出了我国当前及今后构建服务型政府的路径。本文是在这一两年前就提出的政府发展方向上进行一个简单的理论归纳。因为时间相当仓促加之本人的水平异常有限，所以内容有漏洞之处，恳请老师海涵，并指正。
关键词：服务型政府；必要性；构建途径
目 录
一、服务型政府的概念及特征…………………………………………………4
二、创建服务型政府的必要性…………………………………………………5
（1）建设服务型政府是建立完善社会主义市场经济体制的客观需要
……………………………………………………………………………………6
（2）建设服务型政府是由我们党的宗旨和政府性质决定的
……………………………………………………………………………………6
（3）建设服务型政府是各国政府改革的重要趋向
……………………………………………………………………………………6
三、服务型政府的构建途径……………………………………………………7
（1）引入政府公共关系 ………………………………………………………7
（2）切实推进公共服务社会化 ………………………………………………8
（3）进一步完善电子政务的建设 ……………………………………………9
（4）要推进回应性政府建设 …………………………………………………9
（5）建设高素质的公务员队伍 ……………………………………………10
加强政府公共服务体系建设途径论文
浅析加强政府公共服务体系建设的途径
中图分类号：d625 文献标识码:a
文章编号：1007-0745（2011）11-0053-01
摘要：近年来，政府加快了对公共服务的改革步伐，在社会实践中探索创新了许多有益的做法，来适应日益增长的复杂化、多样化的公共服务需求。本文从公共服务的内涵以及我国政府公共服务现状出发，提出加强服务型政府公共服务体系建设的有效途径，从而来健全政府的公共服务职能。
关键词：政府 公共服务体系 建设 途径
一、政府公共服务的内涵
在中央政府提出进行服务型政府建设中，人们对于公共服务一直有一些不清楚的因素，所以需要对公共服务的内涵加以界定。公共服务就是满足公民生活、生存与发展的某种直接需求，能使公民受益或享受。譬如，国家教育是公民及其被监护人，即他们的子女所需要的，他们可以从受教育中得到某种满足，并有助于他们的人生发展。如果教育过程中使用了公共权力或公共资源，那么就属于教育公共服务。但是，对于执法、监督、税收、登记注册以及处罚等政府行为，虽然也同公民发生关系，也是公民从事经济发展与社会发展所必需的政府工作，但这些类别的公共活动却并不是在满足公民的某种直接需求，公民也不会从中感到享受，只是公民活动的间接公共需求的满足，所以类似政府行为都不是公共服务。公共服务强调的是直接需求。
从公共服务提供的角度，公共服务是指那些不以盈利为目的，皆在有效的增进公平，推进合理分配，协调公共利益的调控活动。从公共服务接收者角度看，公共服务是公民表达和实现他们的基本权利、共同利益的基本模式，也是无差别维护公民基本权利、维系社会公平正义的基本保障。所以，公共服务是建立在一定社会共识基础上，为实现公共利益，一国全体公民无论其居住、年龄、性别、民族等均有权享用的服务。
服务型政府在和谐社区建设中行政推力功能论文
服务型政府在和谐社区建设中的行政推力功能
【摘要】和谐社区的构建是全面建设小康社会的重要组成部分，是创新社会管理的必要环节，是政府转变职能的主要路径。本课文立足于和谐社区建设的现实，分析服务型政府在推动和谐社区构建中的作用及存在的问题，提出解决问题的建议与对策，以促进政府职能的转变，增进政府对和谐社区建设的行政推力。
【关键词】公共服务和谐社区服务型政府行政推力
推进和谐社区建设提高政府的服务意识合理运用政府的行政权力，切实完善政府对社区的主导作用是服务型政府的职责与职能所在。
1.政府在和谐社区构建中的价值功能
服务型政府也就是为人民服务的政府，把政府定位于服务者的角色，并通过法定程序，以公正执法为标志，并承担着相应责任的政府，是科学发展观视阈下服务型政府价值的的具体体现。政府有效地发挥行政推力，其价值功能主要体现在以下几个方面：
（1）指导社区建设。
政府作为公共政策的制定主体，一方面，通过制定相关法规和政策，制定符合地方实际的发展规划、工作计划和实施方案，为社区建设工作提供一个宏观上的指导与支持；另一方面，通过深入研究本地社区发展建设以及社区居民的需求，提出可行性的行政决定和实施方案，以切实解决社区工作中遇到的具体难题，以维护基层群众自治组织的合法权益。
（2）调解群众利益。
政府运用合理的政策和手段，创新社会管理机制，营造有利于社区建设的舆论氛围，培养社区居民的凝聚力与向心力，提升社会公众的主体意识、责任意识和参与意识，使群众心系社区，将社区的发展建设视为己任，为社区的发展贡献自己的一份热忱与力量。在调动社区居民积极性的同时，重视各个群体之间利益的协调工作，使社区发展建设处于稳定和谐的环境中，以稳定保证发展，以发展促进稳定。
（3）加强管理监督。
在政府主导下，建立一套完善的社区建设组织体系，为社区日常管理工作的进行提供组织保障。政府部门制定相关的规章制度，通过行政和经济手段，把社区建设纳入政府工作目标管理体系，并经常开展督促和检查；利用法律和行政手段对社区建设过程中可能发生的偏差行为进行监督，对已出现问题进行及时纠正和惩治，促进各项工作的规范健康和良性发展。
政府公信力提升与服务型政府建设论文
政府公信力提升与服务型政府建设
摘要：政府公信力，是政府获得社会公众信任和认可的能力，它反映了人民群众对政府的信任度和满意度，是政府的执政基础、体现着政府的执政能力。有了公信力，政府从政治上来说，就拥有了足够的合法性资源；从道德上来说，就有了很好的道德基础；从经济上来说，相当于有了社会资本，可以节约政府政策制定和执行的成本。稳固的公信力体现着政府产生与存在的合法性。稳固的公信力也是一种执政资源。当前我国政府公信力建设存在着地方政府的权威流失、公共政策的执行乏力、腐败违法现象时有发生及政府信息缺少透明度等问题，提升政府公信力应从理念转变、制度完善、职能转变、政策制定、流程优化五个层面着力。从而增强党的执政能力，巩固党的执政基础。
关键词：公信力 服务型政府
政府公信力，是政府在履行职责过程中通过合理、有效地履行其功能和职责，获得社会公众信任和认可的能力，它是政府影响力与号召力。政府公信力，是政府的执政基础、体现着政府的执政能力。政府的公信力与政府职能的履行具有密切关系。政府职能目标的适当及政府职能的践行程度，与政府的公信力呈正比关系，即政府府越是高效地履行职责、提供服务，就越容易赢得公众和社会的信任。
一、政府公信力与服务型政府建设
（一）公信力是政府执政之基
其实，对于提升政府公信力的重要性，党和国家都早有论述。在党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中就提出了提高政府公信力的问题，党的十七大又明确强调“提高政府工作透明度和公信力”，中央关于“十二五”规划的建议更是把提高政府公信力作为转变政府职能和推进行政体制改革的落脚点。这充分说明我们党和政府高度重视政府公信力问题，并采取有效措施加强政府公信力建设。在党的十八大报告中，也有”创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力”的论述。社会诚信和政府公信力影响整个社会进步，已经成为全社会的共识。
新时期政府公共服务建设问题论文
新时期政府公共服务建设问题研究
摘要:随着经济社会的快速发展,政府职能由权力型向服务型的转变,政府公共服务水平的提升对于转变政府职能至关重要。如何提高政府公共服务水平,既是建设服务型政府的要求,也是建设服务型政府的表现所在。本文结合天津公共服务投入结构不合理、地区供给不平衡以及创新水平不高等有关问题,对天津市政府提高公共服务水平,建设服务型政府展开一些有益的分析探讨。
关键词:天津 公共服务 公共品 市场化
党的十七大报告明确提出了今后我国行政体制改革的主题就是构建服务型政府。所谓服务型政府应以人为本,把为民服务,满足人民的需要作为中心工作。2010年,天津市政府工作报告中又把”服务理念”纳入更高议程,提出”进一步加快向服务型政府转变的定位。”加强公共服务建设,提高公共服务水平,是天津加快建设服务型政府的题中之义。但是当前天津市市政府距构成服务型政府,尚有不小的差距,尤其是公共服务供给方面存在的问题比较多。因此,本文着重于研究天津市市政府公共服务供给方面出现的诸多问题,旨在为天津市服务型政府的成功构建做一种有益的尝试。
一、公共服务供给存在的问题
公共服务是一个十分庞大的范畴,包括”加强城乡公共设施建设,发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业,发布公共信息等,为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件”。近年来,天津政府一直积
极实践,服务大提速,为企业发展、居民生活排忧解难。然而,统筹全市城乡整体情况而言,公共服务供给效率不高、质量水平参差不齐,提高公共服务水平,加快向服务型政府转变,存在一系列问题。这些问题主要表现如下:
(一)公共服务投入结构不合理
天津市准公共产品和服务、一些基础实施供给比较充分,基本能适应经济社会发展的需要和城市化的进程,而一些公共服务如医疗、教育、科技、社会保障和社会福利、环保等却相对不足。比如,从2005年到2008年,天津市城市基础设施建设投资额占全市固定资产投资比重分别为30.4%、30.3‰、33‰、32‰,而天津市医疗水平总体情况如下图表1-1所示: