新会计制度下的行政事业单位财务管理
新会计制度下的行政事业单位财务管理
摘要：随着我国经济的快速发展，我国的会计制度也发生了巨大的变化，尤
其是行政事业单位的财务管理工作，面临了新的问题和挑战。针对这一问题，我
国财政部也在20XX年出台了《行政单位财务规则》制度，该制度中就明确要求
对行政事业单位的财务管理加强力度，目的是实行有效监控，最大程度上提升资
金使用率。笔者通过查阅相关的资料，对新会计制度下行政事业单位财务管理工
作现状中的问题进行分析，并且提出有效建议。
关键词：新会计制度；行政事业单位；财务管理
0引言
近年来，我国的国民经济得到了快速发展，国家相关部门加大了对财政的监
管力度，在新会计制度的背景下，我国的行政事业单位财务管理工作也面临着新
的挑战，不得不进行创新。虽然行政事业单位的财务部门一直在加强管理，但是
目前依旧存在很多的财政问题。本文就是通过对新会计制度下行政事业单位的管
理现状进行分析，以及对如何加强新会计制度下的事业单位的财务管理工作进行
探讨。
1行政事业单位财务管理工作现状分析
财务管理制度有待健全
虽然目前行政事业单位已经按照新会计制度来对财务进行管理，但是，依然
存在部分事业单位财务管理不透明的现象，譬如，对资金的使用范围设置太广，
账目不明确以及资金的用途监督不严格等问题。这就要求加大行政事业单位对新
会计制度的执行力度，不仅要执行，还要落实到实处，行政事业单位的管理人员
应该严格按照新会计的制度规范，这样就能在很大程度上避免坏账和假账的产
生。
缺乏对财务管理的理念
众所周知，行政事业单位是主要为社会服务，其资金的主要来源也是通过我
国的财政补贴。虽然国家已经实行新会计制度，但是目前依旧存在部分行政事业
单位，对财务管理的理念有所缺乏，导致了事业单位的财务存在一定的风险，同
时在资金清算和财务监督处理上也存在一定的风险。
新会计制度与旧会计制度衔接不严
旧的会计制度存在众多问题，最大的特点就是在账目设置上比较随意，导致
一些行政事业单位的账目存在不合规律的现象，也存在一些不准确的现象。即使
国家颁发了新的会计制度，但是事业单位的财政部门对旧的财政问题没有明确处
理，也就无法开展实施新的会计制度，导致新的会计制度不能得到全面实行。
对于财务管理的预测能力有待提升
行政事业单位的服务对象是社会，其资金的主要来源也是通过我国的财政补
贴，所以行政事业单位的财务管理中应该重视对财务的预算。但是相关资料显示，
我国目前还存在部分行政事业单位，在财务的预测管理上有所忽视，导致实际财
务的预算没有从实际出发，从而资金出现问题，这样的状况很容易给投资项目造
成不稳定，从而增大投资风险。
专款资金没有专用到位
很多的行政事业单位都有专款专用资金，但是因为财务管理人员对财务管理
不重视，导致事业单位的工作人员不能及时准确把握专款资金的用途和具体流
向，降低资金的使用率，更甚者会有浪费或者贪污现象产生，不仅腐蚀了一些官
员，更是出现豆腐渣工程，对于国家的经济发展和社会发展都是极其不利。
财务管理人员的自身素质较低
除了上述的几类问题，还有一个最基本的问题，就是行政事业单位财务管理
存在工作人员自身素质较低的现象。笔者通过查阅相关资料得知，目前存在部分
行政事业单位的财务管理人员缺乏财务管理理念和财务管理常识，对财务管理方
面不能够做到有效监督和管理，导致事业单位出现各种违纪问题。还有更严重的
财务管理人员，缺失财务管理的法律规范和职业操守意识，以至于导致部分工作
人员趁虚而入，造成了事业单位的无法可依以及执法不严的现象产生，也导致了
行政事业单位的财务管理工作进入进退两难的被动局面。
2如何完善新会计制度下行政事业单位的财务管理制度
加大财务资金的监管力度
对于上述行政事业单位在财务管理工作上存在的问题，根本的解决方法就是
加大对财务资金的监管力度，只有做好监督，才能保证财务资金的有效使用率。
行政事业单位的审计部门要加大监管力度，对财务部门进行严格监督，发挥好自
身的职责，不仅要对事业单位进行外部监控，还要对其进行定期的专项检查。这
样就从很大程度上保证了财务部门的实施和管理到位，同时，审计部门如果发现
违法或者乱纪的现象，则严格加强惩罚力度，按照相关的法律法规，对违法乱纪
的现象进行处罚，认真贯彻落实新会计制度中的内容。
做好财务管理中的会计核算环节
与旧的会计制度不同，新的会计制度要求行政事业单位的财务管理人员不仅
要清楚新会计的制度内容，还要求对新会计制度的基本内容熟练掌握和了解。在
财务管理的过程中，严格按照事业单位的会计规定和新会计制度下的要求制定统
一流程，做好财务管理中的会计核算环节。通过将内部管理和财务管理的相互结
合，而保证会计核算环节中核算的可靠性、真实性以及精准性。除此之外，在新
会计制度的实施背景下，对那些暂付、暂存的款项，也严格按照相关制度法规，
纳入到会计的核算环节之中，保证财务管理的透明性、有效性和公开性。
对财政管理人员的专业素质和专业技能加强管理
加强行政事业单位财务管理的有效途径之一是加强对财务管理人员的专业
素质以及专业技能管理，财务人员的专业技能直接影响事业耽误财务管理的效
率，而财务人员的专业素质则与财务资金有效使用率有着密切的关系。因此，行
政事业单位应加强对财务管理人员专业素质和专业技能的重视以及对其加强和
培养，可以采取定期培训的方式来加强财务管理人员的专业水平。行政事业单位
也应该让财务管理人员经常参加一些与财务管理有关的的交流会，让财务管理人
员能够学会先进的管理理念，同时事业单位也能通过交流会吸引专业素质和专业
水平都比较高的财务管理精英，除此之外，还要给财务管理人员提供一个优良的
工作环境，这样才能保证财务管理人才能够更好的为行政事业单位提供自身服
务。
加强财务管理人员的财务预算能力
行政事业单位的服务对象是全体社会，其资金的主要来源也是通过我国的财
政补贴，所以行政事业单位的财务管理中要对财务管理人员的预算能力加强重
视。如果财务管理人员在财务管理的预算环节没有做好，就会出现财务的预算与
实际情况有差入现象发生，从而导致资金出现问题，这样的状况很容易给投资项
目造成不稳定，从而增大投资风险。所以这就要求行政事业单位做好财务管理中
的预算环节，加强财务管理人员的预算管理能力，完善预算方法，转换预算理念，
做好财务管理中的预算环节。这样才能降低投资项目的风险，而且还能最大程度
上提高资金的利用率，将有限的资金资源进行优化配置。
在财务管理中引入市场化的管理机制
行政事业单位的财务管理最重要一点事确保财务的核算方式科学合理，能够
真实反映事业单位的固定资产价值，与此同时，在财务的管理中要引入市场化管
理机制，加强国有资产的管理，而且对报废、出租等财务管理环节要实行有效的
监督体制，一边引入市场化管理机制，一边防止国有资产流失。最重要的是最大
化提高国有资产的使用率，对重复和盲目购置资产的现象严格杜绝。
3结论
综上所述，随着我国市场经济体制的不断完善，我国行政事业单位的财务管
理也应该不断得到加强。社会及相关部门应该采取有效的管理手段和可行的解决
方法，满足社会经济的发展需求。行政事业单位要更加重视自身的财务管理，做
到透明化、公开化以及有效化管理，通过健全财务管理制度，加强财务监管力度
以及加强财务管理人员的素质等多方面来对财务进行管理，进而为社会的经济发
展作出实质性贡献了，达到真正为社会服务的目的。
参考文献：
王晓花.会计信息化对财务管理的影响及对策[J].财经界(学术版)，
20XX(19).
陈楚琪.探究强化财务管理的几点对策[J].商场现代化，20XX(22).
王志胜.浅谈精细化财务管理的尝试[J].中国乡镇会计，20XX(09).
史张宇.试论全面预算在高校财务管理中的运用[J].现代营销(下旬
刊).20XX(08).
行政事业单位财务管理制度
行政事业单位财务管理制度•相关推荐行政事业单位财务管理制度（通用9篇）在现在的社会生活中，我们都跟制度有着直接或间接的联系，制度是指一定的规格或法令礼俗。
想学习拟定制度却不知道该请教谁？以下是小编收集整理的行政事业单位财务管理制度，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
行政事业单位财务管理制度篇1是指为了规范事业单位的财务行为，加强事业单位财务管理，提高资金使用效益，保障事业单位健康发展等而制定的一系列规则。
建立健全事业单位财务管理制度的对策编辑在市场经济条件下，建立健全事业单位财务管理制度已经是当前我国一项非常迫切的重要任务，必须从多方面入手，认真加以切实解决。
1．建立现金交接制度和支票使用登记制度事业单位要建立健全现金交接制度和支票使用登记制度。
设置现金收款登记簿，用于记录创收活动中收到的现金。
现金收款登记簿应记载收款日期、金额、合同号、收款人、交款人等详细事项；开据的现金收款单还应有收款人和交款人签字。
设置支票使用登记簿，记载使用（或作废）支票的日期、号码、金额、使用人等详细信息。
上述两类登记簿应做为会计档案保管。
2．建立往来款项管理制度定期对事业单位往来款项进行全面清理，并将清理情况（清理前账面明细和挂账时间、已清理数额、清理后账面明细）报到财务计划部门。
事业单位往来款项原则上不应跨年度，严禁单位将公款借给个人私用，个人借款办公事原则上不应跨月份，严禁个人借没有支出的大额现金（借多少还多少，或只使用一小部分），借款单应注明具体用途，实际使用用途与借款单列示的用途应相符。
3．完善收入合同管理制度事业单位要加强创收收入（包括科技服务收入、资产出租收入等）合同管理，设置专人负责合同管理工作。
从事创收活动时，必须签订合同，合同应当连续编号。
在取得收入时，合同金额、发票金额与收到款项必须一致方可入账，若SHI三者不一致，必须由有关人员书面写出原因，按规定权限报批后入账。
对已签定了合同或协议，并且服务对象将服务款一次性付清后，在执行过程中，由于各种原因造成服务项目终止，需要给服务对象退款的，要写书面说明，并及时修订合同，由单位负责人批准后方可办理退款。
新行政事业单位会计制度(3篇)
第1篇一、引言随着我国经济社会的发展和财政体制改革的不断深化，行政事业单位的财务管理水平亟待提高。
为了适应新时代的要求，规范行政事业单位的会计核算和财务管理，提高财政资金使用效益，我国政府决定对行政事业单位会计制度进行改革。
本文将详细介绍新行政事业单位会计制度的主要内容，以期为相关单位和人员提供参考。
二、新行政事业单位会计制度概述新行政事业单位会计制度是在原有制度基础上，结合我国实际情况和财政改革要求，对会计科目、核算方法、财务报告等进行全面修订和完善。
新制度旨在提高会计信息质量，加强财务管理，促进财政资金合理配置和有效使用。
三、新行政事业单位会计制度的主要内容1. 会计科目设置新制度对会计科目进行了全面调整，增设了以下科目：（1）预算收入类科目：包括一般公共预算收入、政府性基金预算收入、国有资本经营预算收入等。
（2）预算支出类科目：包括一般公共预算支出、政府性基金预算支出、国有资本经营预算支出等。
（3）资产负债类科目：包括固定资产、无形资产、长期投资、短期投资、应收账款、应付账款等。
（4）收入类科目：包括财政拨款收入、事业收入、经营收入等。
（5）支出类科目：包括工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助等。
2. 核算方法新制度明确了以下核算方法：（1）收付实现制：行政事业单位的会计核算以收付实现制为基础，即以实际收到或支付的资金作为收入或支出的确认依据。
（2）权责发生制：对于一些长期资产和长期负债，采用权责发生制进行核算，即以资产或负债形成的时间作为确认依据。
（3）双分录记账法：在会计核算过程中，对于每一笔经济业务，都要同时进行借方和贷方的记录，以保证会计平衡。
3. 财务报告新制度对财务报告进行了以下规定：（1）年度财务报告：包括资产负债表、利润表、现金流量表和所有者权益变动表。
（2）月度财务报告：包括资产负债表、利润表和现金流量表。
（3）财务报表附注：对财务报表中的各项数据进行详细说明，包括会计政策、会计估计、或有事项等。
新政府会计制度背景下事业单位管理会计应用分析
新政府会计制度背景下事业单位管理会计应用分析自2019年1月1日起，新政府会计制度开始正式实施，对事业单位会计处理标准进行了重新确立，进一步推动了我国事业单位治理能力和治理体系现代化发展。
在新政府会计制度实施后，事业单位内各项财务政策均出现了较大的变化。
而将管理会计应用到实际财务工作中，对于提升事业单位总体的财务管理水平具有较为重要的意义。
新政府会计制度对事业单位管理会计既带来挑战，又带来有利之处，如对事业单位财务体系进行了完善等，需要通过科学制定财务报表、提高财务工作人员的专业能力、优化财务风险方式、全面强化业财融合等提升应用效果。
标签：新政府会计制度;事业单位;管理会计管理会计就是“内部报告会计”，管理是这项工作的核心，选择使用较多的方法对单位的各种财务信息进行收集汇总、分析报告，可实现对各项业务进行控制、对业绩进行评价;通过决策支持系统、管理控制系统、行为调节系统创造组织价值，管理会计是战略、业务、财务一体化最有效的工具。
一、新政府会计制度相对于旧政府会计制度的变化在实施新政府会计制度过程中，对比传统的政府会计制度主要在5个方面表现出明显的不同。
其一，单一使用预算会计进行核算的方式得到了较大改变，形成了预算会计与财务会计相融合的新会计核算体系，在预算会计中主要使用的是收付实现制，而在财务会计中则主要使用的是权责发生制。
其二，对国内事业单位的会计核算制度实现了有效的统一，并且提升了各个单位部门之间会计信息的可比性，从而保障和增强了事业单位财务报表的整体编制效率。
其三，强化了对成本的控制力度。
在新政府会计制度中对事业单位开展日常成本检查的频率进行了明确的规定，并对事业单位进行成本核算的流程和标准等作出了详细的规定，尤其是对事业单位需要面对的成本价格等关键指标给出了更多的参考数据和标准。
其四，对事业单位费用标准和收入进行全新规定，细化实化了事业单位收入的来源和使用标准。
明确规定新的收入起点是收到费用与收款权限，这相对于传统的政府会计制度出现了较大的变化。
行政事业单位财务管理规定新
行政事业单位财务管理规定新IMB standardization office【IMB 5AB- IMBK 08- IMB 2C】行政事业单位财务管理制度第一章第一条为了进一步加强行政事业单位财务管理，健全财务制度，杜绝违纪违法行为，从源头上预防腐败，促进党风廉政建设和我市经济有序健康发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》和财政部《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》等有关法律、法规规定，并结合我市实际制定本规定。
第二条行政事业单位财务管理，是单位管理的重要组成部分，是规范单位经济活动和社会经济秩序的重要手段。
行政事业单位的财务管理必须符合国家有关法律、法规和财务规章制度。
行政事业单位应建立健全单位各项财务管理制度，完善内部监控制度，防止财产、资金流失、浪费或被贪污、挪用。
第三条行政事业单位的财务管理包括：预算管理、收入管理、支出管理、采购管理、资产管理、往来资金结算管理、现金及银行存款管理、财务监督和财务机构等项管理。
第四条财政部门负责行政事业单位财务管理工作。
审计、税务、物价、监察、人民银行等有关部门应当依据各自职责做好行政事业单位财务监督工作。
第二章预算管理第五条行政事业单位应当按照规定编制年度部门预算，报同级财政部门按法定程序审核、报批。
部门预算由收入预算、支出预算组成。
第六条行政事业单位依法取得的各项收入，包括：行政事业性收费、罚款和罚没收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、捐赠、其他收入等必须列入收入预算，不得隐瞒或少列。
行政事业单位取得的各项收入(包括实物)，要据实及时入账，不得隐瞒，更不得另设账户或私设“小金库”。
按规定纳入财政专户或财政预算内管理的预算外资金或罚没款，要按规定实行收支两条线管理，并及时缴入国库或财政专户，不得滞留在单位坐支、挪用。
第七条行政事业单位编制的支出预算，应当保证本部门履行基本职能所需要的人员经费和公用经费，对其他弹性支出和专项支出应当严格控制。
(完整版)行政事业单位财务管理制度(新)
行政事业单位财务管理制度第一章第一条为了进一步加强行政事业单位财务管理，健全财务制度，杜绝违纪违法行为，从源头上预防腐败，促进党风廉政建设和我市经济有序健康发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》和财政部《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》等有关法律、法规规定，并结合我市实际制定本规定。
第二条行政事业单位财务管理，是单位管理的重要组成部分，是规范单位经济活动和社会经济秩序的重要手段。
行政事业单位的财务管理必须符合国家有关法律、法规和财务规章制度。
行政事业单位应建立健全单位各项财务管理制度，完善内部监控制度，防止财产、资金流失、浪费或被贪污、挪用。
第三条行政事业单位的财务管理包括：预算管理、收入管理、支出管理、采购管理、资产管理、往来资金结算管理、现金及银行存款管理、财务监督和财务机构等项管理。
第四条财政部门负责行政事业单位财务管理工作。
审计、税务、物价、监察、人民银行等有关部门应当依据各自职责做好行政事业单位财务监督工作。
第二章预算管理第五条行政事业单位应当按照规定编制年度部门预算，报同级财政部门按法定程序审核、报批。
部门预算由收入预算、支出预算组成。
第六条行政事业单位依法取得的各项收入，包括：行政事业性收费、罚款和罚没收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、捐赠、其他收入等必须列入收入预算，不得隐瞒或少列。
行政事业单位取得的各项收入(包括实物)，要据实及时入账，不得隐瞒，更不得另设账户或私设“小金库”。
按规定纳入财政专户或财政预算内管理的预算外资金或罚没款，要按规定实行收支两条线管理，并及时缴入国库或财政专户，不得滞留在单位坐支、挪用。
第七条行政事业单位编制的支出预算，应当保证本部门履行基本职能所需要的人员经费和公用经费，对其他弹性支出和专项支出应当严格控制。
支出预算包括：人员支出、日常公用支出、对个人和家庭的补助支出、专项支出。
人员支出预算的编制必须严格按照国家政策规定和标准，逐项核定，没有政策规定的项目，不得列入预算。
行政事业单位内部财务管理制度范文（3篇）
行政事业单位内部财务管理制度范文各单位应当根据国家有关的会计法规，结合单位类型和内部管理的需要，建立相应的财务机构，配备相应的会计人员，制定职责分明的岗位责任制。
岗位责任制包括:财务机构内部岗位设置及各岗位的职责权限(对纳入会计集中核算的单位，必须设置财务管理员岗位)。
重点应当明确单位领导对财务机构的领导职责权限;财务机构负责人的职责权限;出纳人员的职责权限;其他会计人员的职责权限;并在财务机构内部建立必要的内部牵制制度会计回避制度:出纳以外的人员不得经管现金、有价证券和票据;出纳人员应做好现金日记账和银行存款日记账的登记工作;出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作;单位的法定代表人不得兼任本单位的会计或者出纳;单位的法定代表人、其他主要负责人的近亲不得在本单位担任会计机构负责人;会计人员的近亲属不得在同一会计机构担任会计工作;单位的法定代表人、其他主要负责人、会计机构负责人以及会计人员因执行公务发生的财务收支，本人不得审批。
行政事业单位内部财务管理制度之货币资金管理制度(一)、现金管理制度的主要内容:1、按照《现金管理暂行条例》的规定，明确现金开支范围。
2、根据单位日常零星支出的需要，明确库存现金(或备用金)限额的管理办法。
3、明确各项现金收入账时间，制定控制坐支现金行为的管理办法。
4、建立库存现金的盘存制度，保证账实相符，并对可能发生的现金长短款的处理做出明确规定。
(二)银行存款管理制度的主要内容:1、按照《支付结算办法》的有关规定，制定银行存款开户、使用以及销户的管理办法。
对出租、出借银行账户、签发空头支票及远期支票套取银行信用、公款私存等事项的处理办法应当明确。
2、明确核对银行账务的管理办法。
(三)、票据及有关印章的管理1、单位应当加强与货币资金相关的票据的管理，明确各种票据的购买、保管、领用、背书转让、注销等环节的职责权限和程序，并专设登记簿进行记录，防止空白票据的遗失和被盗用。
简述新会计制度下的财务管理模式
简述新会计制度下的财务管理模式我国的财务管理模式是经济理论研究的重点，伴随着新会计制度的出台，我们对财务管理模式的研究方向和途径也更加清晰，下面就此问题展开论述。
一、当前财务管理中存在的弊端1、财务管理预测和监督机制不完善。
财务预算对事业单位的财务管理起着重要作用，但是有的事业单位的财务管理没有科学的预测和控制财务资金，使财务资金的预算编制不准确，影响了财务资金的合理利用。
单位内部控制做的不到位。
新会计准则颁布后，一些单位也相应的做了内部控制的条例和说明，但是在执行时存在很多形式主义，有的沿用以往模式，有的内部控制范围不够，有的执行力度太小。
一些行政事业单位缺乏财务风险的防范意识，内部控制基本无法对领导层面做出的单位宏观发展决策财务管理产生效力，内部控制的管理分工不细致，在评估结果的监督上开展不力。
财政部门对有关单位的监督都是事后监督，缺乏及时的监督和指正。
2、财务管理人员的业务水平亟需提高。
财务管理模式的完善和执行都依赖于人的操作和水平，新会计法对财务人员提出了较高的标准。
财务管理人员往往缺乏持续学习的理念，管理方法和经济知识陈旧，工作凭着老经验和旧模式已经不能适应时代的需要。
员工缺乏培训和进修的机会，对新的会计准则和现代管理技术理解不透彻，制约着财务管理整体水平的提高。
3、资金管理不谨慎。
部分行政事业单位对待公有资产的态度部分责任，使用财务资金时没有科学完整的资产管理计划和方案，在资产的管理上存在挪用资金或保管不善的现象。
对单位资产不能及时盘点和和清算，有时出现财务账簿和实物不符或做假账现象。
二、在新会计制度下完善财务管理的措施在整个行业进行新会计制度的学习和推广的形势下，我们财务管理人员应该努力钻研业务，为完善财务管理模式，提高财务管理实效性献计出力。
1、建成全面系统的财务管理机制。
事业单位必须转变旧的财务管理模式，建立与新会计法适应的内部财务管理模式。
事业单位要努力使各机构直接相协调，建立全面系统的财务管理体制，重视资金费用的使用效率，促使各项财务会计工作顺利开展。
新政府会计准则制度背景下行政事业单位财务预算绩效管理
新政府会计准则制度背景下行政事业单位财务预算绩效管理 摘要：在我国的公共财政改革不断深入推进的背景下，我们要关注行政事业单位的财务管理工作，要以新会计制度作为新的工作指南和宗旨，用长远的、前瞻性的眼光加强和规范行政事业单位的财务管理工作，在新会计制度下提出的新要求和高标准的条件下，正视和发现自身存在的问题和不足之处，全面分析和阐释行政事业单位的财务管理状态，从财务管理全程进行细化分析，以更好地贯彻和落实新会计制度的精神要义。通过从单位的内部控制体系的优化入手，全面加强单位的预算绩效管理机制，并用科学的方法提升单位财务管理的预测性和计划性，减少和规避单位预算的盲目性和随意性。 关键词：新会计制度；行政事业单位；财务管理
1行政事业单位预算绩效管理的重要性 预算绩效管理要求行政事业单位建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的管理机制，在预算管理全过程中更加关注预算资金的产出和效果，花尽量少的钱，办尽量多的事，向社会公众提供更多、更好的公共产品和服务，使政府行为更加务实高效。推行预算绩效管理，有利于进一步提高预算编制的科学性，有利于增强预算执行的刚性约束，有利于提升预算资金的使用效率，是深入贯彻落实预算管理制度改革的必然要求，也是当前和今后行政事业单位加强预算管理的重要内容。 1.1提高预算编制的科学性 预算绩效管理作为行政事业单位内部一种有效的管理工具，可以在很大程度上实现对行政事业单位预算管理活动的有效监管，对预算管理活动中的相关问题及时有效应对，实现了预算管理的科学性与有效性，最大程度的避免预算制定过程中出现问题，有效增强行政资源的使用水平，为行政管理以及公共服务活动的开展提供了必要的基础。预算绩效管理凭借着对预算指标的设计与考核，对预算管理活动的整个流程进行优化调整，为现阶段我国行政事业单位预算管理工作提供了必要的支持，进一步增强了行政事业单位自身在内部经济管理方面的效率，从而确保预算的科学性，真正意义上实现了预算管理活动的高效进行。 1.2增强预算执行的约束力 预算执行作为行政事业单位预算管理活动的核心组成部分，在预算管理效率与预算管理水平方面发挥着关键性作用。从过往情况来看，原有的预算管理体系在执行方面存在着刚性不足的情况，导致行政事业单位预算编制与执行环节相脱离，容易引发行政事业单位预算资金的挪用，行政资源难以得到有效利用，对行政事业单位各项服务活动的开展带来了极为不利的影响。行政事业单位推行预算绩效管理，有效弥补了过往预算管理体系中存在的缺陷，有效提升预算执行工作的刚性，实现了预算编制与预算执行的有效连接，避免出现财政资金被挪用的情况，提升行政预算的高效化使用. 2行政事业单位财务管理存在的问题剖析 2.1预算管理存在失控现象和问题 在行政事业单位的财务预算管理工作中，还存在预算管理的失控现象和问题，并且这种预算管理失控的现象贯穿于预算的编制、执行、核算全程，极大地降低了预算管理的效能。这种预算管理失控的问题，具体表现为如下内容：（1）预算编制过程中的科学性丧失。在实际编制的过程中，预算人员大多采用粗略估算的方法进行数据的编制和应用，存在较大的随意化现象，这就使预算数额或大或小，显现出不合理性和不经济性，缺乏科学的预测和编制方法。（2）预算控制制度还存在缺陷。当前的行政事业单位的预算控制存在制度建构不够完善的问题，也没有充分体现出预算管理制度的先进性，缺乏有效的预算控制效果。 2.2采购行为缺乏规范 在现代市场经济快速发展的背景下，政府采购成为了新时期衍生的新事物，在发展和成长的进程中取得了突出的成绩，也显现出与时代相契合的优势，诸如：可以较好地实现对财政资金的节约化使用，规避和防范政府采购中的暗箱操作、腐败等问题，有助于净化风气，推进廉政建设。然而，在看到政府采购的优势之后，我们还要充分意识到政府采购中存在的问题和不足，由于长期以来政府采购大多采用分散采购的模式和方法，随意性和盲目性偏大，在一定程度上引发了行政事业单位的财务风险，降低了政府采购的效能，使财政资金的作用受到较大的影响。 2.3内部控制体系存在缺陷 在行政事业单位的内部控制制度建构的过程中，单位领导和工作人员的内部控制意识淡薄的问题相对严重，这就使单位的内部控制制度运行丧失思想前提和基础。同时，行政事业单位的内部控制制度部分条款流于形式，成为了一纸空文。究其原因，主要是由于单位的内部控制制度尚不够成熟和完整，导致其无法实现对财务管理全程的监督和控制，形成了有章不循、违章不究的局面，难以真正实现财务预算管理监督。例如：在有些单位之中，会计、出纳、资产管理都由一人兼任，这就使不相容的岗位由同一人担当，容易出现财务风险，引发个人贪污、挪用公款的问题和现象。 3优化行政事业单位财务管理对策 3.1实现财务管理的科学预估与统筹计划 行政事业单位要在全面、深入、透彻地了解单位的情况和要求前提下，准确全面地核实单位各部门的财务预算方案，开展国库集中支付制度建设。同时，还要对部分费用或项目开展独立性的立项，采用逐级分项预算的方式和途径，实现对单位内部预算的控制，更好地提高单位财务管理的预测性和计划性。尤其是对于单位内部的办公费用及消耗品费用的管理，可以采用与部门实际相适应的分项管理措施，落实个人的责任，并加以细化和分解，强化对费用项目的管理。 3.2规范采购行为 行政事业单位的政府采购行为必须以“预算就是法”作为其思想基础和前提，各级政府人民代表大会及其常务委员会是立法机构，对于政府采购的施政行为具有约束力和监督权。基于这一法制前提，行政事业单位必须具有强烈的法制观念的约束意识，实施政府采购行为，避免政府采购中的随意化和盲目化的现象和问题。在突出和强化政府采购预算的法制性的过程中，要合理地对公共资源进行配置和调节，我们要注意到在实践操作中存在利益主体众多、利益链条较长的问题，需要吸纳第三方的中立者，以更好地实现对公共资源分配的监督和制衡，以规避公共资金分配中的腐败问题和现象。 3.3创新单位内控体系 行政事业单位的内部控制管理在信息化技术应用的前提下，获得了较大的发展，采用了会计电算化进行财务管理，然而，我们要看到它在财务管理过程中应用的局限性，无法满足单位内控的现实需求。为此，我们要注重从以下方面入手，提升行政事业单位的会计电算化应用范畴和整体水平：（1）实现全程的会计电算化监控，要将会计电算化贯穿于财务管理全程，使之成为单位财务管理的细化手段，全面实现单位的内部控制与管理。（2）强化会计信息的实时、动态监控，可以通过计算机信息化技术，迅速快捷地搜寻到会计核算中的错误，通过快速有效的信息分析方法和模型，提升会计核算信息处理的速度，使单位的内部控制更为快捷和准确。 结束语 预算绩效管理在行政事业单位中的应用，对于现阶段我国公共服务体系的构建有着十分深远的影响。特别是在当前财政预算管理体制改革的背景下，推行预算绩效管理，必将是下一步加强行政事业单位预算管理的方向和重点。文章从多个维度出发厘清了预算绩效管理的难点，以科学性原则与实用性原则为基本框架，对预算绩效管理开展方式与路径进行了全面探索，以期为行政事业单位更好开展管理服务活动提供借鉴。 参考文献 [1]庞婉君.基于内部控制视角分析事业单位的财务风险控制[J].投资与合作，2013（4）：54-16. [2]赵秋梅，靳玉平.行政事业单位财务管理存在的问题及解决对策[J].财会研究，2007，28（9）：44-45.
行政事业单位财务管理制度（4篇）
行政事业单位财务管理制度第一章总则第一条为进一步规范机关财务管理，提高资金使用效益，创建节约型机关，确保工作正常有序运转，根据有关财经法规的规定，结合我局实际，特制定本制度。
第二条机关财务管理的基本原则:(一)统筹安排，综合管理;(二)精打细算，量入为出;(三)一月一报，及时结算;(四)保障重点，兼顾一般;(五)勤俭节约，讲求实效。
第三条机关财务管理的基本体制:由局办公室按照会计制度规定对所有资金实行统一管理、集中支付、一支笔审批。
第四条机关财务管理的主要任务:合理编制并严格执行经费收支预算，如实反映财务收支情况，开展财务活动分析，加强国有资产和资金管理。
财务人员要严格执行会计制度，对报销单据要认真审核，坐到报账手续完备，账目清楚，日清月结，定期报表。
第二章预算编制及执行第五条预算编制:由局办公室按照“合法、规范、公平、节俭”的原则，结合上年资金使用情况和本年度实际需要编制年度财务收支预算，报局党组审定执行。
第六条财务预算收入主要是指本级财政预算安排的资金和上级安排的专项或业务经费。
第七条党团活动经费、老干活动经费、工会费按党组会议核定的标准列入专项支出。
第八条基本支出指用于满足单位日常工作需要的各类支出，包括:(一)差旅费;(二)招待费;(三)会议费或旅游活动组织费;(四)购置费;(五)文印费;(六)车辆消耗费用;(七)其他费用。
专项支出指具有专门用途的费用支出，原则上按年初预算和上级下达的科目执行。
第三章支出管理第九条资金管理及审批遵循“谁经手，谁负责”的原则，即由经手人(证明人、验收人)、和科室负责人对发票的真实性、合法性负责。
第十条除工资、医保、公积金外，其他所有开支实行事前申报制度，即按规定填写开支申报表，经有关领导批准后，方可开支。
所有开支须两人以上经办，重大采购项目应有纪检、监察人员介入监督。
第十一条资金审批一般程序和权限:由经手人负责将票据进行分门别类整理，并填写经费报销审批单，经手人(证明人、验收人)在票据上签字，会计和办公室主任审核，分管财务的局领导审批。
行政事业单位财务管理制度(新)
行政事业单位财务管理制度第一章第一条为了进一步加强行政事业单位财务管理，健全财务制度，杜绝违纪违法行为，从源头上预防腐败，促进党风廉政建设和我市经济有序健康发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》和财政部《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》等有关法律、法规规定，并结合我市实际制定本规定。
第二条行政事业单位财务管理，是单位管理的重要组成部分，是规范单位经济活动和社会经济秩序的重要手段。
行政事业单位的财务管理必须符合国家有关法律、法规和财务规章制度。
行政事业单位应建立健全单位各项财务管理制度，完善内部监控制度，防止财产、资金流失、浪费或被贪污、挪用。
第三条行政事业单位的财务管理包括：预算管理、收入管理、支出管理、采购管理、资产管理、往来资金结算管理、现金及银行存款管理、财务监督和财务机构等项管理。
第四条财政部门负责行政事业单位财务管理工作。
审计、税务、物价、监察、人民银行等有关部门应当依据各自职责做好行政事业单位财务监督工作。
第二章预算管理第五条行政事业单位应当按照规定编制年度部门预算，报同级财政部门按法定程序审核、报批。
部门预算由收入预算、支出预算组成。
第六条行政事业单位依法取得的各项收入，包括：行政事业性收费、罚款和罚没收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、捐赠、其他收入等必须列入收入预算，不得隐瞒或少列。
行政事业单位取得的各项收入(包括实物)，要据实及时入账，不得隐瞒，更不得另设账户或私设“小金库”。
按规定纳入财政专户或财政预算内管理的预算外资金或罚没款，要按规定实行收支两条线管理，并及时缴入国库或财政专户，不得滞留在单位坐支、挪用。
第七条行政事业单位编制的支出预算，应当保证本部门履行基本职能所需要的人员经费和公用经费，对其他弹性支出和专项支出应当严格控制。
支出预算包括：人员支出、日常公用支出、对个人和家庭的补助支出、专项支出。
人员支出预算的编制必须严格按照国家政策规定和标准，逐项核定，没有政策规定的项目，不得列入预算。